UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 3 października 2016 r.

Podobne dokumenty
UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 2 października 2017 r.

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 15 października 2018 r.

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 18 lipca 2016 r.

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 25 lipca 2016 r.

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 27 września 2010 r.

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 1/17. Dnia 25 października 2017 r. Sąd Najwyższy w składzie:

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 3/15. Dnia 25 lutego 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie:

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 13/16. Dnia 15 listopada 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:

Postanowienie z dnia 4 sierpnia 2006 r. III SW 15/06

Warszawa, dnia 15 grudnia 2016 r. Poz. 1200

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 70/14. Dnia 5 listopada 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie:

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 10/16. Dnia 18 października 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:

Postanowienie z dnia 22 września 2006 r. III SW 21/06

Postanowienie z dnia 22 września 2008 r. III SW 7/08

PAŃSTWOWA KOMISJA WYBORCZA

Postanowienie Składu Siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z dnia 23 kwietnia 2002 r. III SW 6/02

POSTANOWIENIE. Uzasadnienie

POSTANOWIENIE. Uzasadnienie

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 19 września 2011 r. w sprawie sprawozdania finansowego komitetu wyborczego

INSTRUKCJA DOKONYWANIA WPŁAT NA KONTO BANKOWE KOMITETU WYBORCZEGO WYBORCÓW KOALICJA BEZPARTYJNI I SAMORZĄDOWCY

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW

TWORZENIE I REJESTRACJA KOMITETÓW WYBORCZYCH ORAZ FINANSOWANIE KAMPANII WYBORCZEJ

Warszawa, dnia 6 marca 2014 r. Poz. 280 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 19 lutego 2014 r.

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 17/16. Dnia 14 grudnia 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:

Postanowienia z dnia 1 czerwca 2006 r. III SW 2/06

Postanowienie z dnia 1 października 2007 r. III SW 8/07

Postanowienie Składu Siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z dnia 2 września 2005 r. III SW 9/05

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 września 2011 r. w sprawie sprawozdania finansowego komitetu wyborczego (Dz. U. Nr 198, poz.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 19 września 2011 r. w sprawie sprawozdania finansowego komitetu wyborczego

POSTANOWIENIE UZASADNIENIE

PAŃSTWOWA KOMISJA WYBORCZA. WYJAŚNIENIA o zasadach gospodarki finansowej komitetów wyborczych w wyborach do organów samorządu terytorialnego.

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 8 sierpnia 2011 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 lutego 2014 r. w sprawie łącznego sprawozdania finansowego komitetu wyborczego, który zarejestrował

UCHWAŁA RADY KRAJOWEJ SLD Z DNIA r. ZASADY GOSPODAROWANIA FINANSAMI SOJUSZU LEWICY DEMOKRATYCZNEJ. 1 Postanowienia ogólne

Warszawa, dnia 2 marca 2016 r. Poz Komunikat Państwowej Komisji Wyborczej. z dnia 15 lutego 2016 r.

Postanowienie Składu Siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z dnia 15 maja 2002 r. III SW 13/02

ŁĄCZNE SPRAWOZDANIE FINANSOWE KOMITETU WYBORCZEGO O ŹRÓDŁACH POZYSKANYCH FUNDUSZY ORAZ PONIESIONYCH WYDATKACH NA CELE WYBORCZE

WYJAŚNIENIA Państwowej Komisji Wyborczej

UCHWAŁA RADY KRAJOWEJ SLD Z DNIA r. ZASADY GOSPODAROWANIA FINANSAMI SOJUSZU LEWICY DEMOKRATYCZNEJ. 1 Postanowienia ogólne

Postanowienie z dnia 4 sierpnia 2006 r. III SW 14/06

WYJAŚNIENIA. o zasadach gospodarki finansowej komitetów wyborczych w wyborach do organów samorządu terytorialnego.

Warszawa, dnia 12 lipca 2018 r. Poz. 1343

INSTRUKCJA FINANSOWA STRONNICTWO DEMOKRATYCZNE

Postanowienie Składu Siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z dnia 17 września 2003 r. III SW 149/03

WYKAZ TYPOWYCH OPERACJI GOSPODARCZYCH NA KONTACH I POWIĄZANIE Z INNYMI KONTAMI ORGAN. Lp. Opis operacji gospodarczej - zdarzenia Wn Ma

WZÓR WYBORY WÓJTA / BURMISTRZA/ PREZYDENTA MIASTA

WYJAŚNIENIA. art. 64k o odpowiedzialności za zobowiązania majątkowe komitetu wyborczego;

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 4/15. Dnia 5 maja 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie:

DZIAŁ IX. Kodeksu Wyborczego - Przepisy karne

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 56/2015. Wójta Gminy Lisewo z dnia 31 lipca 2015 r.

USTAWA. z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych. Rozdział 1. Przepisy ogólne

Warszawa, dnia 12 lipca 2018 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 5 lipca 2018 r.

(pieczątka) SPRAWOZDANIE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 20 grudnia 2010 r.

Protokół kontroli w Urzędzie Miejskim w Bobowej Rynek Bobowa

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V KADENCJA. Warszawa, dnia 23 lipca 2002 r. SPRAWOZDANIE KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Zarządzenie nr 188/2011 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 18 kwietnia 2011 r.

Załącznik nr 3b do Zarządzenia Wójta Gminy Osie Nr 4/07 z dnia 04 stycznia 2007 r.

Zakładowy plan kont dla Budżetu Gminy Zarszyn

PAŃSTWOWA KOMISJA WYBORCZA

Urząd Miejski w Gliwicach

POSTANOWIENIE. SSN Wojciech Katner (przewodniczący) SSN Antoni Górski SSN Barbara Myszka (sprawozdawca)

Załącznik Nr 3 do Zarządzenia Nr 695 /2012 Prezydenta Miasta Sopotu z dnia 13 sierpnia 2012 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ZAKŁADOWY PLAN KONT DLA BUDŻETU GMINY SMĘTOWO GRANICZNE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW

PLAN KONT DLA BUDŻETU GMINY OLECKO

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ZAKŁADOWY PLAN KONT dla budżetu Miasta

PLAN KONT DLA BUDŻETU MIASTA BUKOWNO

UCHWAŁA Nr 148/2016 ZARZĄDU POWIATU ŁAŃCUCKIEGO z dnia 30 marca 2016 r.

Warszawa, dnia 15 listopada 2013 r. Poz. 900

Wykaz kont dla budżetu gminy

USTAWA z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych. Rozdział 1 Przepisy ogólne

PAŃSTWOWA KOMISJA WYBORCZA

PLAN KONT DLA BUDŻETU POWIATU W OPOLU LUBELSKIM. Uwagi do planu kont

P R O T O K Ó Ł NR 18/2017 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej odbytego w dniu 19 czerwca 2017 roku

Załącznik Nr 2 ZASADY FUNKCJONOWANIA KONT BILANSOWYCH

ZAKŁADOWY PLAN KONT. Zakładowy plan kont budżetu Gminy Frombork obejmuje następujące konta:

USTAWA z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Ustawa o partiach politycznych

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 2/11. Dnia 9 czerwca 2011 r. Sąd Najwyższy w składzie :

ZKF-623-2/19 WYJAŚNIENIA dotyczące zasad finansowania kampanii wyborczej w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

ZARZĄDZENIE Nr 2/2013 z dnia 2 stycznia 2013 roku. Dyrektora Miejskiego Przedszkola Nr 22 w Siedlcach

Warszawa, dnia 4 maja 2017 r. Poz. 876

Warszawa, dnia 21 listopada 2012 r. Poz Komunikat Państwowej Komisji Wyborczej. z dnia 5 listopada 2012 r.

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 11/16. Dnia 18 października 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:

Ordynacja wyborcza do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 71/14. Dnia 30 września 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie:

PLAN KONT dla budŝetu gminy

Protokół kontroli. W toku kontroli ustalono, co następuje: 1. Opłaty sądowe przekazane na rachunki właściwych sądów.

Protokół kontroli w Urzędzie Gminy Łużna Łużna Łużna

Zakładowy plan kont dla Budżetu Gminy Damasławek

-ihijyoi:?;.-. U; IV P-",- KANCB FB-Y WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Podstawowe zasady rachunkowości dla budżetu i urzędu

Poz OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 17 lutego 2016 r.

z wykonania zadania publicznego zgodnie z umową... (tytuł zadania publicznego)

PLAN KONT DLA BUDŻETU POWIATU POZNAŃSKIEGO

Transkrypt:

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 3 października 2016 r. w sprawie sprawozdania partii politycznej Nowoczesna Ryszarda Petru o źródłach pozyskania środków finansowych w 2015 r. Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie art. 38a ust. 1 pkt 3 w związku z art. 38a ust. 2 pkt 3, 4 i 5 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 155, poz. 924, z późn. zm. 1) ) postanawia odrzucić sprawozdanie partii politycznej Nowoczesna Ryszarda Petru o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2015 r. z powodu naruszenia art. 24 ust. 8, art. 25 ust. 1, art. 35 ust. 2 oraz art. 25 ust. 1 w związku z art. 36 ust. 1 ustawy o partiach politycznych. Uzasadnienie Partia polityczna Nowoczesna Ryszarda Petru (EwP 362) przedłożyła Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdanie o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2015 r. z zachowaniem terminu określonego w art. 38 ust. 1 ustawy o partiach politycznych. Sprawozdanie finansowe zostało sporządzone według wzoru określonego w załączniku do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lutego 2003 r. w sprawie sprawozdania o źródłach pozyskania środków finansowych (Dz. U. Nr 33 poz. 269). Do sprawozdania załączono opinię i raport biegłego rewidenta, wybranego przez Państwową Komisję Wyborczą z badania sprawozdania w zakresie wpływów na Fundusz Wyborczy. 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1064 i 1485 oraz z 2016 r. poz. 1157.

2 Żaden z uprawnionych podmiotów, wymienionych w art. 34a ust. 5 w związku z art. 38a ust. 1 ustawy, nie zgłosił zastrzeżeń do sprawozdania. Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie przedłożonych dokumentów, opinii i raportu biegłego rewidenta oraz udzielonych przez Partię wyjaśnień i uzupełnień stwierdziła, co następuje. W okresie sprawozdawczym Partia posiadała rachunek bankowy o nr 29 1020 1026 0000 1702 0261 4022, otwarty w banku PKO BP S.A. w Warszawie. Jak wynika z załączonej do sprawozdania umowy, rachunek ten został otwarty 2 września 2015 r. W sprawozdaniu o źródłach pozyskania środków finansowych (z wyłączeniem Funduszu Wyborczego) partia polityczna Nowoczesna Ryszarda Petru wykazała, iż w okresie sprawozdawczym uzyskała przychody w łącznej wysokości 3 173 022,21 zł, z czego na rachunek bankowy wpłynęła kwota 3 170 102,21 zł, na którą złożyły się: środki pochodzące z darowizn od osób fizycznych: 161 215,56 zł; odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach i lokatach bankowych: 1 444,17 zł; opłaty poniesione na rzecz Partii przez Komitet Wyborczy Nowoczesna Ryszarda Petru: 750,00 zł; kredyt bankowy: 3 000 000,00 zł; darowizny/inne wpłaty, pozyskane do kasy Partii a następnie przekazane na rachunek bankowy: 3 180,00 zł. W ramach wpłat na rachunek bankowy została także wykazana kwota 3 512,48 zł, pochodząca z wpłat nieprawidłowych, które w opinii Partii powinny podlegać przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa. W wyjaśnieniach udzielonych przez Skarbnika Partii na wezwanie Państwowej Komisji Wyborczej została wykazana prawidłowość części tych wpłat, w wyniku czego Partia dokonała korekty kwoty wpłat nieprawidłowych do wysokości 1 321,48 zł. Partia wskazała, że wpłaty te zostały jej przekazane z naruszeniem art. 25 ust. 1 ustawy o partiach politycznych, gdyż pochodziły bądź od nieuprawnionych podmiotów bądź z niedających się zidentyfikować źródeł. Dotyczyło to następujących wpłat: wpłaconych bezpośrednio na rachunek bankowy przez obcokrajowca Hansa Maltz, zamieszkałego w Monachium wpłata kwoty 1 024,48 zł w dniu 30 grudnia 2015 r.;

3 wpłaconych za pośrednictwem systemu PayU przez obcokrajowca Richarda Charlesa Washingtona, zamieszkałego w Warszawie 3 wpłaty każda po 99,00 zł w dniach 13 listopada, 5 grudnia oraz 17 grudnia 2015 r. Środki te, jak wynika z analizy zapisów historii rachunku bankowego Partii w okresie październik-grudzień 2015 r., zostały przez Partię przyjęte i wykorzystane między innymi na otwarcie lokat bankowych. Ponadto z rachunku bieżącego po wpływie na ten rachunek środków niezgodnych z przepisami ustawy były dokonywane wydatki na bieżącą działalność statutową Partii, co w ocenie Państwowej Komisji Wyborczej oznacza przyjęcie tych środków finansowych, a saldo środków znajdujących się na bieżącym rachunku bankowym Partii spadło poniżej wartości nieprawidłowych wpłat (w analizowanym stanie faktycznym spadło ono w dniach 12, 13, 18 i 23 listopada 2015 r. oraz 15, 22, 23 i 24 grudnia 2015 r. do wartości 0 zł). Przyjęcie wskazanych środków stanowi naruszenie art. 25 ust. 1 ustawy o partiach politycznych, zgodnie z którym partii politycznej mogą być przekazywane środki finansowe jedynie przez obywateli polskich, mających stałe miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto, jak wynika z analizy załączonych do sprawozdania dokumentów, na bieżący rachunek bankowy Partii za pośrednictwem systemu PayU wpłynęła w dniu 10 grudnia 2015 r. wpłata w wysokości 150,00 zł, pochodząca od Piotra Konrada Logina (wskazany adres zamieszkania: Dianavagen 21, 77142 Ludvika (Szwecja)). Środki te nie zostały zwrócone wpłacającemu, ale przyjęte przez Partię i wydatkowane na działalność bieżącą. Stanowi to także naruszenie wskazanego wyżej art. 25 ust. 1 ustawy o partiach politycznych. Jak wynika z treści sprawozdania całkowita kwota środków finansowych, pozyskanych przez Partię do kasy wyniosła 6 100,00 zł. Oprócz środków pochodzących z wpłat/darowizn w kwocie nieprzekraczającej od jednego wpłacającego minimalnego wynagrodzenia za pracę (środki te w łącznej wysokości 3 180,00 zł w całości zostały odprowadzone na bieżący rachunek bankowy Partii), do kasy wpłynęła kwota 2 920,00 zł, pochodząca z działalności własnej, określonej w art. 27 ustawy o partiach politycznych. Jak wynika z wyjaśnień Skarbnika Partii działalność ta polegała na sprzedaży sympatykom, członkom oraz posłom Partii 292 przypinek z logo Nowoczesnej, tzw. pinów w cenie 10,00 zł za sztukę. Sprzedaż ta miała miejsce: 6 października 2015 r. sprzedaż 15 pinów za łączną kwotę 150,00 zł;

4 22 grudnia 2015 r. sprzedaż 50 pinów za łączną kwotę 500,00 zł; 23 grudnia 2015 r. sprzedaż 227 pinów za łączną kwotę 2 270,00 zł. Przychody te nie zostały odprowadzone w okresie sprawozdawczym, tj. do końca 2015 r., na rachunek bankowy Partii. Jak wynika z wyjaśnień Skarbnika Partii wpłata równowartości tych środków na bieżący rachunek bankowy nastąpiła dopiero w dniu 2 września 2016 r., tj. po skierowaniu do Partii zapytania Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 19 sierpnia 2016 r. (nr ZKF-4130-27/16) w sprawie wskazania przyczyn nieodprowadzenia na rachunek bankowy tych przychodów. Nieodprowadzenie na rachunek bankowy Partii w okresie sprawozdawczym środków finansowych, pozyskanych do kasy i pochodzących z działalności własnej, stanowi naruszenie art. 24 ust. 8 ustawy o partiach politycznych. Zgodnie z tym przepisem, partia polityczna może gromadzić środki finansowe jedynie na rachunkach bankowych, a z obowiązku tego są zwolnione, stosownie do treści art. 26a ustawy, kwoty ze składek członkowskich w wysokości nieprzekraczającej od jednego członka w jednym roku minimalnego wynagrodzenia za pracę, pozostawionych w terenowych jednostkach organizacyjnych z przeznaczeniem na pokrycie wydatków związanych z bieżącą działalnością. Przychody pozyskane do kasy inne niż składki członkowskie (w tym środki z prowadzonej działalności własnej) winny być odprowadzone na rachunek bankowy Partii. Stanowisko przyjęte przez Państwową Komisję Wyborczą w tej kwestii jest zgodne z prezentowanym w orzecznictwie Sądu Najwyższego, w szczególności w postanowieniach z dnia 17 września 2003 r. (Sygn. akt III SW 147/03), z dnia 1 października 2003 r. (Sygn. akt III SW 150/03), z dnia 2 września 2005 r. (Sygn. akt III SW 9/05), z dnia 4 sierpnia 2006 r. (Sygn. akt III SW 15/16, III SW 16/06 oraz III SW 18/06), a także z dnia 1 października 2007 r. (Sygn. akt III SW 7/07). W okresie sprawozdawczym partia polityczna Nowoczesna Ryszarda Petru posiadała Fundusz Wyborczy, którego środki gromadzone były na rachunku bankowym nr 21 1020 1026 0000 1302 0261 3974, prowadzonym w banku PKO BP S.A. w Warszawie. Jak wynika z załączonej do sprawozdania umowy, rachunek ten został otwarty 2 września 2015 r. W okresie sprawozdawczym na rachunek Funduszu Wyborczego pozyskano środki w łącznej kwocie 8 676 924,51 zł, w tym: pochodzące z wpłat od osób fizycznych: 8 642 419,95 zł, odsetki od środków zgromadzonych na rachunku bankowym: 355,80 zł,

5 z nadpłat, dokonanych omyłkowo przez jedną osobę fizyczną i jedną osobę prawną: 3 270,11 zł. W sprawozdaniu została też wykazana kwota 30 878,65 zł, pochodząca z wpłat nieprawidłowych na Fundusz Wyborczy, które w opinii Partii powinny podlegać przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa. W wyjaśnieniach udzielonych przez Skarbnika Partii na wezwanie Państwowej Komisji Wyborczej została wykazana prawidłowość części tych wpłat, w wyniku czego Partia dokonała korekty kwoty wpłat nieprawidłowych do wysokości 6 571,00 zł, wskazując, że wpłaty te zostały jej przekazane bądź z naruszeniem art. 25 ust. 1 w związku z art. 36 ust. 1 ustawy o partiach politycznych (od nieuprawnionych podmiotów bądź z niedających się zidentyfikować źródeł) bądź z naruszeniem art. 36a ust. 3 ustawy o partiach politycznych (w nieprawidłowej formie). Dotyczyło to następujących środków wpłaconych bezpośrednio na Fundusz Wyborczy: przez Annę Duszyńską, zamieszkałą w Warszawie wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 100,00 zł w dniu 10 września 2015 r.; przez Ireneusza Struk, zamieszkałego w Zamościu wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 300,00 zł w dniu 23 września 2015 r.; przez Ewę Kołodziejską, zamieszkałą w Warszawie wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 100,00 zł w dniu 1 października 2015 r.; przez Przemysława Mikołajczaka, zamieszkałego w Warszawie wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 100,00 zł w dniu 2 października 2015 r.; przez Kazimierza Kowala, zamieszkałego w Warszawie wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 20,00 zł w dniu 6 października 2015 r.; przez Mariana Piętkę, zamieszkałego w Mińsku Mazowieckim wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 300,00 zł w dniu 8 października 2015 r.; przez Witolda Rozmanit, zamieszkałego w Wadowicach wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 100,00 zł w dniu 8 października 2015 r.; przez A Hajłasza, nieznany adres zamieszkania wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 100,00 zł w dniu 9 października 2015 r.; przez Skowrońskich, zamieszkałych we Wrocławiu wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 500,00 zł w dniu 9 października 2015 r.; przez Barbarę Straak, nieznany adres zamieszkania wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 500,00 zł w dniu 12 października 2015 r.;

6 przez Waldemara Przybyła, zamieszkałego w Świętochłowicach wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 20,00 zł w dniu 15 października 2015 r.; przez Tadeusza Miększak, zamieszkałego w Gnieźnie wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 500,00 zł w dniu 15 października 2015 r.; przez Gerharda H Pilarskiego, zamieszkałego w Garbsen w Niemczech wpłata przelewem kwoty 25,00 zł w dniu 16 października 2015 r.; przez Jerzego Ćwiertnię, zamieszkałego w Rawie Mazowieckiej wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 500,00 zł w dniu 19 października 2015 r.; przez Jerzego Wiśniewskiego, zamieszkałego w Lidzbarku wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 100,00 zł w dniu 20 października 2015 r.; przez Rafała Palonek, nieznany adres zamieszkania wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 211,00 zł w dniu 21 października 2015 r.; przez Marcina Janus, zamieszkałego w Kaliszu wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 200,00 zł w dniu 23 października 2015 r.; przez Małgorzatę Gwoździkowską, zamieszkałą w Opolu wpłata gotówkowa w banku kwoty 195,00 zł w dniu 23 października 2015 r.; przez Zbigniewa Klasę, zamieszkałego w Nowym Brzesku wpłata gotówkowa w banku kwoty 100,00 zł w dniu 20 października 2015 r.; przez Konrada Bobrzeckiego, zamieszkałego w Katowicach wpłata gotówkowa w banku kwoty 300,00 zł w dniu 19 października 2015 r.; przez Ewę Kołodziejską, zamieszkałą w Warszawie wpłata w urzędzie pocztowym kwoty 50,00 zł w dniu 19 października 2015 r.; przez Adama Wojtas, zamieszkałego w Łącku wpłata gotówkowa w banku kwoty 300,00 zł w dniu 14 października 2015 r.; przez Grzegorza Przytuła, zamieszkałego w Koszycach wpłata gotówkowa w banku kwoty 100,00 zł w dniu 5 października 2015 r.; przez Marka Szybalskiego, zamieszkałego w Kielcach wpłata gotówkowa w banku kwoty 100,00 zł w dniu 2 października 2015 r.; przez Elżbietę Żurek, zamieszkałą w Sandomierzu wpłata gotówkowa w banku kwoty 50,00 zł w dniu 2 października 2015 r.; przez Magdalenę Skurzyńską, zamieszkałą w Biesikierzu wpłata gotówkowa w banku kwoty 1 500,00 zł w dniu 22 września 2015 r.; przez Agnieszkę Pacanowską-Cholewińską, adres zamieszkania nieznany wpłata przez system BLUE-MEDIA kwoty 200,00 zł w dniu 25 września 2015 r..

7 Środki te, jak wynika z analizy zapisów historii rachunku bankowego Partii w okresie wrzesień-grudzień 2015 r., zostały przez Partię przyjęte i wykorzystane między innymi na otwarcie lokat bankowych. Ponadto z rachunku Funduszu Wyborczego, po wpływie na ten rachunek środków niezgodnych z przepisami ustawy, były dokonywane wydatki, w tym przelewy na rachunek komitetu wyborczego, utworzonego przez Partię w wyborach parlamentarnych, przeprowadzonych w 2015 r. co w ocenie Państwowej Komisji Wyborczej oznacza przyjęcie tych środków finansowych, a saldo środków znajdujących się na bieżącym rachunku bankowym Partii spadło poniżej wartości nieprawidłowych wpłat (w analizowanym stanie faktycznym spadło ono w dniach 16, 20, 21 października 2015 r. do kwoty 0 zł, w dniu 22 października 2015 r. do kwoty 1 568,58 zł a w dniu 23 października 2015 r. do wartości 9 999,00 zł). Przyjęcie wskazanych środków stanowi naruszenie art. 25 ust. 1 w związku z art. 36 ust. 1 a także art. 36a ust. 3 ustawy o partiach politycznych, zgodnie z którymi na Fundusz Wyborczy partii politycznej mogą być przekazywane środki finansowe jedynie przez obywateli polskich, mających stałe miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej a wpłaty na ten rachunek mogą być dokonywane jedynie czekiem, przelewem lub kartą płatniczą. Ponadto, jak wynika z analizy załączonych do sprawozdania dokumentów, na rachunek Funduszu Wyborczego Partii za pośrednictwem systemu PayU wpłynęła w dniu 23 września 2015 r. wpłata w wysokości 500,00 zł od Thomasa Bury wskazany adres zamieszkania: ul. Brandtstrasse 29, 8610 Uster (Szwajcaria). Środki te nie zostały zwrócone wpłacającemu, ale przyjęte przez Partię i wydatkowane. Stanowi to także naruszenie wyżej wskazanych art. 25 ust. 1 w związku z art. 36 ust. 1 ustawy o partiach politycznych. Wydatki poniesione w 2015 r. z Funduszu Wyborczego wyniosły 8 594 204,18 zł i wiązały się z: finansowaniem udziału Partii w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, przeprowadzonych w 2015 r.: 8 589 898,30 zł; zwrotem nadpłat wykazanych w części przychodowej: 3 270,11 zł; ponoszeniem opłat i prowizji bankowych: 1 035,77 zł. Na dzień 31 grudnia 2015 r. stan konta Funduszu Wyborczego wynosił 82 720,33 zł.

8 Jak wynika z załączonych do sprawozdania dokumentów, w szczególności zapisów historii rachunku bieżącego Partii, w dniu 23 października 2015 r. został dokonany przelew z tego rachunku w wysokości 1 971 500,00 zł na rachunek Komitetu Wyborczego Nowoczesna Ryszarda Petru, utworzonego w wyborach parlamentarnych przeprowadzonych w 2015 r. Jako adresat tego przelewu został wskazany FW Nowoczesna RP a tytuł przelewu określono jako zasilenie. W wyjaśnieniach złożonych przez pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego Nowoczesnej Ryszarda Petru w toku badania przez Państwową Komisję Wyborczą sprawozdania finansowego tego Komitetu, wskazano, że przekazanie tych środków Komitetowi z rachunku bieżącego partii politycznej Nowoczesna Ryszarda Petru było efektem nieszczęśliwego zbiegu okoliczności oraz zmęczenia i działania pod wpływem stresu przez osobę dokonującą elektronicznego przelewu tych środków na rzecz Komitetu. Osoba ta omyłkowo wpisała w przelewie numer rachunku Komitetu Wyborczego zamiast Funduszu Wyborczego partii Nowoczesna Ryszarda Petru. Z zapisów historii bieżącego rachunku bankowego Partii wynika, iż środki te nie zostały zwrócone przez Komitet na rachunek bieżący Nowoczesnej Ryszarda Petru do końca okresu sprawozdawczego. Ze strony Partii nie były podejmowane żadne działania zmierzające do odzyskania od Komitetu tych środków. Jak wynika z dokumentów załączonych do skargi Komitetu Wyborczego Nowoczesna Ryszarda Petru na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 18 lipca 2016 r. w przedmiocie odrzucenia sprawozdania finansowego tego Komitetu, Partia w piśmie z dnia 31 marca 2016 r. (a więc sporządzonym w dniu przedłożenia organowi wyborczego sprawozdania finansowego za 2015 r.) zwróciła się jedynie do banku prowadzącego jej rachunki bankowe o zaksięgowanie środków przekazanych Komitetowi Wyborczemu na Funduszu Wyborczym. Bank na ten wniosek odpowiedział odmownie. Przekazanie środków finansowych Komitetowi Wyborczemu Nowoczesna Ryszarda Petru bezpośrednio z rachunku bieżącego Partii Nowoczesna Ryszarda Petru stanowi naruszenie art. 35 ust. 2 ustawy o partiach politycznych. Zgodnie z tym przepisem finansowanie udziału partii w wyborach może być dokonywane jedynie za pośrednictwem Funduszu Wyborczego. Partia w tym celu powinna najpierw przelać w formie wpłaty własnej środki finansowe na Fundusz Wyborczy, a następnie z Funduszu Wyborczego dokonać przelewu na rachunek komitetu wyborczego.

9 Stwierdzenie naruszenia przez Partię Nowoczesna Ryszarda Petru art. 35 ust. 2 ustawy o partiach politycznych jest konsekwencją odrzucenia przez Państwową Komisję Wyborczą sprawozdania finansowego Komitetu Wyborczego Nowoczesna Ryszarda Petru, uczestniczącego w wyborach parlamentarnych, przeprowadzonych w 2015 r. Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej, podjęta w tej sprawie w dniu 18 lipca 2016 r. została utrzymana w mocy postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 22 września 2016 r. (Sygn. akt III SW 7/16). Na podstawie art. 38a ust. 1 pkt 3 w związku z ust. 2 pkt 3, 4 i 5 ustawy naruszenie przez partię polityczną Nowoczesna Ryszarda Petru art. 24 ust. 8, art. 25 ust. 1, art. 35 ust. 2 oraz art. 25 ust. 1 w związku z art. 36 ust. 1 ustawy o partiach politycznych stanowi przesłankę odrzucenia jej sprawozdania finansowego. Przepisy powyższe mają przy tym charakter kategoryczny i nie pozostawiają żadnego marginesu na ocenę stopnia ich naruszenia lub tego, czy nastąpiło ono wskutek umyślnego działania osoby dokonującej wpłaty na rzecz Komitetu, czy też osoba ta działała pod wpływem zmęczenia lub stresu. Nie ma też znaczenia dla oceny sprawozdania finansowego partii politycznej wysokość kwoty środków pozyskanych z naruszeniem przepisów ustawy o partiach politycznych, a także ich stosunek do ogólnej sumy przychodów. Stanowisko przyjęte przez Państwową Komisję Wyborczą w tej kwestii jest zgodne z prezentowanym w orzecznictwie Sądu Najwyższego, w szczególności w postanowieniach z dnia 17 września 2004 r. (Sygn. akt III SW 37/04, III SW 39/04 oraz III SW 44/04), z dnia 2 września 2005 r. (Sygn. akt III SW 9/05 oraz III SW 10/15), z dnia 4 sierpnia 2006 r. (Sygn. akt. III SW 16/06), z dnia 22 września 2006 r. (Sygn. akt III SW 20/06) i z dnia 1 października 2007 r. (Sygn. akt III SW 7/07). Zgodnie z art. 39a ustawy o partiach politycznych, korzyści majątkowe przekazane partii z naruszeniem art. 24 ust. 8, art. 25 ust. 1, art. 36 ust. 1 oraz art. 36a ust. 3 tej ustawy, podlegają przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa. W związku z tym środki pozyskane przez Nowoczesną Ryszarda Petru z naruszeniem tych przepisów, tj. łącznie 11 462,48 zł (1 321,48 zł + 150,00 zł + 2 920,00 zł + 6 571,00 zł + 500,00 zł), podlegają przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa. Jeżeli korzyść majątkowa została zużyta lub utracona, przepadkowi podlega jej równowartość. Partia polityczna, w terminie 60 dni od dnia podjęcia przez Państwową Komisję Wyborczą niniejszej uchwały, może dobrowolnie dokonać wpłaty korzyści majątkowej uzyskanej w sposób sprzeczny z prawem na konto urzędu skarbowego,

10 właściwego dla jej siedziby. Dowód przekazania środków na rzecz Skarbu Państwa partia przedstawia Państwowej Komisji Wyborczej. W przypadku odmowy dobrowolnego wydania korzyści majątkowej na rzecz Skarbu Państwa we wskazanym terminie wszczęte zostanie postępowanie określone w art. 39a ust. 5 ustawy o partiach politycznych. Państwowa Komisja Wyborcza, po ustaleniu powyższego na podstawie sprawozdania finansowego Partii, dokumentów do niego załączonych, opinii i raportu biegłego rewidenta oraz wyjaśnień i uzupełnień organów statutowych Partii postanowiła, jak w sentencji. Od niniejszego postanowienia partii politycznej Nowoczesna Ryszarda Petru przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej: Wojciech Hermeliński Członkowie Państwowej Komisji Wyborczej: Wiesław Błuś, Zbigniew Cieślak, Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Janusz Niemcewicz, Krzysztof Strzelczyk