KOMISARIAT POLICJI W DUKLI INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA TERENIE GMIN DUKLA i CHORKÓWKA W 2008 ROKU
2 Dukla, LUTY 2009 roku 1. Charakterystyka ogólna. Policjanci Komisariatu Policji w Dukli pełnią słuŝbę, której celem jest zapewnienie bezpieczeństwa i porządku prawnego na obszarze miasta Dukla, gminy Dukla, oraz na terenie gminy Chorkówka. Komisariat obsługuje łącznie 410, 12 km 2 powierzchni, gdzie zamieszkuje 30114 osób ( KP Rymanów 39814 osób, KP Jedlicze 24333 osób) 1. Pod względem powierzchniowym jest to największy Komisariat na terenie powiatu krośnieńskiego ( KP Rymanów 251,75 km 2, KP Jedlicze 141,61 km 2 ). Komendantem Komisariatu Policji w Dukli jest nadkomisarz Rajmund Guzik, Zastępcą Komendanta Komisariatu Policji - komisarz mgr Zenon Stanisz, Kierownikiem Posterunku Policji w Chorkówce - aspirant sztabowy Janusz Kasza. Dukielski komisariat realizuje bezpośrednio zadania prewencyjne, operacyjne i dochodzeniowo-śledcze. Miasto Dukla, a takŝe gmina Dukla obsługiwana jest przez 12 policjantów, w podległym Posterunku Policji w Chorkówce pracuje 6 policjantów. Z dniem 1 stycznia 2008 roku nastąpiły znaczące zmiany kadrowe. W związku z utworzeniem Punktu Kontaktowego w Barwinku z Komisariatu Policji w Dukli odeszło trzech doświadczonych policjantów, dwóch dzielnicowych i asystent dochodzeniowo śledczy. Ich miejsce zajęli policjanci z zaledwie dwuletnim doświadczeniem. W dniu 29 lutego br. w wyniku tragicznych wydarzeń szeregi komisariatu opuścił starszy posterunkowy Janusz Drajewicz, któremu powierzono obowiązki dzielnicowego. Na przestrzeni 2008 roku w komisariacie podjęło słuŝbę 3 policjantów z zaledwie rocznym staŝem. Obszar gminy Dukla obsługuje Rewir Dzielnicowych, którym kieruje Kierownik Rewiru asp. sztab. Ignacy Piróg. Gminę Dukla obsługuje czterech dzielnicowych; mł. asp. Piotr Kucharski obsługujący teren Woli NiŜnej i Woli WyŜnej, Jaślisk, Zawadki Rymanowskiej, Szklar, Daliowej, Posady Jaśliskiej, Zyndranowej, Barwinka, Tylawy, Trzciany, Chyrowej, Iwli, Olchowca i Mszany, mł. asp. Witold Rajchel obsługujący teren miasta Dukli, Nadola, Teodorówki, Głojsc, mł. asp. Robert Szczepanik obsługujący teren Łęk Dukielskich, oraz wsie gminy Chorkówka - Kobylany, Draganowa i Sulistrowa, mł. asp. Józef Torba obsługujący teren Jasionki, Cergowej, Równego, Wietrzna, Nowej Wsi, Lipowicy i Zboisk. Gminę Chorkówka obsługuje dwóch dzielnicowych: mł. asp. Janusz Parylak obsługujący teren Kopytowej, śeglec, Chorkówki, Bóbrki, Leśniówki, Faliszówki i Poraju, sierŝ. Marcin KręŜel obsługujący teren Świerzowej Polskiej, Zręcina, Szczepańcowej i Machnówki. 2. Stan bezpieczeństwa i osiągnięte wyniki wykrywcze. 1 Dane statystyczne z 2006 roku
3 W okresie 2008 roku na terenie działania Komisariatu Policji w Dukli stwierdzono ogółem 451 przestępstw ( w 2007 roku 400, w 2006 425, w 2005 467). Stanowi to wzrost stwierdzonych przestępstw o 12,75 %, dynamika przestępczości wyniosła natomiast 112,75%. W ogólnej liczbie przestępstw stwierdzonych odnotowano 14 czynów karalnych popełnionych przez osoby nieletnie, co stanowi 3,1 % ogólnej liczby przestępstw. Liczba przestępstw popełnianych przez osoby nieletnie utrzymała się na poziomie roku ubiegłego. Ilość przestępstw popełnionych przez nieletnich w latach wcześniejszych obrazuje poniŝszy wykres. Rok 2008 przyniósł spadek ilości stwierdzonych przestępstw o charakterze kryminalnym, odnotowano ich 196, natomiast w roku 2007 279, w 2006 231. Z ogólnej liczby 451 przestępstw wykryto 354, co stanowi 78,3 % wykrywalności ogólnej. W kategorii stwierdzonych 196 przestępstw kryminalnych wykryto 102, stanowi to 51,8 % wykrywalności ( w 2007 roku 47,5 %). Nastąpił tutaj wzrost wykrywalności o 4,3 %. Jedną z najbardziej uciąŝliwych społecznie kategorii przestępstw o charakterze kryminalnym są kradzieŝe cudzej rzeczy. Ogółem na terenie działania KP Dukla zgłoszono 57 takich przestępstw (81 w 2007), wykryto ich sprawców w 22 przypadkach (45 w 2007). W kategorii tej osiągnięto wskaźnik wykrywalności na poziomie 37,9 %. Drugą taką kategorią jest kradzieŝ z włamaniem. W omawianym okresie odnotowano 52 takie przestępstwa (52 w 2007), a wykryto 14 (19 w 2007), co stanowi 26,9 %
4 wykrywalności. Pomimo spadku ilości przestępstw odnotowano takŝe spadek ich wykrywalności. Dobre wyniki wykrywacze odnotowano w kategorii rozbojów i wymuszeń rozbójniczych. Stwierdzonych zostało 9 czynów o tym charakterze ( 4 w 2007), wykryto 9, co stanowi 100 % wykrywalności ( w 2007 roku wykryto 3, co stanowiło 75 % wykrywalności). W toku prowadzonych postępowań ustalono ogółem 189 sprawców, z tej liczby 2 sprawców było cudzoziemcami a 12 nieletnimi. Wobec 169 sprawców wystąpiono z wnioskiem o wniesienie aktu oskarŝenia. W wybranych kategoriach przestępstw, tj. przeciwko Ŝyciu - bójki (art. 157 kk), pobicia (art. 158 kk), rozboje (art. 280 kk), kradzieŝe i wymuszenia rozbójnicze (art. 281 i 282 kk), przeciwko mieniu - kradzieŝe (art. 278 kk), kradzieŝe z włamaniem (art. 279 kk), uszkodzenia mienia (art. 288 kk), w 2008 roku popełnionych zostało 111 przestępstw. Natomiast w roku 2007 stwierdzono ich 117 odnotowano minimalny spadek o 6 przestępstw. Na terenie gminy Dukla popełnionych zostało 76 przestępstw w powyŝszych kategoriach ( w 2007 roku było 67), a najbardziej zagroŝonymi miejscowościami była Dukla 28 przestępstw, Cergowa 10, Równe 6. Na terenie gminy Chorkówka dokonano 35 przestępstw ( w 2007 roku było 50), z czego najwięcej w Zręcinie 8, Kopytowej 6, Chorkówce i śeglcach po 5. 3. Praca prewencyjna. Planowanie słuŝb patrolowych i interwencyjnych, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami resortowymi, odbywa się na podstawie miesięcznych analiz zagroŝeń. SłuŜba pełniona jest w systemie zmianowym, na zmianie pierwszej w godzinach 7.00 15.00, zmiana druga 12.00 20.00 i zmiana trzecia 20.00 4.00 w okresie letnim i w godzinach 18.00 2.00 w okresie zimowym. SłuŜba na zmianie II i III polega na patrolowaniu podległego rejonu obu gmin oraz na obsłudze interwencji zgłaszanych przez obywateli. W 2008 roku za popełnione wykroczenia zostało nałoŝonych 174 mandaty karne (223 mandatów karnych w 2007), za 75 wykroczeń policjanci KP Dukla zastosowali wobec sprawców środki oddziaływania wychowawczego w postaci pouczeń i ostrzeŝeń. Wobec 170 sprawców powaŝniejszych wykroczeń wystąpiono z wnioskami o ukaranie do Sądu Rejonowego w Krośnie. Ujawniono 27 faktów spoŝywania alkoholu w miejscach zabronionych, 8 przypadków zakłócania porządku publicznego. Policjanci w omawianym okresie przeprowadzili łącznie 1820 interwencji (2148 w 2007 roku), wylegitymowali 861 osób ( 2018 w 2007 roku), doprowadzili 320 osób do jednostek policji, placówek słuŝby zdrowia i miejsc zamieszkania (w większości są to doprowadzenia do wytrzeźwienia, w 2007 roku 269),, przeprowadzili łącznie 1011 ustaleń i wywiadów dla uprawnionych organów (1183 w 2007 roku), skierowali 13 powiadomień do komisji do spraw uzaleŝnienia od alkoholu (24 w 2007 roku). Realizując zadania z zakresu przeciwdziałania demoralizacji nieletnich policjanci KP Dukla prowadzili szereg działań profilaktycznych, do najwaŝniejszych moŝna zaliczyć: Bezpieczne Ferie, Bezpieczne Wakacje, Bezpieczna Droga do Szkoły,
5 W ramach działań profilaktycznych związanych z tymi zagadnieniami prowadzono spotkania z młodzieŝą szkolną, kierowano wystąpienia do sądów rodzinnych i do szkół, prowadzano rozmowy profilaktyczne z nieletnimi oraz ich opiekunami bądź rodzicami. 4. Współpraca z samorządami lokalnymi. Współpraca dukielskiej Policji z władzami samorządowymi gminy Dukla i Chorkówka opiera się na zawartych porozumieniach, w których określono zakres i formy wspólnych przedsięwzięć. Cechuje ją partnerstwo i wzajemne poszanowanie kompetencji wynikających z odrębności realizowanych zadań. Nadrzędnym celem współpracy jest zapewnienie porządku i bezpieczeństwa mieszkańców. Samorządy gmin wspierają działania prewencyjno - informacyjne realizowane m. in. w ramach programu Bezpieczne Miasto Powiat Gmina. Przedsięwzięcia ukierunkowane na przeciwdziałanie patologiom społecznym i zjawiskom kryminogennym w sposób istotny wpływają na poprawę bezpieczeństwa na terenie obu gmin. Jedną z form współpracy są spotkania z przedstawicielami władz samorządowych i lokalnymi społecznościami,. W 2008 roku policjanci słuŝb prewencyjnych komisariatu uczestniczyli w 22 zebraniach z mieszkańcami (21 w 2007 roku). Spotkania te miały na celu poznanie lokalnych problemów oraz wypracowanie wniosków dotyczących usprawnienia pracy Policji. Tradycją stał się udział funkcjonariuszy KP Dukla w sesjach Rad Gmin 11 obecności. Policjanci wchodzą takŝe w skład Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Zespołu Reagowania Kryzysowego. Współdziałanie wyraŝa się równieŝ poprzez materialne wsparcie przedsięwzięć realizowanych przez Policję. Samorządy gmin pokrywają część kosztów związanych z pobytem osób nietrzeźwych w pomieszczeniach dla zatrzymanych, natomiast Gmina Chorkówka finansuje zakup paliwa do policyjnych radiowozów. W ramach zawartego porozumienia Gmina Dukla przekazała na uŝytkowanie do Komisariatu Policji w Dukli zestaw komputerowy, który umoŝliwia podgląd miejskiego monitoringu. 5. Wnioski i przedsięwzięcia. Na podobnym poziomie naleŝy utrzymać pracę dochodzeniowo śledczą, w szczególności w kategorii przestępstw kryminalnych. DąŜyć naleŝy do podniesienia wykrywalności w kategorii kradzieŝy i kradzieŝy z włamaniem. Podjąć działania w zakresie zwalczania przestępstw gospodarczych, na szkodę skarbu państwa i interesów Unii Europejskiej. W dalszym ciągu prowadzić działania ograniczające demoralizację i przestępczość nieletnich, w szczególności poprzez akcje prewencyjne jak i spotkania z dziećmi i młodzieŝą. NaleŜy dąŝyć do zwiększenia ilości sił kierowanych na zmiany II i III, w czasie, których popełnianych jest najwięcej przestępstw, szczególnie w okresie letnim. Podnieść efektywność współpracy z władzami gmin i samorządami w zakresie przeciwdziałania przestępczości i wzrostu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców.
6 W dalszym ciągu brać czynny udział w pracach dotyczących monitoringu miasta Dukli, a takŝe umiejscowienia fotoradaru na drodze krajowej nr 9. Rozwijać współpracę z podmiotami zewnętrznymi w zakresie realizacji oczekiwań i postulatów lokalnych społeczności. Wypracować przy współudziale Komendy Miejskiej Policji w Krośnie wspólne kierunki działania ze StraŜą Graniczną ( w zaleŝności od zwartych porozumień na szczeblu KWP Rzeszów). Podjąć działania w kierunku poprawy wyposaŝenia Komisariatu Policji w Dukli i Posterunku Policji w Chorkówce w sprzęt informatyczny i techniczny, wymianę zuŝytego sprzętu. Przedsięwzięcia te mają na celu poprawę obsługi interesantów.