Zdjęcia Elektrowni w Skawinie wykonał Marek Sanok 88 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Dofinansowanie na odnawialne źródła energii Justyna Maderak Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Funduszy Europejskich III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 89
90 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Dofinansowanie na odnawialne źródła energii Justyna Maderak Czym są FUNDUSZE EUROPEJSKIE? Środki finansowe Unii Europejskiej gromadzone są przez państwa członkowskie i przekazywane do unijnego budżetu. Środki w budżecie Unii Europejskiej pochodzą z trzech podstawowych źródeł : Rys.1: Środki w budżecie UE. Źródło: Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Budżetu III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 91
W 2007 roku do Polski trafiło 7,8 miliarda euro (7,4% wszystkich unijnych wydatków). Po zapłaceniu składki, Polska zarobiła około 5,1 miliarda euro. W porównaniu z 2006 rokiem, jest to ponad dwa razy. Szacuje się, iż w latach 2007-2013 Polska otrzyma od Unii Europejskiej w sumie 87 miliardów euro, a do budżetu odda 22 miliardy euro... Dziedziny wydatkowania FE: Rys 2: Rozkład wydatkowania FE Źródło: Opracowane we współpracy z UMWM 92 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Wszystkie 16 województw przewidziało wsparcie dla podmiotów publicznych ubiegających się o dofinansowanie inwestycji dotyczących odnawialnych źródeł energii. PROW III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 93
Co to jest PROW? PROW - Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 jest instrumentem realizacji polityki Unii Europejskiej w zakresie rozwoju obszarów wiejskich (ROW). PROW 2007 2013 jest dokumentem określającym działania, jakie będą realizowane w okresie siedmiu lat, służących zdynamizowaniu procesu modernizacji polskiego rolnictwa i szybszemu rozwojowi obszarów wiejskich. Program PROW 2007 2013 jest realizowany na terenie całego kraju ze środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), w połączeniu ze środkami krajowymi (budżet państwa, środki własne beneficjentów). Podział środków PROW na kraje członkowskie UE w latach 2007-2013 13 230 038 156 Polska Włochy Niemcy Rumunia Hiszpania Francja Portugalia Austria Węgry Grecja Republika Czeska Bułgaria Irlandia Finlandia Słowacja Zjednoczone Królestwo Szwecja Litwa Łotwa Słowenia Estonia Niderlandy Dania Belgia Cypr Luksemburg Malta Rys.3: Podział środków PROW na kraje UE Źródło: Opracowane we współpracy z UMWM 94 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Podział PROW - osie priorytetowe W ramach priorytetowych kierunków wsparcia obszarów wiejskich Unii Europejskiej, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 został podzielony na cztery osie: Oś 1: (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego Oś 2: (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich Oś 3: (społeczna): jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej Oś 4: Leader Podział środków PROW 2007-2013 w EURO (UE + wkład własny) WOJEWÓDZTWO Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Odnowa i rozwój wsi Scalanie gruntów Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi Oś IV Leader Budżet działania w EURO 1 471 440 320 589 580 000 160 000 000 440 000 000 787 500 000 dolnośląskie 90 346 436 36 200 212 13 888 000 42 363 200 52 602 932 kujawsko-pomorskie 84 019 242 33 665 018 1 920 000 27 192 000 43 924 857 lubelskie 120 658 106 48 345 560 35 760 000 27 764 000 54 992 846 lubuskie 52 088 987 20 871 132 3 200 000 37 976 400 25 847 606 łódzkie 93 877 892 37 615 204 7 184 000 15 114 000 44 652 652 małopolskie 114 330 913 45 810 366 8 944 000 19 307 200 83 962 426 mazowieckie 178 485 711 71 516 054 8 832 000 40 990 400 91 659 320 opolskie 46 350 370 18 571 770 2 336 000 12 632 400 29 855 597 podkarpackie 100 499 374 40 268 314 17 088 000 14 986 400 60 650 506 podlaskie 71 953 432 28 830 462 11 200 000 16 759 600 26 202 252 pomorskie 75 632 032 30 304 412 1 600 000 33 228 800 37 640 022 śląskie 78 427 769 31 424 614 26 864 000 12 509 200 47 120 889 świętokrzyskie 63 124 790 25 292 982 14 912 000 9 292 800 36 718 617 warmińsko-mazurskie 80 046 353 32 073 152 2 160 000 39 749 600 34 467 952 zachodniopomorskie 78 133 481 31 306 698 2 032 000 23 716 000 34 801 024 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 95
Podział środków PROW na poszczególne województwa (%) dla działania "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" w EURO (wkład własny beneficjentów + budżet UE) Rys.4: Podział środków PROW na województwa Źródło: Opracowane we współpracy z UMWM CEL DZIAŁANIA Poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej, warunkujących rozwój społeczno-gospodarczy, co przyczyni się do poprawy warunków życia oraz prowadzenia działalności gospodarczej 96 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Beneficjenci: Gmina, Jednoosobowa spółka gminy, Gminny zakład budżetowy. Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Pomoc może być przyznana dla projektów realizowanych w miejscowościach należących do: gmin wiejskich; gmin miejsko-wiejskich, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców; gmin miejskich, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców; III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 97
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Refundacji podlegają koszty kwalifikowalne, poniesione przez beneficjenta w wysokości nie przekraczającej 75% tych kosztów, z tym że dla jednej gminy w okresie realizacji programu nie niż: 4 mln zł - na projekty w zakresie gospodarki wodno-ściekowej (zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków, w tym systemów kanalizacji sieciowej lub kanalizacji zagrodowej), 200 tys. zł - na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych, 3 mln zł na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy. Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Pomoc może być przyznawana, jeżeli: projekt nie jest finansowany z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem środków funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, środków własnych jednostek samorządu terytorialnego; realizacja projektu nie została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy; w przypadku, gdy nieruchomość nie należy do beneficjenta, musi on posiadać prawo do jej dysponowania przez okres 5 lat po zakończeniu realizacji inwestycji; 98 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej realizacja projektu będzie odbywać się w 1 lub 2 etapach; zakończenie realizacji projektu i złożenie wniosku o płatność ostateczną nastąpi w terminie: a) 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy w przypadku operacji realizowanej w jednym etapie, b) 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy w przypadku operacji realizowanej w dwóch etapach lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 roku; płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty pomocy. MRPO III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 99
Kto może starać się o dofinansowanie? Podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie projektów są: 1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, 2. Jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, 3. Administracja rządowa, 4. Parki narodowe i krajobrazowe, 5. Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, 6. Jednostki naukowe, 7. Szkoły wyższe, 8. Organizacje pozarządowe, 9. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, 10. Przedsiębiorcy. W większości województw do działań związanych z OZE mogą aplikować podmioty prywatne, wyjątkiem są tutaj województwa: śląskie, podkarpackie, opolskie, podlaskie oraz pomorskie. 100 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Na co można otrzymać dofinansowanie? 1) Prace inwestycyjne (modernizacja, rozbudowa i budowa) dotyczące systemów ciepłowniczych i wyposażenia ich w instalacje ograniczające emisje zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza. 2) Przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów użyteczności publicznej w systemy bardziej przyjazne dla środowiska, np. wymiana urządzeń ciepłowniczych. 3) Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii - rozwój infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii odnawialnej, w tym: - budowa oraz modernizacja małych elektrowni wodnych, - wykorzystanie energii geotermalnej na potrzeby ciepłownictwa, - pozyskanie energii słonecznej zwłaszcza dla budynków użyteczności publicznej (szkoły, szpitale, ośrodki zdrowia, itp.), - budowa elektrowni wiatrowych, - budowa i montaż instalacji i urządzeń do wykorzystania biomasy, - budowa instalacji odzyskującej biogaz ze składowisk odpadów i oczyszczalni ścieków. 4) Inne inwestycje realizujące cel działania (m.in. modernizacja źródeł ciepła w celu poprawy sprawności energetycznej, podnoszenie sprawności wytwarzania energii, działania na rzecz racjonalnego i oszczędnego zużycia energii poprzez zmniejszenie strat energii). III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 101
Konkurs dla działania 7.2 Poprawa jakości powietrza i zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii I nabór wniosków w ramach omawianego działania w Województwie Małopolskim przeprowadzono w okresie 29.04.2010 r. 31.05.2010 r. Na podstawie Ramowego Planu Realizacji Działania wysokość środków przeznaczonych na dofinansowanie Działania 7.2 - wyniosła 33 683 468 euro Minimalna kwota wsparcia dla projektu w ramach Działania wynosi 20 000 PLN, maksymalna 5 000 000 PLN. Poziom dofinansowania projektów wynosi maksymalnie 85% wydatków kwalifikowanych projektu. Poziom dofinansowania projektów w przypadku projektów objętych pomocą publiczną określony jest zgodnie z właściwymi przepisami prawa Wspólnotowego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia, jednocześnie w przypadku przedsiębiorstw maksymalne dofinansowanie wyniesie: 50 % dla dużych, 60 % dla średnich, 70 % dla małych i mikro-przedsiębiorstw. 102 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
W ramach RPO podmioty mogą otrzymać płatność w formie dotacji rozwojowej jako refundację poniesionych i udokumentowanych wydatków kwalifikowanych lub jako zaliczkę na poczet przyszłych wydatków. Forma płatności rozpatrywana jest indywidualnie przez Instytucję Wdrażającą w momencie podpisywania umowy o dofinansowanie. W RPO występuje konkursowy lub indywidualny tryb naboru wniosków zgodny z regulaminem konkursu. Ostateczną decyzję w sprawie dofinansowania projektu podejmuje Zarząd Województwa będący Instytucją Zarządzającą. Liczba projektów wybranych do dofinansowania w MRPO - według lokalizacji w powiatach Rys.5: Liczba przyjętych do dofinansowania projektów w ramach działania 7.2 Źródło: Opracowanie własne III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 103
W ramach konkursu dla działania 7.2 Poprawa jakości powietrza i zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii Zarząd Województwa Małopolskiego uchwałą zatwierdził listę 81 projektów wybranych do dofinansowania na łączną kwotę pomocy 140 680 965,38 zł Programowanie przyszłości Pomimo wysychającego źródła dotacji unijnych na lata 2007-2013, beneficjenci planujący inwestycje w OZE nie stoją na straconej pozycji. Z jednej strony nadal dostępne są środki w regionalnych programach, z drugiej pojawia się coraz szerszy wachlarz programów priorytetowych związanych z OZE i finansowanych przez NFOŚiGW. 104 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Cel Program Finansowanie Beneficjenci Stan Szczegóły Kolektory słoneczne do podgrzewania wody użytkowej 5.1. Część 3. Dopłaty na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych przeznaczonych na zakup i montaż kolektorów słonecznych Dopłata do 45% kapitału kredytu Osoby fizyczne, wspólnoty mieszkaniowe Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej 5.3. System zielonych inwestycji GIS* Część 1. Zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej / V konkurs / Dotacja do 30% kosztów kwalifikowanych, pożyczka do 60% kosztów kwalifikowanych Podmioty użyteczności publicznej wymienione w programie Przeprowadzenie audytów energetycznych 5.4. Efektywne wykorzystanie energii Część 1. Dofinansowanie audytów energetycznych i elektroenergetycznych w przedsiębiorstwach Dotacja do 70 % kosztów kwalifikowanych Przedsiębiorcy Działania inwestycyjne mające na celu wzrost efektywności energetycznej przedsiębiorstw 5.4. Efektywne wykorzystanie energii Część 2. Dofinansowanie zadań inwestycyjnych prowadzących do oszczędności energii przedsiębiorstw Pożyczka do 75 % kosztów kwalifikowanych Przedsiębiorcy Tab.1: Możliwe dofinansowania na OZE Źródło: Strona NFOŚiGW Innowacyjne projekty z zakresu ochrony środowiska LIFE+ Komponent II - Polityka i zarządzanie w zakresie środowiska Dotacja Każdy podmiot zarejestrowany na terenie wspólnoty Europejskiej Termomodernizacja budynków, wymiana systemów wentylacji i klimatyzacji, wykorzystanie OZE*, wymiana oświetlenia wewnętrznego 5.3. System zielonych inwestycji GIS* Część 5. Zarządzanie energią w budynkach wybranych podmiotów sektora finansów publicznych Dotacja do 100% kosztów kwalifikowanych Wybrane podmioty sektora finansów publicznych Optymalizacja i racjonalizacja zużycia energii: elektrycznej, cieplnej i ciepłej wody użytkowej 5.7. Inteligentne sieci energetyczne Dotacja Przedsiębiorcy, JST* i ich związki, uczelnie, instytuty badawcze, Polska Akademia Nauk Kompleksowa termomodernizacja wraz z wymianą przestarzałych źródeł ciepła oraz realizacja projektów z wykorzystaniem OZE* C. Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii. Oszczędzanie energii i promowanie odnawialnych źródeł energii Kwoty dofinansowania projektów od 170 tys. do 2 mln EUR Jednostki sektora finansów publicznych, podmioty niepubliczne (realizujące zadania publiczne) III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 105
Odnawialne Źródła Energii 5.1. Część 1. Program dla przedsięwzięć w zakresie OZE* i obiektów wysokosprawnej kogeneracji Pożyczka od 4 mln do 50 mln Przedsiębiorstwa, osoby fizyczne, osoby prawne (z wyłączeniem Skarbu Państwa), jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej Odnawialne Źródła Energii 5.1. Część 2. Program dla przedsięwzięć w zakresie OZE* i obiektów wysokosprawnej kogeneracji (wdrażana przez WFOŚiGW) Pożyczka Podmioty realizujące przedsięwzięcia z zakresu OZE* i wysokosprawnej kogeneracji Obiekty wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z biogazu Instalacje do wytwarzania biogazu 5.3. System zielonych inwestycji GIS* Część 2. Biogazownie rolnicze Minimalna wartość projektu powyżej 10 mln PLN Podmioty wyszczególnione w programie Obiekty wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej z zastosowaniem wyłącznie biomasy 5.3. System zielonych inwestycji GIS* Część 3. Elektrociepłownie i ciepłownie na biomasę Minimalna wartość projektu powyżej 2 mln PLN Podmioty wyszczególnione w programie Inwestycje ukierunkowane na budowę lub modernizację sieci elektroenergetycznych w celu podłączenia nowych źródeł energii wiatrowej 5.3. System zielonych inwestycji GIS* Część 4. Budowa, rozbudowa i przebudowa sieci elektroenergetycznych w celu umożliwienia przyłączenia źródeł wytwórczych energetyki wiatrowej (OZE*) Minimalna wartość projektu powyżej 8 mln PLN Wytwórcy energii elektrycznej oraz operatorzy sieci energetycznych Termomodernizacja budynków, wymiana systemów wentylacji i klimatyzacji, wykorzystanie OZE*, wymiana oświetlenia wewnętrznego 5.3. System zielonych inwestycji GIS* Część 5. Zarządzanie energią w budynkach wybranych podmiotów sektora finansów publicznych Minimalna wartość projektu powyżej 2 mln PLN PJB* Przedsięwzięcia realizowane na terenie RP, przyczyniające się do osiągnięcia celów LIFE+ 9.1. Współfinansowanie LIFE+ Dotacja Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne, jednostki org. nieposiadające osobowości prawnej, SJB* realizujące projekty LIFE+ 106 III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012
Obniżenie wielkości emisji zanieczyszczeń z instalacji spalania paliw Priorytet IV POIiŚ*, działanie 4.5. Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie ochrony powietrza Dotacja - maksymalne dofinansowanie 20 mln PLN Małe, średnie i duże przedsiębiorstwa Przebudowa i budowa jednostek wytwarzania energii elektrycznej oraz ciepła spełniające wymogi wysokosprawnej kogeneracji Priorytet IX POIiŚ*, działanie 9.1 Wysokosprawne wytwarzanie energii Min. 10 mln PLN Przedsiębiorcy, JST* i ich związki, podmioty świadczące usługi w ramach obowiązków własnych JST* Sieci elektroenergetyczne Sieci ciepłownicze Priorytet IX POIiŚ*, działanie 9.2. Efektywna dystrybucja energii Min. 20 mln PLN Przedsiębiorcy, JST* i ich związki, podmioty świadczące usługi w ramach obowiązków własnych JST* Przedsięwzięcia związane z termomodernizacją obiektów użyteczności publicznej Priorytet IX POIiŚ*, działanie 9.3. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej Min. 10 mln PLN Jednostki sektora finansów publicznych, organizacje pozarządowe Dziękuję za uwagę! III Konferencja Wytwórców Energii Elektrycznej i Cieplnej Skawina 2012 107