Burmistrz Włodawy ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego

Transkrypt

1 Burmistrz Włodawy ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej Zasady postępowania konkursowego określają: 1) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.); 2) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.), zwana w dalszej części ustawą ; 3) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 z późn. zm.); 4) rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz z późn. zm.). I. Rodzaj zadania 1. Przedmiotem konkursu jest zlecenie w formie powierzenia realizacji zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej. 2. Nazwa zadania (tytuł): Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania. 3. Zadanie publiczne obejmuje w szczególności: 1) uczenie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, w tym zwłaszcza: kształtowanie umiejętności zaspakajania podstawowych potrzeb życiowych i umiejętności społecznego funkcjonowania, motywowanie do aktywności, leczenia i rehabilitacji, prowadzenie treningów umiejętności samoobsługi i umiejętności społecznych oraz wspieranie, także w formie asystowania w codziennych czynnościach życiowych; 2) pielęgnację jako wspomaganie procesu leczenia; 3) rehabilitację fizyczną i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu w zakresie nieobjętym przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 2015 r., poz. 581 z późn. zm.); 4) pomoc mieszkaniową; 5) zapewnienie dzieciom i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi dostępu do zajęć rehabilitacyjnych i rewalidacyjno-wychowawczych, w wyjątkowych przypadkach, jeżeli nie mają możliwości uzyskania dostępu do zajęć, o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2011 r, Nr 231, poz z późn. zm.). 4. Powyższe działania oferent może wykonywać samodzielnie lub przy współpracy z innymi organizacjami pozarządowymi na zasadach określonych w ustawie. 5. Zakres specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, ich wymiar oraz termin świadczenia ustalone będą przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Włodawie poprzez wydanie decyzji administracyjnych uwzględniających indywidualne potrzeby podopiecznych. Strona 1 z 6

2 6. Godzina usługi jest godziną zegarową liczoną jako faktycznie przepracowany czas w miejscu zamieszkania podopiecznego, bez czasu dojazdu lub dojścia do miejsca realizacji zadania. II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania 1. Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania w 2016 roku: zł (wg projektu uchwały budżetowej na 2016 rok). 2. Środki pochodzące z dotacji mogą być przeznaczone wyłącznie na pokrycie kosztów wynikających bezpośrednio z realizacji zadania, tj. kosztów ilości przepracowanych godzin usług opiekuńczych (z wyłączeniem m.in. kosztów dojazdu opiekuna do miejsca zamieszkania podopiecznego, kosztów utrzymania biura organizacji świadczącej usługi, tj. kosztów rachunków telefonicznych, stałego czynszu, opłat za ogrzewanie, wodę, kosztów utrzymania czystości itp., kosztów obsługi administracyjno-księgowej organizacji, kosztów opłat bankowych ponoszonych przez organizację). III. Zasady przyznawania dotacji 1. Wsparcie finansowe na realizację zadania, na zasadach określonych w ustawie, mogą otrzymać organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie określonego w ogłoszeniu o konkursie obszaru wsparcia. 2. Dotacja zostanie przekazana zgodnie z przepisami ustawy, na podstawie umowy pisemnej zawartej z wyłonionym oferentem, zawierającej terminy oraz szczegółowe warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania. 3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji, nie gwarantuje również przyznania dotacji w kwocie określonej w ofercie. Kwota przyznanej dotacji może być niższa niż kwota wnioskowana. W takim przypadku oferent może proporcjonalnie zmniejszyć zakres rzeczowy zadania, przedstawiając korektę opisu poszczególnych działań, kosztorysu i harmonogramu realizacji zadania. 4. W przypadku pozytywnej oceny większej liczby ofert, dla których łączna kwota wnioskowanej dotacji przekroczy poziom zaplanowanych na zadanie środków finansowych, zostanie wybrana jedna oferta, przy czym pierwszeństwo ma oferta, która uzyska wyższą oceną merytoryczną. IV. Termin i warunki realizacji zadania 1. Termin realizacji zadania: od dnia 1 lutego 2016 r. do dnia 15 grudnia 2016 r. 2. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, którym przyznano dotację, przyjmując zlecenie realizacji zadania publicznego, zobowiązują się do jego rzetelnego i terminowego wykonania w zakresie i na zasadach określonych szczegółowo w umowie. 3. Dotowane podmioty zobowiązane są do: 1) prowadzenia szczegółowej dokumentacji merytorycznej z realizowanego zadania; 2) prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej i ewidencji księgowej zadania publicznego, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r., poz. 330 z późn. zm.), w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych; Strona 2 z 6

3 3) zabezpieczenia kadry umożliwiającej świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz z późn. zm.); 4) rozliczenia przyznanej kwoty dotacji według faktycznej liczby zleconych do dnia 15 grudnia 2016 r. godzin usług oraz przyjętej stawki za 1 godzinę świadczonych usług; 5) umieszczenia logo Miasta Włodawa na wszystkich materiałach, w szczególności promocyjnych, informacyjnych, szkoleniowych i edukacyjnych dotyczących realizowanego zadania w sposób zapewniający jego dobrą widoczność; 6) informowania, że zadanie jest finansowane ze środków otrzymanych z budżetu Gminy Miejskiej Włodawa (informacja ta powinna znaleźć się we wszystkich materiałach, publikacjach, informacjach dla mediów, ogłoszeniach oraz wystąpieniach publicznych dotyczących realizowanego zadania publicznego). V. Termin składania ofert 1. Oferty na realizację zadania publicznego należy składać w sekretariacie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Włodawie, Al. J. Piłsudskiego 41, w zamkniętej kopercie z wyraźnym oznaczeniem oferenta składającego ofertę oraz z dopiskiem: Konkurs na realizację w 2016 r. zadania publicznego pt. Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania. 2. Termin składania ofert: do dnia 25 stycznia 2016 r. do godz O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do sekretariatu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Włodawie. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane. 4. Oferty należy składać na formularzu określonym w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Formularz oferty w wersji elektronicznej dostępny jest na stronie internetowej oraz 5. Oferty złożone na drukach innych niż określone w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania lub niezawierające wszystkich wymaganych załączników zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 6. Ofertę (formularz) należy wypełnić z dużą starannością poprzez dokładne oraz czytelne wypełnienie wszystkich rubryk. W miejsca, które nie odnoszą się do oferenta należy wpisać nie dotyczy. 7. Oferta powinna zawierać w szczególności: 1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania proponowanego do realizacji, zawierający co najmniej elementy wymienione w pkt I ogłoszenia; 2) termin i miejsce realizacji zadania; 3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z podziałem na koszty rodzajowe (należy określić cenę za 1 godzinę świadczonych specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi realizowaną w miejscu zamieszkania podopiecznego); Strona 3 z 6

4 4) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie; 5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych oraz zasobach kadrowych ze wskazaniem kwalifikacji osób realizujących specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych; 6) wypełnione oświadczenia zamieszczone na końcu druku oferty. 8. Oferta powinna być podpisana przez osobę lub osoby wraz z podaniem funkcji, jaką pełnią w organizacji, które zgodnie z postanowieniami statutu lub innego aktu wewnętrznego są upoważnione do reprezentowania oferenta na zewnątrz i zaciągania w jego imieniu zobowiązań finansowych oraz składania oświadczeń woli. Osoby te muszą być wymienione w Dziale 2 KRS, w innym rejestrze, statucie lub upoważnione na mocy załączonego do oferty pełnomocnictwa. 9. Do oferty należy dołączyć imienny wykaz osób uprawnionych do reprezentowania organizacji i zaciągania zobowiązań finansowych. 10. Wymagane załączniki do oferty: 1) aktualny dokument (lub kopia) potwierdzający wpis do Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji, dotyczący statusu prawnego podmiotu, prowadzonej przez niego działalności i umocowanie osób go reprezentujących odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został wydany (w przypadku dokumentów wystawionych wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert załącza się oświadczenie o aktualnej treści tych dokumentów); 2) w przypadku innego sposobu reprezentacji oferenta niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta; 3) aktualny statut (lub kopia) lub inny dokument (jeśli przepisy dotyczące podmiotu nie nakładają obowiązku posiadania statutu), potwierdzający prowadzenie działalności w zakresie dotyczącym realizacji przedmiotowego zadania; 4) oświadczenie oferenta, że zabezpieczy zasoby kadrowe umożliwiające realizację zadania publicznego, tj. kadrę posiadającą wymagane kwalifikacje oraz staż pracy, zgodnie z 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych; 5) do oferty mogą być załączone rekomendacje lub opinie o oferencie. 11. Oryginały dokumentów winny być podpisane przez osoby uprawnione (zgodnie ze statutem organizacji). Jeżeli osoby uprawnione nie dysponują imiennymi pieczątkami, składane dokumenty powinny być podpisane czytelnie z podaniem imienia, nazwiska oraz pełnionej funkcji. 12. Kopie dokumentów załączone do oferty powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem na każdej stronie oraz podpisane przez osobę uprawnioną w sposób podany powyżej. 13. Oferty zostaną odrzucone z przyczyn formalnych w następujących przypadkach: 1) gdy wpłyną po terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie; Strona 4 z 6

5 2) zostaną złożone na innym formularzu niż określony w ogłoszeniu o konkursie; 3) będą dotyczyły zadań, które nie są objęte celami statutowymi oferenta; 4) zostaną złożone przez podmiot nieuprawniony zgodnie z przepisami ustawy; 5) nie będą zawierały wszystkich wymaganych załączników określonych w ogłoszeniu o konkursie; 6) nie zostaną wypełnione oświadczenia zawarte na końcu druku oferty. VI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze oferty oraz termin wyboru ofert 1. Otwarcie ofert złożonych do konkursu nastąpi: w dniu 26 stycznia 2016 r. o godz. 9 00, w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we Włodawie, Al. J. Piłsudskiego Oferty są opiniowane przez komisję konkursową powołaną przez Burmistrza Włodawy. 3. Ostateczną decyzję o wyborze oferty i udzieleniu dotacji podejmuje Burmistrz Włodawy. Decyzja Burmistrza w sprawie rozstrzygnięcia konkursu nie jest decyzją administracyjną i nie przysługuje od niej odwołanie. 4. Przy rozpatrywaniu wniosku o przyznanie dotacji na realizację zadania (oferty) komisja konkursowa ocenia: 1) czy w zakresie rzeczowym zadania zostały uwzględnione co najmniej wszystkie elementy wymienione w pkt I ogłoszenia; 2) wysokość środków budżetowych przeznaczonych na realizację zadania; 3) przedstawioną w ofercie kalkulację kosztów realizacji zadania, głównie w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, w tym cenę za 1 godzinę specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 4) możliwość realizacji zadania przez oferenta, w tym jakość, kompleksowość, doświadczenie i zaplecze oferenta; 5) sposób wykonania zadań zleconych oferentowi w okresach poprzednich, w tym rzetelność i terminowość rozliczania dotacji; 6) wkład rzeczowy i osobowy organizacji, w tym pracę społeczną członków organizacji; 7) inne warunki wymienione w ofercie, mające wpływ na realizację zadania lub znaczenie zadania dla Gminy Miejskiej Włodawa. 5. Informacje o konkursie są dostępne na stronie internetowej Urzędu Miejskiego we Włodawie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Włodawie i Biuletynu Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń, w siedzibie Urzędu Miejskiego we Włodawie i Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Włodawie. 6. Wyniki konkursu zostaną ogłoszone poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim we Włodawie i w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we Włodawie, a także poprzez zamieszczenie informacji za stronie internetowej Urzędu Miejskiego we Włodawie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Włodawie oraz Biuletynu Informacji Publicznej po zakończeniu postępowania konkursowego. Strona 5 z 6

6 VII. Zrealizowane przez Gminę Miejską Włodawa w 2014 roku i w 2015 roku tego samego rodzaju zadania W zakresie pomocy społecznej zrealizowano następujące zadania: 1) w 2014 roku Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania ; wartość podpisanej umowy: zł; wartość zrealizowanych specjalistycznych usług opiekuńczych: zł; 2) w 2015 roku Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania ; wartość podpisanej umowy: zł; wartość zrealizowanych specjalistycznych usług opiekuńczych: zł. Burmistrz Włodawy /-/ Wiesław Muszyński Włodawa, 4 stycznia 2016 r. Strona 6 z 6