REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH w zadaniu Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości (ISP) w ramach projektu Kujawsko-Pałuckie Centrum Ekonomii Społecznej realizowanego przez Wyższą Szkołę Gospodarki w Bydgoszczy w partnerstwie z Polskim Towarzystwem Ekonomicznym Oddział w Bydgoszczy w ramach Poddziałania 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej (Priorytet VII PO KL Promocja integracji społecznej) Programu Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 1 Postanowienia Ogólne 1. Regulamin określa zakres, warunki naboru oraz zasady udzielania wsparcia w zadaniu Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości (ISP) w ramach projektu Kujawsko-Pałuckie Centrum Ekonomii Społecznej. 2. Projekt jest realizowany od 01.10.2013 r. do 30.09.2015 r. 3. Ilekroć w regulaminie pada słowo: a) Projekt należy przez to rozumieć Kujawsko-Pałuckie Centrum Ekonomii Społecznej, b) Realizator projektu należy przez to rozumieć Wyższą Szkołę Gospodarki w Bydgoszczy w partnerstwie z Polskim Towarzystwem Ekonomicznym Oddział w Bydgoszczy, c) Uczestnik/czka projektu należy przez to rozumieć osobę zakwalifikowaną do udziału w projekcie, d) Beneficjent pomocy należy przez to rozumieć uczestnika/uczestniczkę projektu, który/a podpisze z Realizatorem projektu umowę na otrzymanie wsparcia finansowego, e) Biuro projektu należy przez to rozumieć biuro, w którym jest realizowany projekt Kujawsko-Pałuckie Centrum Ekonomii Społecznej znajdujące się przy ulicy Poznańskiej 43, 88-100 Inowrocław, f) Strona internetowa projektu należy przez to rozumieć stronę internetową, która znajduje się pod adresem www.kpces.byd.pl, g) KOB należy przez to rozumieć Komisję Oceny Biznesplanów, której zadaniem jest ocena Wniosków o przyznanie środków finansowych oraz Wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego. 1. O wsparcie finansowe ubiegać się mogą: 2 Kto może ubiegać się o wsparcie finansowe a) osoby fizyczne, które w ramach projektu zarejestrowały spółdzielnię socjalną lub złożyły wniosek o zarejestrowanie spółdzielni socjalnej w Krajowym Rejestrze Sądowym (przysługują środki w związku z założeniem spółdzielni), przy czym złożenie dokumentów do zarejestrowania spółdzielni socjalnej w KRS nie uprawnia do otrzymania środków finansowych. Do otrzymania wsparcia finansowego uprawnione są spółdzielnie socjalne dopiero po ich zarejestrowaniu w KRS;
b) osoby fizyczne, które złożyły deklarację członkostwa w ramach projektu (przysługują środki w związku z przystąpieniem do spółdzielni socjalnej osób prawnych założonej w projekcie), przy czym środki finansowe są przekazywane na konto spółdzielni dopiero po przyjęciu tej osoby w poczet członków spółdzielni socjalnej; 2. podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy o spółdzielniach socjalnych, o ile w ramach projektu zarejestrowały spółdzielnię socjalną w Krajowym Rejestrze Sądowym lub złożyły wniosek o zarejestrowanie spółdzielni socjalnej w Krajowym Rejestrze Sądowym (przysługują środki w związku z przystąpieniem do spółdzielni); przy czym złożenie dokumentów do zarejestrowania spółdzielni socjalnej w KRS nie uprawnia do otrzymania środków finansowych. Do otrzymania wsparcia finansowego uprawnione są spółdzielnie socjalne zarejestrowane w KRS, a środki przekazywane są na konto spółdzielni dopiero po przystąpieniu osoby/osób (zatrudnieniu) zgodnie z art. 5a ust.1 ustawy o spółdzielniach socjalnych. 3. Środki finansowe na założenie spółdzielni socjalnej przyznawane są tylko osobom fizycznym: a) o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych, b) innym niż wskazane w pkt. a) o ile są osobami niezatrudnionymi, wykluczonymi lub zagrożonymi wykluczeniem społecznym z co najmniej jednego z powodów, o których mowa w art. 7 ustawy o pomocy społecznej, przy czym wsparcie nie może być przyznane osobom, które prowadziły działalność gospodarczą na podstawie wpisu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub wpisu do rejestru przedsiębiorców w KRS w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu. 3 1. Ww. uczestnicy mogą otrzymać wsparcie finansowe po spełnieniu niżej wymienionych warunków: a) zaliczeniu wsparcia szkoleniowo-doradczego w wymiarze minimum 80% przewidzianego wymiaru godzin co zostało potwierdzone podpisami na listach obecności w Dziennikach szkoleń oraz kartach usług doradczych, lub udokumentowaniu, iż skorzystał z podobnej formy wsparcia wcześniej i posiada wiedzę nt zakładania i/lub prowadzenia i/lub przystąpienia i/lub zatrudnienia w spółdzielni socjalnej, b) złożeniu w wyznaczonym terminie 2 egz. Wniosku o przyznanie środków finansowych sporządzonego zgodnie z Załącznikiem nr 1 wraz z załącznikami, c) uzyskaniu pozytywnej oceny Komisji Oceny Biznesplanów (uzyskaniu min. 60 punktów), d) zarejestrowaniu spółdzielni socjalnej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z siedzibą spółdzielni socjalnej na terenie subregionu trzeciego obejmującego powiaty: inowrocławski, mogileński i żniński województwa kujawsko-pomorskiego, e) uruchomieniu działalności gospodarczej nie wykluczonej ze wsparcia w ramach POKL zgodnie z Załącznikiem nr 10, Str.2
f) zatrudnieniu osób, o których mowa w ust. 2 w przypadku spółdzielni socjalnej założonej przez podmioty, zgodnie z art. 4 ust. 2 i 3 ustawy o spółdzielniach socjalnych, g) uzyskaniu pozytywnej decyzji Realizatora Projektu. 2. Złożenie wniosku o przyznanie środków finansowych wraz z załącznikami jest równoznaczne z zapoznaniem się i akceptacją Regulaminu przyznania środków finansowych, w tym z przyjętymi kryteriami oceny wniosków. Dotacja inwestycyjna Zasady ogólne 4 1. Jednorazowa dotacja inwestycyjna udzielana jest na sfinansowanie niezbędnych kosztów związanych z rozpoczynaną lub prowadzoną działalnością, w szczególności: a) składników majątku trwałego, w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U z 2002r. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.), ujętych w Ewidencji Środków Trwałych i Wartości Niematerialnych i Prawnych, b) wyposażenia, c) kosztów prac remontowych i budowlanych, d) środków obrotowych, e) strony internetowej. 2. Wydatki przeznaczone na aktywa obrotowe, które będą podstawą procesu produkcyjnego lub będą miały podlegać dalszemu obrotowi (np. sprzedaży) mogą stanowić maksymalnie 10 % wartości dotacji. 3. Środki dotacji inwestycyjnej mogą być przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych, uznanych przez Realizatora projektu jako kwalifikowalne, zgodnie z zasadami POKL, w szczególności: a) uznanych za niezbędne dla prowadzenia spółdzielni socjalnej, b) odpowiednio uzasadnionych, c) faktycznie poniesionych, d) poniesionych w sposób efektywny, z zachowaniem zasady konkurencyjności, opisanej w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki e) poniesionych w okresie realizacji inwestycji, określonym w Umowie na przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej/przystąpienie do spółdzielni Str.3
socjalnej/zatrudnienie w spółdzielni socjalnej (Załącznik nr 13), jednakże nie wcześniej niż przed dniem podpisania Umowy na przyznanie środków finansowych, f) określonych Umową na przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej/przystąpienie do spółdzielni socjalnej/zatrudnienie w spółdzielni socjalnej, w tym ujętych w Biznesplanie stanowiącym Załącznik nr 3. 4. Wydatki poniesione niezgodnie z ust. 1-3 nie zostaną uznane jako kwalifikowane, a dotacja w tej części będzie podlegała zwrotowi. 5. Maksymalna wartość pomocy finansowej (Dotacja inwestycyjna) przyznana Beneficjentowi pomocy wynosi 20.000,00 PLN na każdego członka lub pracownika spółdzielni, jednak nie więcej niż 100.000,00 PLN na jedną spółdzielnię socjalną. 6. Ostateczna wysokość dotacji uzależniona jest od rzeczywiście poniesionych wydatków uznanych przez Realizatora Projektu za kwalifikowane. 7. Środki finansowe w postaci dotacji inwestycyjnej wypłacane są spółdzielni socjalnej na podstawie podpisanej dwustronnie Umowy na przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej/przystąpienie do spółdzielni socjalnej/zatrudnienie w spółdzielni socjalnej stanowiącej Załącznik nr 13. 8. Środki finansowe przekazywane są na konto spółdzielni socjalnej wskazane w Umowie na przyznanie środków finansowych. 9. Po podpisaniu w/w Umowy spółdzielnia socjalna zwana jest dalej Beneficjentem Pomocy (BP). 10. BP wyznacza lidera grupy/menagera, odpowiedzialnego za kontaktowanie się z Realizatorem projektu, do którego będzie kierowana cała korespondencja związana z procesem przyznania wsparcia finansowego. Zasady i warunki udzielania dotacji 5 1. Po zakończeniu wsparcia szkoleniowo-doradczego Uczestnicy/czki Projektu składają Wniosek o przyznanie środków finansowych wraz z Wnioskiem o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego, zgodnie z zasadami omówionymi poniżej, w wyznaczonym przez Realizatora Projektu terminie. 2. Jednorazowa dotacja przyznawana jest na podstawie oceny Wniosku o przyznanie środków finansowych sporządzonego zgodnie z Załącznikiem nr 1 wraz z załącznikami, o których mowa w ust. 3. 3. Do wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej należy załączyć: 1) w przypadku osób fizycznych założycieli spółdzielni socjalnej: a) kopię dokumentu potwierdzającego tożsamość, zawierającego PESEL, Str.4
b) Biznesplan na okres 2 lat działalności spółdzielni socjalnej/ 1 (Załącznik nr 3), z harmonogramem rzeczowo-finansowym inwestycji (Załącznik nr 4), kosztorysem robót budowlano-remontowych (jeśli jest wymagany), wraz z pozytywną opinią Indywidualnego Opiekuna dla tworzących się spółdzielni (Załącznik nr 9), c) Oświadczenie zgodnie z Załącznikiem nr 5, 2) W przypadku osób prawnych założycieli spółdzielni socjalnej: a) Biznesplan na okres 2 lat działalności spółdzielni socjalnej2 (Załącznik nr 3), z harmonogramem rzeczowo-finansowym inwestycji (Załącznik nr 4), kosztorysem robót budowlano-remontowych (jeśli jest wymagany), wraz z pozytywną opinią Indywidualnego Opiekuna dla tworzących się spółdzielni (Załącznik nr 9), b) Oświadczenie zgodnie z Załącznikiem nr 6. 4. W przypadku nowopowstającej spółdzielni socjalnej osoba, o której mowa w 4 ust. 10 (lider grupy/menager) jest zobowiązana dostarczyć kopię wniosku o zarejestrowanie spółdzielni wraz z potwierdzeniem złożenia wniosku w Krajowym Rejestrze Sądowym w nieprzekraczalnym terminie 7 dni od daty złożenia w KRS. 5. Po zarejestrowaniu spółdzielni socjalnej w KRS lub przyjęciu członka do spółdzielni socjalnej do wniosku o przyznanie środków finansowych należy niezwłocznie przedłożyć dokumenty: a) kopię dokumentów potwierdzających rejestrację spółdzielni socjalnej w rejestrze przedsiębiorców w KRS, b) kopię nadania numeru NIP i REGON, c) kopię aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS członków/pracowników, na których przyznawane jest wsparcie finansowe, d) oświadczenie o rachunku bankowym Spółdzielni Socjalnej (Załącznik nr 7), e) formularz informacji, przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie z załącznikiem do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. Dz.U nr 53 z 2010r. poz.311), stanowiącym Załącznik nr PP_1, f) informację spółdzielni socjalnej, której osoba fizyczna zamierza być członkiem o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku kalendarzowym, w którym beneficjent pomocy przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach kalendarzowych (Załącznik nr PP_2), g) Oświadczenie o braku zobowiązania do sporządzania sprawozdania finansowego (Załącznik PP_3), jeśli dotyczy, h) oświadczenie o wykorzystaniu zwrotu podatku VAT (Załącznik nr 8), i) kopię uchwały spółdzielni socjalnej o przyjęciu członka spółdzielni, w przypadku przyznania dotacji na przystąpienie do spółdzielni socjalnej osób prawnych. 6. Biznesplan przygotowywany jest przez osoby, które ubiegają się o środki na założenie spółdzielni socjalnej, przystąpienie do spółdzielni socjalnej osób prawnych założonej w projekcie (podmioty wymienione w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy o spółdzielniach socjalnych). 1 wspólny dla jednej spółdzielni socjalnej 2 wspólny dla jednej spółdzielni socjalnej Str.5
7. Biznesplan musi zawierać co najmniej: a) charakterystykę planowanego przedsięwzięcia/ planowanych działań, b) wysokość łącznej kwoty wnioskowanych środków, c) szczegółowe zestawienie towarów lub usług, które przewidywane są do zakupienia w ramach realizacji biznesplanu wraz ze wskazaniem ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowej, d) harmonogram działań przewidzianych do realizacji, e) termin, w którym nastąpi pełne wykorzystanie środków przyznanych spółdzielni socjalnej. 8. Realizator projektu dokona oceny formalnej i merytorycznej wniosków o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej wraz z załącznikami oraz Wniosków o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego w terminie 21 dni kalendarzowych od daty zakończenia naboru wniosków. W uzasadnionym przypadku Realizator projektu może przedłużyć wymieniony termin po uzgodnieniu z ROPS w Toruniu. 9. Personel Projektu dokona oceny kompletności oraz poprawności ww. wniosków w trakcie oceny formalnej, w oparciu o Kartę Oceny Formalnej (Załącznik nr 11). 10. Wnioski o przyznanie środków finansowych wraz z załącznikami oraz Wnioski o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego spełniające wszystkie wskazane kryteria formalne przekazane zostaną do Komisji Oceny Biznesplanów (KOB). 11. Oceny wniosków o przyznanie środków finansowych dokonuje Komisja Oceny Biznesplanów (KOB): a) na Kartach Oceny Merytorycznej (Załącznik nr 12) zawierających szczegółowe uzasadnienie przyznanej oceny punktowej, b) z zachowaniem zasady bezstronności i rzetelności oraz przejrzystości zastosowanych procedur, c) równocześnie z wnioskiem o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego, d) w oparciu o zapisy wniosku wraz z załącznikami oraz Biznesplanu. 12. Skład Komisji Oceny Biznesplanów powołuje Kierownik Projektu. W jej skład wejdą min. 3 osoby posiadające doświadczenie i umiejętności w prowadzeniu i/lub analizie przedsięwzięć ekonomicznych, w tym w zakresie ekonomii społecznej. Dodatkowo w pracach komisji udział może wziąć przedstawiciel/ka IP2 w roli obserwatora. 13. W posiedzeniach KOB uczestniczy przynajmniej jedna osoba z personelu Projektu Kujawsko- Pałuckie Centrum Ekonomii Społecznej, która nadzorować będzie przestrzeganie założeń projektu i regulaminu. 14. Elementem zachowania zasady bezstronności oraz rzetelności jest podpisanie przez członków KOB oraz personelu Projektu przed przystąpieniem do prac KOB deklaracji poufności i bezstronności. 15. Każdy Biznesplan będzie oceniany przez dwie osoby spośród członków KOB, wybrane w drodze losowania przeprowadzonego przez Kierownika projektu. Str.6
16. Ocena merytoryczna Biznesplanu będzie się odbywała w oparciu o przygotowaną kartę oceny merytorycznej Biznesplanu, zawierającą kryteria wyboru oraz uzasadnienie wyboru (min. 3 zdania uzasadnienia do liczby przyznanych punktów w każdej kategorii). 17. W przypadku, gdy oceniający stwierdzi, że Wniosek nie spełnia kryteriów formalnych, ponieważ uchybienia te nie zostały zauważone na etapie oceny formalnej, Wniosek, jako niepodlegający ocenie merytorycznej, trafia ponownie do oceny formalnej. Oceniający odnotowują ten fakt na karcie oceny merytorycznej Biznesplanu. 18. KOB dokonuje oceny merytorycznej Biznesplanu w oparciu o następujące kryteria: L.p. Kryterium merytoryczne Maksymal na liczba punktów Metodologia 1 Celowość przedsięwzięcia 20 0 5 pkt zasadność wyboru danego rodzaju działalności gospodarczej 0 5 pkt - zasadność wyboru spółdzielni socjalnej jako formy prowadzenia działalności gospodarczej 0 5 pkt analiza marketingowa (ocena rynków zbytu, analiza konkurencji, strategia reklamowa ) 0 5 pkt - opis produktów / usług 2 Wykonalność przedsięwzięcia, w tym: - dostępność zasobów - możliwości pozyskania i utrzymania rynków zbytu - zapewnienie płynności finansowej po upływie okresu 12 miesięcy od dnia podpisania umowy o udzielenie wsparcia 3 Operatywność szeroko pojęty potencjał (osobowy, kompetencyjny, 0 5 pkt planowane m-czne przychody pokrywają ponoszone m- czne koszty/ wielkość sprzedaży jest szacowana w oparciu o wiarygodne, rzetelne dane 0 5 pkt wnioskodawca posiada list/listy intencyjne z potencjalnym zleceniodawcą 0 5 pkt dokonano rzetelnej analizy 25 SWOT, ze szczególnym uwzględnieniem zagrożeń przedsięwzięcia i sposobu ich zapobiegania 0 5 pkt wydatki planowane z dotacji w powiązaniu z posiadanymi zasobami są kompletne (umożliwiają prowadzenie działalności gospodarczej) 0 5 pkt - wykazano płynność finansową po upływie okresu 12 miesięcy od dnia podpisania umowy o udzielenie wsparcia 20 0 5 pkt wnioskodawca dysponuje lokalem do prowadzenia planowanej Str.7
kwalifikacyjny, motywacyjny) przyszłych członków spółdzielni działalności gospodarczej 0 5 pkt wnioskodawca deklaruje wkład własny (rzeczowy lub finansowy) 0 5 pkt wnioskodawca posiada udokumentowane doświadczenie w zarządzaniu firmą 0 5 pkt wnioskodawca posiada udokumentowane wykształcenie i doświadczenie związane z planowaną działalnością gospodarczą 4 Przejrzystość, prostota, zrozumiałość założeń 5 0 5 pkt cele przedsięwzięcia zostały opisane w sposób przejrzysty i są zrozumiałe dla oceniającego 5 6 7 Wielowariantowość (możliwość rozszerzenia działalności lub zmiany jej profilu) Kompletność (całościowość opisu przedsięwzięcia) Niezbędność i racjonalność finansowa zakupów towarów lub usług przewidzianych w Biznesplanie ze środków przyznanych spółdzielni socjalnej przy uwzględnieniu ich parametrów technicznych lub jakościowych Łączna liczba punktów 10 5 15 0 5 pkt możliwość zmiany profilu działalności lub jej rozszerzenia 0-5 pkt możliwość wprowadzenia w ciągu pierwszego roku nowego produktu/usługi 0 5 pkt w formularzu zamieszczono wyczerpujące odpowiedzi na wszystkie pytania w części C. Biznesplanu. 0 5 pkt wskazane wydatki są racjonalne w stosunku do planowanej działalności gospodarczej 0-5 pkt podane wartości są oszacowane zgodnie z cenami rynkowymi, z uwzględnieniem parametrów technicznych i jakościowych 0 5 pkt wydatki finansowane z dotacji są kwalifikowalne 100 pkt. 19. W przypadku rozbieżności sięgających co najmniej 30% punktów pomiędzy ocenami dwóch członków KOB, (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić 60% punktów), Biznesplan poddawany jest dodatkowej ocenie przez osobę, która nie oceniała go za pierwszym razem, wskazaną przez Kierownika projektu. Ocena ta stanowi wówczas ocenę ostateczną Biznesplanu. 20. Z posiedzenia KOB sporządza się protokół (zawierający informacje z przebiegu prac KOB). 21. Decyzję o udzieleniu albo nieudzieleniu wsparcia Uczestnik/czka projektu otrzymuje na piśmie wraz z informacją o liczbie uzyskanych punktów lub merytorycznych powodach nieprzyznania Str.8
dotacji. Uczestnik/czka zostanie poinformowany/a o uzasadnieniu oceny biznesplanu również w przypadku przyznania dotacji. 22. Uczestnicy podpiszą oświadczenia dotyczące uzyskania informacji odnoszących się do przyjętych kryteriów oceny biznesplanu. 23. Uczestnicy projektu, których Biznesplan został odrzucony na etapie oceny merytorycznej mają możliwość złożenia odwołania do Realizatora projektu o ponowne rozpatrzenie Biznesplanu, wraz z przedstawieniem dodatkowych wyjaśnień/informacji dotyczących przedsięwzięcia. 24. Listy rankingowe oraz listy rezerwowe będą podane do publicznej wiadomości nie później niż 10 dni roboczych od daty zakończenia prac KOB. 25. Nie jest możliwy wybór do realizacji Biznesplanu, który uzyskał mniej niż 60 pkt. ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w kryteriach: celowość przedsięwzięcia; wykonalność przedsięwzięcia; operatywność. 26. Wsparcie w postaci przyznania środków finansowych realizowane jest na podstawie Umowy o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej albo przystąpienie do spółdzielni socjalnej albo zatrudnienie w spółdzielni socjalnej (Załącznik nr 13). 27. W przypadku pozytywnej decyzji o przyznaniu wsparcia Beneficjent pomocy dokonuje rejestracji spółdzielni socjalnej w Krajowym Rejestrze Sądowym. 28. W przypadku pozytywnej decyzji o przyznaniu wsparcia, po dostarczeniu przez Beneficjenta Pomocy kompletu załączników, o których mowa w 5 ust. 5 niniejszego Regulaminu oraz braku zastrzeżeń ze strony Realizatora projektu do w/w załączników, Realizator projektu podpisuje ze spółdzielnią socjalną Umowę na przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej/przystąpienie do spółdzielni socjalnej osób prawnych (Załącznik nr 13). 29. Formami zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków w przypadku niedotrzymania warunków Umowy na przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej/przystąpienie do spółdzielni socjalnej osób prawnych mogą być: a) Poręczenia wniesione przez: 1) osoby prawne sytuacja finansowa badana jest na podstawie dokumentów finansowych, 2) jednostki samorządu terytorialnego sytuacja finansowa JST nie podlega ocenie, 3) fundusz poręczeń, 4) osoby fizyczne wymagane stałe źródło dochodów. Wiarygodność poręczyciela oceniana jest na podstawie jego sytuacji majątkowo-finansowej. W przypadku, gdy poręczyciel/le posiadają wspólnotę majątkową ze współmałżonkiem weksel in blanco i deklaracja wekslowa muszą być podpisane również przez współmałżonka. b) Weksel własny, c) Weksel z poręczeniem wekslowym (aval), d) Gwarancja bankowa, Str.9
e) Zastaw na prawach lub rzeczach, f) Hipoteka, g) Blokada rachunku bankowego, h) Akt notarialny o poddaniu się egzekucji. 30. W przypadku weksla in blanco i deklaracji wekslowej, dokumenty powinny być podpisane osobiście w siedzibie i w obecności Realizatora projektu lub podpisy na tych dokumentach powinny być poświadczone notarialnie. 31. Wybór formy zabezpieczenia umowy jest dokonywany indywidualnie dla każdej z zawieranych umów wspólnie przez Beneficjenta pomocy i Realizatora projektu. ZASADY I WARUNKI WYPŁATY DOTACJI 1. Dotacja inwestycyjna wypłacona jest Beneficjentowi pomocy w transzach: 6 a) I transza w wysokości 80% kwoty dotacji, wypłacana po podpisaniu Umowy o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej albo przystąpienie do spółdzielni socjalnej albo zatrudnienie w spółdzielni socjalnej oraz wniesieniu zabezpieczenia Umowy, niezwłocznie po otrzymaniu środków z Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Toruniu; b) II transza w wysokości 20% kwoty dotacji, po akceptacji rozliczenia minimum 75% otrzymanej I transzy (rozliczenie odbywa się na podstawie składanych do Realizatora projektu zestawień poniesionych wydatków, wraz z dokumentami potwierdzającymi ich poniesienie zgodnie z Harmonogramem). 2. Prawidłowość realizacji inwestycji i jej rozliczenia, badana jest przez Realizatora projektu podczas kontroli na miejscu prowadzenia działalności gospodarczej przez Beneficjenta Pomocy. 3. Realizator projektu kontroluje prawidłowość wykonania umowy, w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy na przyznanie środków finansowych, w szczególności poprzez weryfikację spełnienia warunków, o których mowa w Umowie, w szczególności: a) fakt prowadzenia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną oraz członkostwa/ zatrudnienia określonych w Umowie osób przez minimum 12 miesięcy, b) wykorzystanie przez spółdzielnię socjalną zakupionych towarów i usług zgodnie z charakterem prowadzonej działalności, w tym zatwierdzonym Biznesplanem. W szczególności spółdzielnia socjalna powinna posiadać sprzęt i wyposażenie zakupione z otrzymanych środków i wykazanych w Rozliczeniu kosztów inwestycji wraz z protokołami odbioru, kosztorysami (przy remontach i pracach budowlanych), certyfikatami, oświadczeniami w przypadku zakupu używanych środków trwałych i wyposażenia. W przypadku, gdy w ramach kontroli stwierdzone zostanie, że spółdzielnia socjalna nie posiada towarów, które wykazała w rozliczeniu, a które nabyła w celu zużycia w ramach Str.10
prowadzonej działalności gospodarczej (np. materiały zużywane w celu świadczenia usług) lub w celu dalszej sprzedaży, spółdzielnia socjalna powinna wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży towarów lub w inny sposób uzasadnić fakt nieposiadania zakupionych towarów. 4. Beneficjent Pomocy, w uzasadnionych przypadkach, może wystąpić do Realizatora projektu z pisemnym wnioskiem o zmianę Biznesplanu, w szczególności w zakresie zestawienia towarów lub usług przewidywanych do zakupienia, ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. Realizator projektu w ciągu 15 dni kalendarzowych od otrzymania wniosku spółdzielni socjalnej informuje ją pisemnie o decyzji dotyczącej zatwierdzenia lub odrzucenia wnioskowanych zmian. 5. Beneficjent Pomocy będzie zobowiązany do zwrotu całości przyznanych środków wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi od dnia ich otrzymania w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Realizatora projektu lub właściwego organu kontrolnego, jeżeli: a) otrzymane środki zostaną wykorzystane niezgodnie z Biznesplanem, w szczególności w sytuacji gdy zakupiono towary lub usługi nie ujęte w zestawieniu towarów lub usług przewidzianych do zakupienia, z zastrzeżeniem ust. 4, b) będzie prowadzić działalność przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy na przyznanie środków finansowych; c) zawiesi prowadzenie działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy na przyznanie środków finansowych; d) złoży niezgodne z prawdą oświadczenia na etapie ubiegania się o środki; e) naruszy inne istotne warunki umowy. 6. Szczegółowe zasady i warunki wydatkowania, rozliczania, kontroli, wprowadzania zmian w harmonogramie inwestycji oraz zwrotu środków dotacji określa Umowa na przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej/przystąpienie do spółdzielni socjalnej osób prawnych (Załącznik nr 13). WSPARCIE POMOSTOWE - ZASADY OGÓLNE 7 1. Wsparcie pomostowe przyznawane jest na podstawie oceny Wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego sporządzonego zgodnie z Załącznikiem nr 2, złożonego przez Beneficjenta Pomocy. 2. Wniosek o podstawowe wsparcie pomostowe Uczestnik/czka projektu składa jednocześnie z Wnioskiem o przyznanie środków finansowych, przy czym wniosek o wsparcie pomostowe jest rozpatrywany w oparciu o załączniki dołączone do Wniosku o przyznanie środków finansowych (wspólne załączniki). Str.11
3. Oceny wniosków o wsparcie pomostowe podstawowe dokonuje KOB równocześnie z Wnioskiem o przyznanie środków finansowych. 4. Wsparcie pomostowe przyznawane jest grupowo (łącznie), tj. na podstawie jednego Biznesplanu, na wszystkich członków/pracowników jednej spółdzielni. 5. Listy Beneficjentów Pomocy zakwalifikowanych do wsparcia pomostowego wraz z listami rezerwowymi zamieszczone będą na stronie internetowej nie później niż 10 dni roboczych od daty zakończenia prac KOB. 6. W przypadku pozytywnej decyzji dotyczącej przyznania wsparcia pomostowego, Beneficjent Pomocy składa załączniki, o których mowa w 5 ust. 5 stanowiące podstawę podpisania Umowy o wsparcie finansowe (Załącznik nr 13), a tym samym Umowy o przyznanie wsparcia pomostowego (Załącznik nr 15). 7. W przypadku braku zastrzeżeń ze strony Realizatora projektu do załączników, o których mowa w ust. 6, Beneficjent Pomocy podpisuje z Realizatorem projektu Umowę o przyznanie wsparcia pomostowego (Załącznik nr 15), 8. Wsparcie pomostowe może być udzielone w formie: a) pomocy doradczej związanej z efektywnym wykorzystaniem przyznanych środków finansowych oraz praktycznym prowadzeniem działalności w formie spółdzielni socjalnej, b) wsparcia finansowego (jako bezzwrotna pomoc finansowa): 1) wypłacanego w ratach miesięcznych, 2) w kwocie do 1.600,00 zł na członka/pracownika spółdzielni, 3) przez okres sześciu miesięcy liczonych od dnia nabycia członkostwa/zatrudnienia w spółdzielni osób określonych w Umowie o przyznanie wsparcia pomostowego (Załącznik nr 15), 4) na pokrycie obligatoryjnych opłat związanych z rozpoczęciem i prowadzeniem działalności na podstawie katalogu kosztów dopuszczonych do finansowania w ramach wsparcia pomostowego stanowiącego Załącznik nr 14. 9. Wsparcie pomostowe stanowi przychód Beneficjenta Pomocy. 10. Wsparcie pomostowe podlega rozliczeniu w oparciu o ponoszone koszty przez spółdzielnię socjalną na zasadach określonych w 8. 11. Decyzję Realizatora projektu o udzieleniu/nie udzieleniu wsparcia podstawowego odbiorca wsparcia Beneficjent Pomocy otrzymuje na piśmie. 12. Odbiorca wsparcia, który nie zgadza się z decyzją Realizatora dot. nieprzyznania wsparcia pomostowego ma prawo odwołać się zgodnie z 9 niniejszego Regulaminu. ZASADY I WARUNKI WYPŁATY WSPARCIA POMOSTOWEGO 8 Str.12
1. Przed wypłatą I transzy wsparcia pomostowego Beneficjent Pomocy zobowiązany jest udokumentować powstanie obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy dot. członków/pracowników na rzecz, których zostało przyznane wsparcie finansowe (np. ZUS ZUA). 2. Rozliczenie przekazanych Beneficjentowi pomocy środków finansowych odbywa się na podstawie zestawień poniesionych wydatków (Załącznik nr 16) składanych do Realizatora projektu po otrzymaniu transz wsparcia w ciągu 30 dni. 3. Do zestawienia wydatków Beneficjent Pomocy zobowiązany jest złożyć oświadczenie (Załącznik nr 17) o niefinansowaniu wydatków ujętych w zestawieniu z innych źródeł publicznych (np. Fundusz Pracy, PFRON). 4. Prawidłowość wydatkowania środków oraz zgodność wydatków z katalogiem, o którym mowa w 7 ust. 8 pkt. 4) podlega kontroli w miejscu działalności spółdzielni socjalnej. Kontroli podlegają m.in. niżej wymienione dokumenty: a) faktury lub inne dokumenty księgowe o równoważnej wartości dowodowej, b) deklaracje ubezpieczeniowe, c) dokumenty potwierdzające odbiór urządzeń lub wykonanie prac, usług, d) w przypadku zakupu urządzeń, które nie zostały zamontowane kopie protokołów odbioru urządzeń lub przyjęcia materiałów, z podaniem ich miejsca składowania, e) kopie wyciągów bankowych z rachunku Beneficjenta Pomocy lub przelewów bankowych potwierdzających dokonanie płatności, f) w przypadku płatności gotówką potwierdzenie otrzymania gotówki przez sprzedającego (dokument KP lub zapis na fakturze/rachunku zapłacono gotówką ). 5. Szczegółowe zasady i warunki wydatkowania wsparcia pomostowego określa Umowa na przyznanie wsparcia pomostowego. PROCEDURA ODWOŁAWCZA 9 1. Beneficjent Pomocy, który nie zgadza się z decyzją Realizatora projektu dotyczącą odmowy przyznania dotacji inwestycyjnej lub wsparcia pomostowego, ma prawo w terminie 7 dni roboczych od daty otrzymania decyzji na złożenie pisemnego odwołania na adres Biura projektu - decyduje data stempla pocztowego. 2. Realizator projektu zobowiązany jest w ciągu 5 dni roboczych od daty otrzymania pisma, rozpatrzyć odwołanie Beneficjenta pomocy i udzielić mu pisemnej odpowiedzi. Str.13
3. Realizator projektu poinformuje osobę, o której mowa w 4 ust. 10 o wynikach powtórnej oceny Biznesplanu. Powtórna ocena Biznesplanu przeprowadzana jest przez innych oceniających niżeli pierwszym razem. Jest ona oceną ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie. 4. Po rozpatrzeniu wszystkich odwołań Realizator projektu stworzy ostateczną listę rankingową (z podaniem numeru Wniosku oraz liczby uzyskanych punktów dla każdego Biznesplanu) oraz listę rezerwową i publikuje je na stronie internetowej projektu. ZAŁĄCZNIKI: Nr 1. Wniosek o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej /przystąpienie/zatrudnienie osoby fizycznej w spółdzielni socjalnej osób prawnych założonej w projekcie Nr 2. Wniosek o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego Nr 3. Biznesplan Nr 4. Harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji Nr 5. Oświadczenie osoby fizycznej planującej założenie spółdzielni socjalnej Nr 6. Oświadczenie osoby prawnej zakładającej spółdzielnię socjalną Nr 7. Oświadczenie o rachunku bankowym spółdzielni socjalnej Nr 8. Oświadczenie dot. podatku vat Nr 9. Opinia indywidualnego opiekuna spółdzielni socjalnej Nr 10. Wykaz działalności gospodarczych nieobjętych wsparciem w ramach PO KL Nr 11. Karta oceny formalnej wniosku o przyznanie środków finansowych Nr 12. Karta oceny merytorycznej biznesplanu Nr 13. Umowa na przyznanie środków finansowych Nr 14. Zamknięty katalog kosztów - wsparcie pomostowe Nr 15. Umowa o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego Nr 16. Zestawienie wydatków sfinansowanych w ramach wsparcia pomostowego Nr 17. Oświadczenie dot. Rozliczenia finansowego wsparcia pomostowego Załączniki dla pomocy de mnimis: Załącznik PP_1. Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis Załącznik PP_2. Informacja o uzyskanej pomocy de minimis Załącznik PP_3. Oświadczenie osoby prawnej o braku zobowiązania do sporządzania sprawozdania finansowego Str.14