SPIS TREŚCI WPROWADZENIE... 3 Podstawa prawna opracowania... 3 Definicje... 3 Zakres obowiązywania Regulaminu... 5 Planowanie Zamówień... 6 ZAMÓWIENIA NIEPUBLICZNE... 7 Opis Przedmiotu Zamówienia... 7 Sposób ustalenia wartości zamówienia... 8 Uruchomienie postępowania... 9 Tryby postępowania o udzielanie zamówienia... 10 Zasady wyboru trybu postępowania o udzielenie zamówienia... 12 Zasady prowadzenia postępowań w poszczególnych trybach... 13 Zasady zatwierdzania Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz wyniku postępowania.... 14 Komisja Przetargowa... 15 Wymagane dokumenty... 15 Wadium... 17 Zasady badania i oceny ofert, unieważnienie postępowania... 18 Zabezpieczenie należytego wykonania umowy... 21 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE... 22 Zasady prowadzenia postępowania... 22 PODSUMOWANIE... 22 Udostępnianie dokumentacji przetargowej... 22 Podstawowe zadania uczestników procesu zakupowego biorących udział w postępowaniu... 23 Postanowienia Końcowe... 25 SPIS ZAŁĄCZNIKÓW Załącznik A: Regulamin Pracy Komisji Przetargowej. Załącznik B: Wniosek o powołanie komisji przetargowej i wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia. Załącznik C: Wzór dokumentu: Warunki Zamówienia. Załącznik D: Wzór dokumentu: Specyfikacja Warunków Zamówienia. Załącznik E: Wzór protokołu postępowania o udzielenie zamówienia niepublicznego. Załącznik F: Wzór dokumentu: Planowane zapotrzebowanie na dostawy i usługi /Plan Zamówień. Załącznik G: Regulamin udzielania zamówień z zastosowaniem aukcji elektronicznej i licytacji elektronicznej w Grupie TAURON Załącznik H: Wzór zamówienia Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 2
WPROWADZENIE Podstawa prawna opracowania 1 1. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010, Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi. 2. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. nr 16, poz. 93 z późn. zm.). 3. Regulamin Organizacyjny TAURON Polska Energia S.A. Definicje 2 Niżej wymienione pojęcia mają następujące znaczenie: 1) Prawo Zamówień Publicznych zwane dalej PZP - ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010, Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi. 2) Regulamin niniejszy Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. 3) Zamawiający TAURON Polska Energia S.A. z siedzibą w Katowicach. 4) Spółki Grupy TAURON spółki Grupy Kapitałowej TAURON objęte konsolidacją zakupów wybranych kategorii zakupowych, o których mowa w Korporacyjnej Polityce Zakupowej Grupy TAURON. 5) Kierownik Zamawiającego osoba lub organ, który zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową jest uprawniony do zarządzania Zamawiającym. 6) Członek Zarządu Prezes lub Wiceprezes Zarządu kierujący wydzielonym Pionem organizacyjnym. 7) Departament Zakupów jednostka organizacyjna odpowiedzialna za zarządzanie zakupami w Grupie TAURON oraz organizowanie i prowadzenie procesów zakupowych w TAURON Polska Energia S.A.. 8) Dysponent Środków - Dyrektor Departamentu, Szef Biura bezpośrednio podlegający Członkowi Zarządu lub Pełnomocnik, Koordynator, Konsultant lub Specjalista bezpośrednio podlegający Członkowi Zarządu, dysponujący środkami finansowymi na realizację zamówienia. 9) Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) dokument określający warunki prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. 10) Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ, Specyfikacja) dokument określający warunki prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia niepublicznego. 11) Plan Zamówień planowane na dany rok zakupy w zakresie dostaw, usług i robót budowlanych. 12) Plan Zamówień Skonsolidowanych - plan postępowań o udzielenie zamówienia skonsolidowanego, wspólny dla całej Grupy TAURON opracowywany na dany rok w zakresie dostaw i usług na podstawie prognozy potrzeb zakupowych poszczególnych Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 3
Spółek Grupy TAURON. Plan Zamówień Skonsolidowanych jest opracowywany w odniesieniu do kategorii zakupowych, które zostały wybrane do konsolidacji. 13) Rejestr Postępowań - wykaz wszystkich postępowań o udzielenie zamówienia prowadzonych przez Departament Zakupów, według wzoru ustalonego przez Dyrektora Departamentu Zakupów. 14) Rejestr Umów wykaz wszystkich umów zawartych przez TAURON Polska Energia S.A. oraz postępowań o udzielenie zamówienia prowadzonych przez Dysponentów Środków w trybie prostym. 15) Wykonawca osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej lub podmioty te występujące wspólnie, która ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia. 16) Zamówienie umowa odpłatna, zawierana między Zamawiającym a Wykonawcą, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane. 17) Zamówienie skonsolidowane umowa zawierana pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą albo pomiędzy Spółką Grupy TAURON a Wykonawcą w celu udzielenia zamówienia na rzecz i w imieniu co najmniej dwóch Spółek Grupy TAURON. 18) Zamówienie sektorowe zamówienie udzielane w celu wykonywania działalności w zakresie tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej lub dostarczaniem energii elektrycznej do takich sieci lub kierowaniem takimi sieciami. 19) Zamówienie publiczne zamówienie sektorowe, którego wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów wydanym na podstawie art. 11 ust. 8 PZP oraz zamówienie niesektorowe o wartości równej lub przekraczającej równowartość kwoty 14.000 euro podlegające PZP. 20) Zamówienie niepubliczne zamówienie sektorowe którego wartość jest niższa od kwot określonych w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów wydanym na podstawie art. 11 ust. 8 PZP oraz zamówienie niesektorowe podlegające PZP o wartości nieprzekraczającej równowartości kwoty 14.000 euro oraz inne zamówienie nie podlegające PZP. 21) Komisja Przetargowa zwana dalej Komisją zespół, którego zadaniem jest przeprowadzenie procedury przetargowej na zasadach określonych w niniejszym Regulaminie. 22) Roboty budowlane wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.), a także realizacja obiektu budowlanego w rozumieniu tej ustawy, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. 23) Dostawy nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu. 24) Usługi wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy. 25) Najkorzystniejsza oferta oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia, albo oferta z najniższą ceną. 26) Cena wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą Zamawiający jest obowiązany zapłacić Wykonawcy za towar, lub usługę lub robotę budowlaną; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 4
odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług (VAT). 27) Wartość zamówienia wartość szacunkowa zamówienia, ustalona przez Zamawiającego z należytą starannością bez podatku od towarów i usług, z uwzględnieniem zasad opisanych w niniejszym Regulaminie. 28) Korporacyjna Polityka Zakupowa Grupy TAURON - model stanowiący podstawę do realizacji strategicznych celów Grupy TAURON w obszarze zarządczym Zakupy dostaw i usług, będący zbiorem zasad opisujących proces zakupowy w ramach Grupy TAURON Zakres obowiązywania Regulaminu 1. Regulamin określa zasady udzielania następujących rodzajów zamówień: 1) zamówień niepublicznych, 2) zamówień publicznych. 3 2. Regulaminu nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 4, 137, 138a PZP z wyłączeniem art. 4 pkt. 8 PZP. 3. Regulaminu nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w art. 138 PZP, a w szczególności, gdy przedmiotem zamówienia, w celu dalszej odsprzedaży, są : energia elektryczna, paliwa energetyczne wykorzystywane do produkcji energii elektrycznej i cieplnej, prawa majątkowe wynikające ze świadectw pochodzenia energii elektrycznej, oraz uprawnienia do emisji CO2, jednostki redukcji emisji lub jednostki poświadczonej redukcji emisji w rozumieniu przepisów o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji. 4. Regulaminu nie stosuje się ponadto do udzielania zamówień niepublicznych, których przedmiotem są: 1) dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej lub odprowadzanie ścieków do sieci kanalizacyjnej, 2) dostawy gazu z sieci gazowej, 3) dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej, 4) powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tekst jednolity Dz. U. z 2008 Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), 5) zamówienia na dostawy lub usługi, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, która nie mogła zostać wcześniej przewidziana, w przypadku zagrożenia zdrowia, życia lub w celu zapobieżenia bezpośrednim skutkom katastrof lub awarii technicznych powodujących straty materialne, 6) sponsoring, 7) usługi świadczone przez Spółki Grupy TAURON związane z zabezpieczaniem transakcji realizowanych przez TAURON Polska Energia S.A. na Towarowej Giełdzie Energii S.A. 5. Do stosowania Regulaminu zobowiązani są wszyscy pracownicy Zamawiającego w zakresie wynikającym z treści niniejszego Regulaminu. 6. Do organizowania i prowadzenia postępowań związanych z wyborem Wykonawców zobowiązani są: Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 5
1) Departament Zakupów w zakresie wszystkich zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane o wartości powyżej 10.000 euro, 2) Dysponenci Środków dla zamówień zgodnych z zakresem swojego działania, o wartości nieprzekraczającej 10.000 euro. 7. Postępowanie o udzielenie zamówienia skonsolidowanego prowadzi Departament Zakupów lub Spółka Grupy TAURON wskazana w Planie Zamówień Skonsolidowanych. 8. Postępowanie o udzielenie zamówienia skonsolidowanego jest przeprowadzane w oparciu o przepisy wewnętrzne danej Spółki Grupy TAURON lub z zastosowaniem przepisów PZP. 9. Postępowanie o udzielenie zamówienia skonsolidowanego winno być przygotowane i prowadzone zgodnie z zasadami zawartymi w Korporacyjnej Polityce Zakupowej Grupy TAURON. Planowanie Zamówień 1. Realizacja postępowań o udzielenie zamówienia odbywa się na podstawie: 4 1) zatwierdzonego planu rzeczowo finansowego - dla zamówień o wartości do 1.000 euro 2) Planu Zamówień - dla zamówień o wartości powyżej 1. 000 euro, 3) doraźnych decyzji: a) Członka Zarządu dla zamówień o wartości do 10.000 euro, za wyjątkiem nabycia składników aktywów trwałych, w zakresie dotyczącym działalności podległego pionu, b) Prezesa Zarządu dla zamówień o wartości do 50.000 euro, - z zastrzeżeniem postanowień Statutu regulujących ograniczenia w tym zakresie, c) Zarządu - dla zamówień powyżej 50.000 euro. 2. Plan Zamówień opracowywany jest jeden raz w roku na następny rok kalendarzowy na podstawie zatwierdzonego planu rzeczowo-finansowego oraz na podstawie informacji przekazanych przez Dysponentów Środków. 3. Plan Zamówień sporządza Biuro Zarządzania Zakupami. 4. Dyrektor Departamentu Prawnego sporządza zestawienie planowanych zamówień w zakresie usług prawnych na podstawie wniosków i informacji przekazanych przez Dysponentów Środków. Dysponenci Środków są zobowiązani przekazać wnioski i informacje w tym zakresie na etapie sporządzania planu rzeczowo-finansowego. Dyrektor Departamentu Prawnego przekazuje opracowane zestawienie, o którym mowa powyżej do Departamentu Zakupów celem ujęcia w Planie Zamówień 5. Poszczególne pozycje do Planu Zamówień wpisywane są w postaci zagregowanej zgodnie z zasadą określoną w 5 ust. 6. 6. Dysponenci Środków, którzy odpowiadają za realizację zadań (zakupów) ujętych w planie rzeczowo-finansowym, zobowiązani są do zgłaszania wszystkich zadań (zakupów) o wartości powyżej 1.000 euro do Planu Zamówień, w terminie 10 dni, licząc od daty otrzymania informacji o zatwierdzeniu planu rzeczowo-finansowego przez Zarząd. 7. Zgłaszanie zadań (zakupów) do Planu Zamówień oraz opracowanie Planu Zamówień następuje wg wzoru formularza zawartego w załączniku F. W uzasadnionych przypadkach Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 6
Dyrektor Departamentu Zakupów może zmodyfikować zakres informacji wymaganych w formularzu w załączniku F. 8. Plan Zamówień zatwierdza Wiceprezes Zarządu ds. Korporacji. 9. Plan Zamówień przedkładany jest do zatwierdzenia w terminie 20 dni licząc od daty otrzymania informacji o zatwierdzeniu planu rzeczowo-finansowego. 10. Zmiana Planu Zamówień polegająca na rozszerzeniu Planu Zamówień poprzez dodanie nowej pozycji wymaga zgody Wiceprezesa Zarządu -ds. Korporacji na podstawie pozytywnej pisemnej opinii Dyrektora Departamentu Zakupów. Zmiany Planu Zamówień w pozostałym zakresie wymagają zgody Dyrektora Departamentu Zakupów, postanowienia ust. 4 stosuje się odpowiednio. 11. Podstawą do zmiany Planu Zamówień są zmiany planu rzeczowo-finansowego lub zatwierdzenie prowizorium planu rzeczowo-finansowego na kolejny okres budżetowy lub w wyjątkowych przypadkach zakupy ujęte w planie rzeczowo - finansowym a nie zgłoszone do Planu Zamówień. 12. Decyzje doraźne mogą dotyczyć zamówień nie ujętych w planie rzeczowo-finansowym pod warunkiem uzasadnienia potrzeby zlecenia zamówienia i wskazania aktualnego lub docelowego źródła finansowania zamówienia. 13. Podjęcie decyzji doraźnej wymaga uzyskania uprzedniej pisemnej opinii Departamentu Controlingu, a także Departamentu Zakupów -o ile wartość zamówienia przekracza 10.000 euro, a w przypadku usług prawnych dodatkowo Departamentu Prawnego. Opis Przedmiotu Zamówienia ZAMÓWIENIA NIEPUBLICZNE 5 1. Przedmiot zamówienia określa się za pomocą obiektywnych cech technicznych, jakościowych lub wymagań funkcjonalnych. 2. Opis przedmiotu zamówienia powinien uwzględniać standardy, wytyczne lub inne ustalenia techniczne przyjęte do stosowania przez Zarząd. 3. W przypadku dostaw dopuszcza się opisanie przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie co najmniej trzech produktów o porównywalnych parametrach, spełniających wymagania Zamawiającego i zapewniających uczciwą konkurencję. 4. Jeżeli zastosowanie zasad opisanych w ustępie 1 i 3 nie jest możliwe lub ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, dopuszcza się opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie typu pożądanego produktu, z jednoczesnym zapisem lub równoważny. Warunki jakie powinien spełnić produkt równoważny Zamawiający określa w Specyfikacji. 5. W uzasadnionych przypadkach Członek Zarządu może wyrazić zgodę na wskazanie jednego produktu, nie dopuszczając produktów równoważnych. 6. Przedmiot zamówienia winien obejmować dostawy lub usługi tego samego rodzaju normalnie świadczone przez zapewniającą konkurencję liczbę Wykonawców, przeznaczone do tego samego celu, w ilościach wynikających z możliwych do zaplanowania potrzeb Zamawiającego, w okresie co najmniej 12 miesięcy. Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 7
Sposób ustalenia wartości zamówienia 6 1. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie Wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez Zamawiającego z należytą starannością. 2. Zakazuje się dzielenia zamówienia na części lub zaniżania jego wartości w celu uniknięcia stosowania przepisów Regulaminu oraz PZP. 3. Jeżeli Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia. 4. Wartość zamówienia na usługi lub dostawy można szacować w oparciu o: 1) wartości historyczne dotyczące kosztów podobnych zamówień, na podstawie analizy danych z innych postępowań o udzielenie zamówienia, lub 2) informacje rynkowe zebrane na podstawie: a) odpowiedzi na zapytania, zebrane od potencjalnych Wykonawców, b) analizy ogólnodostępnych źródeł (np. katalogi branżowe, cenniki), c) innych danych na temat kształtowania się cen na rynku. 5. Podstawą obliczenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju: 1) udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo 2) których Zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie. 6. Jeżeli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia. 7. Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie: 1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, 2) planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. 8. Umowa o udzielenie zamówienia zawierana jest na czas określony. 9. Dopuszcza się zawieranie umów na czas nieokreślony. Jeżeli zamówienie udziela się na czas nieokreślony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48 miesięcy wykonania zamówienia. 10. Obliczenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż: 1) 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem są dostawy lub usługi, Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 8
2) 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem są roboty budowlane. 11. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, Zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia. 12. Wartość zamówienia winna być ustalona w PLN oraz dodatkowo w euro wg średniego kursu PLN w stosunku do euro ustalonego w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych. Uruchomienie postępowania 7 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia przygotowuje i przeprowadza się w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie Wykonawców. 2. Uruchomienie procedury postępowania o udzielenie zamówienia organizowanego przez Departament Zakupów wymaga sporządzenia przez Dysponenta Środków na wniosek którego będzie realizowane zamówienie, Warunków Zamówienia - przygotowanych wg wzoru stanowiącego załącznik C do niniejszego Regulaminu. 3. Dysponent Środków wnioskujący o udzielenie zamówienia odpowiada za: 1) przekazanie wersji elektronicznej Warunków Zamówienia do Departamentu Zakupów w celu uzgodnienia treści dokumentu, 2) rzetelne ustalenie wartości zamówienia i udokumentowanie sposobu jej obliczenia, 3) uzasadnienie przesłanek wyboru trybu postępowania o udzielenie zamówienia, 4) wytypowanie i uzgodnienie z Biurem Zarządzania Zakupami Wykonawców mogących należycie wykonać zamówienie i gwarantujących konkurencję (o ile tryb postępowania o udzielenie zamówienia tego wymaga), 5) złożenie uzgodnionych i kompletnych Warunków zamówienia w wersji papierowej do Dyrektora Departamentu Zakupów, z uwzględnieniem 2 dniowego terminu na przygotowanie przez Departament Zakupów Wniosku o powołanie komisji przetargowej i wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia W przypadku zamówień kierowanych na posiedzenie Zarządu należy stosować wewnętrzne akty normatywne w zakresie zasad składania wniosków o rozpatrzenie spraw na posiedzeniu Zarządu, z uwzględnieniem 2 dniowego terminu na przygotowanie przez Departament Zakupów Wniosku o powołanie komisji przetargowej i wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia 4. Warunki Zamówienia stanowią podstawę do przygotowania przez Departament Zakupów Wniosku o powołanie komisji przetargowej i wszczęcie postępowania o udzielnie zamówienia, oraz Specyfikacji Warunków Zamówienia zgodnie z wzorami określonymi odpowiednio w załącznikach B i D do niniejszego Regulaminu 5. Szacując wartość zamówienia należy wskazać podstawy jej ustalenia i osobę odpowiedzialną za dokonanie oszacowania zamówienia. 6. Projekty umów opracowuje Dysponent Środków. Projekt umowy wymaga pozytywnej opinii jednostek organizacyjnych, określonych w odrębnej regulacji wewnętrznej obowiązującej w TAURON Polska Energia S.A. 7. Odpowiedzialność za prawidłowość Specyfikacji Warunków Zamówienia, wybór trybu postępowania o udzielenie zamówienia, przygotowanie Wniosku o powołanie komisji Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 9
przetargowej i wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia", przygotowanie projektu zaproszenia do udziału w postępowaniu lub ogłoszenia o zamówieniu (w zależności od trybu postępowania o udzielenie zamówienia) oraz prawidłowe prowadzenie dokumentacji postępowania ponosi Departament Zakupów. Tryby postępowania o udzielanie zamówienia 8 1. W zakresie zamówień niepublicznych stosuje się następujące tryby postępowania o udzielanie zamówienia: 1) przetarg nieograniczony, 2) ofertowy, 3) negocjacje z ogłoszeniem, 4) negocjacje bez ogłoszenia, 5) zamówienie z wolnej ręki, 6) prosty, 7) licytacja elektroniczna. 2. Przetarg nieograniczony polega na udzieleniu zamówienia na dostawy, usługi lub roboty budowlane Wykonawcy wyłonionemu spośród nieograniczonej liczby Wykonawców. Ogłoszenie o przetargu zamieszczane jest na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego oraz na stronie internetowej Zamawiającego na okres co najmniej 10 dni, a w razie potrzeby w prasie regionalnej lub ogólnokrajowej. 3. Tryb ofertowy polega na udzieleniu zamówienia na dostawy, usługi lub roboty budowlane Wykonawcy wyłonionemu spośród minimum trzech Wykonawców zaproszonych do złożenia oferty, chyba że specjalistyczny charakter zamówienia ogranicza liczbę Wykonawców, wówczas zaproszenie kierowane jest do wszystkich Wykonawców mogących je wykonać. Jeżeli dla danego rodzaju dostawy lub usługi prowadzona jest lista kwalifikowanych Wykonawców na podstawie obowiązującej i opublikowanej na stronie internetowej Zamawiającego procedury kwalifikacji zaproszenie w pierwszej kolejności kierowane jest do Wykonawców z tej listy. Profil prowadzonej działalności zaproszonych Wykonawców powinien odpowiadać przedmiotowi zamówienia. Zaproszone firmy winny gwarantować należyte wykonanie zamówienia oraz konkurencję. 4. Tryb negocjacji z ogłoszeniem - polega na udzieleniu zamówienia na dostawy, usługi lub roboty budowlane Wykonawcy wyłonionemu spośród nieograniczonej liczby Wykonawców po przeprowadzeniu negocjacji warunków umowy w sprawie zamówienia i złożeniu ofert. Ogłoszenie o negocjacjach zamieszczane jest na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego oraz na stronie internetowej, a w razie potrzeby w prasie regionalnej lub ogólnokrajowej. W ogłoszeniu podaje się liczbę Wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w negocjacjach (nie mniej niż trzech), określając sposób oceny spełniania warunków (ranking Wykonawców) w przypadku zgłoszenia się większej liczby Wykonawców. Negocjacje mogą być poprzedzone składaniem ofert wstępnych. Po zakończeniu negocjacji Wykonawcy składają oferty ostateczne. 5. Tryb negocjacji bez ogłoszenia - polega na udzieleniu zamówienia na dostawy, usługi lub roboty budowlane Wykonawcy wyłonionemu spośród zaproszonych Wykonawców po przeprowadzeniu negocjacji warunków umowy w sprawie zamówienia i złożeniu ofert. Zaproszenie do negocjacji kierowane jest do minimum trzech Wykonawców, chyba że specjalistyczny charakter zamówienia ogranicza liczbę Wykonawców mogących wykonać Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 10
dane zamówienie, następnie zaprasza się ich do składania ofert. Profil prowadzonej działalności zaproszonych Wykonawców powinien odpowiadać przedmiotowi zamówienia. Zaproszone firmy winny gwarantować należyte wykonanie zamówienia oraz uczciwą konkurencję. Tryb negocjacji bez ogłoszenia może mieć zastosowanie, gdy nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych dostaw lub usług w taki sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji oraz gdy spełniona jest co najmniej jedna z niżej wymienionych przesłanek: 1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo w trybie negocjacji z ogłoszeniem nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione, 2) ze względu na przedmiot zamówienia istnieje potrzeba ograniczenia ryzyka związanego z prowadzonym postępowaniem oraz realizacją zamówienia. 6. Tryb zamówienia z wolnej ręki polega na udzieleniu zamówienia po przeprowadzeniu negocjacji tylko z jednym Wykonawcą i może mieć zastosowanie: 1) w postępowaniach o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi: a) socjalne (finansowane z funduszu socjalnego), b) hotelarskie lub restauracyjne, c) transportu kolejowego, d) transportu morskiego i żeglugi śródlądowej, e) prawnicze, f) rekrutacji lub pozyskiwania personelu, g) szkoleniowe lub edukacyjne, h) społeczne i zdrowotne, i) w zakresie kultury, sportu lub rekreacji, z wyjątkiem usług kablowej sieci radiowej i telewizyjnej, j) detektywistyczne i bezpieczeństwa z wyjątkiem samochodów opancerzonych. 2) w przypadku spełnienia co najmniej jednej z niżej wymienionych przesłanek: a) ze względu na wyjątkową sytuację nie wynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, wymagane jest pilne wykonanie zamówienia w zakresie robót budowlanych, usług lub dostaw, b) ze względu na szczególny charakter robót budowlanych, usług lub dostaw można je uzyskać tylko od jednego Wykonawcy, c) względy techniczne i ekonomiczne przemawiają za udzieleniem zamówienia wybranemu Wykonawcy, d) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, e) w postępowaniu prowadzonym w innym otwartym trybie (przetarg nieograniczony lub tryb negocjacji z ogłoszeniem) nie wpłynęła żadna oferta lub wszystkie zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w sposób istotny zmienione, Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 11
f) w przypadku udzielania dotychczasowemu Wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, jeżeli: - z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia wyższych kosztów, lub - wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego, g) w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym możliwe jest udzielenie zamówienia na szczególnie korzystnych warunkach, h) w związku z trwającymi przez bardzo krótki okres szczególnie korzystnymi okolicznościami możliwe jest udzielenie zamówienia po cenie znacząco niższej od cen rynkowych, i) zamówienie jest dokonywane na giełdzie towarowej, w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, j) zamówienie na dostawy, usługi lub roboty budowlane udzielane jest podmiotom, w przypadkach określonych w art. 136 ust.2 i 3 PZP, k) zamówienie na dostawy, usługi lub roboty budowlane udzielane jest podmiotom zależnym od Zamawiającego, o których mowa w art. 136 ust.1 PZP, jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 60% przeciętnych przychodów tych podmiotów osiąganych ze świadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót budowlanych pochodziło ze świadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót budowlanych na rzecz Zamawiającego lub innych podmiotów zależnych od Zamawiającego; w przypadku gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy niż 3 lata, uwzględnia się przychody uzyskane w okresie tej działalności oraz przychody, które przewiduje się uzyskać w okresie pozostałym do upływu 3 lat. 7. Tryb prosty polega na udzieleniu zamówienia o wartości nieprzekraczającej 10.000 euro Wykonawcy wybranemu przez Zamawiającego, przy zachowaniu zasad gospodarności. 8. Tryb licytacji elektronicznej polega na udzieleniu zamówienia na dostawy, usługi, roboty budowlane o ustalonych standardach jakościowych spośród ofert złożonych elektronicznie za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną. Wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji. Zasady wyboru trybu postępowania o udzielenie zamówienia 9 1. Podstawowymi trybami postępowania o udzielenie zamówienia są przetarg nieograniczony, licytacja elektroniczna i negocjacje z ogłoszeniem. 2. Pozostałe tryby postępowania o udzielenie zamówienia mogą być stosowne wyłącznie w przypadkach określonych w niniejszym Regulaminie. 3. Dysponent Środków wnioskujący o udzielenie zamówienia proponuje tryb postępowania o udzielenie zamówienia w jakim ma być udzielone zamówienie, przedstawiając Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 12
uzasadnienie faktyczne wyboru trybu. Uzasadnienia nie wymaga wybór trybu przetargu nieograniczonego, licytacji elektronicznej oraz negocjacji z ogłoszeniem. 4. W przypadku wyboru trybów: ofertowego, negocjacji bez ogłoszenia, oraz z wolnej ręki, Dysponent Środków proponuje Wykonawców, których można zaprosić do udziału w postępowaniu, podając uzasadnienie ich wyboru. Zasady prowadzenia postępowań w poszczególnych trybach 10 1. W każdym postępowaniu o udzielenie zamówienia - poza trybem prostym i z wolnej ręki - obowiązują poniższe zasady: 1) kryteria wyboru ofert w trakcie postępowania nie ulegają zmianie, z wyjątkiem trybu negocjacji z ogłoszeniem i trybu negocjacji bez ogłoszenia, 2) wymagane jest sporządzenie Specyfikacji Warunków Zamówienia (w skrócie SWZ), z wyjątkiem trybu licytacji elektronicznej, 3) termin składania ofert określony w zaproszeniu do złożenia oferty lub ogłoszeniu o przetargu jest uzależniony od charakteru i stopnia złożoności zadania. W przypadku przetargu nieograniczonego termin publikacji ogłoszenia o przetargu wynosi minimum 10 dni przed terminem składania ofert, 4) stosuje się, o ile jest to uzasadnione, aukcję elektroniczną. Zasady prowadzenia aukcji są określone w Regulaminie udzielania zamówień z zastosowaniem aukcji elektronicznej i licytacji elektronicznej w Grupie TAURON, stanowiącym załącznik G do niniejszego Regulaminu. 2. W trybie prostym, dla zamówień o wartości powyżej 1.000 euro wymagane jest sporządzenie notatki przez pracownika dokonującego wyboru Wykonawcy. Notatka podlega zatwierdzeniu przez właściwego merytorycznie Dysponenta Środków i powinna w szczególności zawierać: 1) przedmiot zamówienia i jego wymagania jakościowe, 2) ceny na rynku za przedmiot zamówienia o identycznych lub porównywalnych standardach jakościowych, 3) nazwę i adres wybranego Wykonawcy, cenę oraz potwierdzenie spełnienia wymagań jakościowych, 4) uzasadnienie wyboru Wykonawcy, 5) datę i podpis pracownika sporządzającego notatkę. 3. Przed złożeniem zamówienia, o którym mowa w ust. 2, do zatwierdzenia w trybie określonym w 11 ust. 1, Dysponent Środków jest zobowiązany do dokonania rejestracji zamówienia w Rejestrze Umów udostępnionym przez Biuro Zarządzania Zakupami w formie elektronicznej, w zakresie określonym w ust. 5, oraz uzyskania opinii Biura Zarządzania Zakupami w zakresie opisanym w punkcie 4. 4. Opinia Biura Zarządzania Zakupami, o której mowa w ust. 3, wydawana jest w przedmiocie konieczności oraz zakresu udzielanego zamówienia, z uwzględnieniem w szczególności zawartych umów i planowanych zamówień, z wyłączeniem usług prawnych. Dysponent środków, składający zamówienie do zatwierdzania pomimo wydania negatywnej opinii, zobowiązany jest dołączyć do niego ww. opinię. Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 13
5. Rejestracji podlegają następujące informacje: 1) nazwa zamówienia, 2) kategoria zakupowa, 3) wartość zamówienia, 4) podstawa realizacji zamówienia (pozycja planu zamówień, decyzja doraźna), 5) dane Wykonawcy. 6. Po zatwierdzeniu zamówienia w trybie określonym w 11 ust. 1, Dysponent Środków zamieszcza w elektronicznym Rejestrze Umów elektroniczną kopię (skan) zamówienia oraz notatki, o której mowa w ust. 2. 7. Zamówienia o wartości powyżej 1.000 euro powinny być składane zgodnie ze wzorem określonym w załączniku H do niniejszego Regulaminu. 8. Zasady prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w trybie licytacji elektronicznej są określone w Regulaminie udzielania zamówień z zastosowaniem aukcji elektronicznej i licytacji elektronicznej w Grupie TAURON stanowiącym załącznik G do niniejszego Regulaminu. Zasady zatwierdzania Warunków Zamówienia oraz wyniku postępowania. 11 1. Dla postępowań o wartości zamówienia nieprzekraczających 10.000 euro, zatwierdzenia trybu postępowania oraz wyboru oferty dokonuje właściwy merytorycznie Członek Zarządu, w oparciu o zatwierdzoną przez Dysponenta Środków notatkę, poprzez złożenie podpisu na zamówieniu. 2. Dla postępowań o wartości zamówienia powyżej 10.000 euro: 1) Komisję powołuje i odwołuje, zatwierdza Warunki zamówienia, tryb postępowania, unieważnia postępowanie: a) Wiceprezes Zarządu - ds. Korporacji łącznie z właściwym merytorycznie Członkiem Zarządu, dla wszystkich zamówień o wartości netto powyżej 10.000 euro i nieprzekraczających 200.000 euro, z zastrzeżeniem postanowień Statutu regulujących ograniczenia w tym zakresie. W razie gdy właściwym merytorycznie Członkiem Zarządu jest Wiceprezes Zarządu - ds. Korporacji czynności tych dokonuje łącznie z Prezesem Zarządu. b) Zarząd dla zamówień pozostałych. 2) Wyboru oferty najkorzystniejszej, wykluczenia Wykonawcy, odrzucenia oferty dokonuje: a) Wiceprezes Zarządu - ds. Korporacji łącznie z właściwym merytorycznie Członkiem Zarządu, - dla ofert skutkujących zaciągnięciem zobowiązań o wartości brutto do 250.000 euro, z zastrzeżeniem postanowień Statutu regulujących ograniczenia w tym zakresie. W razie, gdy właściwym merytorycznie Członkiem Zarządu jest Wiceprezes Zarządu ds. Korporacji czynności tych dokonuje łącznie z Prezesem Zarządu, b) Zarząd - dla ofert skutkujących zaciągnięciem zobowiązań o wartości brutto powyżej 250.000 euro a w przypadku nabycia składników aktywów trwałych - powyżej 10 000 euro, z zastrzeżeniem postanowień Statutu regulujących ograniczenia w tym zakresie oraz innych zamówień wykraczających poza zakres zwykłego zarządu. 3. Ustalenie wartości zobowiązania dokonuje się w protokole z postępowania na dzień zakończenia prac Komisji wg średniego kursu waluty PLN do EURO ogłaszanego przez NBP i obowiązującego w dniu poprzedzającym zakończenie prac Komisji. Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 14
4. Modyfikacja treści SWZ wymaga akceptacji właściwego merytorycznie Członka Zarządu, z zastrzeżeniem ust. 5. 5. Komisja może dokonać modyfikacji SWZ w zakresie wynikającym z oczywistych omyłek i zmiany terminu składania ofert. Komisja Przetargowa 12 1. Postępowanie o udzielenia zamówienia o wartości powyżej 10.000 euro przeprowadza Komisja. Skład Komisji uzgadniany jest z Szefem Biura Zamówień i Umów oraz z przełożonymi Członków Komisji. W trybie prostym powołanie Komisji nie jest wymagane. 2. Komisja działa co najmniej w składzie: 1) przewodniczący przedstawiciel Departamentu Zakupów lub przedstawiciel Dysponenta Środków wnioskującego o udzielenie zamówienia, 2) sekretarz przedstawiciel Biura Zamówień i Umów, 3) członek przedstawiciel Dysponenta Środków, na rzecz którego prowadzone jest postępowanie o udzielenie zamówienia lub inna osoba merytoryczna, 4) członek Radca Prawny (powoływany stosownie do potrzeb). 3. Komisja działa w składzie minimum trzyosobowym. 4. Zasady działania Komisji i obowiązki jej członków reguluje Regulamin Pracy Komisji Przetargowej stanowiący załącznik A do niniejszego Regulaminu. 5. Członkowie Komisji oraz inne osoby biorące udział w postępowaniu zobowiązani są do znajomości i przestrzegania niniejszego Regulaminu. Wymagane dokumenty 13 1. Zasady prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia ustala się w Specyfikacji Warunków Zamówienia. Wzór Specyfikacji Warunków Zamówienia stanowi załącznik D do niniejszego Regulaminu. Istnieje możliwość wprowadzenia dodatkowych zapisów, nie zmieniających istotnych postanowień załączonego wzoru. Zmiana istotnych postanowień wzoru wymaga uprzedniej pisemnej zgody Dyrektora Departamentu Zakupów. 2. W postępowaniach o wartości powyżej 10.000 euro a nie przekraczających kwot określonych w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów wydanym na podstawie art. 11 ust. 8 PZP: 1) Zamawiający żąda następujących dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania : a) aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, b) oświadczenia o spełnianiu przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz o nie podleganiu wykluczeniu (zgodnie ze wzorem zawartym w SWZ). Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 15
2) Zamawiający może żądać następujących dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania: a) koncesji, zezwolenia lub licencji, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem, b) dokumentów stwierdzających, że osoby, które będą wykonywać zamówienie, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, c) dla robót budowlanych wykazu wykonanych w ciągu ostatnich pięciu lat robót budowlanych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem i wartością robotom budowlanym stanowiącym przedmiot zamówienia, z podaniem ich wartości oraz daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że roboty te zostały wykonane należycie, d) dla dostaw lub usług wykazu wykonanych w ciągu ostatnich trzech lat dostaw lub usług, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączenia dokumentów potwierdzających, że dostawy lub usługi te zostały wykonane należycie, e) aktualnego zaświadczenia właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego odpowiednio, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, f) informacji na temat przeciętnej liczby zatrudnionych pracowników oraz liczebności personelu kierowniczego, w okresie ostatnich trzech lat, a w przypadku gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane lub usługi, g) wykazu niezbędnych do wykonania zamówienia narzędzi i urządzeń, jakimi dysponuje lub będzie dysponował Wykonawca, h) pisemnego zobowiązania innych podmiotów do udostępnienia niezbędnych do wykonania zamówienia narzędzi i urządzeń, jeżeli w wykazie, o którym mowa w pkt g), wykonawca wskazał narzędzia i urządzenia, którymi będzie dysponował i) wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług i kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami, j) sprawozdania finansowego albo jego części, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią o badanym sprawozdaniu albo w przypadku Wykonawców nie zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających obroty, zysk oraz zobowiązania i należności - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres, k) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, l) polisy lub innego dokumentu ubezpieczenia potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 16
m) zaświadczenia podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzającego, iż poprzez odpowiednie odniesienie dokładnie oznaczone produkty będące przedmiotem dostawy odpowiadają określonym normom lub specyfikacjom technicznym, n) zaświadczenia podmiotu uprawnionego do kontroli jakości, potwierdzającego, iż Wykonawca spełnia określone wymogi jakościowe w zakresie świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia, lub równoważnych dokumentów potwierdzających jakość świadczonych usług, jeżeli Wykonawca nie może w terminie uzyskać wymaganego zaświadczenia, o) aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego albo równoważnego zaświadczenia właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia osoby, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, p) aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącej podmiotu zbiorowego, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 3) Dla zamówień na dostawy i usługi prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego Specyfikację udostępnia się na stronie internetowej Zamawiającego w dniu zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu. W przypadkach uzasadnionych względami technicznymi, organizacyjnymi lub finansowymi, Wiceprezes Zarządu ds. Korporacji może wyrazić zgodę na odstąpienie od powyższej zasady. 4) Dla zamówień prowadzonych w trybach: ofertowym i negocjacji z ogłoszeniem, Zamawiający może udostępnić Specyfikację na stronie internetowej, jeżeli dostęp do tej Specyfikacji będzie ograniczony do Wykonawców zaproszonych do danego postępowania. 5) W przypadku zamieszczenia Specyfikacji na stronie internetowej Zamawiającego treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający zamieszcza na tej stronie bez ujawnienia źródła zapytania. Wadium 14 1. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium, jeżeli wartość zamówienia w przetargu nieograniczonym przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 100.000 euro. 2. W pozostałych postępowaniach w zależności od przedmiotu zamówienia oraz trybu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający może żądać wniesienia wadium. 3. Kwotę wadium, nie większą niż 5% wartości zamówienia, określa Zamawiający. 4. Zamawiający określa termin, formę i miejsce wniesienia wadium w SWZ. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniężnej, 2) poręczeniu bankowym, 3) gwarancji bankowej, 4) gwarancji ubezpieczeniowej. 5. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 6. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, jeżeli: 1) upłynął termin związania ofertą, 2) zawarto umowę w sprawie zamówienia i wniesiono zabezpieczenie należytego wykonania tej umowy (o ile wymagano), 3) Zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia. Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 17
7. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy: 1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert, 2) który został wykluczony z postępowania, 3) którego oferta została odrzucona. 8. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. 9. Zwrotu wadium dokonuje Biuro Operacyjne Finansów na pisemny wniosek Biura Zamówień i Umów w terminie 3 dni od daty złożenia wniosku. 10. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli: 1) Wykonawca, którego oferta została wybrana odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia na warunkach określonych w ofercie, 2) Wykonawca, którego oferta została wybrana nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, 3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Zasady badania i oceny ofert, unieważnienie postępowania 1. Wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia podlegają Wykonawcy, którzy: 15 1) nie spełniają warunków udziału w postępowaniu określonych w SWZ, 2) nie złożyli oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków, 3) nie wnieśli wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą lub nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą, 4) wykonywali czynności bezpośrednio związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych Wykonawców nie utrudni uczciwej konkurencji, 5) złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania. 2. Zamawiający ma możliwość podjęcia decyzji o wykluczeniu z postępowania Wykonawcy, który poprzez nienależyte wykonanie lub niewykonanie zamówienia, albo poprzez inne działania związane z zamówieniem naraził Zamawiającego lub inne Spółki Grupy TAURON na szkodę, a w szczególności w innych postępowaniach bez ważnego powodu zrezygnował z wykonania zamówienia, bądź odmówił zawarcia umowy. 3. W postępowaniach prowadzonych w trybie negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia albo licytacji elektronicznej, Zamawiający zawiadamia Wykonawców o wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia lub odrzuceniu oferty, po zaistnieniu okoliczności stanowiących podstawę wykluczenia lub odrzucenia. W pozostałych trybach Zamawiający przekazuje informację o wykluczeniu Wykonawcy, odrzuceniu oferty oraz wynikach postępowania jednocześnie. 4. O wykluczeniu z postępowania Zamawiający zawiadamia wykluczonego Wykonawcę, podając uzasadnienie. Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 18
5. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. 6. Oferta podlega odrzuceniu, gdy: 1) jej treść nie odpowiada treści Specyfikacji, z zastrzeżeniem postanowień ust. 9 pkt. 3), 2) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 3) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 4) została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub nie zaproszonego do składania ofert, 5) zawiera błędy w obliczeniu ceny, 6) Wykonawca w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego nie zgodził się na poprawienie oczywistej omyłki rachunkowej lub innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją warunków zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, 7) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, - z zastrzeżeniem ust. 8. 7. O odrzuceniu oferty z postępowania Zamawiający zawiadamia Wykonawcę, którego ofertę odrzucono podając uzasadnienie. 8. Zamawiający wzywa Wykonawców, którzy w wyznaczonym terminie nie złożyli dokumentów lub oświadczeń wymaganych w Specyfikacji lub złożyli dokumenty lub oświadczenia zawierające błędy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, za wyjątkiem formularza ofertowego, chyba, że mimo ich uzupełnienia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu lub konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Oświadczenia lub dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez Zamawiającego, nie później niż w dniu wyznaczonym przez Zamawiającego jako termin uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów. 9. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, 3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 10. Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w Specyfikacji. 11. Kryteriami oceny ofert są cena netto (bez VAT) albo cena netto (bez VAT) i inne kryteria związane z zamówieniem, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis, wpływ sposobu wykonania zamówienia na rynek pracy w miejscu wykonywania zamówienia oraz termin wykonania zamówienia. 12. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający może: 1) spośród tych ofert wybrać ofertę z niższą ceną, chyba, że w SWZ wskazał inne kryterium oceny ofert, które w takim przypadku będzie decydujące. 2) wezwać Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych. Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 19
13. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. 14. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści za wyjątkiem trybu negocjacji (z ogłoszeniem i bez ogłoszenia). 15. W przypadku złożenia ofert, z których tylko jedna nie podlega odrzuceniu lub została złożona tylko jedna ważna oferta, za wyjątkiem postępowania prowadzonego w trybie zmówienia z wolnej ręki, Komisja może wnioskować o przyjęcie złożonej oferty podając uzasadnienie. O przyjęciu oferty decyduje osoba uprawniona do dokonania wyboru oferty. 16. Po dokonaniu oceny złożonych ofert sporządzany jest Protokół postępowania o udzielenie zamówienia niepublicznego (nie dotyczy trybu prostego), który powinien być opracowany zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik E do niniejszego Regulaminu, zwany dalej protokołem. Protokół powinien zawierać co najmniej informacje wymienione w tym załączniku. 17. Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty i informacje składane przez Zamawiającego i Wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia stanowią załączniki do protokołu. 18. Zatwierdzony protokół postępowania stanowi podstawę do udzielenia zamówienia. 19. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: 1) nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu, 2) w przypadkach, o których mowa w ust. 12 pkt 2), zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie, lub o identycznym poziomie spełnienia innego kryterium oceny ofert wskazanego przez Zamawiającego w SWZ. 3) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie Zamawiającego. 20. Zamawiający może unieważnić postępowanie bez podania przyczyn. Takie unieważnienie postępowania wymaga każdorazowo sporządzenia uzasadnienia, które nie jest podawane do wiadomości Wykonawców biorących udział w postępowaniu. 21. Jeżeli Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych, do unieważnienia części postępowania o udzielenie zamówienia ust. 19 i 20 stosuje się odpowiednio. 22. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie. Uzasadnienia nie podaje się w przypadku unieważnienia postępowania bez podania przyczyn. 23. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcom nie przysługują roszczenia o zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty. 24. Zamawiający może nie zaakceptować wyników postępowania, jeżeli stwierdzi, iż w toku postępowania o udzielanie zamówienia naruszono zasady określone w niniejszym Regulaminie. 25. O wyborze najkorzystniejszej oferty decydują kryteria zawarte w definicji najkorzystniejszej oferty. 26. Oficjalne ogłoszenie wyników postępowania o udzielenie zamówienia następuje po zatwierdzeniu protokołu z postępowania i dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej. Regulamin udzielania zamówień w TAURON Polska Energia S.A. Str. 20