ELEKTRONICZNY OBRÓT GOSPODARCZY I JEGO BEZPIECZEŃSTWO 2015/2016 I SNE II stopnia
III. Centralna Ewidencja i Informacja Działalności Gospodarczej (CEIDG) Krajowy Rejestr Sądowy (KRS) Zakładanie spółki w trybie S24 2
Działalność gospodarcza podstawy prawne Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013, poz. 672, z późn. zm.). Art. 2. Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. 3
Przedsiębiorca Art. 4 u.s.d.g. 1. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą. 2. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. 4
Przedsiębiorca cd. Definicje legalne w innych ustawach przykłady Art.43 1 Kodeksu cywilnego Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna, o której mowa w art. 33 1 1, prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową. Art. 5 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2015 r. poz. 233, z późn. zm.) art. 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2015 r. poz. 184, z późn. zm.) 5
Elektroniczny punkt kontaktowy Art. 22a u.s.d.g. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki prowadzi punkt kontaktowy. 2. Zadaniem punktu kontaktowego jest: 1) umożliwienie dopełnienia procedur związanych z podejmowaniem, wykonywaniem i zakończeniem działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 2) udzielanie informacji, o których mowa w art. 22b oraz art. 22d. 3. Punkt kontaktowy umożliwia złożenie drogą elektroniczną do właściwych organów wniosków, oświadczeń lub notyfikacji niezbędnych do podjęcia, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej oraz uznania kwalifikacji zawodowych. 6
Obligatoryjna rejestracja Wszyscy przedsiębiorcy podlegają wpisowi do: - Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) bądź - rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (KRS). 7
Obligatoryjna rejestracja cd. CEIDG jest spisem przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, działających na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Spis prowadzony jest od 1 lipca 2011 r. w systemie teleinformatycznym przez ministra właściwego do spraw gospodarki na podstawie przepisów u.s.d.g. Rejestracja jest procedurą administracyjną i jest bezpłatna. W przypadku działalności prowadzonej w formie spółki osobowej albo kapitałowej rejestracji dokonuje się w KRS, prowadzonym przez sądy rejonowe właściwe ze względu na siedzibę tworzonej spółki. Rejestracja jest procedurą sądową i podlega opłatom. 8
Centralna Ewidencja i Informacja Działalności Gospodarczej (CEIDG) 9
CEIDG sposoby rejestracji 1) tradycyjny (papierowy): osobiste złożenie wniosku w urzędzie gminy, tożsamość jest sprawdzana na podstawie dokumentu tożsamości. Wniosek można wypełnić on-line bez logowania i wydrukować go lub zapamiętać jego numer. W ten sposób urzędnik szybciej odnajdzie wniosek w systemie i sprawdzi dane. Papierowy wniosek opatrzony podpisem własnoręcznym urzędnik przekształca na wniosek elektroniczny. Przesłanie wniosku papierowego listem poleconym do wybranego Urzędu Gminy wymaga podpisu notarialnie potwierdzonego. 2) elektroniczny: należy wniosek wypełniony on-line opatrzyć bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym kwalifikowanym certyfikatem lub za pomocą profilu zaufanego elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (epuap) zalogować się do systemu CEIDG. 10
CEIDG sposoby rejestracji cd. Elektroniczne wnioski o wpis do CEIDG przekazywane są za pośrednictwem formularzy elektronicznych zamieszczonych na stronie internetowej CEIDG, znajdujących się w Biuletynie Informacji Publicznej ministra właściwego do spraw gospodarki oraz na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej (epuap). System informatyczny CEIDG przesyła wnioskodawcy na wskazany adres poczty elektronicznej potwierdzenie złożenia wniosku. 11
CEIDG jawność danych Art. 38. u.s.d.g. 1. Dane i informacje udostępniane przez CEIDG są jawne. Każdy ma prawo dostępu do danych i informacji udostępnianych przez CEIDG. 2. Dane i informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 i 2, są udostępniane na stronie internetowej CEIDG. ( ) 4. Zaświadczenia o wpisie w CEIDG dotyczące przedsiębiorców będących osobami fizycznymi w zakresie jawnych danych, o których mowa w art. 25 ust. 1, mają formę dokumentu elektronicznego albo wydruku ze strony internetowej CEIDG. 5. Organy administracji publicznej nie mogą domagać się od przedsiębiorców okazywania, przekazywania lub załączania do wniosków zaświadczeń o wpisie w CEIDG. 12
CEIDG udostępnianie danych Art. 37 u.s.d.g. 1. CEIDG udostępnia zawarte w niej dane i informacje określone: 1) w art. 25 ust. 1 [podlegające wpisowi do CEIDG], z wyjątkiem numeru PESEL, daty urodzenia oraz adresu zamieszkania, o ile nie jest on taki sam jak miejsce wykonywania działalności gospodarczej; 2) w ust. 2. 2. CEIDG udostępnia następujące informacje o przedsiębiorcach i innych podmiotach: 1) o uzyskaniu, cofnięciu, utracie i wygaśnięciu uprawnień wynikających z koncesji; 2) o uzyskaniu, cofnięciu, utracie i wygaśnięciu uprawnień wynikających z zezwolenia lub licencji; 3) o wpisie do rejestru działalności regulowanej, zakazie wykonywania działalności określonej we wpisie oraz o wykreśleniu z rejestru. 13
CEIDG - dostęp Dane i informacje udostępniane są na stronie internetowej CEIDG: www.prod.ceidg.gov.pl 14
Krajowy Rejestr Sądowy (KRS) 15
KRS charakter rejestru Podstawa prawna: ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1142). Art. 1 ust. 2: Rejestr składa się z: 1) rejestru przedsiębiorców, 2) rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, 3) rejestru dłużników niewypłacalnych. Art. 2 ust. 1: Rejestr prowadzą w systemie informatycznym sądy rejonowe (sądy gospodarcze), obejmujące swoją właściwością obszar województwa lub jego część, zwane dalej sądami rejestrowymi. Art. 3. Rejestr obejmuje podmioty, na które przepisy ustaw nakładają obowiązek uzyskania wpisu do tego Rejestru. 16
KRS Centralna Informacja ustawa o KRS cd. Art. 4 ust. 1: Minister Sprawiedliwości utworzy Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego, zwaną dalej "Centralną Informacją", z oddziałami przy sądach rejestrowych. ust. 2: Zadaniem Centralnej Informacji jest: 1) prowadzenie zbioru informacji Rejestru oraz elektronicznego katalogu dokumentów spółek, zwanego dalej katalogiem, 2) udzielanie informacji z Rejestru oraz przechowywanie i udostępnianie kopii dokumentów z katalogu, 3) utworzenie i eksploatacja połączeń Rejestru i katalogu w systemie informatycznym.
KRS podmioty podlegające rejestracji w rejestrze przedsiębiorców Do rejestru przedsiębiorców wpisywane są przede wszystkim: spółki jawne, spółki partnerskie, spółki komandytowe, spółki komandytowo-akcyjne, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, spółki akcyjne, europejskie zgrupowania interesów gospodarczych, spółki europejskie, spółdzielnie. 18
KRS spółki handlowe Spółki handlowe osobowe: spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, komandytowo-akcyjna; kapitałowe: spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna. Podstawa prawna: art. 4 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2013 poz. 1030, z późn. zm.) 19
KRS obowiązek ogłoszenia wpisów w Monitorze Sądowym i Gospodarczym Art. 13 ust. 1 ustawy o KRS Wpisy do Rejestru podlegają obowiązkowi ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wyjątek: rejestracja w rejestrze stowarzyszeń oraz dłużników MSiG jeden z dzienników urzędowych 20
KRS elektroniczny dostęp https://bip.ms.gov.pl/pl/rejestry-iewidencje/krajowy-rejestr-sadowy/ 1) Wyszukiwarka podmiotów w KRS - umożliwia znalezienie informacji o podmiocie wpisanym do KRS wg numeru KRS lub nazwy podmiotu 2) Elektroniczny dostęp do Sądów Rejestrowych, Centralnej Informacji, Monitora Sądowego i Gospodarczego - umożliwia składanie i przesyłanie drogą elektroniczną wniosków, załączników i dokumentów do sądów rejestrowych lub Centralnej Informacji KRS; odbieranie korespondencji z sądów rejestrowych i Centralnej Informacji KRS
KRS elektroniczny dostęp cd. 1) Wyszukiwarka podmiotów Dostępne dane m.in.: nazwa lub firma podmiotu, oznaczenie jego formy prawnej, siedziba i adres, sposób reprezentacji, wysokość kapitału zakładowego (sp. z o.o., S.A.) Od 1 stycznia 2012 r. pobrane samodzielnie wydruki komputerowe aktualnych informacji o podmiotach wpisanych do KRS mają moc zrównaną z mocą dokumentów wydawanych przez Centralną Informację, jeżeli posiadają cechy umożliwiające ich weryfikację z danymi zawartymi w Rejestrze (art. 4 ust. 4aa ustawy o KRS).
KRS elektroniczny dostęp cd. 2) Moduł Elektroniczny dostęp do Sądów Rejestrowych / Centralnej Informacji / MSiG" Do prawidłowej pracy z modułem wymagane jest: posługiwanie się bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym ważnym kwalifikowanym certyfikatem; składanie dokumentów w wersji elektronicznej w postaci podpisanego elektronicznie pliku
Rejestracja spółki w trybie S24 24
S24 zakres zastosowania Od 1 stycznia 2012 r. można korzystać z uproszczonego trybu założenia spółki z o.o. (S24). Zawiązanie i rejestracja spółki z o.o. w trybie S24 odbywa się przez Internet za pośrednictwem systemu teleinformatycznego udostępnionego przez Ministerstwo Sprawiedliwości (https://ems.ms.gov.pl). Od 15 stycznia 2015 r. katalog spółek objętych procedurą S24 został poszerzony o spółki jawną i komandytową. 25
S24 podstawa prawna Ustawa z dnia 1 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 92, poz. 531) wprowadziła nową procedurę zawiązania i rejestracji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, poprzez wprowadzenie ustandaryzowanej przez wzorzec umowy na elektronicznym formularzu, która została określona przez Ministra Sprawiedliwości w drodze rozporządzenia. Zmiana regulacji kodeksowej stanowi odpowiedź na postępującą elektronizację obrotu gospodarczego oraz kosztowny i długotrwały model rozpoczynania działalności gospodarczej. 26
S24 a tradycyjna rejestracja spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Zgodnie z zasadami ogólnymi do powstania spółki z o.o. wymaga się: 1.zawarcia umowy spółki (w formie aktu notarialnego), 2. wniesienia przez wszystkich wspólników wkładów na pokrycie kapitału zakładowego, 3. powołania zarządu, ustanowienie rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej (jeżeli wymaga tego ustawa lub umowa spółki), 4. wpisu do KRS. Zarząd zgłasza zawiązanie spółki (podpisanie umowy) do sądu rejestrowego właściwego ze względu na siedzibę spółki w celu wpisania spółki do rejestru w KRS. Wniosek o wpis spółki do rejestru podpisują wszyscy członkowie zarządu. Procedura trwa średnio 30 dni. 27
S24 zasady rejestracji 1. Założenie konta w systemie: 2. Wypełnienie formularzy: wniosek rejestrowy, wzorzec umowy spółki S24 3. Wygenerowanie dokumentów 4. Podpisanie wniosku i wzorca umowy S24 podpisem elektronicznym (nie musi to być bezpieczny podpis elektroniczny) 5. Opłacenie wniosku za pomocą systemu ecard nowoczesne rozwiązanie w zakresie bezgotówkowego rozliczania transakcji finansowych, a w szczególności płatności on-line w internecie 6. Złożenie wysłanie dokumentów rejestracyjnych spółki Podstawa prawna: art. 157 1 k.s.h. 28
S24 zasady rejestracji Elektroniczny wniosek zostaje zatwierdzony z chwilą podpisania go przez ostatniego z użytkowników. Po przekazaniu wniosku do sądu użytkownicy podpisujący pismo i załączone do niego dokumenty. Czynności weryfikacyjne przeprowadza system elektroniczny. Rola sądu rejestrowego została ograniczona do zbadania, czy umowę złożono na urzędowym formularzu i czy został on prawidłowo wypełniony, W ciągu jednej doby następuje rejestracja, a sąd przesyła orzeczenie (postanowienie) o rejestracji użytkownikowi w ciągu 2 dni od dnia złożenia wniosku drogą elektroniczną. 29
S24 zasady rejestracji cd. Wykorzystanie wzorca umowy wyłącza wymóg wizyty u notariusza, co powoduje obniżenie kosztów założenia spółki. Opłaty za wpis do KRS i ogłoszenia w MSiG pozostają bez zmian. W przypadku trybu S24 nie obowiązuje zasada jednego okienka, zatem dokumenty do US, GUS oraz ZUS należy złożyć niezależnie. 30
S24 spółki jawna i komandytowa Zawarcie umowy zarówno spółki jawnej, jak i komandytowej przy wykorzystaniu wzorca umowy wymaga wypełnienia formularza umowy udostępnionego w systemie teleinformatycznym i opatrzenia umowy bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym epuap. Podstawa prawna: art. 23 1 i 106 1 k.s.h. 31
S24 nowe regulacje Od 1 kwietnia 2016 r. możliwa będzie nie tylko rejestracja spółek przez Internet, ale także dokonywanie zmian (jak np. ustanowienie prokury) w przypadku spółek jawnych, komandytowych, jak i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, które zostaną utworzone przy wykorzystaniu wzorca udostępnionego w systemie informatycznym Ministerstwa Sprawiedliwości. Stosując wzorzec uchwały, będzie można wprowadzać zmiany do umowy spółki. 32