Protokół nr XL/17 z sesji odbytej w dniu 29 czerwca 2017 r. w sali konferencyjnej Domu Kultury PROMYK w Nowogrodźcu Przewodnicząca Rady Miejskiej Antonina Szelechowicz o godzinie 14:30 otworzyła sesję i po powitaniu radnych oraz wszystkich zebranych oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 11 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Nieobecni radni: Mirosław Kędzia, Arkadiusz Kosior, Józef Pełka, Barbara Sikora. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Lista obecności gości zaproszonych stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Następnie Przewodnicząca Rady przypomniała, że porządek obrad przedstawia się następująco: 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum. 2. Przedstawienie porządku dziennego obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XXXIX sesji Rady Miejskiej. 4. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami wraz z realizacją uchwał podjętych przez Radę Miejską. 5. Wnioski i interpelacje. 6. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: 1) w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Nowogrodziec (dz. nr 38/3 poł. Nowogrodziec obr. 3); 2) w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Nowogrodziec (dz. nr 1268 poł. w Wykrotach); 3) w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec; 4) w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów ujęć wody w obrębie Gierałtów; 5) w sprawie przystąpienia Gminy Nowogrodziec do wykonywania działalności w zakresie telekomunikacji; 6) w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania terminu spłaty oraz rozkładaniu na raty należności pieniężnych Gminy Nowogrodziec, jej jednostek organizacyjnych oraz instytucji kultury, mających charakter cywilnoprawny, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania podmiotów uprawnionych do udzielania tych ulg; 7) w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2017 rok; 8) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec. 7. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje. 8. Sprawy różne i zakończenie obrad. 1
Jednocześnie zwróciła się z zapytaniem, czy są uwagi do przedstawionego porządku dziennego obrad. Burmistrz zgłosił wniosek o wniesienie do porządku obrad jako pkt 6 ppkt) 9 projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXVIII/261/17 z dnia 30 maja 2017 r. dotyczącej przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków w 2017 r. uzasadniając tym, iż jest to zalecenie Regionalnej Izby Obrachunkowej. W wyniku głosowania wniosek został przyjęty jednogłośnie. udział 11 radnych, za wnioskiem 11, przeciw 0, wstrzymujących się 0. Ad. 3. Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz poinformowała, że protokół z XXXIX sesji był wyłożony do wglądu w biurze rady i każdy radny mógł się z nim zapoznać. Uwag nie wniesiono, w związku z tym Przewodnicząca Rady stwierdziła, że protokół z XXXIX sesji został przyjęty. Ad. 4. Burmistrz R. Relich wraz z Przewodniczącą Rady A. Szelechowicz złożyli podziękowanie Dyrektorowi Gimnazjum w Wykrotach Małgorzacie Sokalskiej, z uwagi na zmianę ustroju szkolnego, za wieloletnią pracę na rzecz rozwoju edukacji w gminie. Dyrektor M. Sokalska podziękowała za powierzone zaufanie przed laty i za możliwości rozwoju oraz życzyła samych trafnych decyzji w przyszłości. Następnie Burmistrz R. Relich przedstawił informację z wykonania uchwał, która stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu. Ponadto Burmistrz R. Relich poinformował o najistotniejszych sprawach i wydarzeniach: 1) 22-25 czerwca br. na zaproszenie partnerskiej Gminy Gorzyce, w związku z podjętą uchwałą przez Radę Miejską udział w delegacji na czele z Przewodniczącą Rady Miejskiej A. Szelechowicz, Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu K. Czerniaka, Przewodniczącego Komisji Oświaty i Spraw Społecznych S. Łaniochy. W delegacji uczestniczył również zespół Gościszowianki. Wizyta obejmowała: uroczyste podpisanie umowy o współpracy, zapoznanie się z działalnością Gminy Gorzyce (zakłady na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej), okolicznościowe przedstawienia i występy, zwiedzanie Sandomierza, zapoznanie się z organizacją w zakresie bezpieczeństwa i działalności ochotniczej straży pożarnej, uroczysta msza święta; 2) postanowienie o umorzeniu dochodzenia Komisariatu Policji w Nowogrodźcu sprawa przedsiębiorcy dawnej Klinkierni Oldrzychów w Nowogrodźcu umorzenie dotyczyło niedopełnienia obowiązku przez osobę administrującą w zakresie zabezpieczenia dokumentacji kadrowo-płacowej oraz utrzymanie nieruchomości w nienależytym stanie technicznym i niezapewnieniu bezpiecznego użytkowania tej nieruchomości; 3) został ogłoszony przez Spółkę Hydro-Tech drugi przetarg w ramach serii II etapu realizacji zadań inwestycyjnych budowa kanalizacji sanitarnej oraz przebudowa sieci wodociągowej w Zebrzydowej i Godzieszowie wraz z przyłączami. Te dwa 2
zadania są podzielone na podzadania w Zebrzydowej powstanie 104 nowych kompletów przyłączy kanalizacji sanitarnej o długości ok. 2100 m, a w miejscowości Godzieszów 82 gospodarstwa zostaną podłączone do sieci kanalizacji sanitarnej na zasadach i kryteriach określonych w dofinansowaniu inwestycji ze środków unijnych; 4) efekt dwóch lat pracy i wielu bardzo trudnych zabiegów i starań w dniu 22 czerwca br. Prezes Rady Ministrów B. Szydło podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości, czyli na wniosek Gminy Nowogrodziec Zarząd Strefy uzyskał pozytywną rekomendację, a w konsekwencji akt prawa o rozszerzeniu strefy. Obecnie strefa będzie liczyć 540 ha, a w podstrefie na terenie Gminy Nowogrodziec będzie 166 ha. Miejsc pracy ma powstać, wtedy gdy ten teren zostanie zagospodarowany 6981 osób. Wartość nakładów inwestycyjnych zadeklarowanych przez Gminę Nowogrodziec z uwagi na konieczność rozbudowy infrastruktury będzie wynosić 2.251.400 zł. Pomoc publiczna państwa z tytułu zwolnienia z podatku dochodowego dla przedsiębiorców, którzy zostaną objęci pomocą będzie wynosić 787 mln zł. Jest to ogromna zachęta dla inwestora, który zlokalizuje inwestycję w Gminie Nowogrodziec. Teren co do powierzchni jest ogromnym atutem w przypadku lokalizacji dla dużych przedsiębiorstw, o wielkich powierzchniach, niekoniecznie o dużej liczbie osób zatrudnionych. Powróci do tego tematu na komisjach i przedstawi historycznie kulisy jakie były plany dotyczące zagospodarowania części strefy, która stanowi własność Gminy Nowogrodziec w formie wniesienia aportu do spółki Business Park Nowogrodziec. Ad. 5. Nie zgłoszono wniosków. Ad. 6. 6/1 Uchwała nr XL/268/17 w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Nowogrodziec (dz. nr 38/3 poł. Nowogrodziec obr. 3). Radna K. Kiecenka zadała pytanie odnośnie obowiązującej umowy, która została zawarta na dwa miesiące czy wkradł się jakiś błąd, ponieważ w uzasadnieniu jest zapis, że została zawarta na okres od 1.05.2017 do 31.07.2017 r.? Burmistrz R. Relich odpowiedział, że to nie jest błąd. Wnioskodawca postanowił rozwiązać umowę i tak się stało. Następnie ponowił wniosek, ale na dłuższy okres. Radna K. Kiecenka zadała pytanie, czy to nie jest stare boisko przy ul. Młyńskiej? Burmistrz R. Relich odpowiedział, że jest to działka obok, ale nie boisko. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy 3
nieruchomości stanowiącej własność Gminy Nowogrodziec została podjęta. 6/2 Uchwała nr XL/269/17 w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Nowogrodziec (dz. nr 1268 poł. w Wykrotach). Radna B. Wójtowicz zadała pytanie odnośnie położenia działki w którym to jest miejscu? Burmistrz R. Relich odpowiedział, że działka położona jest na terenie Strefy Aktywności Gospodarczej i obecnie dzierżawiona jest przez p. G.K., który zwrócił się o przedłużenie umowy dzierżawy. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Nowogrodziec została podjęta. 6/3 Uchwała nr XL/270/17 w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec. Prezes Spółki Hydro-Tech J. Ruchała poinformował, że wniosek taryfowy złożony 22 maja br. opiera się na okresie porównawczym, zgodnie z zasadami kwiecień 2016 i marzec 2017. W tym okresie sprzedaż wody dla ludności wyniosła 313 786 m 3, dla pozostałych (działalność gospodarcza, przemysł) 96 039 m 3, ogółem 409 825 m 3. Spółka zakłada ten sam poziom sprzedaży na okres przyszły 315 000 m 3 dla mieszkańców, 96 000 m 3 dla pozostałych, razem 411 000 m 3. Odbiór ścieków w okresie porównawczym oczyszczono 213 469 m 3. Zakłada się stabilizację i wzrost 214 060 m 3. Przychody przy założeniu, że ceny pozostają na niezmiennym poziomie przychody ze sprzedaży usług z tytułu sprzedaży wody planuje się uzyskać 1 729 430 zł, ścieki 2 137 518 zł, łącznie przychody 3 866 948 zł. Koszty produkcji wody przewiduje się na poziomie 1 435 716 zł. Zysk w wysokości 293 714 4
zł. Odbiór i oczyszczanie ścieków koszty na poziomie 2 706 354 zł i przy tej sprzedaży zakłada się stratę 568 836 zł. Łącznie bez kosztów finansowych na działalności związanej z produkcją i dostawą wody oraz odbiorem i oczyszczaniem ścieków strata zakładana jest w wysokości 275 122 zł. Koszty odsetek zobowiązania z tytułu inwestycji zakończonych, eksploatowanych zakłada się w oparciu o bieżące zadłużenie jak i stopę oprocentowania na poziomie 619 936 zł. Po wyliczeniu kosztów finansowych stawka planowana wynosi 895 058 zł. Taka duża strata przedstawiona jest po raz pierwszy, ponieważ zmieniło się prawo. Wcześniej był spór co do sposobu zaliczenia amortyzacji od majątku utworzonego z dotacji. Amortyzacja nie była pokazywana w kosztach taryfowych. Po wyroku sądu, ale przede wszystkim po zmianie ustawy tzw. taryfowej jest to koszt amortyzacji. Spółki mają prawo pokryć z przychodów w pełni amortyzację. Działalność inwestycyjna są to skutki decyzji już wykonanych i rozliczonych. Spółka jest już po kontroli trwałości. Ponosi konsekwencje spłaty zobowiązań i ponoszenia kosztów finansowych. Spółka jest w trakcie realizacji nowych zadań, z nowej perspektywy. Podpisana został umowa o dotację II etapu, który obejmuje miejscowości Czerna, Nowa Wieś i prace budowlane już się rozpoczęły. Spółka oczekuje na rozstrzygnięcie przetargowe wyłonienia wykonawcy na budowę zadań kanalizacyjnych w miejscowości Zebrzydowa i Godzieszów. Planowane jest ogłoszenie przetargu na projekt dla Wykrot ponieważ z pierwszego przetargu udało się uzyskać kilkumilionowe oszczędności. Burmistrz R. Relich poinformował, że rolą gminy jest dokonanie oceny i sprawdzenie pod względem formalnym i merytorycznym wniosku taryfowego. Ocena została dokonana i wniosek jest sporządzony w sposób prawidłowy i na tej podstawie przedkłada się projekt uchwały. Ponadto, to o czym przy każdej okazji apeluje, problemem jest wywóz nieczystości ciekłych ze zbiorników bezodpływowych. Mieszkańcy zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej nadal tego nie realizują, albo realizują w nikłym stopniu. W związku z tym ma to negatywny wpływ na przychody w spółce, ma to negatywny wpływ na środowisko lokalne i ma też wpływ na ochronę zdrowia mieszkańców. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec została podjęta. 6/4 Uchwała nr XL/271/17 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów ujęć wody w obrębie Gierałtów. Burmistrz R. Relich przedstawił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. 5
W wyniku głosowania uchwała w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów ujęć wody w obrębie Gierałtów została podjęta. 6/5 Uchwała nr XL/272/17 w sprawie przystąpienia Gminy Nowogrodziec do wykonywania działalności w zakresie telekomunikacji. Burmistrz R. Relich przedstawił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Ponadto poinformował, że gmina w tym konkretnym przypadku będzie mogła być inwestorem rozbudowy sieci, która nie jest objęta przez innych operatorów. W wyniku głosowania uchwała w sprawie przystąpienia Gminy Nowogrodziec do wykonywania działalności w zakresie telekomunikacji została podjęta. 6/6 Uchwała nr XL/273/17 w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania terminu spłaty oraz rozkładaniu na raty należności pieniężnych Gminy Nowogrodziec, jej jednostek organizacyjnych oraz instytucji kultury, mających charakter cywilnoprawny, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania podmiotów uprawnionych do udzielania tych ulg. Skarbnik I. Johna-Rudko zapoznała z treścią projektu uchwały. Radny M. Kruszelnicki zadał pytanie odnośnie zapisu w uzasadnieniu w sprawie zaopiniowania uchwały przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie czy jest taka opinia? 6
Skarbnik I. Johna-Rudko odpowiedziała, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniosło swoje uwagi co do doprecyzowania w zakresie pomocy publicznej konkretnych rozporządzeń, które zostały naniesione w uchwale. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów przyjął formę taką jaka jest. W wyniku głosowania uchwała w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania terminu spłaty oraz rozkładaniu na raty należności pieniężnych Gminy Nowogrodziec, jej jednostek organizacyjnych oraz instytucji kultury, mających charakter cywilnoprawny, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania podmiotów uprawnionych do udzielania tych ulg została podjęta. 6/7 Uchwała nr XL/274/17 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2017 rok. Skarbnik I. Johna-Rudko omówiła proponowane zmiany do budżetu Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2017 rok. W wyniku głosowania uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2017 rok została podjęta. 6/8 Uchwała nr XL/275/17 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec. Skarbnik I. Johna-Rudko omówiła proponowane zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec. Burmistrz R. Relich poinformował, że gmina otrzymała dotację na realizację zadania w 7
kwocie 1 523 000 zł Budowa i rozbudowa budynku przy ul. Lubańskiej 14 w Nowogrodźcu wraz z rozbiórką budynku komunalnego przy ul. Lubańskiej 15 i zagospodarowanie terenu. Po zmianach w Wieloletniej Prognozie Finansowej i otrzymaniu pozwolenia na budowę będzie można ogłosić zamówienie publiczne i przystąpić do ważnego zadania dla mieszkańców gminy. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec została podjęta. 6/9 Uchwała nr XL/276/17 w sprawie zmiany uchwały nr XXXVIII/261/17 z dnia 30 maja 2017 r. dotyczącej przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków w 2017 r. Burmistrz R. Relich przedstawił projekt uchwały. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany uchwały nr XXXVIII/261/17 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 30 maja 2017 r. dotyczącej przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków w 2017 r. została podjęta. Ad. 7. Nie dotyczy. Ad. 8. Burmistrz R. Relich w uzupełnieniu przedłożonej informacji w pkt 4 poinformował o: 1) 27 czerwca br. odbyło się Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Spółki Hydro- Tech udzielono absolutorium Zarządowi Spółki; 2) 28 czerwca br. odbyło się walne zgromadzenie Stowarzyszenia Gmin Ceramicznych RP w Bolesławcu podsumowanie działalności; 3) 30 czerwca br. zostanie podpisana umowa w zakresie zagospodarowania odpadami z Zakładem Gospodarki i Usług Komunalnych w Lubaniu, który po unieważnieniu pierwszego postępowania wygrał drugi przetarg i z dniem 1 lipca br. gmina przechodzi na system gospodarki odbioru odpadów w sposób selektywny z gospodarstw domowych z posesji. Ten miesiąc będzie wymagał zmian organizacyjnych, logistycznych i prosi o pomoc w komunikacji z mieszkańcami. Cena 8
jest utrzymana zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej; 4) zaproszenie na Święto Pieczenicy w Gościszowie. Radna K. Czerniak zadał pytanie odnośnie nowego systemu gospodarki odpadami czy duże pojemniki zostaną zabrane od razu, czy będzie okres karencji. Burmistrz R. Relich odpowiedział, że zostaną na okres jednego miesiąca. Więcej tematów nie zgłoszono w związku z tym Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz stwierdziła, że porządek obrad został wyczerpany i o godzinie 15:40 zamknęła XL sesję Rady Miejskiej w Nowogrodźcu. Protokołowała: Przewodniczyła: Jolanta Janeczko podinspektor Przewodnicząca Antonina Szelechowicz 9