S t r o n a 1 NR SPRAWY: OAIV-273-2-13/KS/17 ZAMAWIAJĄCY: Powiatowy Urząd Pracy w Zabrzu 41-800 Zabrze, Plac Krakowski 9 Zaprasza do złożenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia, którego wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30.000 NAZWA POSTĘPOWANIA: Przeprowadzenie badań lekarskich dla osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Zabrzu Na podstawie art. 4 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późniejszymi zmianami), do niniejszego postępowania nie stosuje się zapisów ww. ustawy. Zabrze, dnia 15 lutego 2017 r.
S t r o n a 2 SPIS TREŚCI: ROZDZIAŁ TEMAT NR STRONY I. Określenie przedmiotu zamówienia 3 II. Termin wykonania zamówienia 4 III. Sposób obliczenia ceny 4 IV. Wybór oferty najkorzystniejszej 5 V. Forma oferty 5 VI. Zmiana, wycofanie i zwrot oferty 6 VII. Oferty wspólne 6 VIII. Sposób porozumiewania się Wykonawców z Zamawiającym 6 IX. Składanie i otwarcie ofert 7 X. Zawarcie umowy 7 ZAŁĄCZNIKI: Załącznik nr 1 Formularz ofertowy
S t r o n a 3 Rozdział I Określenie przedmiotu zamówienia. 1. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług medycznych w zakresie przeprowadzania badań lekarskich i/lub psychologicznych mających na celu stwierdzenie zdolności do wykonywania pracy, odbywania stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych oraz umożliwiających wydanie opinii o przydatności zawodowej do pracy i zawodu albo kierunku szkolenia osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Zabrzu, zwane dalej badaniami. 2. Wykonawca musi posiadać wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą zgodnie z wymogami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. O działalności leczniczej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1638 z późniejszymi zmianami) oraz dokonać zgłoszenia zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. O służbie medycyny pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1184). 3. Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia badań w sposób zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, w szczególności z postanowieniami: a) ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. O działalności leczniczej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1638 z późniejszymi zmianami); b) ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. O służbie medycyny pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1184); c) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r., poz. 645 z późniejszymi zmianami); d) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. O rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 2046 z późniejszymi zmianami); e) ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r., poz. 1666 z późniejszymi zmianami); f) Rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 maja 1996 r. w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie Pracy (Dz. U. z 2016 r., poz. 2067 z późniejszymi zmianami); g) Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców (Dz. U. z 2017 r., poz. 250); h) Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie badań psychologicznych osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, kierowców oraz osób wykonujących pracę na stanowisku kierowcy (Dz. U. z 2014 r., poz. 937); i) ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 r., poz. 1432 z późniejszymi zmianami); j) innych przepisów, które nie zostały wymienione powyżej, obowiązujących w zakresie przedmiotu zamówienia. 4. Zamawiający planuje skierować na badania około 220 osób w okresie obowiązywania umowy. Zakres badań objętych przedmiotem zamówienia oraz ilość osób, jaką Zamawiający przewiduje do skierowania na poszczególne rodzaje badań, przedstawiono w Załączniku nr 1 do niniejszego Zapytania Ofertowego, stanowiącym Formularz ofertowy. 5. Określona w pkt. 4 niniejszego rozdziału liczba osób jest orientacyjna i służy jedynie do porównania ofert złożonych w prowadzonym postępowaniu. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany liczby kierowanych osób w ramach poszczególnych rodzajów badań, w zależności od rzeczywistych potrzeb. Wykonawcy nie będą przysługiwały żadne roszczenia z tego tytułu. 6. Osoby będą kierowane na badania do Wykonawcy sukcesywnie, zgodnie z bieżącym zapotrzebowaniem Zamawiającego. 7. Badania objęte przedmiotem zamówienia przeprowadzane będą na podstawie imiennego skierowania wystawionego przez Zamawiającego (zwierającego w szczególności: dane osoby kierowanej, informacje o stanowisku lub zawodzie, którego badanie dotyczy oraz ewentualnie informacje o źródle finansowania badań, jak również o ewentualnych czynnikach szkodliwych i warunkach uciążliwych na danym stanowisku) i będą zgodne z przepisami obowiązującymi w zakresie dla określonego w skierowaniu rodzaju szkolenia. 8. Każdą skierowaną przez Zamawiającego osobę Wykonawca zobowiązany jest objąć badaniami zakończonymi wydaniem stosownego zaświadczenia, w myśl obowiązujących w tym zakresie przepisów. 9. O zakresie badań, w ramach każdego rodzaju badań lekarskich wyszczególnionych w Załączniku nr 1 do Zapytania Ofertowego, decyduje lekarz uprawniony zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. 10. Badania diagnostyczne oraz specjalistyczne określone odrębnymi przepisami należy przeprowadzić w placówkach posiadających niezbędne uprawnienia w tym zakresie. 11. Osoby skierowane na badania przez Zamawiającego muszą być rejestrowane oraz badane w granicach administracyjnych miasta Zabrze. 12. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić odpowiednią bazę lokalową zapewniającą możliwość przeprowadzenia badań, która musi odpowiadać wszelkim wymogom sanitarnym oraz fachowym określonym w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. z 2012 r., poz. 739). 13. Wykonawca zapewni realizację badań w dni robocze (tj. od poniedziałku do piątku), co najmniej w godzinach od 8:00 do 15:00. 14. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić odpowiednią liczbę osób zdolnych do wykonywania badań będących przedmiotem zamówienia, posiadających niezbędne kwalifikacje do jej wykonania.
S t r o n a 4 15. Wykonawca zobowiązany będzie przesyłać, w załączeniu do każdego dokumentu rozliczeniowego (faktury, rachunku itp.) wykaz przebadanych osób (z podaniem liczby porządkowej oraz imienia, nazwiska i nr PESEL każdej osoby, jak również wskazaniem przeprowadzonego badania i ceny brutto za przeprowadzone badanie dla danej osoby). Rozdział II Termin wykonania zamówienia. 1. Wykonawca ma obowiązek rozpocząć realizację przedmiotu zamówienia od dnia zawarcia umowy. 2. Wykonawca będzie realizował przedmiot zamówienia przez okres 12 kolejnych miesięcy od dnia zawarcia umowy. Rozdział III Sposób obliczenia ceny. 1. Cenę należy określić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 2. Wykonawca w Formularzu Ofertowym, ma obowiązek skalkulować i podać: a) jednostkową cenę netto badania (kolumna nr 3 tabeli) cena netto badania jednej osoby, którą należy określić dla każdego rodzaju badania (kolumna nr 2 tabeli). Cena musi uwzględniać wszystkie koszty niezbędne do wystawienia zaświadczenia, w myśl obowiązujących w tym zakresie przepisów. Zamawiający określa rodzaje badań oraz minimalny ich zakres (wyszczególnione w tabeli Formularza Ofertowego)na które będą kierowane poszczególne osoby, zaś po stronie Wykonawcy leży skalkulowanie ceny za dany rodzaj badania, z uwzględnieniem wszystkich badań cząstkowych, niezbędnych do wydania stosownego zaświadczenia. Dodatkowo, jednostkową cenę netto badania za jedną osobę Wykonawca ma obowiązek ustalić z uwzględnieniem wszystkich czynników mających lub mogących mieć na nią wpływ, które są niezbędne dla prawidłowego przeprowadzenia określonego rodzaju badania, zakończonego wydaniem stosownego zaświadczenia. Tak wyliczona cena ma gwarantować Wykonawcy opłacalność przedsięwzięcia niezależnie od ilości skierowanych na badanie osób. Cena ta będzie niezmienna w całym okresie obowiązywania umowy. Nieuwzględnienie przez Wykonawcę wszystkich kosztów mających wpływ na wysokość ceny zaproponowanej za realizację przedmiotu zamówienia nie będzie stanowić podstawy do domagania się ich pokrycia przez Zamawiającego w późniejszym terminie; b) jednostkową cenę brutto badania (kolumna nr 4 tabeli); c) wartość brutto badania (kolumna nr 6 tabeli) iloczyn jednostkowej ceny brutto badania oraz szacunkowej ilości kierowanych osób (kolumna nr 5 tabeli); d) łączną wartość brutto suma wszystkich wartości brutto badania obliczonych zgodnie z pkt 2 a) niniejszego rozdziału. 3. Niepodanie jakiejkolwiek jednostkowej ceny netto badania lub jednostkowej ceny brutto w którejkolwiek pozycji Formularza Ofertowego spowoduje nieuwzględnienie oferty w trakcie oceny złożonych ofert. 4. Łączna wartość brutto, określona zgodnie z pkt. 2 d) niniejszego rozdziału, stanowi wartość zamówienia dla celów zawarcia umowy. 5. Rozliczenie za realizację przedmiotu zamówienia odbywać się będzie na podstawie faktycznej liczby przebadanych osób, skierowanych przez Zamawiającego, oraz jednostkowej ceny brutto badania określonej zgodnie z pkt. 2 b) niniejszego rozdziału. 6. Szacunkowa ilość kierowanych osób określona w kolumnie nr 5 Formularza Ofertowego jest wartością szacunkową i służy jedynie do porównania ofert złożonych w prowadzonym postępowaniu. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany liczby kierowanych osób w ramach poszczególnych rodzajów badań. 7. Cena musi być wyrażona w złotych polskich niezależnie od wchodzących w jej skład elementów. 8. Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w złotych polskich. 9. Zamawiający poprawi w ofercie Wykonawcy omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, w następujący sposób: a) jeżeli wartość brutto badania (kolumna nr 6 tabeli) nie opowiada iloczynowi jednostkowej ceny brutto badania (kolumna nr 4 tabeli) i szacunkowej ilości kierowanych osób (kolumna nr 5 tabeli), Zamawiający przyjmie, iż prawidłowo podano jednostkową cenę brutto badania oraz szacunkową ilość kierowanych osób; b) jeżeli łączna wartość brutto nie odpowiada sumie wszystkich wartości brutto badania, Zamawiający przyjmie, iż prawidłowo podano poszczególne wartości brutto badań (kolumna nr 6 tabeli).
S t r o n a 5 Rozdział IV Wybór oferty najkorzystniejszej. 1. Zamawiający ustala, że jedynym kryterium oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty będzie cena (łączna wartość brutto o której mowa w pkt 2 d) rozdziału III) Zapytania ofertowego za realizację przedmiotu zamówienia, przedstawiona w Formularzu Ofertowym. 2. Zamawiający przyzna punkty przy ocenie ofert w następujący sposób: ilość punktów = najniższa oferowana cena brutto cena badanej oferty brutto 100 punktów 3. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 30 dni. 4. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 5. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 6. Zamawiający poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek. 7. Zamawiający unieważni postępowanie, w szczególności jeżeli: a) nie złożono w postępowaniu żadnej oferty; b) cena najkorzystniejszej oferty przewyższy kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; c) wystąpi istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzone postępowanie lub wykonanie zamówienia nie będzie leżało w interesie publicznym lub Zamawiającego; d) postępowanie obarczone będzie niemożliwą do usunięcia wadą. 8. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia Zapytania Ofertowego w każdej chwili, bez podania przyczyny. Rozdział V Forma oferty. 1. Na ofertę składają się następujące dokumenty: 1.1. Formularz Ofertowy. 1.2. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej. 1.3. Inne dokumenty jeżeli dotyczy. 2. Oferta cenowa musi być sporządzona na Formularzu Ofertowym stanowiącym Załącznik nr 1 do Zapytania Ofertowego. 3. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej, czytelnie, najlepiej na komputerze lub na maszynie do pisania. 4. Oferta musi być podpisana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. Ponadto wszelkie miejsca, w których Wykonawca naniósł zmiany, muszą być parafowane przez upoważnione osoby. Upoważnienie do podpisania oferty oraz wszelkich dokumentów (w tym parafowania zmian) musi być dołączone do oferty w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza, o ile nie wynika ono z innych dokumentów załączonych przez Wykonawcę. 5. W przypadku, gdy Wykonawca składa kopię jakiegoś dokumentu, musi ona być poświadczona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub jego upoważnionego przedstawiciela (Wykonawca lub jego przedstawiciel składa własnoręczny podpis poprzedzony dopiskiem za zgodność ). 6. Jeżeli do reprezentowania Wykonawcy upoważnione są łącznie dwie lub więcej osób, kopie dokumentów muszą być potwierdzone za zgodność przez te osoby. 7. Jeżeli któryś z wymaganych dokumentów, składanych przez Wykonawcę, jest sporządzony w języku obcym, dokument taki należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski. Dokumenty sporządzone w języku obcym, bez wymaganych tłumaczeń, nie będą brane pod uwagę. 8. Zaleca się, aby wszystkie strony oferty były ponumerowane. 9. Wykonawca składa tylko jedną ofertę. 10. Zamawiający nie dopuszcza składania przez Wykonawcę ofert częściowych, oferta musi obejmować całość zamówienia. 11. Zamawiający nie dopuszcza składania przez Wykonawcę ofert wariantowych. 12. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
S t r o n a 6 13. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zamieścił ofertę w zamkniętej oraz nieprzeźroczystej kopercie, opisanej w następujący sposób: Nazwa Wykonawcy Adres Wykonawcy Powiatowy Urząd Pracy w Zabrzu 41-800 Zabrze, Plac Krakowski 9, pokój nr 8.14 Oferta na realizację zamówienia o nazwie: Przeprowadzenie badań lekarskich dla osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Zabrzu NIE OTWIERAĆ PRZED DNIEM 22.02.2017 r. PRZED GODZINĄ 10:15 14. Jeżeli oferta Wykonawcy nie będzie opisana w sposób wskazany w pkt. 13 niniejszego rozdziału, Zamawiający nie będzie ponosić żadnej odpowiedzialności za nieterminowe wpłynięcie oferty. 15. Zamawiający nie będzie ponosić odpowiedzialności za nieterminowe złożenie oferty w szczególności, gdy oferta nie zostanie złożona w pokoju nr 8.14 (VIII poziom) Powiatowego Urzędu Pracy w Zabrzu. 16. Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane. Rozdział VI Zmiana, wycofanie i zwrot oferty. 1. Wykonawca może wprowadzić zmiany oraz wycofać złożoną przez siebie ofertę przed terminem składania ofert, przy czym: a) w przypadku wycofania oferty, Wykonawca składa pisemne oświadczenie, że ofertę swą wycofuje. Oświadczenie może zostać złożone w zamkniętej kopercie oznaczonej w sposób określony w pkt. 13 rozdziału V Zapytania Ofertowego, z dopiskiem WYCOFANIE. b) w przypadku zmiany oferty, Wykonawca składa pisemne oświadczenie, iż ofertę swą zmienia, określając zakres i rodzaj zmian, a jeśli oświadczenie o zmianie pociąga za sobą konieczność wymiany, czy też przedłożenia nowych dokumentów Wykonawca winien dokumenty te złożyć. Powyższe oświadczenie i ewentualne dokumenty należy zamieścić w kopercie oznaczonej w sposób określony w pkt. 13 rozdziału V Zapytania Ofertowego, przy czym koperta musi mieć dopisek ZMIANY. 2. W przypadkach, o których mowa w pkt. 1 niniejszego rozdziału, należy dodatkowo dołączyć dokument lub dokumenty, z których wynikać będzie uprawnienie do dokonania czynności określonych w pkt. 1, np. pełnomocnictwo, aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, o ile uprawnienie to nie wynika z treści innych dokumentów załączonych przez Wykonawcę. 3. Wykonawca nie może wprowadzić zmian do oferty oraz wycofać jej po upływie terminu składania ofert. Rozdział VII Oferty wspólne. 1. Wykonawcy składający ofertę wspólną ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy. 2. Pełnomocnictwo, o którym mowa w pkt. 1 niniejszego rozdziału musi znajdować się w ofercie wspólnej Wykonawców. Pełnomocnictwo musi być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. 5. Wspólnicy spółki cywilnej są traktowani jak Wykonawcy składający ofertę wspólną. 6. Przed zawarciem umowy Wykonawcy wybrani do realizacji zamówienia, składający ofertę wspólną, będą mieli obowiązek przedstawić Zamawiającemu umowę regulującą współpracę tych Wykonawców. Rozdział VIII Sposób porozumiewania się Wykonawców z Zamawiającym. 1. Zamawiający urzęduje w dniach roboczych od poniedziałku do piątku, w godzinach od 8:00 do 15:00. 2. Zamawiający dopuszcza porozumiewanie się z Wykonawcami za pomocą faksu (32 277 90 49) lub drogą elektroniczną (przetargi@pupzabrze.pl).
S t r o n a 7 3. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 4. Postępowanie odbywa się w języku polskim, w związku z czym wszelkie pisma, dokumenty, oświadczenia itp. składane w trakcie postępowania między Zamawiającym a Wykonawcami muszą być sporządzone w języku polskim. 5. Adres do korespondencji jest zamieszczony na pierwszej stronie niniejszego Zapytania Ofertowego. Zamawiający wymaga, aby wszelkie pisma związane z postępowaniem były kierowane wyłącznie na ten adres. 6. Osobą uprawnioną do bezpośredniego kontaktowania się z Wykonawcami jest Krzysztof Szczypczyk, tel. 32 277 90 06 (w godzinach pracy Zamawiającego). Rozdział IX Składanie i otwarcie ofert. 1. Ofertę należy złożyć w pokoju nr 8.14 Powiatowego Urzędu Pracy w Zabrzu (VIII poziom), w terminie do dnia 22 lutego 2017 r., do godziny 10:00. 2. Za termin złożenia oferty uważa się termin jej dostarczenia do miejsca wskazanego w pkt. 1 niniejszego rozdziału. 3. Oferty złożone po terminie nie będą podlegały badaniu. 4. Wykonawca może otrzymać pisemne potwierdzenie złożenia oferty. 5. Oferty będą podlegać rejestracji przez Zamawiającego. Każda przyjęta oferta zostanie opatrzona adnotacją określającą dokładny termin przyjęcia oferty tzn. datę kalendarzową, a w przypadku ofert, które wpłyną do Zamawiającego w dniu, w którym upływa termin składania ofert, dodatkowo godziną i minutą, w której została przyjęta. Do czasu otwarcia ofert, będą one przechowywane w sposób gwarantujący ich nienaruszalność. 6. Otwarcie ofert odbędzie się w dniu 22 lutego 2017 r., o godzinie 10:15, w pokoju nr 8.14 Powiatowego Urzędu Pracy w Zabrzu (VIII poziom) Rozdział X Zawarcie umowy. 1. Zawarta umowa będzie jawna i będzie podlegała udostępnianiu na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej. 2. W przypadku uchylania się od zawarcia umowy przez wybranego Wykonawcę, Zamawiający zastrzega sobie prawo do wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. Zatwierdzam Zapytanie Ofertowe wraz z załącznikami dnia