Poznań, dnia 1 października 2018 roku prof. dr hab. Bożena Popowska Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu PUBLICZNE PRAWO GOSPODARCZE i OCHRONY KONKURENCJI na kierunku PRAWO I. Informacje ogólne 1. Nazwa modułu zajęć/przedmiotu Publiczne prawo gospodarcze i ochrony konkurencji 2. Kod modułu zajęć/przedmiotu 10-PPGOK-pj-s, 10-PPGOK-pj-n 3. Rodzaj modułu zajęć/przedmiotu (obowiązkowy lub fakultatywny) Obowiązkowy 4. Kierunek studiów Prawo 5. Poziom kształcenia (I lub II stopień, jednolite studia magisterskie) Jednolite studia magisterskie 6. Profil kształcenia (ogólnoakademicki / praktyczny) Ogólnoakademicki 7. Rok studiów (jeśli obowiązuje) Trzeci 8. Rodzaje zajęć i liczba godzin (np.: 15 h W, 30 h ĆW) 45h Wykład, 30h ćwiczenia (studia stacjonarne) 20h Wykład, 20h ćwiczenia (studia niestacjonarne) 9. Liczba punktów ECTS 8 ECTS 10. Imię, nazwisko, tytuł / stopień naukowy, adres e-mail wykładowcy (wykładowców*) / prowadzących zajęcia Wykład SSP Prof. dr hab. Bożena Popowska bozenapopowska@op.pl Prof. UAM dr hab. Katarzyna Kokocińska kkppg@amu.edu.pl Wykład NSP Prof. zw. dr hab. Bożena Popowska bozenapopowska@op.pl Ćwiczenia SSP Dr Anna Trela annatrela@poczta.onet.pl Dr Michał Strzelbicki michalstrzelbicki@wp.pl Dr Mateusz Chołodecki mateusz.cholodecki@amu.edu.pl 1
Ćwiczenia NSP Dr Michał Strzelbicki michalstrzelbicki@wp.pl 11. Język wykładowy Język polski 12. Moduł zajęć / przedmiotu prowadzony zdalnie (e-learning) (tak [częściowo/w całości] / nie) tak, częściowo, 40h e-learning (studia niestacjonarne) *proszę podkreślić koordynatora przedmiotu II. Informacje szczegółowe 1. Cele modułu zajęć/przedmiotu Przyswojenie przez studenta wiedzy dotyczącej zasad podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, publicznoprawnych obowiązków przedsiębiorców, form i instrumentów prawnych oddziaływania organów państwa (organów administracji publicznej) na gospodarkę w tym instrumentów ochrony konkurencji - oraz środków ochrony prawnej przysługujących przedsiębiorcom wobec działań organów państwa. 2. Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują) Podstawowa wiedza w zakresie stanowienia, obowiązywania, funkcjonowania, interpretowania i stosowania prawa polskiego oraz prawa Unii Europejskiej 3. Efekty kształcenia (EK) dla modułu i odniesienie do efektów kształcenia (EK) dla kierunku studiów Symbol EK dla modułu zajęć/przedmiotu PPGOK _01 Po zakończeniu modułu i potwierdzeniu osiągnięcia EK student /ka: Zdefiniować pojęcie publicznego prawa gospodarczego oraz wskazać źródła publicznego prawa gospodarczego Symbole EK dla kierunku studiów K_W02, K_W03, K_W09, K_W10, K_W11, K_W15 K_U06, K_U11, K_U13, K_K01 K_W02, K_W03, K_W04, K_W07, K_W15, PPGOK _02 PPGOK _03 Wskazać i wyjaśnić treść głównych zasad ustroju gospodarczego RP Opisać strukturę aparat gospodarczego oraz rolę podmiotów z nim współdziałających K_U04, K_U06, K_U11, K_U13, K_K01 K_W04, K_W07, K_W15, K_U06, K_U11, K_K01 PPGOK _04 Wymienić i scharakteryzować funkcje państwa w K_W03, K_W04, 2
gospodarce, rodzaje procedur w publicznym prawie gospodarczym oraz rodzaje i właściwość sądów sprawujących kontrolę działalności administracji gospodarczej K_W07, K_W10, K_W16, K_W15, K_U01, K_U06, K_U11, K_U13, K_K01 K_W15 PPGOK _05 Scharakteryzować zasady podejmowania współpracy administracji publicznej z przedsiębiorcami w ramach partnerstwa publiczno prywatnego. Scharakteryzować tryby udzielanie zamówień publicznych K_U13, PPGOK _06 PPGOK _07 PPGOK _08 PPGOK _09 Scharakteryzować zasady rejestrowania działalności gospodarczej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz w Krajowym Rejestrze Sądowym. Scharakteryzować tryb i zasady zawieszenia działalności gospodarczej Wymienić i scharakteryzować najważniejsze zasady obowiązujące w ramach przeprowadzania kontroli działalności gospodarczej Wyjaśnić na jakich zasadach dopuszczalne jest podejmowanie działalności gospodarczej na terytorium RP przez osoby zagraniczne oraz przez przedsiębiorców zagranicznych Wymienić najważniejsze różnice pomiędzy zasadami udzielania koncesji, zezwoleń oraz wpisu do rejestru działalności regulowanej. K_U08, K_U09, K_U11, K_W15 K_W04, K_W10, K_W11, K_W15 K_K11 K_W15 K_U08, K_U09, 3
PPGOK _10 PPGOK _11 PPGOK _12 PPGOK _13 PPGOK _14 PPGOK _15 Wyjaśnić pojęcie regulacji w sektorach infrastrukturalnych, scharakteryzować zasady podejmowania działalności gospodarczej w dziedzinie energetyki oraz zakres kompetencji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wobec przedsiębiorstw energetycznych Wymienić podstawowe wymogi związane z podejmowaniem działalności bankowej oraz zakres kompetencji nadzorczych Komisji Nadzoru Finansowego wobec banków Zdefiniować pojęcia: przedsiębiorstwo państwowe oraz spółka z udziałem Skarbu Państwa. Określić zakres kompetencji Ministra Skarbu Państwa wobec tych podmiotów Zdefiniować pojęcie gospodarki komunalnej, scharakteryzować formy i sposoby jej wykonywania oraz wyjaśnić czy i na jakich zasadach dopuszczalne jest podejmowanie przez jednostki samorządu terytorialnego działalności poza sferą użyteczności publicznej Wyjaśnić na czym polega zakaz praktyk ograniczających konkurencję, kontrola koncentracji przedsiębiorców oraz nadzorowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców Wyjaśnić rolę Prezesa UOKiK w systemie organów ochrony praw konsumentów oraz istotę zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów K_W04, K_W10, K_W11, K_W12, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_K03, K_K07, K_K11 K_W15 K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_K11 K_U04, K_K05, K_K11 K_W04, K_W10, K_W11, K_W12, K_U08, K_U09, K_U08, K_U09, 4
, 4. Treści kształcenia z odniesieniem do EK dla modułu zajęć/przedmiotu Opis treści kształcenia modułu zajęć/przedmiotu Symbol/symbole EK dla modułu zajęć/przedmiotu Systematyka oraz źródła publicznego prawa gospodarczego PPGOK _01 Podstawy ustroju społeczno gospodarczego RP PPGOK _02 Państwowy aparat gospodarczy i podmioty z nim współdziałające PPGOK _03 Funkcje i metody działania organów administracji właściwych w sprawach gospodarczych. Rodzaje procedur w publicznym prawie gospodarczym i sądowa kontrola administracji gospodarczej PPGOK _04 Partnerstwo publiczno prywatne i udzielanie zamówień publicznych PPGOK _05 Zasady podejmowania działalności gospodarczej w tym jej rejestrowania oraz podstawowe publicznoprawne obowiązki przedsiębiorców. Zawieszenie działalności gospodarczej Zasady kontroli działalności gospodarczej Podejmowanie działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne oraz przez przedsiębiorców zagranicznych na terytorium RP Zasady reglamentacji działalności gospodarczej. Działalność gospodarcza koncesjonowana, wymagająca uzyskania zezwolenia oraz działalność regulowana Podejmowanie i regulacja działalności gospodarczej na rynkach Infrastrukturalnych na przykładzie sektora energetycznego, pocztowego i telekomunikacyjnego. Podejmowanie działalności gospodarczej i nadzór państwa na rynkach finansowych - na przykładzie sektora bankowego Pojęcie i zakres gospodarki komunalnej, formy i sposoby jej wykonywania oraz dopuszczalność działalności poza sferą użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego Zakaz praktyk ograniczających konkurencję, kontrola koncentracji przedsiębiorców oraz zasady nadzorowania pomocy publicznej dla przedsiębiorców System ochrony konsumentów w Polsce. Rola Prezesa UOKiK, samorządu terytorialnego i organizacji społecznych. Zakaz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów PPGOK _06 PPGOK _07 PPGOK _08 PPGOK _09 PPGOK _10 PPGOK _11 PPGOK _13 PPGOK _14 PPGOK _15 5. Zalecana literatura: Literatura podstawowa: 5
Bożena Popowska (red.), Publiczne prawo gospodarcze. Zagadnienia ustrojowe, materialnoprawne i proceduralne. Struktura wykładu oraz materiały źródłowe, Poznań 2006 Bożena Popowska, Michał Strzelbicki (red.): Publiczne prawo gospodarcze. Część ogólna oraz prawo działalności gospodarczej, Poznań 2009 Kazimierz Strzyczkowski, Prawo gospodarcze publiczne, wydanie 6, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2011 Cezary Banasiński, Krzysztof Glibowski, Hanna Gronkiewicz Waltz, Krzysztof Jaroszyński, Remigiusz Kaszubski, Paweł Widawski, Marek Wierzbowski, Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, wydanie 4, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2015 Andrzej Borkowski, Adam Chełmoński, Maciej Guziński, Karol Kiczka, Leon Kieres, Marek Szydło, Tadeusz Kocowski: Administracyjne prawo gospodarcze, Kolonia Limited, (Wrocław) 2009 Literatura uzupełniająca: Andrzej Powałowski, Prawo gospodarcze publiczne, C.H. Beck ( Studia Prawnicze ), Warszawa 2011 Rafał Blicharz (red.), Publiczne prawo gospodarcze. Zarys wykładu, Warszawa 2015 Zofia Snażyk, Adam Szafrański, Publiczne prawo gospodarcze, wydanie 6, C.H.Beck, Warszawa 2015 Cezary Kosikowski, Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej, wydanie 4 zmienione, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2011 Jan Olszewski (red.), Publiczne prawo gospodarcze, wydanie 2, C.H.Beck, Warszawa 2012 Stanisław Hoc, Prawo administracyjne gospodarcze. Wybrane zagadnienia, wydanie 3, Warszawa 2013 Marian Zdyb, Wspólnotowe o polskie publiczne prawo gospodarcze (Tom I oraz II), Wolters Kluwer 2008 Janina Ciechanowicz-McLean, Andrzej Powałowski, Prawo gospodarcze publiczne. Zarys wykładu, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2001 Jerzy Kowalski, Polskie prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2007 6. Informacja o tym, gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć, instrukcjami do laboratorium, itp.: Strona internetowa Katedry Publicznego Prawa Gospodarczego Biblioteka UAM, Biblioteka i czytelnia Wydziału Prawa i Administracji UAM 6
III. Informacje dodatkowe 1. Metody i formy prowadzenia zajęć umożliwiające osiągnięcie założonych EK (proszę wskazać z proponowanych metod właściwe dla opisywanego modułu lub/i zaproponować inne) Metody i formy prowadzenia zajęć Wykład z prezentacją multimedialną wybranych zagadnień Wykład konwersatoryjny Wykład problemowy Dyskusja Praca z tekstem Metoda analizy przypadków Uczenie problemowe (Problem-based learning) Gra dydaktyczna/symulacyjna Rozwiązywanie zadań (np.: obliczeniowych, artystycznych, praktycznych) Metoda ćwiczeniowa Metoda laboratoryjna Metoda badawcza (dociekania naukowego) Metoda warsztatowa Metoda projektu Pokaz i obserwacja Demonstracje dźwiękowe i/lub video Metody aktywizujące (np.: burza mózgów, technika analizy SWOT, technika drzewka decyzyjnego, metoda kuli śniegowej, konstruowanie map myśli ) Praca w grupach Inne (jakie?) - 2. Sposoby oceniania stopnia osiągnięcia EK (proszę wskazać z proponowanych sposobów właściwe dla danego EK lub/i zaproponować inne) Sposoby oceniania Symbole EK dla modułu zajęć/przedmiotu Egzamin pisemny 01 do 15 Egzamin ustny Egzamin z otwartą książką Kolokwium pisemne 06 07 08 09 14 15 Kolokwium ustne Test Projekt Esej Raport Prezentacja multimedialna Egzamin praktyczny (obserwacja wykonawstwa) Portfolio Inne (jakie?) - 3. Nakład pracy studenta i punkty ECTS 7
Praca własna studenta* Forma aktywności Godziny zajęć (wg planu studiów) z nauczycielem Przygotowanie do zajęć Czytanie wskazanej literatury Przygotowanie pracy pisemnej, raportu, prezentacji, demonstracji, itp. Przygotowanie projektu Przygotowanie pracy semestralnej Przygotowanie do egzaminu / zaliczenia Inne (jakie?) - Średnia liczba godzin na zrealizowanie aktywności 45h Wykład (studia stacjonarne) 20h Wykład + 40h e-learning (studia niestacjonarne) 30h Ćwiczeń (studia stacjonarne) 20h Ćwiczeń(studia niestacjonarne) 30h studia stacjonarne 20h studia niestacjonarne 30h studia stacjonarne 35h studia niestacjonarne Przygotowanie do zaliczenia 30h Przygotowanie do egzaminu 75h SUMA GODZIN 240 LICZBA PUNKTÓW ECTS DLA MODUŁU ZAJĘĆ/PRZEDMIOTU 8 ECTS * proszę wskazać z proponowanych przykładów pracy własnej studenta właściwe dla opisywanego modułu lub/i zaproponować inne 4. Kryteria oceniania wg skali stosowanej w UAM: bardzo dobry (bdb; 5,0): dobry plus (+db; 4,5): dobry (db; 4,0): dostateczny plus (+dst; 3,5): dostateczny (dst; 3,0): niedostateczny (ndst; 2,0): 8