Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Zebrzydowice na lata

Podobne dokumenty
UCHWAŁA NR XVI/140/2016 RADY MIEJSKIEJ W ZABŁUDOWIE z dnia 31 maja 2016 roku

. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MARKUSZÓW

PRZEMOC W RODZINIE - INFORMATOR

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Procedura,,Niebieskiej Karty podstawowe założenia

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONIE JEJ OFIAR W GMINIE WARKA NA LATA

Uchwała Nr XXXIX/239/2013 Rady Miejskiej w Pieszycach z dnia 28 listopada 2013 roku

PRZEMOC W RODZINIE. Podstawa prawne. Co to jest przemoc?

UCHWAŁA NR 184/XXXII/2013 RADY GMINY MAŁKINI GÓRNEJ. z dnia 9 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXII/240/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 21 marca 2013 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Janowiec na lata

UCHWAŁA NR XX/120/12 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 20 czerwca 2012 r.

Agnieszka Olszewska. Copyright by Fundacja Państwo Obywatelskie

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY CHOTCZA

Uchwała Rady Gminy Zebrzydowice. z dnia. 2013r.

UCHWAŁA NR /2011 RADY GMINY LESZNO z dnia 2011r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE na lata

Miejski Program Przeciwdziałania. Przemocy w Rodzinie. na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE WIĄZÓW NA LATA

POJĘCIE PRZEMOCY DOMOWEJ

UCHWAŁA NR XXX/240/17 RADY MIEJSKIEJ W GONIĄDZU. z dnia 29 marca 2017 r.

INFORMACJE ZAWARTE W NIEBIESKIEJ KARCIE B

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA DLA GMINY KĘDZIERZYN KOŹLE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE NOWA SÓL NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR 274/XVI/2015 RADY MIASTA RYBNIKA

UCHWAŁA NR IV/12/10 RADY GMINY HARASIUKI. z dnia 29 grudnia 2010 r.

Załącznik GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Załącznik do Uchwały Nr XV/163/2016 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 28 grudnia 2016 roku

Procedura NIEBIESKIE KARTY" w świetle obowiązujących przepisów prawa

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXXVI/169/2017 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 27 lutego 2017 r.

Uchwała NrX/97/16 Rady Gminy Adamów z dnia 12 stycznia 2016r.

UCHWAŁA NR VI/38/2015 RADY GMINY WERBKOWICE. z dnia 24 lutego 2015 r.

UCHWAŁA NR 83/XVII/2015 RADY GMINY KAMIENICA POLSKA. z dnia 30 grudnia 2015 r.

Uchwała Nr V/29/11 Rady Gminy Krupski Młyn z dnia 22 lutego w sprawie: Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR X/77/2015 RADY GMINY HAŻLACH. z dnia 25 listopada 2015 r.

Sprawozdanie z realizacji

UCHWAŁA NR XVIII/182/17 RADY GMINY DRAGACZ. z dnia 27 marca 2017 r.

Warto rozróŝnić 3 pojęcia:

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE GMINY GRODZIEC NA LATA

Cechy charakterystyczne przemocy w rodzinie to:

UCHWAŁA Nr VII/32/11 Rady Gminy w Szelkowie z dnia 9 czerwca 2011 r.

- wyśmiewanie, szydzenie, lżenie, okazywanie braku szacunku, poddawanie stałej krytyce, kontrolowanie i ograniczanie kontaktu z bliskimi...

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY ŻARKI NA LATA

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI W ROKU 2013 GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCYW RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR W PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA ROK DLA GMINY KRZYKOSY

UCHWAŁA NR XXVII RADY MIEJSKIEJ W CZŁUCHOWIE. z dnia 30 stycznia 2017 r.

UCHWAŁA NR XVII/99/16 RADY GMINY ŁOMŻA. z dnia 29 stycznia 2016 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały nr. Rady Gminy Nadarzyn z dnia. r.

Etap I - Przyjęcie zgłoszenia o stosowaniu przemocy w rodzinie.

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata

DO KOGO KIEROWANY JEST INFORMATOR

U c h w a ł a Nr XIV/87/15 R a d y G m In y S k o r o s z y c e z dnia 29 grudnia 2015 r.

UCHWAŁA NR XII/77/16 RADY GMINY POŚWIĘTNE z dnia 11 marca 2016 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA

I. Uregulowania dotyczące przemocy w rodzinie zawarte w Kodeksie Karnym.

Procedura NIEBIESKIE KARTY charakterystyka, współpraca, wyzwania

DZIAŁANIA PROFILAKTYCZNE PODEJMOWANE PRZEZ SZKOŁĘ, DOTYCZĄCE PRZEMOCY W RODZINIE, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM PRZEMOCY W RODZINIE UCZNIA, A TAKŻE W

U S T A W A z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Harmonogram realizacji działań w 2014r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach

w sprawie : Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

UCHWAŁA NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ. z dnia 1 marca 2012 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE KAMIEŃSK NA LATA

U C H W A Ł A Nr 46/VII/11. Rady Miasta Milanówka. z dnia 24 maja 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MIRZEC NA LATA

USTAWA z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

Uchwała Nr XXXII/248/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

Procedura Niebieskiej Karty. w Przedszkolu w Świerklańcu

Harmonogram realizacji działań w 2013r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach

UCHWAŁA NR 161/2017 RADY GMINY KRZEMIENIEWO z dnia 15 maja 2017 r.

UCHWAŁA NR XXIV/389/16 RADY MIASTA MYSŁOWICE. z dnia 1 września 2016 r.

Działania krakowskiej Policji w ramach procedury NIEBIESKIE KARTY

NIEBIESKA KARTA Część E

U C H W A Ł A Nr XXXVI/424/2014 Rady Gminy Goluchów z dnia r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE ŁAZISKA NA LATA

Procedura NIEBIESKIE KARTY charakterystyka, współpraca, wyzwania

UCHWAŁA NR VII/36/11 RADY GMINY KOLNO. z dnia 3 czerwca 2011 r.

INTENCJONALNOŚĆ Przemoc jest zamierzonym działaniem człowieka i ma na celu kontrolowanie i podporządkowanie ofiary.

UCHWAŁA NR XXXI/306/2013 RADY MIEJSKIEJ W DRAWSKU POMORSKIM. z dnia 31 stycznia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXX/157/2017 RADY GMINY ŚWIERCZÓW. z dnia 30 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY JEJKOWICE. z dnia r.

Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Oświęcim Nr z dnia. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

Uchwała Nr 190/XXXVII/10

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA GMINY I MIASTA JASTROWIE NA LATA

U C H W A Ł A Nr LVIII/81/2014 Rady Gminy Bodzechów z dnia 7 listopada 2014 roku

z dnia 28 grudnia 2009r.

w sprawie procedury "Niebieskie Karty" oraz wzorów formularzy "Niebieska Karta"

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MILANÓWEK NA LATA

UCHWAŁA NR XXXI/183/2017 RADY GMINY MIRÓW. z dnia 30 maja 2017 r.

2) wzory formularzy Niebieska Karta wypełniane przez przedstawicieli podmiotów realizujących procedurę.

POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W POWIECIE WROCŁAWSKIM NA LATA

Gminny Program przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ. z dnia r.

Transkrypt:

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Zebrzydowice na lata Zebrzydowice 2017

I. WPROWADZENIE. Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015r. poz. 1390 z późn. zm. ) do zadań własnych gminy należy w szczególności tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym: 1) opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie; 2) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie; 3) zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia; 4) tworzenie zespołów interdyscyplinarnych. Konieczność podejmowania zdecydowanych działań zapobiegających przemocy w rodzinie wynika również z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175 poz. 1362 z późn. zm.) oraz z art. 4 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016r. poz. 487). Większość działań przedstawionych w Programie ma charakter długofalowy, a zatem ich realizacja rozciągnie się na kolejne lata. Podczas realizacji Programu zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie mogą ulec zmianie w miarę potrzeb, sytuacji społecznej, warunków życia rodzin itp., wobec tego w kolejnych latach należy określać szczegółowe zadania dla wszystkich podmiotów, które będą realizowały Program. Realizacja Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Zebrzydowice na lata ma wieloletnią perspektywę.

II. CHARAKTERYSTYKA ORAZ DIAGNOZA ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE. 1. Przemoc w rodzinie w ujęciu psychologiczno-społecznym. W literaturze dotyczącej problemu przemocy można wyróżnić następujące rodzaje tego zjawiska: 1) przemoc fizyczna - popychanie, odpychanie, obezwładnianie, przytrzymywanie, policzkowanie, szczypanie, kopanie, duszenie, bicie otwartą ręką i pięściami, bicie przedmiotami, ciskanie w kogoś przedmiotami, parzenie, polewanie substancjami żrącymi, użycie broni, porzucanie w niebezpiecznej okolicy, nieudzielanie koniecznej pomocy itp.; 2) przemoc psychiczna - wyśmiewanie poglądów, religii, pochodzenia, narzucanie własnych poglądów, stała krytyka, wmawianie choroby psychicznej, izolacja społeczna (kontrolowanie i ograniczanie kontaktów z innymi osobami), domaganie się posłuszeństwa, ograniczanie snu i pożywienia, degradacja werbalna (wyzywanie, poniżanie, upokarzanie, zawstydzanie), stosowanie gróźb itp.; 3) przemoc seksualna, wymuszanie pożycia seksualnego, wymuszanie nieakceptowanych praktyk seksualnych, wymuszanie seksu z osobami trzecimi, sadystyczne formy współżycia seksualnego, krytyka zachowań seksualnych kobiety itp.; 4) przemoc ekonomiczna. odbieranie zarobionych pieniędzy, uniemożliwianie podjęcia pracy zarobkowej, niezaspokajanie podstawowych, materialnych potrzeb rodziny itp. Każdą z wyżej wymienionych form przemocy cechuje cykl składający się trzech faz: 1) faza narastania napięcia w tej fazie wyraźnie odczuwalny jest wzrost napięcia pomiędzy partnerami, narastają sytuacje konfliktowe. Przyczyny zazwyczaj tkwią poza rodziną. W większości przypadków są to drobne nieporozumienia powodujące dalszy wzrost napięcia. Zaczyna pojawiać się agresja; 2) faza gwałtownej przemocy w trakcie tej fazy następuje wybuch agresji, sprawca przemienia się w kata. Wybuch często jest nieadekwatny do przyczyny, którą podaje sprawca (dokonuje szkód psychicznych, fizycznych, niszczy sprzęty nie zwracając uwagi na krzywdę innych); 3) faza miodowego miesiąca czas skruchy okazywania troski i miłości. Sprawca próbuje załagodzić sytuację, przeprasza, obiecuje poprawę, staje się uczynny i miły. Interwencja najczęściej następuje w fazie gwałtownej przemocy. Ofiary w afekcie decydują się wezwać pomoc i złożyć zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa znęcania się nad rodziną. Faza miodowego miesiąca ma niezwykle silny wpływ na pozostawanie osoby jej doznającej w krzywdzącym związku. To w tej fazie rodzą się złudne nadzieje, że sprawca się zmieni. Faza ta jednak mija i przechodzi w fazę narastania napięcia.

Prawdziwym zagrożeniem jakie niesie ze sobą ta faza jest fakt, że przemoc w następnym cyklu jest jeszcze gwałtowniejsza. Po pewnym czasie faza miodowego miesiąca zanika całkowicie i pozostają tylko dwie fazy faza narastania napięcia oraz gwałtownej przemocy. 2. Przemoc w rodzinie w ujęciu prawnym. Zgodnie art. 2 pkt 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, jako przemoc należy rozumieć jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie, naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Na ustawową definicję przemocy w rodzinie składa się kilka istotnych elementów. Po pierwsze, przemocą może być nie tylko zachowanie, które się powtarza, lecz także pojedyncze działanie. Po drugie, może to być działanie, tj. dokonanie jakiejś czynności, lub zaniechanie, czyli niepodjęcie działania.. Po trzecie, zachowanie to ma być umyślne. Kolejnym elementem ustawowej definicji przemocy w rodzinie jest kwestia naruszenia praw lub dóbr osobistych osób wymienionych w art. 2 pkt 1 ustawy, w szczególności narażenie tych osób na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszenie ich godności, nietykalności cielesnej, wolności, w tym seksualnej, spowodowanie szkód na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołanie cierpień i krzywd moralnych u osób dotkniętych przemocą. Jak wskazano powyżej, zakres działań mogących nosić znamiona przemocy jest niezwykle szeroki. Systematyzacja przestępstw, które mogą zostać zaliczone do katalogu czynności określanych jako przemoc domowa znajduje się w kodeksie karny. Polskie prawo ściga sprawców przestępstw przeciwko osobom bliskim za: a) znęcanie się fizyczne lub psychiczne nad osobą najbliższą lub nad inną osobą pozostającą w stałym lub przemijającym skutku zależności od sprawcy albo nad małoletnim lub osobą nieporadną ze względu stan psychiczny lub fizyczny art. 207 kodeksu karnego, b) porzucenie wbrew obowiązkowi troszczenia się o małoletniego poniżej 15 lat albo o osobę nieporadną ze względu na stan psychiczny lub fizyczny art. 210 kodeksu karnego, c) uderzenie człowieka lub naruszenie jego nietykalności cielesnej w inny sposób art. 217 kodeksu karnego, d) pozbawienie człowieka wolności art. 189 kodeksu karnego, e) grożenie innej osobie popełnieniem przestępstwa na jej szkodę lub szkodę osoby najbliższej, jeżeli groźna wzbudza w zagrożonym uzasadnioną obawę, że będzie spełniona art. 190 kodeksu karnego,

f) wzbudzanie u innej osoby uzasadnionego okolicznościami poczucia zagrożenia lub naruszenie jej prywatności poprzez uporczywe nękanie art. 190a kodeksu karnego, g) stosowanie przemocy lub groźby bezprawnej, w celu zmuszenia innej osoby do określonego działania, zaniechania lub znoszenia określonego stanu art. 191 kodeksu karnego, h) utrwalanie wizerunku nagiej osoby lub osoby w trakcie czynności seksualnej, przez użycie wobec niej przemocy, groźby bezprawnej lub podstępu, albo rozpowszechnienie wizerunku nagiej osoby w trakcie czynności seksualnej bez jej zgody art. 191a kodeksu karnego, i) doprowadzenie innej osoby do obcowania płciowego przemocą, groźbą bezprawną lub podstępem oraz doprowadzenie w ten sam sposób innej osoby do poddania się innej czynności seksualnej lub wykonania takiej czynności art. 197 kodeksu karnego, j) spowodowanie ciężkiego uszczerbku na zdrowiu w postaci: pozbawienia człowieka wzroku, słuchu, mowy, zdolności płodzenia bądź innego ciężkiego kalectwa, ciężkiej choroby nieuleczalnej lub długotrwałej, choroby realnie zagrażającej życiu, trwałej choroby psychicznej, całkowitej lub znacznej trwałej niezdolności do pracy w zawodzie lub trwałego, istotnego zeszpecenia lub zniekształcenia ciała art. 156 kodeksu karnego, k) spowodowanie naruszenia czynności i narządu ciała lub rozstroju zdrowia w wyniku którego pokrzywdzonym jest osoba najbliższa art. 157 1 i 2 kodeksu karnego l) uporczywe uchylanie się od wykonania ciążącego z mocy ustawy lub orzeczenia sądowego obowiązku opieki przez niełożenie na utrzymanie osoby najbliższej lub innej osoby i przez to narażanie jej na niemożność zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych art. 209 kodeksu karnego, m) kradzież lub kradzież z włamaniem na szkodę osoby najbliższej art. 278 i 279 kodeksu karnego, n) niszczenie, uszkadzanie cudzej rzeczy lub czynienie jej niezdatną do użytku art. 288 kodeksu karnego, o) uprowadzenie lub zatrzymanie małoletniego poniżej lat 15 albo osoby nieporadnej ze względu na jej stan psychiczny lub fizyczny, wbrew woli osoby powołanej do opieki lub nadzoru art. 211 kodeksu karnego, p) obcowanie płciowe z małoletnim poniżej lat 15 lub dopuszczenie się wobec takiej osoby innej czynności seksualnej lub doprowadzenie jej do poddania się takim czynnościom albo do ich wykonania art. 200 kodeksu karnego, q) rozpjjanie małoletniego, przez dostarczenie mu napoju alkoholowego, ułatwienie jego spożycia, lub nakłanianie go do spożycia takiego napoju art. 208 kodeksu karnego.

III. DIAGNOZA PROBLEMU. Zgodnie z art. 9a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie gmina podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności w ramach pracy w zespole interdyscyplinarnym. W skład Gminnego Zespołu ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Zebrzydowicach zwanego dalej Zespołem, powołanego zarządzeniem Wójta Gminy Zebrzydowice wchodzą przedstawiciele: 1) Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zebrzydowicach; 2) Komisariatu Policji w Zebrzydowicach; 3) Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Zebrzydowicach; 4) Zespołu Szkół w Kaczycach; 5) Zespołu Szkół w Zebrzydowicach; 6) Szkoły Podstawowej w Kończycach Małych; 7) Szkoły Podstawowej w Marklowicach Górnych; 8) Sądu Rejonowego w Cieszynie; 9) Praktyki Grupowej Lekarzy Zdrowie S. C. w Kaczycach 10) Akcji Katolickiej. Podejmowanie interwencji w środowisku wobec rodziny dotkniętej przemocą odbywa się w oparciu o procedurę Niebieskie Karty. Wszczęcie procedury następuje poprzez wypełnienie formularza Niebieska Karta A przez przedstawiciela podmiotów wymienionych powyżej. Wypełniony druk Niebieskiej Karty A przekazywany jest Przewodniczącemu Zespołu. Poniżej zaprezentowano liczbę wypełnionych i przekazanych Przewodniczącemu w latach 2012-2016r. Niebieskich Kart A. Rysunek 1. Liczba wypełnionych Niebieskich Kart A w latach 2012-2016. Żródło: opracowanie własne na podstawie danych Zespołu

Jeżeli w trakcie działań realizowanych w ramach procedury NK zachodzi podejrzenie, że osoba, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie, dopuściła się po raz kolejny stosowania przemocy w rodzinie, wypełnia się formularz "Niebieska Karta- A" w zakresie niezbędnym do udokumentowania nowego zdarzenia i przesyła go do Przewodniczącego Zespołu interdyscyplinarnego. Reasumując, w jednej rodzinie może zostać wypełniona większa liczba Niebieskich Kart. Poniższy wykres pokazuje rzeczywistą liczbę rodzin, w których wszczęto procedurę w związku z podejrzeniem występowania przemocy w rodzinie. Rysunek 2. Liczba rodzin, w których wszczęto procedurę Niebieskie Karty w latach 2012-2016. Żródło: opracowanie własne na podstawie danych Zespołu Często przemoc nie wychodzi poza próg domu. Osoby będące ofiarami przemocy nie szukają pomocy wśród innych osób czy też instytucji z różnych powodów. Mając na uwadze doświadczenia nabyte w związku z pracą Zespołu najczęściej występujące powody to: 1) osoba doznająca przemy wierzy, że przemoc była incydentalna, a sam partner zmieni się na lepsze; 2) lęk przed zemstą ze strony partnera, grożenie śmiercią lub śmiercią dzieci, jeśli prawda o przemocy wyjdzie na jaw; 3) osoba doznająca przemocy chce utrzymać małżeństwo nawet za cenę cierpienia, ze względu na wartości religijne lub tradycje kulturowe; 4) uczucie wstydu i upokorzenia, obawa przed opinią otoczenia; 5) niska samoocena ofiary, postrzeganie siebie jako osoby nie zasługującej na żadną pomoc, która sama zapracowała na swój los; 6) zależność finansowa od partnera, który często jest jedynym żywicielem rodziny; 7) brak wiary we własne siły, przekonanie osoby doznającej przemocy, że nie będzie w stanie sama utrzymywać dzieci; 8) przeświadczenie osoby doznającej przemocy, że skutki przemocy są zbyt małe, by komukolwiek o tym mówić; 9) uważanie, że przemoc jest sprawą rodzinną i nie można liczyć na pomoc z zewnątrz;

10) utrata wiary w jakąkolwiek pomoc. Bez wątpienia duży wpływ na występowanie przemocy w rodzinie ma uzależnienie od alkoholu. W zdecydowanej większości w rodzinach, w których dochodzi do przemocy występuję problem uzależnienia od alkoholu bądź jego nadużywanie. Poniższy wykres obrazuje skalę występowanie tego zjawiska (kolor niebieski) do całkowitej liczby rodzin. Nie ulega wątpliwości, iż większość zdarzeń przemocowych ma miejsce po spożyciu alkoholu. Rysunek 3. Skala rodzin z problemem alkoholowym w ogólnej liczbie rodzin, w których wszczęto procedurę Niebieskie Karty. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Zespołu.

3. Analiza SWOT Analiza SWOT stanowi kompleksowe narzędzie pomocnicze pozwalające pogłębić ocenę otoczenia planowanego przedsięwzięcia, a także wewnętrznych aspektów warunkujących powodzenie. Zastosowanie analizy SWOT pozwala na w miarę przejrzyste wyodrębnienie kluczowych czynników mających wpływ na rozwój sfery społecznej. W metodzie tej wykazuje się czynniki wewnętrzne, tj silne i słabe strony oraz czynniki zewnętrzne tj. szanse i zagrożenia tkwiące w otoczeniu. MOCNE STRONY 1. Działalność Gminnego Zespołu ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Zebrzydowicach oraz grup roboczych powołanych do indywidualnych przypadków przemocy w rodzinie. 2. Dostęp do bezpłatnego poradnictwa prawnego i psychologicznego. 3. Profesjonalizm kadry służb, instytucji oraz pozostałych podmiotów działających na rzecz rodzin zagrożonych przemocą (świadomość problemu, ograniczeń oraz zaangażowanie w udzielanie pomocy). 4. Dotychczasowa współpraca służb i instytucji w ramach Zespołu. 5. Zwiększająca się ilość informacji dotyczących oferty pomocowej dla osób doświadczających przemocy. 6. Gotowość do podejmowania szkoleń oraz podnoszenie kwalifikacji pracowników służb, instytucji, podmiotów stykających się z problemem przemocy w rodzinie. SZANSE 1. Akceptacja społeczna dla działań instytucji związanych z przeciwdziałaniem przemocy. 2. Ustawowe uregulowanie w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 3. Zwiększenie dostępności i skuteczności programów terapeutycznych dla ofiar przemocy. 4. Funkcjonowanie Powiatowego Ośrodka SŁABE STRONY 1. Brak możliwości zobowiązania osób stosujących przemoc w rodzinie do współpracy. 2. Długotrwałe postępowanie sądowe w tym w przedmiocie wykonania orzeczonej kary. 3. Niechęć osób poszkodowanych do ujawniania przemocy. 4. Znaczne obłożenie pracą dzielnicowych. ZAGROŻENIA 1. Niebezpieczeństwo marginalizacji i wykluczenia społecznego osób i rodzin dotkniętych przemocą. 2. Ciągle funkcjonujące w społeczeństwie mity, przekonania i stereotypy na temat przemocy domowej. 3. Małe zainteresowanie programami korekcyjno-edukacyjnymi dla osób

Wsparcia dla Osób Dotkniętych Przemocą w Rodzinie w Cieszynie. 5. Programy korekcyjno edukacyjne dla sprawców przemocy w rodzinie. stosujących przemoc w rodzinie. 4. Poczucie bezkarności u osób stosujących przemoc. 5. Problemy mieszkaniowe uniemożliwiające skuteczne odizolowanie agresora 1. Częste zmiany uregulowań prawnych dotyczących pomocy rodzinie.

IV. CELE PROGRAMU. Cel ogólny: Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz zwiększenie skuteczności pomocy dla rodzin, w których ten problem występuje. Cele szczegółowe Zadania Realizacja/Działania Wskaźniki osiągnięcia celu Realizatorzy/ Partnerzy Termin realizacji 1. Podniesienie Upowszechnianie - reportaże, artykuły - liczba i rodzaj mediów Zespół ds. Przeciwdziałania świadomości informacji na temat w lokalnych mediach, zaangażowanych w edukację Przemocy w Rodzinie w społecznej na temat przemocy w rodzinie i - utworzenie portalu publiczną, Gminie Zebrzydowice, zjawiska przemocy podnoszenie wrażliwości internetowego dot. - liczba reportaży, artykułów. w rodzinie. społecznej wobec tematyki przemocy w - Liczba osób odwiedzających przemocy w rodzinie. rodzinie, stronę internetową. - popularyzacja założeń systemu przeciwdziałania przemocy oraz działań podejmowanych w ramach Programu. Badanie postaw - badanie wiedzy - liczba przeprowadzonych Zespół ds. Przeciwdziałania społecznych mieszkańców mieszkańców gminy na sondaży w środowisku Przemocy w Rodzinie w wobec zjawiska przemocy temat przemocy domowej, lokalnym. Gminie Zebrzydowice, w rodzinie. - prowadzenie sondaży na - rodzaj i liczba publikacji temat zjawiska przemocy informujących o wynikach w rodzinie w kolejnych sondaży. latach realizacji Programu, - wyniki ankietowych badań - popularyzowanie wyników ewaluacyjnych. sondaży w publikacjach i

stronach internetowych, 2. Zwiększenie Przegląd oferty - przegląd placówek - Rodzaj i liczba instytucji Zespół ds. Przeciwdziałania dostępności i profilaktycznej, oraz i podmiotów realizujących i organizacji realizujących Przemocy w Rodzinie w efektywności promocja w środowisku programy profilaktyczne ofertę profilaktyczną, Gminie Zebrzydowice, działań lokalnym. oraz ich upowszechnienie - wykaz programów profilaktycznych w mediach lokalnych profilaktycznych dotyczących rekomendowanych do przeciwdziałania realizacji w ramach systemu, przemocy w rodzinie Współpraca z - współudział w realizacji - liczba placówek realizujących Zespół ds. Przeciwdziałania adresowanych do realizatorami programów programów programy profilaktyczne, Przemocy w Rodzinie w różnych grup profilaktycznych dot. profilaktycznych, - liczba programów Gminie Zebrzydowice, społecznych. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. - prowadzenie punktu konsultacyjnego, skierowanych do poszczególnych grup organizacje pozarządowe - współudział w organizacji odbiorców, działań informacyjnych, - rodzaj i liczba odbiorów programów, - liczba punktów konsultacyjnych, - liczba odwiedzin stron www, - liczba artykułów. Realizacja programów - współpraca przy realizacji - liczba realizowanych GOPS,

profilaktycznych programów programów, w tym Urząd Gminy, ukierunkowanych na rozwój psychoedukacyjnych wspieranych przez gminę, umiejętności adresowanych do - liczba uczestników wychowawczych rodziców. rodziców, poszczególnych form - współpraca przy realizacji oddziaływań, warsztatów komunikacji - wyniki ewaluacji programów, interpersonalnej, - wspieranie poradnictwa rodzinnego, - prowadzenie warsztatów umiejętności wychowawczych dla rodziców, Wczesne rozpoznawanie i - wczesna identyfikacja - liczba osób przeszkolonych w GOPS, reagowanie na sytuacje, w których istnieje podejrzenie przypadków krzywdzenia dzieci, zakresie rozpoznawania i reagowania na sytuacje GKRPA, występowania przemocy w rodzinie bądź zagrożenie wystąpienia przemocy. - identyfikacja przypadków zagrożenia przemocą w rodzinie, przemocowe, w tym pracowników służby zdrowia, pracowników oświaty i Policja, Szkoły, - postępowanie interwencyjne według pomocy społecznej, - liczba zgłoszonych Placówki służby zdrowia procedur dla przypadków, w tym liczba poszczególnych grup przypadków, w których zawodowych, zastosowano procedury,

3. Zwiększanie Szkolenia dla wszystkich - szkolenia osób - rodzaj i liczba szkoleń, Zespół ds. Przeciwdziałania kompetencji grup zawodowych przeprowadzających - liczba uczestników szkoleń, Przemocy w Rodzinie w zawodowych realizujących zadania interwencję, Gminie Zebrzydowice, pracowników służb, instytucji i tworzonego systemu przeciwdziałania przemocy - szkolenie specjalistów pracujących z osobami Policja, organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem w rodzinie, doznającymi przemocy oraz stosującymi przemoc w rodzinie, GOPS, Szkoły, przemocy w rodzinie. - szkolenie grup zawodowych pracujących z dzieckiem i rodziną, w Placówki Służby Zdrowia GKRPA, tym przedstawicieli szkół, służby zdrowia Organizacje pozarządowe - szkolenie zespołu interdyscyplinarnego, - udział w wizytach studyjnych, 4. Zapewnienie Udzielanie pomocy i - prowadzenie poradnictwa - rodzaj i liczba udzielonych Zespół ds. Przeciwdziałania kompleksowej wsparcia osobom specjalistycznego, w tym porad specjalistycznych, Przemocy w Rodzinie w pomocy rodzinom, doznającym przemocy w psychologicznego, - liczba podjętych interwencji Gminie Zebrzydowice, w których występuje przemoc rodzinie pozostającym w środowisku pedagogicznego, rodzinnego, prawnego kryzysowych, - Liczba działań podjętych Policja, z uwzględnieniem potrzeb wszystkich zamieszkania. i socjalnego, - podejmowanie interwencji z użyciem procedury Niebieskich Kart, GOPS, kryzysowej, - Liczba utworzonych grup

członków rodzin. - podejmowanie procedury roboczych; GKRPA, Niebieskiej Karty, - prowadzenie grup - Liczba osób objętych wsparciem, Szkoły, wsparcia. Placówki służby zdrowia, Urząd Gminy. Udzielanie pomocy osobom - udzielanie bezpiecznego - liczba osób, którym udzielono GOPS, doznającym przemocy w rodzinie zmuszonym do schronienia osobom doznającym przemocy schronienia, - liczba dzieci krzywdzonych Urząd Gminy opuszczenia dotychczasowego miejsca zamieszkania oraz finansowanie placówek wsparcia, w rodzinie, - współfinansowanie Powiatowego Ośrodka Wsparcia dla Osób dotkniętych Przemocą skierowanych do pieczy zastępczej, - rodzaj i liczba pomocy specjalistycznej udzielonej osobom doznającym przemocy w rodzinie PCPR, Powiatowy Ośrodek Wsparcia dla Osób Dotkniętych Przemocą w Rodzinie przebywającym w placówkach, Organizacje pozarządowe Współpraca z - rekrutacja do programów - formy oddziaływań i liczba Zespół ds. Przeciwdziałania organizacjami i instytucjami dla osób stosujących odbiorców programów, Przemocy w Rodzinie w w zakresie oddziaływań przemoc w rodzinie - liczba osób, które ukończyły Gminie Zebrzydowice, korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących zobowiązanych do uczestnictwa w programie program, - liczba i wykaz ośrodków PCPR, przemoc w rodzinie. przez sąd, - programy dla osób realizujących programy dla osób stosujących przemoc w Organizacje pozarządowe

stosujących przemoc rodzinie. w rodzinie, którzy uczestniczą w terapii uzależnienia od alkoholu, po zakończeniu programu podstawowego, - programy dla rodziców i opiekunów stosujących przemoc wobec dzieci, - programy dla sprawców przemocy, którzy dobrowolnie szukają pomocy. 6. Zintegrowanie Współpraca podmiotów - wypracowanie i wdrożenie - liczba i rodzaj instytucji / Zespół ds. Przeciwdziałania środowisk i działań wskazanych w Programie procedur współpracy organizacji działających w Przemocy w Rodzinie w na rzecz oraz koordynacja działań służb, instytucji i systemie. Gminie Zebrzydowice, ograniczania zjawiska przemocy podejmowanych w ramach tworzonego systemu. organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem - liczba spotkań Zespołu, - liczba i rodzaj spraw Policja, w rodzinie przemocy w rodzinie. podjętych przez Zespół, - liczba placówek stosujących procedury współpracy. GOPS, GKRPA, Szkoły, Placówki służby zdrowia,

Urząd Gminy, Sąd Rejonowy w Cieszynie, Organizacje pozarządowe

V. SPOSÓB KONTROLI REALIZACJI PROGRAMU. 1. W terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku wójt przedstawia radzie gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 2. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo finansowych z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz przekazywanie ich wojewodzie w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego.