Gmina Miejska Ostróda Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy w 2011 r. z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego Ostróda, kwiecień 2012 r.
Wstęp Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy w 2011 r. z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, zostało sporządzone w oparciu o ust. 4 Rozdziału XI Rocznego Programu Współpracy na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i pkt 3.2 lit. e) Rozdziału IV Karty Współpracy Gminy Miejskiej Ostróda z organizacjami pozarządowymi. Sprawozdanie zostanie przekazane Zespołowi Doradczo- Inicjatywnemu celem jego zaopiniowania i przedstawienia wniosków z jego realizacji. Opracowanie otrzyma również Ostródzka Rada Organizacji Pozarządowych, która będzie mogła zgłosić swoje postulaty oraz uwagi na temat metod i form realizacji współpracy z Gminą Miejską Ostróda. Ponadto zostanie podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie jego pełnej treści na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Miasta Ostróda pod adresem: http://bip.warmia.mazury.pl/ostroda_gmina_miejska/15/strona_glowna/ (zakładka - organizacje pozarządowe). I. Otwarte konkursy ofert Zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) oraz ust. 1 pkt 1 Rozdziału VI Rocznego Programu Współpracy na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, przeprowadzono w 2011 r. otwarte konkursy ofert, w których powoływane przez Burmistrza Miasta Ostródy Komisje Ofertowe (Konkursowe), wyłoniły podmioty realizujące w ubiegłym roku zadania publiczne. W skład Komisji weszli przedstawiciele wskazani przez Ostródzką Radę Organizacji Pozarządowych, a także reprezentanci Burmistrza powoływani spośród pracowników Urzędu Miejskiego i jednostek organizacyjnych Gminy Miejskiej Ostróda. Na podstawie ust. 1 pkt 1 Rozdziału VI Rocznego Programu Współpracy na rok 2011 zlecono organizacjom pozarządowym i podmiotom uprawnionym - podobnie jak w 2010 r. - realizację 48 zadań publicznych, w tym: - 3 z zakresu turystyki, krajoznawstwa, wypoczynku dzieci i młodzieży na kwotę - 85.000 zł; - 1 z zakresu promocji miasta poprzez działania na rzecz ochrony środowiska 5.000 zł; - 5 z zakresu ochrony i promocji zdrowia w wysokości - 20.000 zł; - 4 z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego na kwotę - 57.000 zł; - 1 z zakresu pomocy społecznej w wysokości - 100.000 zł; - 1 z zakresu nauki, edukacji, oświaty i wychowania w wysokości - 20.000 zł; - 12 z zakresu przeciwdziałania narkomanii, alkoholizmowi i patologiom społecznym, na łączną kwotę - 40.000 zł; - 21 z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu na kwotę - 500.000 zł. Środki budżetowe przeznaczone na realizację zadań publicznych w otwartych konkursach ofert wyniosły 830.000 zł. Podmioty realizujące powyższe zadania wykorzystały przyznaną kwotę udzielonej dotacji w łącznej wysokości 825.137 zł. Częściowego zwrotu przyznanych dotacji dokonały: 1. CKU Stowarzyszenie na Rzecz Kształcenia Ustawicznego w Ostródzie - Upowszechnianie wiedzy wśród osób starszych Uniwersytet III Wieku (1.148 zł); 2. NZOZ PULS Centrum Psychiatryczno Odwykowe w Kajkowie - Ponadpodstawowy program psychoterapii dla osób uzależnionych od alkoholu (145 zł); - Program terapeutyczny dla młodzieży uzależnionej lub zagrożonej uzależnieniem (30 zł); - Program pomocy psychospołecznej i edukacyjnej dla rodziców młodzieży uzależnionej lub zagrożonej uzależnieniem (30 zł); - Prowadzenie grupy pogłębionej terapii dla DDA (10 zł). 2
Szczegółowe zestawienie udzielonych przez Gminę Miejską Ostróda w 2011 r. dotacji dla organizacji pozarządowych oraz podmiotów uprawnionych, wraz z informacją o wysokości środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe w realizację poszczególnych zadań, stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Sprawozdania. Po raz pierwszy realizacja zadania publicznego odbyła się w trybie art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Stowarzyszenie na Rzecz Jakości Opieki Medycznej w Ostródzie - w trybie pozakonkursowym złożyło ofertę i następnie zrealizowało zadanie z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego pt. Muzyka lekarstwem na nudę, stres i frustrację ; kwota przekazanej dotacji - 5.000 zł. Ponadto w ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, Gmina Miejska Ostróda przekazała w 2011 r. środki finansowe pochodzące z budżetu Wojewody Warmińsko- Mazurskiego (po zmianach) w wysokości 365.760 zł na prowadzenie Środowiskowego Domu Samopomocy dla Osób z Upośledzeniem Umysłowym Ostoja w Ostródzie (umowa wieloletnia) oraz kwotę 371.280 zł pochodzącą ze środków budżetowych pełnomocnika Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na wspieranie działalności Centrum Integracji Społecznej. Oba te zadania realizowane były przez Polski Komitet Pomocy Społecznej, Zarząd Rejonowy w Ostródzie. Łączna kwota przyznanych dotacji na realizację zadań publicznych w 2011 r. wyniosła - 1.567.040 zł. Organizacje nienależące do sektora finansów publicznych wykorzystały środki finansowe na realizację tychże zadań w wysokości 1.562.177 zł. Do dnia sporządzenia niniejszego Sprawozdania żaden podmiot, który otrzymał dotację na realizację zadania publicznego w 2011 r., nie został wezwany do jej zwrotu w związku z niezgodnym z prawem sposobem wydatkowania. W 2010 r. zgłoszono propozycje realizacji nowych zadań publicznych, które zostały następnie włączone przez Burmistrza Miasta Ostródy do katalogu realizowanych zadań przez podmioty pozarządowe w roku budżetowym 2011: - Warsztaty malarsko-rzeźbiarskie. Piękno ostródzkiej przyrody obszaru Natura 2000 utrwalone pędzlem i dłutem (edukacja ekologiczna). Podmiotami, które otrzymały po raz pierwszy dotację na realizację zadań publicznych w 2011 r. były: 1. Stowarzyszenie Klub Plastyka Amatora w Ostródzie Warsztaty malarsko-rzeźbiarskie. Piękno ostródzkiej przyrody obszaru Natura 2000 utrwalone pędzlem i dłutem (edukacja ekologiczna); 2. UKS Ostródzki Klub Kyokushin Karate sporty walki karate (upowszechnianie kultury fizycznej i sportu) oraz Prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych z programem informacyjno-edukacyjnym, promujących zdrowy styl życia bez alkoholu i innych środków psychoaktywnych (zwalczanie narkomanii, zajęcia z dziećmi z rodzin patologicznych). 3
II. Pozostałe formy współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi Zgodnie z przyjętym Rocznym Programem Współpracy na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, Burmistrz Miasta Ostródy - oprócz współfinansowania i finansowania zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe i podmioty uprawnione - wspierał sektor pozarządowy także w innych formach: - w strukturze organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Ostródzie istnieje stanowisko pełnomocnika ds. organizacji pozarządowych; - na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Miejskiej Ostróda (BIP) pod adresem http://bip.warmia.mazury.pl/ostroda_gmina_miejska/124/organizacje_pozarzadowe/ prowadzona jest od 2009 r. zakładka przeznaczona dla organizacji pozarządowych. Na stronach internetowych BIP umieszczane są m.in.: bieżące informacje dotyczące III sektora, ogłoszenia o otwartych konkursach na realizację zadań publicznych, ich rozstrzygnięcia, informacje o prowadzonych konsultacjach społecznych, szkoleniach dla przedstawicieli organizacji pozarządowych, a także terminy składania wniosków i obowiązujące formularze. Z kolei na stronie internetowej miasta Ostródy pod adresem www.ostroda2012.pl publikowane są ogłoszenia otwartych konkursów ofert, informacje o ich rozstrzygnięciach oraz bieżące informacje z działalności statutowej podmiotów pozarządowych; - umożliwiono nieodpłatne korzystanie przez organizacje pozarządowe na podstawie odrębnie zawartych umów - z lokali znajdujących się w zasobach komunalnych Gminy Miejskiej Ostróda; - użyczano organizacjom pozarządowym - na spotkania i posiedzenia - salę konferencyjną i sesyjną Urzędu Miejskiego, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, a także pomieszczenia zamkowe Centrum Kultury, Muzeum i Biblioteki Miejskiej; - wspierano organizację: V Targów Organizacji Pozarządowych Powiatu Ostródzkiego TOPPO 2011, VI Konferencję Ostródzkich Organizacji Pozarządowych; - współpracowano z Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych w Ostródzie w zakresie prowadzonych przez CWOP szkoleń dla przedstawicieli organizacji pozarządowych; - udostępniono stronę Informatora Miejskiego w Gazecie Ostródzkiej do zamieszczania nieodpłatnych ogłoszeń i informacji na temat statutowej działalności organizacji pozarządowych; - na łamach prasy lokalnej informowano i przypominano organizacjom pozarządowym oraz uprawnionym podmiotom o możliwości uczestnictwa w otwartych konkursach ofert na realizację zadań publicznych, prowadzonych konsultacjach społecznych w sprawie projektów aktów prawa miejscowego, a także składania propozycji realizacji nowych zadań publicznych na kolejny rok budżetowy. 4
III. Informacje dodatkowe Nowelizacja ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która weszła w życie 12 marca 2010 r. wprowadziła nowe upoważnienia do wydawania uchwał przez samorządy gminne. W myśl art. 5a ust. 1 tejże ustawy podjęta została Uchwała Nr XV/78/2011 Rady Miejskiej w Ostródzie z dnia 28 listopada 2011 roku w sprawie Rocznego Programu Współpracy na rok 2012 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Zarządzeniem Nr 18/2011 z dnia 26 stycznia 2011 r. powołany został Zespół Doradczo- Inicjatywny jako kolegialny organ doradczy i opiniodawczy działający przy Burmistrzu Miasta Ostródy. W jego skład powołani zostali przedstawiciele Burmistrza, Rady Miejskiej w Ostródzie oraz Ostródzkiej Rady Organizacji Pozarządowych. Natomiast Zarządzeniem Nr 67/2011 z dnia 6 kwietnia 2011 r. Burmistrz Miasta Ostródy ustalił skład osobowy Rady Sportu - jako organu doradczo-opiniodawczego w sprawach dotyczących kultury fizycznej w mieście Ostróda. W 2011 r. poddano konsultacjom z organizacjami pozarządowymi, reprezentowanymi przez Ostródzką Radę Organizacji Pozarządowych, projekty aktów prawa miejscowego stanowionych przez Radę Miejską w Ostródzie. Przedstawiciele sektora pozarządowego zaopiniowali: - projekt Uchwały w sprawie Rocznego Programu Współpracy na rok 2012 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego; - projekt Uchwały w sprawie wdrożenia Miejskiego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w Ostródzie na lata 2011 2013; - projekt Uchwały w sprawie określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu przez Gminę Miejską Ostróda; - projekt Uchwały w sprawie Regulaminu przyznawania, wstrzymywania i pozbawiania stypendiów sportowych oraz warunków i trybu przyznawania nagród w Gminie Miejskiej Ostróda za osiągnięcia w dziedzinie sportu. Gmina Miejska Ostróda wydzieliła środki finansowe przeznaczone w roku budżetowym 2012 r. na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty uprawnione, w łącznej wysokości 1.536.280 zł. opracował: Piotr Gorzelewski pełnomocnik ds. organizacji pozarządowych 5