S-3.431.5.3.2014.MR-K PROTOKÓŁ z kontroli przeprowadzonej w Ośrodku Międzycechowym w Międzywodziu, ul. Spokojna 1, który uprawniony jest do przyjmowania zorganizowanych grup turnusowych osób niepełnosprawnych. Zgodnie z art. 10 d ust. 8 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.) oraz zgodnie z 18 ust. 1 i 2 oraz 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230, poz. 1694) wojewoda przeprowadza kontrole w ośrodkach posiadających wpis do rejestru ośrodków. W dniu 18 marca 2014 r. pracownicy Wydziału Spraw Społecznych w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Szczecinie: Marta Rolka-Kempkiewicz starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu), Arleta Wawrzyniak- inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia Nr 13/2014 z dnia 18 marca 2014 r. wydanego w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę, przeprowadzili kontrolę w Ośrodku Międzycechowym w Międzywodziu, ul. Spokojna 1. Kontrolę przeprowadzono w związku ze skargą xxx, przekazaną do Wojewody Zachodniopomorskiego w dniu 5 marca 2014 r. Szczegółowym zakresem kontroli objęto ocenę dostosowania Ośrodka Międzycechowego w Międzywodziu do potrzeb osób niepełnosprawnych uczestniczących w turnusach rehabilitacyjnych w tym ocenę warunków dostępności dla osób niepełnosprawnych, a także możliwość zapewnienia odpowiednich warunków do realizacji programów turnusów tj. odpowiedniej bazy noclegowej i żywieniowej oraz zaplecza do prowadzenia aktywnych form rehabilitacji i rehabilitacji medycznej a także zaplecza rekreacyjno wypoczynkowego umożliwiającego realizację turnusu dla zorganizowanej grupy osób niepełnosprawnych, zgodnie z wpisem do rejestru ośrodków Nr OD/32/0050/13. Ustalenia kontroli W czasie kontroli informacji udzielała -Pani xxxxxxxxx upoważniona do udzielania wyjaśnień podczas kontroli [zał. nr 1]. Na dzień kontroli tj. 18 marca 2014 r. Ośrodek Międzycechowy w Międzywodziu, ul. Spokojna 1, posiadał wpis do rejestru ośrodków prowadzonego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego potwierdzony Zawiadomieniem o wpisie do rejestru ośrodków Nr OD/32/0050/13 z dnia 13 czerwca 2013 r., ważnym do dnia 13 czerwca 2016 r. i uprawniony jest do przyjmowania zorganizowanych grup turnusowych osób niepełnosprawnych: - z upośledzeniem umysłowym, - z chorobą psychiczną, 1
- z padaczką, - ze schorzeniami układu krążenia, na turnus rehabilitacyjny: - usprawniająco rekreacyjny. W dniu 9 marca 2013 r. została zawarta umowa dzierżawy Ośrodka Międzycechowego w Międzywodziu pomiędzy: xxx xxx z siedzibą w Katowicach, xxx xxx z siedzibą we Wrocławiu, xxx xxx z siedzibą w Szczecinie, xxx xxx z siedzibą w Szczecinie, xxx xxx z siedzibą w Poznaniu, xxx xxx z siedzibą w Jeleniej Górze, xxx xxx z siedzibą w Opolu a Panem xxxx. Umowa dzierżawy została zawarta na czas określony pięć lat. Z odpisu zwykłego księgi wieczystej, numer księgi xxxxxxx z dnia 17 maja 2013 r. prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Świnoujściu, Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych z siedzibą w Kamieniu Pomorskim wynika, że ww. xxxx są użytkownikami wieczystymi gruntu oraz właścicielami budynku stanowiącego odrębną nieruchomość położoną w Międzywodziu przy ul. Spokojnej 1. Udział w wysokości 1/7. Pan xxxxx posiada wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej. Firma przedsiębiorcy to: xxxxxxxxx Główne miejsce wykonywania działalności gospodarczej to xxxxx. Adres dodatkowych miejsc wykonywania działalności:xxxx. Zgodnie z 16 ww. rozporządzenia, oceny spełniania warunków uzasadniających wpis do rejestru ośrodków dokonuje się na podstawie informacji zwartych we wniosku ośrodka oraz opinii samorządu województwa. Ośrodek Międzycechowy w Międzywodziu, ul. Spokojna 1, uzyskał pozytywną opinię samorządu województwa. Na podstawie wyjaśnień złożonych podczas kontroli oraz przedłożonych dokumentów ustalono, co następuje. Ośrodek Międzycechowy w Międzywodziu spełnia warunki dostępności określone w 15 ust. 1 pkt 4 lit. e rozporządzenia (dla osób z upośledzeniem umysłowym, z chorobą psychiczną, z padaczką, ze schorzeniami układu krążenia) ponieważ posiada: powierzchnię przed drzwiami wejściowymi pozbawioną odbojów, skrobaczek, wycieraczek lub innych urządzeń wystających ponad poziom wejścia do budynku lub wpuszczonych poniżej poziomu, skrzydła drzwiowe oznakowane w sposób widoczny i wykonane z materiałów zapewniających bezpieczeństwo użytkowników - w szczególności w przypadku stłuczenia wypełnienia skrzydła drzwi, stopnie schodów bez nosków i podcięć, o nawierzchni wykonanej z materiałów niepowodujących poślizgu lub zabezpieczonej taśmą antypoślizgową, schody służące do pokonania wysokości większej niż 0,5 m, zaopatrzone w balustrady z wypełnieniem płaszczyzn pionowych od strony otwartej, zabezpieczającym przed wypadnięciem osób, 2
przy schodach obustronne poręcze przedłużone na początku i na końcu o 0,3 m, zakończone w sposób zapewniający bezpieczne użytkowanie, nawierzchnię w zewnętrznych i wewnętrznych ciągach komunikacyjnych, pomieszczeniach noclegowych, higieniczno-sanitarnych, rekreacji, rehabilitacji, żywienia, gabinetach lekarskich i innych pomieszczeniach ogólnego przeznaczenia oraz pochylni wewnętrznych i zewnętrznych wykonaną z materiałów niepowodujących poślizgu, balustrady od strony przestrzeni otwartej przy pochylniach, portfenetrach, balkonach i loggiach z wypełnieniem płaszczyzn pionowych zabezpieczającym przed wypadnięciem osób. W dniu kontroli Ośrodek Międzycechowy w Międzywodziu był nieczynny. We wniosku o wpis do rejestru ośrodków Wnioskodawca zaznaczył, że Ośrodek jest całoroczny. Taka sama informacja znalazła się w opinii samorządu województwa. Z oświadczenia Pana xxxxxxx wynika, że Ośrodek prowadzi działalność całoroczną, jednak z uwagi na brak klientów w zimie tego roku Ośrodek jest zamknięty. Aktualnie w Ośrodku są przeprowadzane prace malarsko-konserwatorskie w pokojach oraz w łazienkach. Ośrodek zaczyna działalność od 01.05.2014 r. W kwietniu rozpoczną się prace związane ze sprzątaniem pokoi (mycie okien, pranie wykładzin, firan i zasłon) [zał. nr 2]. Ośrodek usytuowany jest na ogrodzonym terenie w otoczeniu lasu. Do Ośrodka prowadzi utwardzona nawierzchnia. Na terenie Ośrodka znajduje się parking, miejsce na grilla, plac zabaw dla dzieci, boisko do siatkówki plażowej. Baza noclegowa Ośrodka. Baza noclegowa Ośrodka znajduje się w trzech pawilonach A, B i C. Z wyjaśnień Pani xxxxx wynika, że w Ośrodku znajduje się 313 miejsc noclegowych. Ośrodek dysponuje pokojami dwu, trzy oraz wieloosobowymi. Wszystkie pokoje posiadają pełen węzeł sanitarny. Z wyjaśnień Pana xxxx wynika, że w Ośrodku znajduje się: 121 pokoi dwuosobowych - 242 miejsca noclegowe, 19 pokoi trzyosobowych - 57 miejsc noclegowych, 2 pokoje czteroosobowe - 8 miejsc noclegowych, 1 pokój sześcioosobowy - 6 miejsc noclegowych [zał. nr 3]. We wniosku o wpis do rejestru ośrodków Wnioskodawca podał, że w Ośrodku znajduje się 59 miejsc noclegowych w pokojach trzyosobowych oraz 240 miejsc noclegowych w pokojach dwuosobowych. Pokoje wyposażone są w: łóżka, szafki nocne, szafy, krzesła, stoliki, półki ścienne. Pomieszczenia sanitarno-higieniczne wyposażone są w: wc, umywalkę, kabinę prysznicową, lustro. Z oświadczenia Pana xxxxxxx wynika, że pokoje w Ośrodku wyposażone są w nowe komplety mebli zakupione w 2007, 2008 oraz 2009 r. Na wyposażeniu pokoi znajdują się telewizory, radia i czajniki bezprzewodowe zabezpieczone na okres zimy w magazynach [zał. nr 2]. W dniu kontroli sprawdzono 10 pokoi noclegowych usytuowanych w pawilonach A, B i C: 3
W pawilonie A: -Pokój nr 36 pokój czteroosobowy wyposażony w cztery łóżka jednoosobowe, cztery szafki nocne, szafę, lustro, dwa krzesła. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone w: kabinę prysznicową, WC, umywalkę. -pokój nr 37- pokój dwuosobowy wyposażony w: dwa krzesła, dwa łóżka jednoosobowe, dwie szafki nocne, stolik, trzy krzesła, dwie półki wiszące, szafę. Pomieszczenie sanitarnohigieniczne wyposażone j.w. -Pokój nr 27 pokój dwuosobowy wyposażony w: dwa łóżka jednoosobowe, dwie półki wiszące, stolik, dwie szafki nocne, jedno krzesło, szafę, lustro, fotel. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone j.w. -Pokój nr 28 pokój dwuosobowy wyposażony w: dwa łóżka jednoosobowe, dwie szafki nocne, dwie półki wiszące, dwa krzesła, szafę. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone j.w. W pawilonie B: Pokój nr 20 pokój czteroosobowy wyposażony w: cztery łóżka jednoosobowe, cztery szafki nocne, stolik, cztery półki ścienne, szafę, lustro. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone w: kabinę prysznicową, wc, umywalkę, lustro. Pokój nr 50- trzyosobowy wyposażony w: trzy szafki nocne, dwa łóżka jednoosobowe, kanapę, szafę. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone j.w. Pokój nr 24 dwuosobowy wyposażony w: dwa łóżka jednoosobowe, stolik, dwie szafki nocne, dwa krzesła, szafę, lustro. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone j.w. W pawilonie C: - Pokój nr 124 - pokój dwuosobowy wyposażony w: dwie szafki nocne, dwa łóżka jednoosobowe, dwie półki ścienne, szafę, lustro. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone w: kabinę prysznicową, wc, umywalkę, lustro. - Pokój nr 106 - pokój dwuosobowy wyposażony w: dwa łóżka jednoosobowe, dwie szafki nocne, dwie półki ścienne, stolik, szafę. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone j.w. - Pokój nr 127 - pokój czteroosobowy wyposażony w: cztery łóżka jednoosobowe, cztery szafki nocne, cztery półki ścienne, trzy szafy. Pomieszczenie sanitarno-higieniczne wyposażone j.w. Na korytarzach Ośrodka oraz w jednym z skontrolowanych pokoi (pokój nr 27) znajdowały się fotele, które były znacznie zużyte i wymagały odnowienia bądź wymiany na nowe. We wszystkich skontrolowanych pokojach ściany były zabrudzone ze śladami użytkowania i wymagały pomalowania. Pomieszczenia sanitarno-higieniczne również wymagały odnowienia. W żadnym ze skontrolowanych pokoi oraz pomieszczeniach sanitarnohigienicznych nie było śladów wilgoci na ścianach. Jak wyżej wskazano aktualnie w Ośrodku są przeprowadzane prace malarsko-konserwatorskie w pokojach oraz w łazienkach [zał. nr 2]. Baza żywieniowa Ośrodka. Ośrodek dysponuje własną stołówką znajdującą w pawilonie C. Stołówka usytuowana jest na parterze budynku i wyposażona jest w stoliki sześcioosobowe. Na stołówce znajdował się stół przeznaczony na bufet szwedzki. Z wyjaśnień Pani xxxxxxxxx wynika, że: - stołówka przeznaczona jest na 200 miejsc i posiada klimatyzację, -Ośrodek zapewnia uczestnikom turnusów rehabilitacyjnych trzy posiłki dziennie tj. śniadanie, obiad i kolację, 4
-śniadania i kolacje podawane są w formie stołu szwedzkiego, natomiast obiady są porcjowane. W trakcie kontroli w Ośrodku nie było protokołów kontroli Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w zakresie bazy noclegowej, żywieniowej. Pani xxx xxx zobowiązała się do dostarczenia protokołów celem oceny warunków sanitarno-higieniczych Ośrodka, jednak do dnia 28 marca 2014 r. dokumentacja nie została uzupełniona. Zaplecze do realizacji programów turnusów, aktywnych form rehabilitacji i rekreacyjno wypoczynkowe oraz do prowadzenia zajęć sportowo-rekreacyjnych i rehabilitacji medycznej na terenie Ośrodka. Ośrodek nie posiada bazy rehabilitacyjnej. Zgodnie z 15 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia ośrodek powinien posiadać zaplecze do przeprowadzenia zabiegów fizjoterapeutycznych w przypadku turnusów z programem zawierającym takie zabiegi. Z uwagi na brak zaplecza do prowadzenia zabiegów fizjoterapeutycznych (brak bazy rehabilitacyjnej) w kontrolowanym Ośrodku takie turnusy nie mogą być organizowane. W ośrodku znajduje się: 1. sala do rehabilitacji ruchowej w dniu kontroli wyposażona w: drabinki ścienne (10 szt.), jeden materac, zlew, na sali znajdował się stół do ping-ponga. We wniosku o wpis do rejestru ośrodków Wnioskodawca zaznaczył, że na ww. sali znajdują się: drabinki, rotory, sprzęt do ćwiczeń ruchowych (piłki lekarskie, kółka, ciężarki itp.). Z opinii samorządu województwa wynika, że w dniu wizytacji na sali brak było rotorów. Z oświadczenia Pana xxx xxx wynika, że sala do rehabilitacji ruchowej jest wyposażona w urządzenia wymienione we wniosku o wpis do rejestru ośrodków. Z uwagi na przestój zimowy całe wyposażenie jest zabezpieczone w magazynach [zał. nr 2]. W Ośrodku znajduje się gabinet lekarski (pokój nr 19) zlokalizowany w Pawilonie B. W dniu kontroli gabinet lekarski wyposażony był w: leżankę lekarską, wagę lekarską, umywalkę z bieżącą ciepłą i zimną wodą. Zgodnie z 15 ust. 1pkt 2 lit. e rozporządzenia gabinet lekarski lub zabiegowy powinien być wyposażony w umywalkę z bieżącą wodą, leżankę lekarską, wagę lekarską, aparat do mierzenia ciśnienia oraz podstawowy zestaw do udzielania pierwszej pomocy. Z oświadczenia Pana xxxxxxx wynika, że w Ośrodku znajduje się w pełni wyposażony gabinet lekarski. Zgodnie z ww. oświadczeniem, gabinet lekarski jest wyposażony w: meble, urządzenie do mierzenia ciśnienia, zestaw do udzielania pierwszej pomocy, wagę lekarską, magnetronik, lampę solux. Ze względu na przestój zimowy całe wyposażenie jest zabezpieczone w magazynach [zał. nr 2]. Ponadto na terenie ośrodka znajduje się: 1. tereny rekreacyjne z miejscem siedzenia i grillowania, 2. boisko do siatkówki plażowej, 3. plac zabaw dla dzieci. W Ośrodku znajduje się kawiarnia, pełniąca funkcję sali ogólnego przeznaczenia. Z wyjaśnień Pani xxxxxxx wynika, że sala przeznaczona jest na 250 miejsc. W ww. sali istnieje możliwość zorganizowania dyskoteki. W dniu kontroli wyposażona była 5
w stoły i krzesła. We wniosku o wpis do rejestru ośrodków sala ta została zaznaczona jako sala do prowadzenia szkoleń. Natomiast jako salę ogólnego przeznaczenia Wnioskodawca wskazał pomieszczenie o powierzchni 67 m2. Kontrolującym nie zostało pokazane ww. pomieszczenie, w związku z powyższym zespół kontrolny nie może ocenić czy ww. sala faktycznie znajduje się na terenie Ośrodka. W związku z tym, że w dniu kontroli Ośrodek był nieczynny i dopiero przygotowywany do rozpoczęcia sezonu, zespół kontrolny nie mógł ocenić czy wyposażenie pomieszczeń noclegowych, sanitarno-higienicznych oraz ogólnodostępnych, a także warunki sanitarnohigieniczne Ośrodka były odpowiednie, zgodne z obowiązującymi standardami. Zespół kontrolny nie mógł ocenić, czy Ośrodek jest odpowiednio dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz czy zapewnia uczestnikom turnusów rehabilitacyjnych odpowiednią bazę noclegową, żywieniową oraz zaplecze do realizacji aktywnych form rehabilitacji i rekreacyjno wypoczynkowe, umożliwiające realizację turnusu dla zorganizowanej grupy osób niepełnosprawnych, wraz z niezbędnymi opiekunami i kadrą, zgodnie z Zawiadomieniem o wpisie do rejestru ośrodków Nr OD/32/0050/13. Biorąc pod uwagę, że w dniu kontroli Ośrodek był nieczynny stwierdzono, że nie wszystkie informacje zawarte we wniosku ośrodka były zgodne ze stanem faktycznym. Na tym kontrolę zakończono. W Ośrodku nie było książki kontroli. Częścią składową niniejszego protokołu są 3 załączniki. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu do podpisu. Odmowa podpisania protokołu, nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: 1. Ośrodek Międzycechowy w Międzywodziu, ul. Spokojna 1, 2. a/a. Szczecin, dnia marca 2014 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Międzywodzie, dnia kwietnia 2014 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 6
1. Upoważnienie dla Pani xxxxxxxxx do udzielania wyjaśnień podczas kontroli, 2. Oświadczenie Pana xxxxxxxxx dot. aktualnych prac w Ośrodku, wyposażenia pokoi, gabinetu lekarskiego oraz sali do rehabilitacji ruchowej, 3. Informacja dot. rozkładu pokoi w Ośrodku. 7