OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY Na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2013 r. Nr 182 z póżn.zm.), art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), Prezydent Miasta Częstochowy ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego. Konkurs jest adresowany do podmiotów wymienionych w art. 11 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. I. Nazwa zadania Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dla mieszkańców miasta Częstochowy, kierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie. 1. Wysokość dotacji przeznaczonej na zadanie do 98 % kosztów w każdym roku. Wkład własny podmiotu dotowanego mogą stanowić środki własne, pozyskane z innych źródeł i wkład pozafinansowy. 2. Planowana wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania w roku 2014 385 329 zł. W okresie realizacji zadania umowa może być zmieniona w formie aneksu, w związku ze zmianą wysokości środków finansowych przyjętych w uchwale budżetowej Miasta Częstochowy na dany rok. 3. Zrealizowane środki finansowe: 1) w roku 2012 (IX-XII) wyniosły - 145 757 zł, 2) w roku 2013 (planowane wykonanie) - 424 799 zł. Termin realizacji zadania: od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. Cel zadania - Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dla mieszkańców miasta Częstochowy. 4. Realizowane przedsięwzięcia w szczególności: 1) Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dostosowanych do zaleceń lekarza psychiatry oraz potrzeb wynikających ze schorzenia lub niepełnosprawności, świadczonych przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem, które w szczególności polegają na: a) nauce i rozwijaniu umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, b) pielęgnacji, c) rehabilitacji fizycznej, d) pomocy mieszkaniowej, e) wsparciu psychologiczno-pedagogicznym i edukacyjno-terapeutycznym. 2) Usługi, o których mowa w pkt 1 świadczone są zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2013 r. Nr 182) i rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz.1598 z późn. zm.). 3) Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi na terenie miasta Częstochowy nie krócej niż przez 5 dni w tygodniu w godzinach od 7:30 do 20:00. W uzasadnionych przypadkach, realizacja zadania również w soboty, niedziele i dni świąteczne. 4) Planowana ilość godzin świadczonych specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi wynosi około 1848 miesięcznie, z których około 231 stanowi czas niezbędny na przemieszczanie się pracowników między dyżurami. 5) Zakres specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi jest określony w załączniku do decyzji przyznającej świadczenie, wydanej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie przy ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, dalej zwany MOPS. Strona 1 z 5
6) Do wykonawcy realizującego specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi należy: a) zapewnienie ciągłości świadczonych usług od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r., b) informowanie MOPS o konieczności zmiany zakresu i wymiaru świadczonych usług, a także o każdej zmianie sytuacji życiowej i zdrowotnej osób korzystających z usług, która będzie miała wpływ na dalszą realizację pomocy, c) przekazywanie do wglądu do MOPS karty pracy za każdy miesiąc świadczonych usług do 5. dnia każdego miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu świadczonych usług oraz ich miesięczne rozliczenie, d) zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, w tym niezbędnych środków BHP, zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie, e) pobieranie i przekazywanie pobranych opłat za specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi, wskazanych w decyzjach przyznających świadczenie na rachunek bankowy, bądź do kasy MOPS, f) prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz. U. z 2013 poz.330 ), g) zapewnienie jednorazowych biletów komunikacji miejskiej w celu dotarcia opiekunek do podopiecznych, h) prowadzenie indywidualnej dokumentacji osób korzystających z pomocy w postaci usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz sporządzenie sprawozdania z realizacji zadania, i) utrzymanie dotychczasowych standardów prowadzenia zadania lub ich podniesienie. 5. Beneficjenci: Mieszkańcy miasta Częstochowy, którzy z powodu wieku, choroby bądź niepełnosprawności wymagają pomocy innych osób oraz posiadają decyzję wydaną przez MOPS w sprawie przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 6. Koszty pokrywane z dotacji, w szczególności: Wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi od wynagrodzeń oraz bieżące wydatki rzeczowe związane z realizacją zadania. 7. Informacja o stanie zatrudnienia: Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi z terenu miasta Częstochowy 11 osób/11 etatów. II.Zasady i warunki przyznania dotacji 1.Dotowane mogą być tylko działania realizowane na rzecz osób zamieszkałych na terenie miasta Częstochowy, które z powodu wieku, choroby bądź niepełnosprawności wymagają pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 1) podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadania powinny spełniać następujące warunki ogólne: a) złożyć w terminie poprawnie i czytelnie wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy, b) przejąć pracowników świadczących usługi w oparciu o art. 23 1 Kodeksu Pracy, w liczbie określonej odpowiednio w części I ust. 7, c) posiadać doświadczenie w realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, d) nie posiadać zadłużenia wobec Gminy Miasta Częstochowy, e) nie posiadać zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego. 2. Podmiot dotowany będzie zobowiązany do: 1) świadczenia usług na rzecz podopiecznych tylko na podstawie decyzji wystawionych przez MOPS, 2) stosowania i przestrzegania przepisów ustawy o pomocy społecznej, 3) zaakceptowania warunków zlecania zadania bez możliwości prowadzenia dodatkowych negocjacji, 4) Rzetelnego rozliczania się z otrzymywanej dotacji. Strona 2 z 5
3. Termin i sposób składania ofert: 1) Kompletne oferty wraz z załącznikami należy składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 29 listopada 2013 r. godz. 10:00 w Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa (pokój nr 3) lub nadesłać drogą pocztową na ww. adres z właściwym dopiskiem, według poniższego wzoru: Konkurs ofert 2013 na zadanie Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. O terminie złożenia oferty nie decyduje data stempla pocztowego, lecz data wpływu oferty do Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy. Oferty można nadsyłać również w postaci elektronicznej na adres: info@czestochowa.um.gov.pl lub korzystając ze strony Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej Województwa Śląskiego https://www.sekap.pl 2) Podmioty mogą składać oferty indywidualne lub wspólne; w przypadku wspólnej oferty należy wskazać podmiot odpowiedzialny za wykonanie zadania i rozliczenie dotacji. 3) Oferty powinny być podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e), co powinno być udokumentowane stosowną uchwałą lub upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym Rejestrze Sądowym. 4) Oferta powinna zawierać w szczególności: a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji, b) termin i miejsce realizacji zadania, c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, d) informację o planowanym finansowaniu zadania z innych źródeł publicznych, e) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego, f) informację o wcześniejszej działalności podmiotu w zakresie, którego dotyczy zadanie, g) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego. 5) W przypadku oferty wspólnej należy wskazać: a) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty, b) sposób reprezentacji podmiotów, wobec organu administracji publicznej. 6) Do oferty należy dołączyć wymagane załączniki: a) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpowiednio oryginał wyciągu z ewidencji lub inne dokumenty w oryginale potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, b) sprawozdanie merytoryczne i finansowe za poprzedni rok (bilans, rachunek wyników oraz informacja dodatkowa), c) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię statutu podmiotu w przypadku złożenia innego dokumentu niż odpis z KRS, d) oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Miasta Częstochowy lub jednostek organizacyjnych Miasta (np. wobec MOPS), e) oświadczenie o nieposiadaniu zadłużenia wobec ZUS i Urzędu Skarbowego, f) oświadczenie o nieosiąganiu zysków przy realizacji zadania. Każda strona kopii dokumentów winna być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę/y upoważnioną/e do podpisania oferty. 4.Termin i tryb rozpatrywania ofert: 1) rozpatrzenie ofert nastąpi w nieprzekraczalnym terminie 1 miesiąca od dnia, w którym upływa termin składania ofert, 2) oferty spełniające wymogi formalne oceniane będą przez komisję konkursową powołaną przez Prezydenta Miasta Częstochowy, 3) wyboru oferty dokona Prezydent Miasta Częstochowy po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej, 4) zastrzega się możliwość nierozstrzygnięcia konkursu, bez prawa do odwołania. 5) oferty niezgodne ze wzorem, niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji oraz złożone po terminie, nie będą rozpatrywane, z zastrzeżeniem pkt.8, 6) za poprawność złożonej oferty odpowiada podmiot składający ofertę. 7) ocenie podlegają: a) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania, b) możliwość realizacji zadania publicznego przez podmioty uprawnione, Strona 3 z 5
c) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, d) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których realizowane będzie zadanie publiczne, e) planowany udział środków finansowych własnych lub pochodzących z innych źródeł, f) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy, g) rzetelność i terminowość rozliczenia środków otrzymanych na realizację zadania publicznego Gminy Miasta Częstochowy, zleconych w latach poprzednich. 8) dopuszcza się możliwość składania wyjaśnień i uzupełnienia ofert konkursowych do czasu zakończenia prac komisji konkursowej. 5.Kryteria stosowane przy wyborze ofert: 1) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania oraz możliwość realizacji zadania przez podmiot uprawniony, od 0 do 20 pkt, 2) zadeklarowana jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony ma realizować zadanie, od 0 do 20 pkt, 3) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania, od 0 do 25 pkt, 4) zadeklarowany udział własnych środków finansowych lub pozyskanych na realizację zadania z innych źródeł oraz wkład pozafinansowy, od 0 do 15 pkt, 5) analiza i ocena realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w okresie poprzednim, uwzględniająca rzetelność i terminowość a także sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji, od 0 do 20 pkt, 6) minimalna liczba punktów wymaganych do pozytywnego zaopiniowania oferty 70. III.Postanowienia końcowe 1.Dotacja nie może zostać wykorzystana na: 1) prowadzenie działalności gospodarczej, 2) realizację zadań już zleconych danemu podmiotowi przez Prezydenta Miasta Częstochowy, 3) projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy, 4) inwestycje, 5) prowadzenie działalności politycznej. 2. Planowany termin realizacji zadania: od 1 stycznia 2014 r. (nie wcześniej niż z dniem podpisania umowy) do dnia 31 grudnia 2014 r. Z chwilą zakończenia zawartej w wyniku niniejszego postępowania umowy nastąpi przejście zatrudnionych na jej podstawie pracowników do MOPS, w trybie art. 23 1 k.p. 3. Podmiot dotowany zobowiązany jest do przedstawienia szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego za okres realizacji zadania. 4. Kwota dotacji winna być wydatkowana w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 poz.907 z późn. zm.). 5. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy pomiędzy Gminą Miastem Częstochowa a podmiotem składającym ofertę. 6. Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udziela Aneta Federak p.o. Kierownika Sekcji Obsługi Stypendiów, Usług i Ośrodków Wsparcia MOPS w Częstochowie przy Al. Niepodległości 20/22, IV piętro, pokój nr 17, tel. 34 363 02 09 Obowiązujące formularze oferty i sprawozdania opublikowane są w załączniku do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Częstochowa, dnia 8 listopada 2013 r. Strona 4 z 5
Strona 5 z 5