Protokół Nr LII/2018

Protokół Nr LII/2018 z obrad LII sesji Rady Gminy Małkinia Górna odbytej w dniu 10 września 2018 roku w Gminnym Ośrodku Kultury i Sportu w Małkini Górnej, pod przewodnictwem pana Zbigniewa Nietubycia Przewodniczącego Rady Gminy. Sesja Rady Gminy rozpoczęła się o godzinie 12 00, a zakończyła o godzinie 14 50. Ustawowy skład Rady Gminy 15 radnych, w sesji wzięło udział 14 radnych lista obecności w załączeniu do protokółu. Ponadto w sesji uczestniczyli sołtysi i zaproszeni goście według załączonych list obecności oraz: - Pani Bożena Kordek Wójt Gminy, - Pan Dariusz Chmielewski Sekretarz Gminy, - Pani Marzena Michałowska mecenas, - kierownicy referatów Urzędu Gminy, - kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, - przedstawiciele lokalnych mediów. Punkt 1. Pan Zbigniew Nietubyć - Przewodniczący Rady Gminy otworzył sesję, powitał wszystkich zebranych. Po przywitaniu Przewodniczący Rady Gminy stwierdził prawomocność obrad. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad oraz przyjęcie protokołu z LI sesji Rady Gminy. 2. Informacja o działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami. 3. Interpelacje i zapytania radnych. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Małkinia Górna. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej gminy Małkinia Górna na lata 2018-2030. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2018 r. 7. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej oraz nadania jej statutu. 8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 9. Wolne wnioski i sprawy różne. 10. Zamknięcie sesji. Radni jednogłośnie przyjęli protokół z LI sesji Rady Gminy. Głosowało 13 radnych. Do obrad dołączył radny Leszek Siwek. Punkt 2. Pani Bożena Kordek - Wójt Gminy - przedstawiła informację z działalności Wójta Gminy pomiędzy sesjami. Informacja jest dołączona do protokołu. 1

Punkt 3. Pan Arkadiusz Murawski Wiceprzewodniczący powiedział: otrzymałem odpowiedź odnośnie ul. Piaski i uliczki, że czekamy na przetarg - 20 sierpnia. Z tego co wiemy, była tam kwota dużo przewyższająca kwotę przeznaczoną na zadanie. Chciałbym aby powiedziała Pani obecnym mieszkańcom jak wygląda sytuacja na chwilę obecną, co będzie z drogą na ul. Piaski, czy będzie ona robiona, czy nie. Z tego co wiem, ma być kolejny przetarg. Co z tą uliczką do osoby niepełnosprawnej. Chciałbym żeby to w końcu zostało wyjaśnione jak ta sytuacja naprawdę wygląda. Budżet został przeniesiony, zostało tylko 10 000,00 zł. Zapytał również co się dzieję z targowiskiem gminnym. Pan Marcin Zawistowski radny powiedział: w pkt 19 informacji z działalności Wójta pomiędzy sesjami jest informacja, że zostały dostarczone materiały ze wstępnym opracowaniem Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Małkinia Górna. Czy materiały te wystarczają do rozpoczęcia konsultacji z mieszkańcami i czy takie mogłyby się zacząć. Pan Józef Jagiełło radny powiedział: na przejeździe w Zawistach Podleśnych został podniesiony tor, a spadki zostały zrobione tak, że samochody o niższym zawieszeniu zaczepiają podwoziem. Bardzo proszę o pilną interwencję w tej sprawie, ponieważ jest to niebezpieczne. Kolejna sprawa dotyczy zgłoszenia nieświecących lamp. Termin wykonania zlecenia przekracza miesiąc. Uważam, że jest to zbyt długi okres. Niektóre lampy gasną notorycznie, nawet chwilę po dokonaniu naprawy. Zgłosiłem to do pracownika Urzędu Gminy wraz z prośbą o wymianę lamp na używane. Dopiero po tym zgłoszeniu konserwator lamp ulicznych stwierdził, że faktycznie należy te lampy wymienić. Proszę aby naprawa dokonywana była skuteczniej i szybciej. Chciałbym się zapytać o projekt drogi gminnej w Kańkowie na ul. Jana III Sobieskiego. Projekt miał być wykonany w tym roku, kiedy to nastąpi. Czy wiadomo już jak zostanie zagospodarowany budynek po szkole podstawowej w Kańkowie. Pan Roman Nowacki radny poruszył następujące kwestie: - montażu lustra przy wyjeździe z Kaczkowa. Radny poinformował, że sprawa ta była przez MZDW odkładana już wielokrotnie. Zła widoczność stwarza wiele trudności np. kierowcy autobusu szkolnego. Dodał, że jeżeli nikt nie może przyjechać z MZDW z Węgrowa to być może należy zwrócić się do Ministerstwa Infrastruktury z prośbą o powołanie biegłego, który stwierdzi, że rzeczywiście nie można zamontować lustra. Wskazał, że jest ono niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa; - usunięcie 5 starych słupów telekomunikacyjnych; - osoby mieszkające na końcu Błędnicy od strony torów, aby dostać się do Małkini, z uwagi na słabą nawierzchnie jeżdżą na około do drogi nr 627. Poprosił o wyrównanie tej drogi; - zapytał na co zostaną skierowane pieniądze, które były przeznaczone na chodnik w Błędnicy. Czy mogą zostać przesunięte na następny rok; - poprosił o wykonanie rowów w Błędnicy; - remont remizy w Błędnicy - zapytał czy w bieżącym roku rozpoczną się jakieś prace. Pani Dorota Koroś radna poprosiła o ustawienie tabliczek z nazwą ulicy i numerami posesji w Kiełczewie. Pan Jacek Bogdan radny powiedział: trwa przebudowa linii kolejowej nr E75 na odcinku Sadowne Czyżew, niedawno mieszkańcy dowiedzieli się, że zostanie zlikwidowany 2

przejazd na drodze gminnej, co powoduje podzielenie wsi na dwie części. Po stronie północnej zostało 9 gospodarstw, które mają ograniczoną komunikację, co wiąże się też z zapewnieniem im bezpieczeństwa, tj. dojazd karetki. Zwracam się o interwencję w tej kwestii. Czy jest możliwa poprawa tej sytuacji na tym etapie budowy. W pewnym okresie ktoś popełnił poważny błąd. Pan Jacek Bogdan odczytał fragment protokółu ze spotkania, które odbyło się 21 listopada 2013 r. W spotkaniu udział wziął przedstawiciel PKP PLK S.A., Urzędu Gminy w Małkini Górnej i firmy projektującej. Na spotkaniu zdecydowano m.in. o tym, że zlikwidowany zostanie przejazd w Małkini Małej Przewóz. Zdaniem radnego brakiem empatii dla mieszkańców jest fakt, że zabezpiecza się 4 przejścia dla zwierząt na odcinku od mostu do przejazdu przy drodze wojewódzkiej, a w uwagach nie wniesiono, aby jedno z tych przejść zostało wykonane w takich parametrach, aby mógł się odbywać ruch pieszych lub dla samochodów osobowych. Dodał, ze zaprojektowane i wykonywane jest przejście dla pieszych, które ma komunikować dwie części Małkini. W trakcie uzgodnień nikt nie zajrzał do dokumentacji, że wyjścia i wejścia do tego przejścia nie są w żaden sposób skomunikowane z ciągami pieszymi będącymi już po stronie gminy. Tego nie ma w dokumentacji. Pozostaje pytanie, gdzie ktoś był, kiedy były uzgodnienia na etapie koncepcji. Dodał, że rozmawiał w tej sprawie z przedstawicielem inwestora, który powiedział, że da się jeszcze tę sytuację naprawić, jeżeli gmina się dołoży do tego, aby to przejście wykonać. Niemniej dlaczego, gmina ma się dokładać i dlaczego nie uzgodniono tego na etapie konsultacji. Pan Adam Zyśk sołtys sołectwa Małkinia Mała Przewóz poinformował, że również interweniował w tej sprawie z wykonawcą inwestycji. Z przeprowadzonych rozmów wynika, że nie ma szans na przywrócenie przejazdu, ponieważ znajduje się on na zakręcie i pociągi wyjeżdżające z mostu nie miałyby odpowiedniej widoczności. Pozostaje kwestia dogadania się i wybudowania wiaduktu. Niemniej prace na tym odcinku są finansowane z funduszy europejskich i jego wykonanie musi być takie same jak w planach. Na tym etapie nie ma możliwości wprowadzenia zmian, ponieważ Unia ich nie zakwalifikuje. Jak będzie robiony odcinek z Czyżewa do Łap, to możemy wnioskować o wykonanie tego przejścia. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy zapytał jakie działania zostały podjęte przez Wójta mające na celu poprawę sytuacji związane z likwidacją przejazdu w Małkini Małej i w Rostkach Kępinie. W nawiązaniu do pkt 23 informacji z działalności Wójta zapytał kiedy została podpisana umowa i od kiedy pracownicy tej firmy pracują na tej budowie. W nawiązaniu do pkt 28 poprosił o informację, czy zakup działki nastąpił od osoby fizycznej, czy innego podmiotu. Odnośnie do pkt 12 zapytał, co z obwodnicą na odcinku drogi nr 694 Brok Małkinia Górna Nur. Czy spotkanie, o którym mowa przybliżyło gminę do zainicjowania jakiś działań, czy po prostu się odbyło i cieszymy się tym zapisem, że zostały wykreślone nawet te obwodnice, które zostały przyjęte w poprzednim okresie. Pan Zdzisław Biszewski radny zapytał jak wygląda sytuacja związana z budową wiaduktu w naszej gminie. Pani Bożena Kordek Wójt Gminy w odpowiedzi na pytanie Wiceprzewodniczącego Arkadiusza Murawskiego o remont ul. Nurskiej powiedziała: przetarg na zadanie jest ogłoszony po raz trzeci. W 2018 r. jest bardzo niekorzystna koniunktura na rynku, bo nie ma wykonawców. Jeżeli są krótkie terminy w zadaniach, to są bardzo wysokie ceny. Kompleksowa modernizacja drogi ul. Nurskiej od zajazdu do przejazdu miała być realizowana w latach 2018 2019. Gmina wraz z Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich domówiła się w sprawie wspólnego przetargu. Po stronie MZDW jest 3

poprawa nawierzchni, podbudowa i położenie asfaltu, po stronie Urzędu Gminy jest budowa kanałów odprowadzających wodę przez ul. Piaski i ul. Lipową do pierwszych naturalnych cieków rzeki Bug, wymiana wodociągów, które leżą w pasie drogi wojewódzkim. Zadanie to chcemy wykonać przy tzw. jednym wykopie. Zabezpieczyliśmy na to środki w budżecie. W momencie ogłoszenia pierwszego przetargu mieliśmy nadzieję, że pomimo szerokiego zakresu, zadanie uda się zrealizować w edycji 2018. W momencie kiedy był ogłoszony drugi przetarg i również został unieważniony, ponieważ kwota przekraczała wartość zamówienia MZDW, wystąpiłam do sejmiku województwa, żeby zadanie to zostało rozłożone na lata 2018-2019. Ogłoszony został kolejny przetarg. Ostatnie ustalenia z szefem MZDW są takie, że zadanie zostało zgłoszone o realizacji na rok 2019 i 2020, zabezpieczona będzie kwota w płatnościach. Prawdopodobnie na przełomie roku będzie ogłoszony następny przetarg. Na waszą drogę gmina kiedyś wykonała projekt, ale trafił on do kosza, ponieważ nie znaleziono środków na jego realizację. Pozwolenie na budowę ul. Lipowej i ul. Piaski otrzymaliśmy w 2016 r., tak więc w 2019 r. musimy rozpocząć inwestycję, o czym wie MZDW. Mam nadzieję, że po roku wyborczym ceny w przetargach spadną w dół. Nie mamy możliwości wykonywania tego zadania oddzielnie, stąd przesuwamy środki na inne zadania. Najpierw muszą być prace ziemne na ul. Nurskiej, gdzie montujemy kanały odwadniające i całą instalację, które muszą być przykryte podbudową i nakładką asfaltową. W wieloletniej prognozie finansowej województwa mazowieckiego są środki, my również przewidujemy środki na 2019 r., bo być może będą płatności częściowe, dlatego że PGE wykonało dokumentację na wymianę słupów i oświetlenia przy ul. Nurskiej. W tej sprawie jesteśmy uzależnieni, ale to jest dobre uzależnienie, bo gwarantuje fachowe wykonanie drogi. Odnośnie ścieżki do osoby niepełnosprawnej to w przekazanej odpowiedzi wskazaliśmy, że uliczka jest bezpośrednio powiązana z projektem. Na pytanie radnego Marcina Zawistowskiego odpowiedzi udzieliła pani Ewa Orłowska kierownik Referatu Planowania i Gospodarki Przestrzennej informując, że zostały przesłane pierwsze materiały sporządzone przez firmę Budplan. Należy je zweryfikować i sprawdzić, czy wszystkie złożone wnioski zostały uwzględnione. Dopiero po uzgodnieniu planu z właściwymi instytucjami, plan zostanie wyłożony do konsultacji. W odpowiedzi na pytanie radnego Józefa Jagiełły w sprawie przejazdu w Zawistach poinformowała, że sprawa została zgłoszona do wykonawcy, który zapewnił, że w bieżącym tygodniu przejazd zostanie naprawiony. W kwestii oświetlenia pani Wójt poinformowała, że przygotowywany jest wniosek, w ramach programu SOWA, na kompleksową wymianę lamp na ledowe. Dodała, że poprosi pracownika merytorycznego o wyjaśnienie przyczyny wydłużonego okresu naprawy lamp. Odnośnie zagospodarowania budynku po byłej szkole podstawowej w Kańkowie pani Wójt powiedziała, że ustosunkuje się w tej sprawie na następnej sesji. Odnośnie projektu na ul. Jana II Sobieskiego, pani Elżbieta Przywoźna kierownik Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej poinformowała, że umowa jest aneksowana do końca listopada z uwagi na to, że Starosta zaczął projektować ścieżki rowerowe przez Kańkowo i Zawisty Podleśne. Ścieżki przy ul. Jana III Sobieskiego muszą być powiązane ze ścieżkami projektowanymi przez Starostwo. Na pytania radnego Romana Nowackiego udzielono następujących odpowiedzi: Ad 1. Pani Wójt poinformowała, że gmina o montaż luster występowała do zarządcy drogi dwukrotnie. Składane będą kolejne monity. Pani Wójt powiedziała, że należy rozważyć 4

wystąpienie do rzeczoznawcy drogowego o opinię. Ad 2. Pani Elżbieta Przywoźna poinformowała, że kilkakrotnie gmina występowała do właściciela usługi telekomunikacyjnej o usunięcie słupów lub ich ewentualną przebudowę, niemniej bez odzewu. Pani Wójt dodała, że skierowane zostanie kolejne pismo w tej sprawie. Ad 3. W sprawie chodnika pani Wójt poinformowała, że jest plan aby wykonać chodnik w ramach funduszu soleckiego, poprosiła o kontakt z referatem inwestycji. Ad 4. Zlecenie na wykonanie rowów zostało przekazane do wykonawcy. Ad 5. Pani Wójt poinformowała, że będzie dążyła do tego aby zapewnić mieszkańcom tego rodzaju miejsce. Jest już pozwolenie na rozbudowę i remont budynku. Zadanie będzie ujęte w projekcie budżetu na 2019 r. W odpowiedzi na wniosek pani Doroty Koroś pani Wójt poprosiła radną o dostarczenie informacji na temat lokalizacji znaków. Odnosząc się do wypowiedzi radnego Jacka Bogdana, powiedziała, że to fakt, że była zgoda na to, żeby przejazdu nie było, ale trudno by było to obronić, ponieważ przejazdy w naszej gminie są zlokalizowane blisko siebie, a to nie rokuje osiągniecia założeń projektu, które są wymagane aby kontrakt został zrealizowany i nastąpiła konsumpcja środków unijnych. Niemniej na pewno można było zaplanować przejście dla pieszych. Dodała, że podjęła interwencję, żeby Wody Polskie oceniły, czy to przejście podziemne na Przewozie nie będzie skutkowało niebezpieczeństwem w czasie powodzi. Wody Polskie mają zastrzeżenia do projektu, bo poinformowały nas, że musza być zasuwy, czyli mieszkańcy Przewozu nie są bezpieczni przy obecnym rozwiązaniu. Wykonawcy zostali zawezwani do zamontowania zasuw. W sprawie wiaduktu Pani Wójt poinformowała, że inwestor i firma Intercor uzgodniły cenę i wykonawca oczekuje na umowę. Zadanie powinno być wykonane do końca 2019 r. Dodała, że wiadukt musi powstać, ponieważ nie ma innej możliwości komunikacyjnej w Małkini. Wykonawca udostępnił rolnikom przejazd w Rostkach Kępinie, gdyż nie ma dróg technicznych. Pani Wójt poinformowała, że prowadzone są rozmowy w sprawie budowy wiaduktu w Zawistach Podleśnych i w Prostyni. Na pytanie Przewodniczącego Rady Gminy Zbigniewa Nietubycia o działania podejmowane przez gminę pani Wójt poinformowała, że przeprowadzono inwentaryzację, wyznaczono trasy, po których jeździ wykonawca, podpisano porozumienia o wspólnym finansowaniu, niektórych dróg po zakończeniu inwestycji oraz wiele innych. Pani Elżbieta Przywoźna poinformowała, że umowa na wykonanie termomodernizację zostanie podpisana 12 września, natomiast obecnie przygotowywany jest gabinet lekarski oraz zabiegowy przez ZGKiM. Na zewnątrz nie są wykonywane prace. Pani Wójt przedstawiła informacje na temat koniecznych do przeprowadzenia prac remontowych w środku budynku. Na pytanie pana Zdzisława Biszewskiego pani Wójt powiedziała, że firma Intercor niepokoi się, że rok 2019, to krótki czas na wykonanie zadania, dlatego też robią projekt już teraz. Pani Wójt wyraziła nadzieję, że PKP dokończy to, co zostało rozpoczęte i wiadukt zostanie wybudowany. Odnośnie pytania pana Arkadiusza Murawskiego o budowę targowiska pani Elżbieta Przywoźna poinformowała, że wykonawca zgłosił pewne problemy, w najbliższych dniach ma odbyć się spotkanie, na którym zostaną one omówione. Podwykonawcą jest ZGKiM, który wykonywał kanalizację deszczową, sanitarną i przyłącze wodociągowe. 5

Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10 minut przerwy. Punkt 4. Pani Elżbieta Figat kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska poinformowała, że dotychczas obowiązujące zasady nie uwzględniają w pełni dyspozycji ustawy. W uchwale nie były określone: wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lub w podnajem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego oraz wysokość dochodu gospodarstwa uzasadniającą zastosowanie obniżek czynszu oraz warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy. Podjęcie nowej uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Małkinia Górna wynika z konieczności dostosowania zasad do wymogów określonych w ustawie. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisje Rady Gminy. Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr 333/LII/2018 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Małkinia Górna Głosowało 14 radnych. Punkt 5. Pani Krystyna Wetoszka Skarbnik Gminy przedstawiła informacje na temat zmian w wieloletniej prognozie finansowej. Wyjaśniła, ze wprowadza się do realizacji zadanie bieżące: projekt Stawiam na edukację o wartości 151 356,27 zł. Ponadto następuje zwiększenie o niewielkie kwoty m.in. na aktualizację kosztorysu na zadnia, na które złożono wnioski i otrzymano dofinansowanie. Środki z zadań, które nie mają szans na realizację w tym roku zostały przeniesione na rok następny. Pan Roman Nowacki radny poruszył temat dofinansowywania przez gminę drogi Treblinka Morzyczyn. Radny nie jest pewny, czy słusznym jest dokładanie do budowy drogi powiatowej, jeśli powiat był w stanie pozyskać środki na budowę drogi powiatowej Ostrów Maz. Andrzejewo Zaremby Warchoły. Dodał, że w takich miejscowościach jak: Niegowiec, Daniłówka Druga, Daniłowo Parcele też mieszkają mieszkańcy gminy Małkinia Górna. W dyskusji na temat drogi Treblinka Morzyczyn głos zabrali pani Skarbnik oraz pan Jacek Bogdan. Pan Arkadiusz Murawski Wiceprzewodniczący powiedział, że będzie przeciwny zaproponowanym zmianom ze względu na to, że zmniejsza się środki o 270 000,00 zł przeznaczone na budowę ul. Piaski i ul. Lipowej. To są już ostatnie środki przeznaczone na te zadanie. Wskazał, że w przekazanej mu odpowiedzi jest informacja, że ścieżka do osoby niepełnosprawnej jest integralną częścią projektu budowlanego dotyczącego przebudowy ul. Piaski, ujętą w jednym opracowaniu i w jednym przedmiarze. Wiceprzewodniczący odczytał informację, że wniosek o dofinansowanie na ul. Piaski i ul. Lipowa znajduje się na liście wniosków o dofinansowanie odrzuconych na etapie oceny formalnej wniosków, gdyż 6

wnioskodawca nie dostosował się do wytycznych zwartych w instrukcji poprzez dokonanie niewłaściwego podziału na działki, zgłoszenie do przebudowy odcinków dróg posiadających nawierzchnię gruntową. Zapytał, czy przedmiotowa uliczka jest drogą gruntową. Pani Elżbieta Przywoźna - wyjaśniła, przyczynę odrzucenia wniosku złożonego w 2017 r. odpowiedzi na pytania Przewodniczącego odpowiedziała, że możną ją budować z tak dużym projektem jakim jest budowa ul. Nurskiej, jednakże nie zostanie ona dofinansowana. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy po tym odrzuceniu składany był kolejny wniosek o dofinansowanie projektu. Pani Elżbieta Przywoźna wyjaśniła, że wniosek był składany na tzw. Program Schetyny. Proces rozpatrywania wniosku jest długi. Planowane jest ponowne złożenie wniosku z wyłączeniem przedmiotowej drogi. Pan Arkadiusz Murawski zapytał, czy drogi tej nie można zrobić oddzielnym projektem, gdyż jest to 130 m 2,a koszt to około 25 000,00 zł. Przewodniczący poprosił o poprawienie oczywistej pomyłki pisarskiej w objaśnieniach do uchwały, tj. powinno być: w załączniku nr 1 dochody majątkowe zwiększa się. Przewodniczący odczytał projekt uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Gminy podjęła uchwałę nr 334/LII/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2018-2030. Głosów za: 11, przeciw: 1, wstrzymujących się: 2. Głosowało 14 radnych. Punkt 6. Pani Krystyna Wetoszka omówiła zmiany w budżecie gminy, zgodnie z uzasadnieniem do projektu uchwały. Pan Leszek Dębek radny odnosząc się do budowy cmentarza komunalnego, zapytał, czy wykonanie inwestycji jest w jakiś sposób zagrożone. Kiedy w najbliższym czasie mogą być podjęte działania mające na celu rozpoczęcie inwestycji. Pani Marzena Michałowska mecenas odpowiedziała, że została złożona skarga kasacyjna od wyroku WSA, gmina wyraziła zgodę aby sąd w tej sprawie procedował na rozprawie niejawnej, co przyśpieszy rozstrzygnięcie postępowania. Dalsze kroki w tej sprawie będą zdeterminowane rozstrzygnięciem NSA. Dodała, że gmina posiada grunty, które zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego przeznaczone są pod tę inwestycję. Pani mecenas wyjaśniła, że nawet gdyby wyrok zapadł w takim kształcie, w jak zapadło rozstrzygnięcie przed WSA, tj. uchylnie planu w pewnej części - działki, które stanowią własność gminy, i do których procedura administracyjna został zakończona, są przeznaczone pod budowę cmentarza. Poinformowała, że może nastąpić sytuacja, że cmentarz będzie w okrojonym kształcie. Pozostanie kwestia zorganizowania tej części, która została uchylona np. poprzez zagwarantowanie tam parkingu, dróg dojazdowych, gdyż w tym zakresie możliwe jest wykorzystanie tych nieruchomości. Na pytanie pana Przewodniczącego, czy skarga została sporządzona w terminie odpowiedziała twierdząco. 7

Pan Zbigniew Nietubyć w nawiązaniu do zmian w działe 855 Rodzina, tj. zwiększenie o 649 055,00 zł na wydatki inwestycyjne dotyczące resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Maluch+ wskazał, że dopiero teraz zabezpieczane są pieniądze, natomiast przetarg się już odbył. Przyczyną unieważnienia przetargu na budowę chodnika na osiedlu domów jednorodzinnych było niezabezpieczenie środków. Zapytał, jak jest teraz, czy zmieniły się zasady. Pani Skarbnik odpowiedziała, że mogło nastąpić takie zdarzenie, jeśli w ciągu 30 dni nie odbyła się sesja Rady Gminy. Jest 30 dni na podpisanie umowy. Przewodniczący wskazał, że nigdy nie odmówił zwołania sesji i sytuacja ta jest zastanawiająca. Wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie. Rada Gminy podjęła uchwałę nr 335/LII/2018 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2018 r. Głosów za: 11, przeciw: 1, wstrzymujących się: 2. Głosowało 14 radnych. Punkt 7. Pan Dariusz Chmielewski Sekretarz Gminy złożył wniosek o zmianę treści uchwały wskazanej w pkt 7 porządku obrad. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy Komisja Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, Bezpieczeństwa Publicznego, Oświaty i Ochrony Środowiska obradowała nad nowym projektem uchwały. Pan Jacek Bogdan Przewodniczący Komisji odpowiedział, że tak. Pan Dariusz Chmielewski wyjaśnił, że w związku z tym, że w ubiegłym roku gmina złożyła wniosek w ramach programu Maluch+, a w styczniu została podpisana promesa pomiędzy panią Wójt a Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zabezpieczająca środki na finansowanie tego projektu, rozpoczęliśmy dokumentację, uzyskaliśmy pozwolenia na budowę. Kolejnym krokiem jest powołanie jednostki organizacyjnej. Firma, która wygrała przetarg zobowiązała się wykonać remont do końca listopada, najprawdopodobniej w grudniu żłobek zostanie otwarty. Przewodniczący odczytał projekt uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr 336/LII/2018 w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej oraz nadania jej statutu. Głosowało 14 radnych. Punkt 8. Odpowiedzi na interpelację i zapytania zostały udzielone w pkt 3. Punkt 9. Pan Roman Nowacki poprosił o wyrównanie drogi Małkinia Dolna Błędnica. 8

Pan Jacek Bogdan nawiązując do otrzymanej informacji w sprawie postanowień z dokonanego przeglądu studzienek na ul. Biegańskiego, tj. 1. Ulica Biegańskiego została obciążona przez cały dotychczasowy okres eksploatacji ruchem ciężkim pojazdów uczestniczących w przebudowie linii kolejowej. 2. Pomimo ponadnormatywnego obciążenia jezdni ulicy na wykonanym obiekcie nie występują usterki wymagające natychmiastowej interwencji Wykonawcy. 3. W rejonie zjazdu do sklepu Rossmann zaobserwowano niewielką deformację jezdni w rejonie krawędzi. Deformacja ta utrudnia spływ wody do, usytuowanej pomiędzy zjazdem a przejściem dla pieszych, studni wpustowej. Nie zaobserwowano pęknięć nawierzchni w rejonie deformacji. 4. Studnie z klawiszującymi pokrywami nie były montowane przez wykonawcę w trakcie realizacji inwestycji. Są to stare studnie, które były poddane jedynie regulacji. Wnioski i zalecenia Komisji: Nie zaleca się wykonania żadnych zabiegów naprawczych. Pan Jacek Bogdan wskazał, że w okresie mrozów drgania spowodowane uderzeniami klap będą powodowały pęknięcia. Po 36 miesiącach - po upływie okresu gwarancji - będzie trzeba naprawiać drogę, na którą wydano 2 100 000,00 zł. Dodał, że w ustaleniach brakuje 5 punktu: co zrobić, aby zapobiec klapowaniu. Zdaniem radnego właściwym będzie naklejenie gumy. W związku z powyższym poprosił o skierowanie zlecenia do ZGKiM o zakup samoprzylepnej gumy o odpowiedniej grubości aby nie nastąpiły w przyszłości rozpulchnienia wokół studni. Pan Arkadiusz Murawski zapytał, czy w związku z tym, że są problemy z ul. Nurską, gmina podejmie jakieś działania odnośnie kałuży na ul. Nurskiej przy stacji paliw. Pan Arkadiusz Murawski wskazał, że ogłoszony jest Rządowy Program na rzecz Rozwoju oraz Konkurencyjności Regionów poprzez Wsparcie Lokalnej Infrastruktury Drogowej. W województwie mazowieckim przeznczone zostanie około 48 mln zł. Przedmiotem wsparcia w ramach Programu będą zadania własne jednostki samorządu terytorialnego, polegające na budowie, przebudowie lub remoncie dróg gminnych lub powiatowych, w trakcie lub planowane do realizacji oraz poprawa bezpieczeństwa na drogach lokalnych poprzez inwestycje w bezkolizyjne rozwiązania transportowe, skrzyżowania, obiekty mostowe (mosty, wiadukty estakady, kładki), sygnalizacja świetlna, ciągi piesze lub pieszorowerowe. Zapytał, czy gmina składała bądź czy będzie składać wniosek w ramach wyżej wymienionego Programu. Dariusz Chmielewski poinformował, że w ramach przedmiotowego programu był składany wniosek na ul. Piaski. Wcześniej cytowana odpowiedź o odrzuceniu wniosku dotyczyła tego programu. Obecnie są dwa krajowe programy. Jest jeszcze PROW, do którego również będzie składny wniosek. Pan Zbigniew Nietubyć podziękował za realizację złożonych wniosków w sprawie drogi na ul. Słowackiego i ul. Kochanowskiego. Jednocześnie poprosił o oczyszczenie i odchwaszczenie dróg i studzienek na osiedlu. Wskazał, że niewystarczające jest czyszczenie raz w roku po sezonie zimowym. Pani Barbara Zaremba mieszkanka poinformowała, że rozmawiała z przedstawicielem MZDW w Węgrowie w sprawie ul. Nurskiej. Zdaniem mieszkanki zamiast czekać na to, że coś się wydarzy należy pozyskać dodatkowe fundusze. Zapytała, czy jest możliwość pozyskania środków od firmy Rockwool, która eksploatuje drogi w Małkini. Zapytała, czy przy przebudowie ul. Nurskiej przewidziana została ścieżka rowerowa? Rowerzyści jadąc chodnikiem przeszkadzają pieszym, natomiast jadąc drogą ryzykują życiem, ponieważ 9

samochody ciężarowe są potężnym zagrożeniem. Zapytała, czy w projekcie można uwzględnić ścieżkę rowerową. Pan Cezary Masłowski mieszkaniec powiedział: przejrzałem wieloletnie plany finansowe, które od początku roku były podejmowane i mój wniosek jest taki, że od początku było wiadomo, że ta inwestycja nie powstanie w tym roku. Począwszy od zmniejszenia planu finansowego w lutym o 1,5 mln zł, a później sukcesywnie, aż do 10 000,00 zł w uchwale na tej sesji. Jak słyszę, że ktoś mówi o racjonalnej gospodarce, to te plany finansowe, które powstają na każdej sesji i są zmiany, to po prostu przeczy tym słowom. Nie tylko Piaski, bo i Bazylika, przy której się planuje 300 000,00 zł, potem 800 000,00 zł, a potem kwota spada do 0, jak i wiele, wiele innych inwestycji. Sytuacja wygląda tak, że jest rozpoczętych masa inwestycji i one nie są finansowane, tylko są przesuwane z roku na rok. Przeglądam te dokumenty. Ostatnio był dokument, który mówi o rozwoju gminy na lata 2018-2022 to była jego aktualizacja. Ten dokument zawiera dane z 2014 r., mamy 2018 r. Proszę mi powiedzieć w jaki sposób mieszkańcy gminy mogą racjonalnie ocenić, czy w ogóle cokolwiek zostało zrealizowane. Zwróciłem się z pismami i nie dostałem żadnej odpowiedzi. Nieodpowiadanie to taka przypadłość gminy, a nieodpowiadanie w terminie to druga przypadłość. Druga sprawa, coraz głośniej jest o tym, że Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej znajduję się w bardzo trudnej sytuacji finansowej. Chciałbym, Panie Przewodniczący, aby wystąpił Pan do pani Wójt z pisemnym zapytaniem jak wygląda sytuacja ekonomiczna ZGKiM. Chciałbym powiedzieć, że jest to Spółka Gminna, gdzie gmina ma 100% udziałów. Ta jednostka nie jest ujęta w Statucie Gminy, jako jednostka organizacyjna, a powinna być. Mogę dostarczyć wyroki sądu administracyjnego w tej sprawie. Jest to jednostka organizacyjna, zaangażowany tam jest kapitał gminy w 100%. Z tego co wiem tak powinno być że Wójt podpisuje sprawozdania. Tak czy inaczej, jeżeli są problemy finansowe z gospodarką komunalną, to być może gmina będzie musiała pokryć wszystkie zobowiązania finansowe. Stąd prośba do Pana, aby zwrócił się Pan z zapytaniem o podstawowe parametry ekonomiczne: jaka jest wielkość przychodu; jaka jest wielkość kosztów; jaki jest wynik finansowy; jaki jest poziom zobowiązań, w tym zobowiązań wymagalnych; jaki jest pozom należności, w tym należności wymagalnych, jaki jest poziom środków obrotowych. Wtedy też będziemy mieli odpowiedź czy gospodarka komunalna jest w trudnej sytuacji, czy też nie jest. Jeżeli jest taka potrzeba, to przygotuję pismo i przekaże na Pana ręce. Odnośnie dzisiejszej sesji, to bardzo mnie dziwi, że Pan Przewodniczący zadaje pytanie o zakup działki o powierzchni 6ha, która jest przeznaczona pod budowę muzeum. Chciałbym się dowiedzieć, czy w tej sprawie podejmowana była wcześniej uchwała Rady Gminy i dokładnie taka sama sytuacja jest z uchwałą dotyczącą utworzenia nowej jednostki organizacyjnej gminy żłobka. Zastanawiam się jak to jest możliwe, że najpierw finansuje się inwestycję, a potem podejmuje się uchwałę o utworzeniu jednostki organizacyjnej, a gdyby dziś radni powiedzieli: nie, jesteśmy przeciw. I co byłoby wtedy? Wydatek niezasadny. Chciałem zapytać, czy w tej chwili w żłobku trwają jakieś prace remontowe? Ostatnia rzecz - są sesje, które są protokołowane i nagrywane. W ubiegłym roku zostało utworzone stanowisko ds. obsługi Rady Gminy. Dlaczego protokoły ukazują się z 2-4 miesięcznym opóźnieniem. Nie zawsze mogę uczestniczyć w obradach, ale słyszy się o różnych dyskusjach na posiedzeniu Rady i proszę mi wierzyć, że człowiek już po 2-4 miesiącach nie wie, czego oczekuje po tym protokole, nie mówiąc już o tym, że różnią się od tego co jest na nagraniach. I tu prośba do Pana Przewodniczącego, żeby protokoły były publikowane w jakimś sensownym terminie, a nie po kilku miesiącach. Jeżeli mamy mieć przejrzystość działań organów gminy, to naprawdę fajnie by było, gdyby tak się stało. 10

Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przygotowanie informacji w sprawie sytuacji ekonomicznej ZGKiM na następną sesję. W kwestii żłobka poinformował, że na komisji również zadał pytanie, czy prowadzone są prace w żłobku i otrzymał informacje, że nic tam się nie dzieję. Odnosząc się do publikacji, poinformował, że składał wniosek aby publikacja następowała szybciej, również w mediach społecznościowych, zgodnie z sugestiami mieszkańców gminy Małkinia Górna. Wyjaśnił, że uzyskał odpowiedź, iż był sezon urlopowy i z tego powodu nie było możliwości Pan Dariusz Chmielewski Sekretarz Gminy poinformował, że odpowiedzi na zadane pytania udzielone zostaną w formie pisemnej. W kwestii żłobka poinformował, że trudno by było podejmować uchwałę w sprawie powołania jednostki, nie mając zabezpieczonych środków. Dlatego też najpierw została podjęta uchwała w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej oraz zmian w budżecie gminy. Pan Przewodniczący poprosił o przekazanie do wiadomości kopii udzielonej odpowiedzi w sprawie ZGKiM. Ponadto przypomniał o konieczności złożenia oświadczeń majątkowych w terminie do 16 września. Podziękował sołtysom i radom sołeckim za ich zaangażowanie w dożynki gminne. Punkt 10. Przewodniczący Rady Gminy zamknął LII zwyczajną sesję Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy Zbigniew Nietubyć Protokolant Beata Dębkowska 11