SPRAWOZDANIE ZE SPOTKANIA KOMISJI DIALOGU SPOŁECZNEGO DS. BEZDOMNOŚCI 13.01.2016R. CENTRUM POMOCY BEZDOMNOŚCI MONAR MARKOT UL. MARYWILSKA 44A WARSZAWA Lista obecności dostępna u sekretarza. Najważniejsze sprawy Rękawek Jerzy Pan jest właścicielem dużego domu (ok. 800 m2) w Wiązownej jest to miejscowość granicząca z Warszawą i Otwockiem. Chciałby aby Dom ten służył innym nie ma jednak pomysłu na jego zagospodarowanie. W chwili obecnej prowadzi coś na wzór hostelu robotniczego gdzie mieszka 11 osób bezdomnych. Czeka na jakieś propozycje ze strony organizacji, mógłby użyczyć, wydzierżawić lub sprzedać dom. Jest on w 70% wykończony i jest położony blisko przystanku autobusowego gdzie dojeżdża warszawska komunikacja miejska, oraz blisko Urzędu Miasta Wiązowna. Kontakt: jerzy.rekawek66@gmail.com, tel. 601357152. Starzyński Robert radzi się zastanowić nad współpracą z tym Panem, w przeszłości mieli podobne propozycje i nie skończyły się one dobrze, zwykle było tak, że właściciele w ostatniej chwili zawyżali cenę tuż przed najmem stawiali dużo warunków nie do przejścia. Adriana Porowska Dzisiaj będą przeprowadzone wybory do Prezydium. Prosi również o zgłoszenie się osób do komisji konkursowej oceniającej 2 nowo ogłoszone konkursy. Zgłosiła się Pani Anna Chojnacka i Pan Robert Starzyński jednak ze względu na termin spotkania Komisji musiał zrezygnować i podał na swoje zastępstwo Panią Katarzynę Perzanowską. Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Prezydenta m.st. Warszawy z zapytaniem o łaźnie na terenie miasta. Rzecznik otrzymał odpowiedź od Prezydenta m.st. Warszawy wynika z niej że ngo warszawskie nie są zainteresowane prowadzeniem łaźni. A. Porowska przypomniała że wspieranie osób w kryzysie bezdomności jest ustawowym obowiązkiem gminy a nie ngo. Organizacje pozarządowe od lat alarmują o niskim dofinansowaniu działalności. Wyraziła obawę iż brak odpowiedniego finansowania może doprowadzić do sytuacji w której w przyszłości nikt nie będzie chciał prowadzić łaźni czy noclegowni. Opierając się na doświadczeniu KMPS wie iż ograniczone finansowanie prowadzi do ograniczenia usług kierowanych do osób bezdomnych. Od lat ngo ponoszą odpowiedzialność za stan fizyczny budynków w których prowadzona jest pomoc. Nie otrzymujemy wsparcia na inwestycje, 1
nakłady poniesione z tego tytułu nie są również traktowane jako wkład własny. Nie ma amortyzacji budynków. Rozdział resortowy również na szczeblu samorządowym doprowadza do sytuacji w której pomimo deklaracji dobrej woli dyrektora Biura Pomocy i Projektów Społecznych nie możliwe jest znalezienie lokalu na usługi dla osób bezdomnych na terenie Warszawy. Rzecznik Praw Obywatelskich konsultuje odpowiedź od Prezydenta z Zespołem ds. Przeciwdziałania Bezdomności, ponieważ uznaje że jest to odpowiedź nie satysfakcjonująca. Komisja Ekspertów ds. Przeciwdziałania Bezdomności przy RPO w marcu organizuje spotkanie z MRPiPS którego głównym celem będzie omówienie prac nad rozporządzeniem które opracowywane jest w Departamencie Pomocy Społecznej. Rozporządzenie to ma uściślić zapisy zawarte w nowelizacji Ustawy dotyczącej standardów w placówkach dla osób bezdomnych (schroniska, noclegownie, ogrzewalnie). Było też spotkanie na temat meldunków ale nic nowego nie ustalono ponieważ zmienił się Rząd i osoby z którymi wcześniej prowadzono dyskusje na ten temat. 12.01.2016r. w komisji senackiej omawiano wniosek Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka dotyczący eksmisji do tzw. pomieszczenia tymczasowego. Praktyka stosowania tego przepisu prowadzi do eksmisji na bruk. Senat wystąpi do Rządu z prośbą o informacje czy prowadzone są prace nad nowelizacją Ustawy o ochronie praw lokatorów i KPC. Hozer Chachulska Magdalena zgłasza, że nie ma kworum i nie będzie można zrobić głosowania. Starzyński Robert jest obecnych 11 organizacji, wg regulaminu może się odbyć głosowanie. Sobocki Marcin Miasto kilka dni temu ogłosiło nowe dwa otwarte konkursy. VI otwarty konkurs na realizację zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej w latach 2016-2017 dotyczy prowadzenia noclegowni, łaźni, oraz schroniska specjalistycznego dla bezdomnych kobiet. V otwarty konkurs na realizację zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej w latach 2016-2017 dotyczy prowadzenia mieszkań treningowych, w tamtym roku był to pilotażowy program i będzie teraz kontynuowany, do 1 lutego jest czas na składanie ofert. Zachęca organizacje do przystępowania do konkursów. Prosi aby Rada wytypowała jedną osobę na najbliższy rok do oceny małych grantów. Głosowanie Zgłoszono Adrianę Porowską na stanowisko przewodniczącej, Roberta Starzyńskiego i Renatę Trzeszczak na stanowiska wiceprzewodniczących, oraz Iwonę Warzyńską na stanowisko sekretarza. 2
Skład komisji skrutacyjnej: Anna Chojnacka, Marta Bukała, Iwona Warzyńska, Dariusz Suszwedyk. Wyniki: Adriana Porowska 12 na 12 głosów za tym aby została przewodniczącą. Starzyński Robert 9 na 12 głosów za tym aby został wiceprzewodniczącym. Renata Trzeszczak 12 na 12 głosów aby została wiceprzewodniczącą. Iwona Warzyńska 12 na 12 głosów za tym aby została sekretarzem. Sprawy różne Sobocki Marcin informuje, że będą organizowane spotkania streetworkerów z przedstawicielami instytucji (OPS, Straż Miejska) które działają w danej dzielnicy. Pierwsze spotkanie odbędzie się w piątek 15.01.2016r. w Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście. Na spotkania zapraszane będą także organizacje pozarządowe i inne podmioty działające na rzecz osób bezdomnych w dzielnicy, teraz np. będzie Kościół Uliczny, Wspólnota Sant Egidio, Fundacja Daj Herbatę i inne. Celem spotkań ma być głównie przedstawienie oczekiwań poszczególnych organizacji wobec siebie aby wypracować wspólne działania. Proponuje aby na koniec zorganizować spotkanie podsumowujące dla KDS-u. Adriana Porowska prosi też o zorganizowanie spotkań samych streetworkerów aby wymienili swoje doświadczenia. Wkrótce będą ogłoszone konkursy od MRPiPS na streetworking oraz na podniesienie standardów placówek. Sobocki Marcin zgadza się co do potrzeby organizacji spotkań wszystkich streetworkerów, póki co te geograficzne w dzielnicach są aby zaangażować inne instytucje. Starzyński Robert zgłasza że pierwsze spotkanie streetworkerów może odbyć się na Marywilskiej. Zachęca do korzystania z funduszy miasta, co do ministerialnych wie, że suma nie zwiększyła się. Po ukonstytuowaniu się Komisji warto wystąpić do Ministerstwa o zwiększenie nakładów. Apeluje o napisanie wspólnej petycji do Ministerstwa. Adriana Porowska RPO wystąpił do premiera z prośbą o powołanie stanowiska koordynatora ds. przeciwdziałania Bezdomności, które będzie ponad resortowe, póki co nie otrzymał żadnej odpowiedzi. Dużym problemem nadal jest brak pomieszczeń jak np. na prowadzenie łaźni i ogrzewalni. Poprosiła o zainicjowanie spotkania z prezesem PKP aby rozmawiać o stworzeniu pomieszczeń - ogrzewalni przy dworcach. Pomieszczenia z zarządu skarbu Państwa też 3
mogłyby posłużyć organizacjom więc będą razem z Rzecznikiem szukać rozwiązań. Radzi też aby organizacje szukały kontaktów z burmistrzami czy radnymi dzielnic. Sobocki Marcin co do konkursu na prowadzenie łaźni jest jedna zmiana, a mianowicie jest wykreślony wymóg prowadzenia łaźni przy schronisku. Obawia się że ze strony ekonomicznej może to być zbyt trudne, jednak tego rodzaju wnioski tym razem także będą rozpatrywane. Starzyński Robert Monar miał pomysł zorganizowania łaźni mobilnej wynajem campera z prysznicami, jednak uzyskano informacje, że Główny Inspektor Sanitarny nie wyraziłby zgody na postój campera w różnych miejscach oraz na pobór wody z zasobów wód miasta. Hozer Chachulska Magdalena ilość osób chorych bezdomnych wzrasta z każdym dniem, winę widzi w eksmisjach, pracownicy OPS nie pomagają swoim podopiecznym kiedy lokal jest już zagrożony tylko kierują osoby do schronisk kiedy te są już na ulicy. Prosi o zastopowanie spraw związanych z eksmisją, ingerencje petycje do rządu aby zmienić tą sytuacje. Uważa że z zarządzeniem Ministra udałoby się to zrealizować. Bielecki Zdzisław jeśli chodzi o street i poradnictwo to u nich w organizacji negocjacje ze strażą miejska i OPS-ami są bardzo owocne. Prosi Miasto o przygotowanie jednego ogólnego pisma mówiącego o tym, że powstał program streetworkingu w Warszawie i gdzie i jakie organizacje działają aby doprecyzować informacje i aby organizacje mogły podpierać się takim pismem Miasta i zachęcać innych do współpracy. Sobocki Marcin właśnie po to będą spotkania w dzielnicach które pomogą zapoznać streetworkerów ze Strażą Miejską i pracownikami socjalnymi OPS-ów. Czarnocki Andrzej prosi o informacje na temat spotkania streetworkingu na Woli. Sztejter Olga Biuro Pomocy i Projektów Społecznych będzie organizować takie spotkanie na Woli, SPiIS na pewno poinformuje Caritas o tymże spotkaniu. Adriana Porowska proponuje pomyśleć o wspólnych legitymacjach dla streetworkerów, aby miały wizualnie taki sam wzór np. z logiem miasta. Prosi o stworzenie informatora streetworkingu pliku w Excelu z informacja gdzie prowadzony jest street tzn. w jakich dzielnicach, przez jaką organizacje, kto go prowadzi jaki streetworker i kontakt do niego. Sugeruje, że Rada opiekuńcza mogłaby opracować aktualny nowy informator. Starzyński Robert zgłasza, że mogli by wydrukować taki informator. 4
Sobocki Marcin prześle aktualizacje wszystkich organizacji współpracujących z Miastem, a potem kolejną aktualizację po podpisaniu Umów z nowych konkursów. Wyjaśnia co będzie działo się w sytuacji gdy zostanie otwarta jakaś placówka dla bezdomnych łamiąca prawo - nie ma możliwości prawnego nadzoru nad placówkami które nie maja Umów z konkretnymi Instytucjami. Jeśli jakieś zawiadomienie przychodzi do Miasta oni zgłaszają sprawę do policji czy prokuratury. Porowska Adriana będziemy zapewne w ogólnym spisie jak DPS-y zgodnie ze standardami, które będziemy musieli wprowadzić. Proponuje aby powrócić do rozmów na temat usług medycznych, aby były granty z Ministerstwa na tego rodzaje usługi i aby organizacje mogły zatrudniać lekarzy czy pielęgniarki. Proponuje spotkanie z Nowym Ministrem Zdrowia. Bartnik Magdalena Fundacja Redukcji Szkód prowadzą streetworking w różnych dzielnicach, współpracują z osobami czynnie biorącymi środki psychoaktywne, pomagają w kontaktach z lekarzami, kierowaniem na terapię, prowadzą program wymiany igieł i strzykawek, nawiązują kontakt z prawnikami. Nawiązują około 650 kontaktów rocznie, w tym utrzymują kontakt z ok. 150 więźniami. Nie mają od kilku miesięcy placówki - świetlicy. Działa strona internetowa, telefony. Cały czas pracują mobilnie w środowisku umawiają się na konkretne godziny. Bielecki Zdzisław popiera pracę Fundacji i ceni współpracę z nimi. Porowska Adriana KMPS prowadzi bezpłatne punkty porad prawnych w Śródmieściu i Ursusie. Nie są one jednak dla wszystkich, większość osób bezdomnych się nie kwalifikuje ze względu na kryteria ustawowe. Hozer Chaulska Magdalena Mokotowskie Hospicjum także prowadzi takie punkty. Kolejne spotkanie Rady odbędzie się w Cafe Żytnia przy ul. Żytniej 1a 24 lutego 12:00 5