Protokół Nr LI/2018 sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 26 września 2018 r. V kadencja 2014-2018 LI sesja Rady Powiatu w Oświęcimiu odbyła się w sali audiowizualnej im. Jana Klęczara Powiatowego Zespołu Nr 2 Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego i Technicznych w Oświęcimiu przy ul. Bema 4 Zawiadomienie o zwołaniu sesji (zał. nr 1). Obecni: Radni wg załączonej listy obecności (zał. nr 2). Lista osób uczestniczących w sesji (zał. nr 3). Porządek sesji: I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. II. III. IV. Ustalenie porządku obrad. Przyjęcie protokołów: Nr XLVIII/2018 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 26 czerwca 2018 r. Nr XLIX/2018 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 czerwca 2018 r. Nr L/2018 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 7 września 2018 r. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 18 czerwca 2018 r. do 13 września 2018 r. V. Informacja z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za I półrocze 2018 r. VI. Interpelacje i zapytania radnych. VII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach: 1. zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2018 rok Nr XXXIX/372/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 r. druk 437; 2. zmiany uchwały Nr XXXIX/373/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego druk 436; 3. określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za pierwsze półrocze, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury druk 435; 4. emisji obligacji komunalnych Powiatu Oświęcimskiego oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu druk 434; 5. zaciągnięcia zobowiązań finansowych na rok 2019 ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych druk 429; 6. zmiany uchwały Nr XLIII/398/2018 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 21 marca 2018 r. w sprawie określenia rodzaju zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych i podziału środków na 2018 r. przyznanych samorządowi powiatowemu według algorytmu druk 430;
7. wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki na nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Oświęcimskiego składającej się z działki nr 2007/15 położonej w Oświęcimiu druk 427; 8. zmiany Statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu druk 428; 9. wyrażenia zgody na zawarcie w trybie bezprzetargowym umowy dzierżawy części gruntu będącego w nieodpłatnym użytkowaniu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu z G.V.M. Carint Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie druk 431; 10. przyjęcia Regulaminu przyznawania pomocy stypendialnej dla uczniów/uczennic szczególnie uzdolnionych w zakresie przedmiotów zawodowych, realizowanych w ramach 10 Osi priorytetowej Wiedza i kompetencje Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, Działania 10.2 Rozwój kształcenia zawodowego, Poddziałanie 10.2.2 Kształcenie zawodowe uczniów SPR realizowanego przez Powiat Oświęcimski druk 433; 11. zmiany uchwały Nr XLIII/403/2018 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 21 marca 2018 r. w sprawie powierzenia Gminie Kęty wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych druk 423; 12. powierzenia Gminie Zator wykonanie zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych druk 425; 13. pozbawienia kategorii drogi powiatowej ul. Kleparz i ul. Wyspiańskiego w Kętach druk 426; 14. przekazania Gminie Brzeszcze ograniczonego zarządu nad odcinkiem drogi powiatowej nr 1868K ul. Kostka Jagiełły w Zasolu druk 432; 15. rozpatrzenia skargi na dyrektora Powiatowego Centrum Kształcenia Technicznego i Branżowego w Oświęcimiu druk 438. VIII. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji planu kontroli za I półrocze 2018 r. IX. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. X. Wnioski i oświadczenia radnych. XI. Sprawy bieżące. XII. Zamknięcie sesji. Ad. I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodniczący Rady Powiatu Radosław Włoszek otworzył LI sesję Rady Powiatu w Oświęcimiu witając radnych, zaproszonych gości oraz pozostałe osoby biorące udział w sesji. Przewodniczący Radosław Włoszek poinformował, że dzisiejsza sesja rozpocznie się pożegnaniem wieloletniego wspaniałego dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Oświęcimiu Pani Zofii Jarosz. Przewodniczący Rady Powiatu w Oświęcimiu przekazał wyrazy uznania dla Pani Zofii Jarosz za jej postawę jako dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Oświęcimiu. Poinformował, że wielkim sukcesem jest fakt, iż powiat może pochwalić się pracownikami cechującymi się tak wysokim profesjonalizmem i pracującymi z takim zaangażowaniem. Złożył Strona 2 z 14
gratulacje Pani Zofii Jarosz za jej osiągnięcia w działalności społeczno-zawodowej. Wraz z podziękowaniami złożył życzenia wszelkiej pomyślności w życiu osobistym i zawodowym. Wicestarosta Jarosław Jurzak zabierając głos powiedział, że miał zaszczyt i przyjemność pracować z Panią Dyrektor przez ostatnie lata i niestety nie jest szczęśliwy ponieważ trąci wspaniałego dyrektora. Niewiele jest osób o tak dużym sercu, tak kompetentnych i zaangażowanych w to co robią. Rozumie decyzje Pani Dyrektor która na pewno będzie z korzyścią dla jej życia osobistego i rodzinnego ale niestety jako osoba zarządzająca oświatą w Powiecie musi przyznać, że być może nie ma ludzi niezastapinoych ale do tej pory nie spotkał takiej osoby jak Pani Zosia. Dlatego pozostaje mu tylko życzyć aby na tej nowej zawodowej drodze wiodło się jej jak najlepiej i prosić żeby służyła nam zawsze pomocą i swoim doświadczeniem. Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec powiedział, że z Panią Dyrektor pracował przez osiem lat i oczywiście potwierdził słowa Wicestarosty Jarosław Jurzaka, że po niektórych osobach pozostaje nisza, którą jest bardzo trudno wypełnić. Starosta Oświęcimski przytoczył zabawne wspomnienie z pierwszych lat współpracy z Panią Zofią. Zofia Jarosz powiedziała, że praca z Powiatem przez ostatnie 12 lat była dla niej zaszczytem. Dzięki tej dobrej współpracy z Powiatem przychylności i rozumienia potrzeb środowiska lokalnego, dzieci i młodzieży poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Oświęcimiu rozwinęła się i pięknie funkcjonuje w Powiecie. Wśród ościennych powiatów cieszy się ona wysokim uznaniem. Chciałaby zauważyć, że w ciągu tych 12 lat podwoiły się zasoby kadrowe, a sama poradnia obecnie dysponuje bardzo szeroką bazą lokalową, narzędzi diagnostycznych i pomocy dydaktycznych. Pani Dyrektor powiedziała, że największym uznaniem dla jej pracy są łzy rodziców dzieci z którymi się rozstawała. Na koniec serdecznie podziękowała zarówno Staroście Oświęcimskiemu jak i Wicestaroście za przyjęcie uzasadnienia trudnej decyzji jaką była rezygnacja ze stanowiska Dyrektora poradni. Choć ta decyzja nie była łatwa i uwarunkowana sytuacją osobistą to jednak obiecuje, że nadal będzie służyć dzieciom i młodzieży. Starosta Oświęcimski zwrócił się z prośbą o zaplanowanie kolejnej sesji przed 21 października 2018 r. wyrażając chęć pożegnania się z Powiatem Oświęcimskim oraz z radnymi. Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, że w sesji uczestniczy 24 radnych, co stanowi kworum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu. Ad. II. Ustalenie porządku obrad. Przewodniczący Radosław Włoszek zapytał radnych oraz Zarząd Powiatu, czy są wnioski o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad? Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec w imieniu Zarządu Powiatu poprosił o wprowadzenie do porządku obrad w pkt. VIII ppkt 2 jako dodatkowego projektu uchwały w sprawie przyjęcia zmiana uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2018 rok Nr XXXIX/372/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 druk 439. Głosowanie ws. wprowadzenia projektu uchwały - druk 439: Za: 24 radnych, Strona 3 z 14
Opinia pozytywna. Głosowanie całości porządku obrad: Za: 24 radnych, Porządek obrad został przyjęty. Przewodniczący poinformował również o zmianie numeracji w porządku obrad. Ad. III. Przyjęcie protokołów z poprzednich sesji Rady Powiatu. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokoły z posiedzeń sesji Rady Powiatu. Nr XLVIII/2018 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 26 czerwca 2018 r. Za: 24 radnych, Protokół został przyjęty. Nr XLIX/2018 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 czerwca 2018 r. Za: 24 radnych, Protokół został przyjęty. Nr L/2018 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 7 września 2018 r. Za: 24 radnych, Protokół został przyjęty. Na prośbę Starosty Oświęcimskiego Przewodniczący Rady Powiatu oddał głos Wicestaroście, który przedstawił prezentację z realizacji zadania inwestycyjnego pt. Budowa nowego Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Oświęcimiu. Ad. IV. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 18 czerwca 2018 r. do 13 września 2018 r. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach w okresie od 18 czerwca 2018 r. do 13 września 2018 r. (zał. nr 4). Strona 4 z 14
Pytania do Sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Oświęcimiu: Radny Józef Szafran: IV. 9. Niewyrażenie zgody na udzielenie dotacji na zakup zestawu ratownictwa medycznego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Skidziniu. Radny poprosił o pisemne wyjaśnienia z powodu nie udzielenie dotacji na zakup zestawu ratownictwa medycznego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Skidziniu? IV. 22. Niewyrażenie zgody na zmniejszenie opłaty za najem lokalu dla Miejskiego Zakładu Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Kętach, na wniosek Dyrektor PZ Nr 11 w Kętach. (Prośba Dyrektor PZ Nr 11 w Kętach o wyrażenie zgody na odstąpienie od pobierania 10lub zmniejszenie miesięcznej opłaty za najem lokalu, w którym znajduje się węzeł cieplny. W zamian MZEC Sp. z o.o. w Kętach zaproponował nieodpłatną eksploatację, przegląd węzła oraz naprawy i konserwację instalacji c.o.). Radny poprosił o pisemne wyjaśnienia z uwagi na brak akceptacji porozumienia pomiędzy PZ Nr 11 w Kętach a MZEC Sp. Z o.o. w Kętach? Rada przyjęła przedstawione sprawozdanie. Ad. V. Informacja z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za I półrocze 2018 r. Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu omówiła: Informacje z przebiegu wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za I półrocze 2018 r., stanowiącą załącznik Nr 1 do uchwały Zarządu powiatu w Oświęcimiu Nr 156/850/2018 z dnia 20 sierpnia 2018 r., Informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Oświęcimskiego za I półrocze 2018 r., stanowiącą załącznik Nr 2 do uchwały Zarządu Powiatu w Oświęcimiu Nr 156/850/2018 z dnia 20 sierpnia 2018 r., Informację o przebiegu wykonania planu finansowego samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej za I półrocze 2018 r., stanowiącą załącznik Nr 3 do uchwały Zarządu Powiatu w Oświęcimiu Nr 156/850/ 2018 z dnia 20 sierpnia 2018 r., Informację o przebiegu planu finansowego samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2018 r., stanowiącą załącznik Nr 4 do uchwały Zarządu Powiatu w Oświęcimiu Nr 156/850/2018 z dnia 20 sierpnia 2018 r. Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego przyjęła informacje z wykonania budżetu za I półrocze 2018 r. bez uwag. Ww. informacja została przyjęta przez Radę Powiatu (zał. nr. 5). Ad. VI. Interpelacje i zapytania radnych. Radny Wojciech Kajdas interpelował w sprawie wykonania w trybie pilnym barier energochłonnych na drodze powiatowej w Smolicach na zakrętach w okolicach stawów rybnych. Ponadto zadał następujące pytania: 1. Jaki jest koszt umieszczenia reklamy z gazecie Powiat Oświęcimski, z podziałem na strony lub według innego stosowanego podziału? Strona 5 z 14
2. Czy możliwe jest umieszczenie reklamy w gazecie Powiat Oświęcimski przez komercyjne firmy? 3. Jaka kwota wpłynęła do budżetu powiatu w związku z reklamą koncertu Tauron Life Festival, który organizuje fundacja Peace Festival Oświęcim? 4. Jaki jest koszt umieszczenia reklamy na stronie internetowej Powiatu Oświęcimskiego? 5. Czy możliwe jest umieszczenie reklam na stronie internetowej powiatu przez komercyjne firmy? 6. Od jakiego czasu na stronie www.powiat.oswiecim.pl widnieje reklama największego parku rozrywki Energylandia oraz jakie są wpływy do budżetu powiatu z tego tytułu? 7. Jaki jest koszt utrzymania miesięcznej lub rocznej strony internetowej www.powiat.oswiecim.pl? Radny Paweł Kobielusz zapytał: 1. Ilu nauczycieli pozostało bez zatrudnienia w placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Oświęcimski? Poprosił również o informację w ilu przypadkach podstawą był art. 20 Karty Nauczyciela. 2. W nawiązaniu do ww. pytania, poprosił o podanie ile spraw na chwile obecną toczy się w Sądzie Pracy? Radny Andrzej Skrzypiński: 1. Przypomniał się w sprawie zestawienia nakładów inwestycyjnych dla gminy Chełmek za okres 2014-2018 ponieważ poprzednie zawierało nierzeczywiste wartości? 2. Zapytał co w związku z inicjatywą uchwałodawczą grupy radnych złożoną w styczniu br. dot. hali sportowej i działki w Chełmku? Ponieważ uzyskał informację, że działka jest w trakcie podziału i w związku z tym głosowanie było bezcelowe. Od tamtego czasu minęło 8 miesięcy i nadal nie wiadomo nic w tej sprawie. Zgodnie ze Statutem Powiatu, Przewodniczący Rady Powiatu ma obowiązek umieścić w porządku obrad projekt uchwały zgłoszony przez grupę radnych w terminie 3 miesięcy od jego złożenia. Chciałby otrzymać odpowiedź co w związku z tym projektem uchwały? 3. Zwrócił się z prośbą o podanie okresu oczekiwania na planowe wizyty w poradniach specjalistycznych oraz planowe zabiegi w Szpitalu Powiatowym w Oświęcimiu ze szczególnym uwzględnieniem czasu oczekiwania na realizacje skierowań oraz zabiegów z dopiskiem pilne? 4. Zapytał jak wygląda sytuacja kadrowa w szpitalu Powiatowym w Oświęcimiu w świetle nowych regulacji dot. wynagradzania lekarzy? 5. Zwrócił się także do Zarządu Powiatu z prośbą o wykonanie badania nawierzchni jezdni ul. Krakowskiej w miejscowości Bobrek w związku z licznymi wypadkami komunikacyjnymi szczególnie po intensywnych opadach deszczu. Radny Mariusz Jarosz poprosił o informację w sprawie sygnalizacji świetlnej przy gazowni w Oświęcimiu? Chodzi zarówno o drogę powiatowa oraz wojewódzką. Ad. VIII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu. ad. 1. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2018 rok Nr XXXIX/372/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 r. druk 437 (zał. nr 6), omówiła Pani Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu. Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego: pozytywnie przy 6 głosach za. Strona 6 z 14
Za przyjęciem głosowało: Uchwała została podjęta (zał. nr 7). 22 radnych, ad. 2. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2018 rok Nr XXXIX/372/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 r. druk 439 (zał. nr 8), omówiła Pani Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu. Dyskusja: Radny Roman Gancarczyk zapytał jaki jest udział Gminy Miasta Oświęcim w tej inwestycji? Starosta Oświęcimski odpowiedział, że jest to 5%, 125 tyś zł. Za przyjęciem głosowało: 22 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 9). Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec podziękował radnym Rady Powiatu w Oświęcimiu, za podjęcie ww. uchwały ponieważ po raz drugi (przypomniał remont ul. Dąbrowskiego) Miasto Oświęcim zostawiło Powiat bez pomocy. Przypomniał, że to włodarze poszczególnych gmin decydują w kwestiach projektowych w przydatku inwestycji realizowanych ze Strategicznego Oświęcimskiego Programu Rządowego i dlatego powinni współfinansować wzrost kosztów inwestycji. Oskarżenia pod adresem Powiatu są niedorzeczne a odmowa pokrycia wzrostu kosztów, przez Gminę Miasto Oświęcim w tym przypadku jest nie na miejscu. ad. 3. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIX/373/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego wraz z autopoprawką druk 436 (zał. nr 10), omówiła Pani Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu. Dyskusja: Radny Sławomir Momot zapytał o różnice w Wieloletniej Prognozie Finansowej dot. kwot przeznaczonych na Graboszyce? Katarzyna Wanat odpowiedziała, że Powiat będzie podpisywać umowę na kwotę o którą obecnie prosi Radę, natomiast później będą podpisywane aneksy do umowy. Radny Andrzej Skrzypiński odnosząc się do słów Starosty Oświęcimskiego poinformował, że lepiej jest pewne sprawy przemilczeć niż przenosić spór polityczny do miejsca w którym nikt tego sporu nie chce toczyć. Radny zapytał kiedy i komu został zlecony projekt przebudowy ul. Orłowskiego w Oświęcimiu? Jaka została wyznaczona data przekazanie projektu Strona 7 z 14
do zamawiającego? Kto wykonał kosztorys? Jakie były wynikające z kosztorysu ceny na wykonanie tej inwestycji? Radny Andrzeja Skrzypiński oznajmił, że Gmina Miasto Oświęcim partycypuje 5% całości inwestycji. Przypomniał również, że 80% tej inwestycji stanowi dotacja z budżetu państwa a 20% jest po stronie beneficjenta. Starosta Oświęcimski odpowiedział, że Gmina ma zawsze wiodące zdanie w projektach z programu OSPR-u. Sytuacja kiedy wartość wykonawcza zadania wzrasta z tytułu gminnych propozycji w projekcie a gmina odmawia współfinansowania nie powinna mieć miejsca. Radny Andrzej Skrzypiński zaznaczył, że jest to inwestycja Powiatowa, a każde środki uzyskane od gminy są dotacją na wykonanie zadania własnego powiatu. Radny Paweł Kobielusz zapytał czy w przeciwieństwie do poprzednich inwestycji w tej przewidziano większą ilość miejsc parkingowych? Zbigniew Starzec poinformował, że inwestycja ta ruszyła tak późno właśnie dlatego, że tak długo trwały konsultacje z mieszkańcami ul. Orłowskiego. Odpowiedział, że zarówno chodnik dla pieszych jak droga dla rowerów zostały uzgodniona z mieszkańcami. Za przyjęciem głosowało: 24 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 11). ad. 4. Projekt uchwały w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za pierwsze półrocze, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury druk 435 (zał. nr 12), omówiła Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu. Za przyjęciem głosowało: 23 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 13). ad. 5. Projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych Powiatu Oświęcimskiego oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu wraz z autopoprawką druk 434 (zał. nr 14), omówiła Katarzyna Wanta Skarbnik Powiatu. Strona 8 z 14
Za przyjęciem głosowało: 23 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 15). ad. 6. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych na rok 2019 ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych druk 429 (zał. nr 16) omówiła Renata Fijałkowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Oświęcimiu. Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej: pozytywnie przy: 7 głosach za i 1 wstrzymującym. Za przyjęciem głosowało: 21 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 17). ad. 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/398/2018 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 21 marca 2018 r. w sprawie określenia rodzaju zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych i podziału środków na 2018 r. przyznanych samorządowi powiatowemu według algorytmu druk 430 (zał. nr 18),omówiła Renata Fijałkowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Oświęcimiu. Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej: pozytywnie przy 8 głosach za. Za przyjęciem głosowało: 22 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 19). ad. 8. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki na nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Oświęcimskiego składającej się z działki nr 2007/15 położonej w Oświęcimiu druk 427 (zał. nr 20), omówiła Sabina Bigos - Jaworowska Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu. Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej: pozytywnie przy 8 głosach za. Strona 9 z 14
Za przyjęciem głosowało: 21 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 21). ad. 9. Projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu druk428 (zał. nr 22), omówiła Sabina Bigos - Jaworowska Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu. Komisja Ochrony Zdrowia i Spraw Społecznych: pozytywnie przy 8 głosach za. Dyskusja: Radny Andrzej Skrzypiński zapytał czy jest obowiązek konsultowania ze stroną społeczną tego typu zmian w statucie? Pani Dyrektor odpowiedziała, że tak. Za przyjęciem głosowało: 22 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 23). ad. 10. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie w trybie bezprzetargowym umowy dzierżawy części gruntu będącego w nieodpłatnym użytkowaniu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu z G.V.M. Carint Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie druk 431 (zał. nr 24), omówiła Sabina Bigos - Jaworowska Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu. Komisja Ochrony Zdrowia i Spraw Społecznych: pozytywnie przy 8 głosach za. Za przyjęciem głosowało: 22 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 25). ad. 11. Projekt uchwały w sprawie Przyjęcia Regulaminu przyznawania pomocy stypendialnej dla uczniów/uczennic szczególnie uzdolnionych w zakresie przedmiotów zawodowych, realizowanych w ramach 10 Osi priorytetowej Wiedza i kompetencje Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, Działania 10.2 Rozwój kształcenia zawodowego, Poddziałanie 10.2.2 Kształcenie zawodowe uczniów SPR realizowanego Strona 10 z 14
przez Powiat Oświęcimski druk 433 (zał. nr 26) omówiła Monika Stalica Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu. Komisja Edukacji i promocji Powiatu: pozytywnie przy 6 głosach za. Za przyjęciem głosowało: 23 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 27). ad. 12. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/403/2018 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 21 marca 2018 r. w sprawie powierzenia Gminie Kęty wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych druk 423 (zał. nr 28), omówił Zbigniew Starzec Starosta Oświęcimski. Za przyjęciem głosowało: 21 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 29). ad. 13. Projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Zator wykonanie zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych druk 425 (zał. nr 30), omówił Zbigniew Starzec Starosta Oświęcimski. Dyskusja: brak Za przyjęciem głosowało: 20 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 31). ad. 14. Projekt uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej ul. Kleparz i ul. Wyspiańskiego w Kętach druk 426 (zał. nr 32), omówił Zbigniew Starzec Starosta Oświęcimski. Strona 11 z 14
Za przyjęciem głosowało: 21 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 33). ad. 15. Projekt uchwały w sprawie zmiany przekazania Gminie Brzeszcze ograniczonego zarządu nad odcinkiem drogi powiatowej nr 1868K ul. Kostka Jagiełły w Zasolu druk 432 (zał. nr 34), omówił Zbigniew Starzec Starosta Oświęcimski. Za przyjęciem głosowało: 21 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 35). ad. 16. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na dyrektora Powiatowego Centrum Kształcenia Technicznego i Branżowego w Oświęcimiu druk438 (zał. nr 36), omówił Adam Bilski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Dyskusja: Radny Paweł Kobielusz poprosił o udzielenie głosu Skarżącemu? Wicestarosta Jarosław Jurzak poinformował, że sala sesyjna nie jest sala sądową a w kompetencji Rady Powiatu nie leży wydawanie wyroków oraz przesłuchiwanie. Kwestie związane z wpływającymi do Rady Powiatu skargami rozpatruje Komisja Rewizyjna i na jej posiedzeniach istnieje możliwość wysłuchania wszystkich stron. Tworzenie precedensu który będzie przekształcał posiedzenie Rady Powiatu w działanie Kolegium orzekające jest nie potrzebne. Każdy miał możliwość zapoznania się z materiałami dotyczącymi ww. skargi, uczestniczenia w obradach Komisji Rewizyjnych oraz składania określonych wniosków. Radny Paweł Kobielusz odpowiedział, że Wicestarosta w pewnej mierze ma rację jednak Rada Powiatu w pewnym sensie orzeka i jako radny chciał by mieć szerszą wiedzę na ten temat. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Adam Bilski zapytał czy skarżący może wnieść do sprawy jakiś nowe okoliczności które mogły by mieć wpływ na skargę? Przedmiotem działania Komisji Rewizyjnej były materiał przekazany przez strony. W oparciu o ww. wyjaśnienia Komisja rozpatrzyła i oceniła skargę. Radny Andrzeja Skrzypiński za zgodą Przewodniczącego Rady Powiatu poprosił o opinie prawną dot. możliwości podjęcia uchwały o częściowej zasadności podnoszonych zarzutów. Strona 12 z 14
Radca Prawny Szymon Wojnarski odpowiedział, że uzasadnienie ww. uchwały odnosi się do skargi w której sformułowano zarzuty uszeregowane w punktach. Dlatego w tak sformułowanej skardze takie uzasadnienie jest konieczne. Radny Andrzej Skrzypiński zapytał jakie skutki wywołuje przyjęcie uchwały z uzasadnieniem mówiącym o częściowej zasadności zarzutów? Radca Prawny Szymon Wojnarski odpowiedział, że tryb skargi na podstawie przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego ma na celu doprowadzenie do sytuacji w której organy administracyjne mają działać zgodnie z prawem. Skutkiem skargi która została uznana za zasadną są tylko konsekwencje pracownicze jakie może wyciągnąć pracodawca wobec pracownika, który jest oskarżony. Radny Wojciech Kajdas zapytał czy radny Waldemar Klisiak będący jednocześnie członkiem Komisji Rewizyjnej i pracownikiem Powiatowego Centrum Kształcenia Technicznego i Branżowego w Oświęcimiu został wyłączony z posiedzeń komisji na czas rozpatrywania tej skargi na podstawie art. 40 ust. 2 Statutu Powiatu Oświęcimskiego? Przewodniczący Rady Powiatu zapytał jaki był stosunek w głosowaniu nad przyjęciem tego uzasadnienia? Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odpowiedział, że stosunek głosów w tym przypadku był 3 za i 2 wstrzymujące. Komisja Rewizyjna bazuje na faktach i ma na celu ocenić postępowanie zgodnie z przepisami, które powszechnie obowiązują. Komisja nie ocenia relacji pomiędzy pracownikiem i pracodawcą. Od tego są inne organy. Radny Paweł Kobielusz złożył wniosek formalny o udzielanie głosu skarżącemu obecnemu na sali. Radni zagłosowali nad wnioskiem formalnym odrzucając go przy: 7 głosach za, 9 przeciw i 2 wstrzymujących. Radny Waldemar Klisiak odpowiedział, że wstrzymał się od głosu podczas głosowania w sprawie uzasadnienia dot. zasadności skargi na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej. Za przyjęciem głosowało: 14 radnych, Wstrzymało się: 6 radnych. Uchwała została podjęta (zał. nr 37). Ad. VIII. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji planu kontroli za I półrocze 2018 r. Sprawozdanie z realizacji planu kontroli za I półrocze 2018 r. Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Oświęcimiu (zał. nr 38) odczytał Adam Bilski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Rada Powiatu przyjęła ww. sprawozdanie. Ad. IX. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec odpowiadając na pytania radnego Wojciecha Kajdasa poinformował, że gazeta Powiat Oświęcimski istnieje od 4 lat i w zasadzie nigdy nie były Strona 13 z 14
pobierane żadne opłaty. Jeśli na łamach gazety pojawia się informacja o największym w Europie parku rozrywki, który znajduje się na terenie naszego powiatu to jest to forma promocji Powiatu podobnie jak artykuły dot. Muzeum Auschwitz, czy parkingu przy PZ nr 2. Starosta Oświęcimski poinformował, że na pozostałe pytania odpowiemy na piśmie. Ad. X. Wnioski i oświadczenia Radnych. Radny Sławomir Momot podziękował Zarządowi oraz Radnym za przyjęcie w pkt. VIII ppkt 1 uchwały dot. zmian w budżecie i dofinansowania samochodu dla Ochotniczej Straży Pożarnej Podolsze w Gminie Zator. Wicestarosta oświadczył, że udzieli na piśmie odpowiedzi na pytania zadane przez radnego Pawła Kobielusza. Radny Wojciech Kajdas złożył oświadczenie, że porównanie parku rozrywki Energylandia do Muzeum Auschwitz jest nieodpowiednie. Przypomniał, że park rozrywki jest firmą prywatną a pozostałe podmioty, które przytoczył Starosta Oświęcimski są powiatowe lub gminne. Jednocześnie poinformował, że dwukrotne odebranie mu prawa głosu przez Przewodniczącego Rady Powiatu jest żenującym zachowaniem. Ad. XI. Sprawy bieżące. Starosta Oświęcimski zaprosił na obchody rocznicy kanonizacji Św. Maksymiliana w dniu 7 października 2018 r. Z okazji ustanowienia św. Maksymiliana patronem Ziemi Oświęcimskiej odprawiona zostanie msza dziękczynna w Kościele Św. Maksymiliana w Oświęcimiu o godz. 11 00. W dniu 30 września 2018 r. w Kościele pod wezwaniem Św. Józefa w Oświęcimiu o godz. 18 00 odbędzie się koncert muzyki klasycznej w wykonaniu muzyków z Dachau na który Starosta Oświęcimski serdecznie zaprasza. Przewodniczący Radosław Włoszek poinformował, że wpłynął wniosek w sprawie nadania tytułu Zasłużony dla Ziemi Oświęcimskiej. W związku z tym poprosił o zaplanowanie posiedzenia Kapituły Tytułu. Poinformował także, że kolejna już ostatnia sesja Rady Powiatu odbędzie się w dniu 17 października 2018 r. Ad. XII. Zamknięcie sesji. Na powyższym zakończono obrady LI sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu. Obrady sesji trwały od godz. 14 16 do godz. 16 41. Protokołowała: Anna Sporysz Strona 14 z 14