STATUT GMINY KRAŚNICZYN Rozdział I Postanowienia ogólne 1.Mieszkańcy Gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową. 2.Siedzibą władz Gminy jest Kraśniczyn. 3.Terytorium Gminy obejmuje obszar 110 km2. Granice Gminy zaznaczone są na mapie stanowiącej załącznik Nr 1 do Statutu. 4.Herbem Gminy jest tarcza herbowa o czerwonym polu i na niej róg myśliwski w kolorze czarnym ze złotymi okuciami i takim wiązaniem, a nad rogiem stylizowany krzyż kawalerski również w kolorze złotym. Wzór herbu stanowi załącznik Nr 2 do Statutu. 1 2 1. Gmina posiada osobowość prawną. 2. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej. 3. Pieczęcią urzędową Gminy jest pieczęć okrągła. 3 Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o: 1/ Gminie należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz terytorium Gminy Kraśniczyn 2/ Radzie należy przez to rozumieć Radę Gminy Kraśniczyn, 3/ Zarządzie- należy przez to rozumieć Zarząd Gminy Kraśniczyn, 4/ Przewodniczącym Rady należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Gminy Kraśniczyn, 5/ Urzędzie należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Kraśniczynie, 6/ Wójcie należy przez to rozumieć Wójta Gminy Kraśniczyn. 1
Rozdział II Zakres działania i zadania Gminy 4 1. Zakres działania Gminy obejmuje wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. 2. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów, Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. 1. W celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców Gmina realizuje: 1/ zadania własne 2/ zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw szczególnych, 3/ zadania z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzania wyborów powszechnych oraz referendów, 4/ zadania przyjęte na podstawie porozumienia z zakresu: a/ administracji rządowej b/ właściwości województwa c/ właściwości powiatu 2. Zadania zlecone ustawą i przyjęte w drodze porozumień są wykonywane po zapewnieniu Gminie koniecznych środków finansowych przez administrację rządową, województwo i powiat. 5 6 W celu wykonywania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne oraz zawierać umowy z innymi podmiotami. Wykaz gminnych jednostek organizacyjnych zawiera załącznik Nr 3 do Statutu. 1. Rada Gminy uchwala statut gminnej jednostki organizacyjnej. 2. Statut jednostki organizacyjnej określa m.in. nazwę, zakres wyposażenia i majątek trwały oraz zakres uprawnień dotyczących rozporządzania tym majątkiem. 3. Zatrudnianie i zwalnianie kierowników tych jednostek należy do Zarządu Gminy. 7 2
1. Realizacja zadań publicznych przekraczających możliwości Gminy następuje w drodze współdziałania międzygminnego. 2. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych Rada Gminy może podjąć uchwałę o przystąpieniu do związku gmin. 3. Gmina może zawrzeć porozumienie międzygminne z inną gminą w celu powierzenia jednej z nich określonych zadań publicznych. 8 Rozdział III Władze Gminy i tryb ich pracy 1. Władza w Gminie należy do mieszkańców, którzy podejmują rozstrzygnięcia bezpośrednio w głosowaniu powszechnym lub za pośrednictwem organów Gminy. 2. Rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym podejmowane są poprzez wybory radnych oraz referendum w sprawach o odwołanie Rady Gminy przed upływem kadencji, samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne oraz w innych sprawach ważnych dla Gminy. 9 10 Referendum polega na udzieleniu na urzędowej karcie do głosowania pozytywnej lub negatywnej odpowiedzi na postawione pytanie, albo na dokonaniu wyboru pomiędzy zaproponowanymi wariantami. 11 W referendum mogą brać udział wyłącznie mieszkańcy Gminy posiadający czynne prawo wyborcze do organu stanowiącego tej jednostki. 12 1. Referendum przeprowadza Rada Gminy z własnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej 1/10 mieszkańców uprawnionych do głosowania. 2. Referendum w sprawie odwołania Rady Gminy przed upływem kadencji przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców. 3. Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% 3
mieszkańców uprawnionych do głosowania. 4. Wynik referendum jest rozstrzygający, jeżeli za jednym z rozwiązań w sprawie podanej pod głosowanie oddano więcej niż połowę ważnych głosów. 5. Wynik referendum w sprawie samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne jest rozstrzygnięty, jeżeli za samoopodatkowaniem oddano co najmniej 2/3 ważnych głosów. 13 1.Uchwałę o przeprowadzenie referendum Rada Gminy podejmuje bezwzględną większością głosów swojego ustawowego składu. 2.Uchwałę o przeprowadzeniu referendum Rada podaje niezwłocznie do wiadomości mieszkańców Gminy. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. 14 Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa. 15 1. Organami Gminy są: Rada Gminy oraz Zarząd Gminy. 2. Organy Gminy wykonują swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy oraz gminnych jednostek organizacyjnych. 16 1. Działalność organów Gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw. 2. Jawność działania obejmuje w szczególności prawo do uzyskiwania informacji związanych z działalnością organów Gminy, wstępu na sesje Rady Gminy i posiedzenia jej komisji a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych w tym protokołów z posiedzeń organów Gminy i komisji. 3. Udostępnianie dokumentów dotyczących wykonywania zadań publicznych przez organy Gminy i komisje należy do stanowiska pracy do spraw organizacyjnych. 4. Udostępnianie dokumentów odbywa się w godzinach pracy urzędu. 5. Informacja o możliwości dostępu do dokumentów podana jest na tablicy ogłoszeń. 4
Rada Gminy 17 1. Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy z wyłączeniem spraw rozstrzyganych przez mieszkańców w drodze referendum. 2. Organem wykonawczym Gminy jest Zarząd Gminy. 18 Uchwały organów Gminy zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu w głosowaniu jawnym chyba, że ustawa stanowi inaczej. 19 1. Kadencja Rady trwa 4 lata licząc od dnia wyboru. 2. Rada składa się z radnych wybranych przez mieszkańców Gminy w głosowaniu powszechnym na okres 4 lat od dnia wyboru. Liczbę radnych określa ustawa o samorządzie gminnym. 3. Zasady i tryb wyboru Rady Gminy określa ustawa Ordynacja Wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików wojewódzkich 20 1. Rada Gminy wybiera ze swego grona Przewodniczącego i dwóch Wiceprzewodniczących w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. 2. Funkcji określonych w ust. 1 nie można łączyć z funkcją członka komisji rewizyjnej Rady ani członka Zarządu. 3. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. 4. W przypadku nieobecności Przewodniczącego, zadania Przewodniczącego wykonuje Wiceprzewodniczący wyznaczony przez Przewodniczącego Rady. 21 1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego w miarę potrzeby jednak nie rzadziej niż raz na kwartał. 2. Przewodniczący Rady jest zobowiązany zwołać sesję na wniosek Zarządu, grupy radnych stanowiącej co najmniej ¼ ustawowego składu Rady w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. 5
3. Sesje Rady są jawne. Jawność sesji oznacza, że Przewodniczący Rady podaje do wiadomości mieszkańców informację o terminie, miejscu i przedmiocie obrad, oraz, że podczas sesji może być obecna publiczność, która zajmuje wyznaczone w tym celu dla niej miejsca. 22 Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje Zarządowi, komisjom, klubom radnych, oraz grupie radnych w składzie co najmniej 3 osób. 23 Tryb przygotowania sesji oraz sposób jej prowadzenia został określony w regulaminie Rady stanowiącym załącznik Nr 4 do Statutu. 24 1. Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej. 2. Do wyłącznej właściwości Rady Gminy należą: 1/ uchwalenie statutu gminy i statutów jednostek pomocniczych oraz regulaminu organizacyjnego Urzędu gminy, 2/ wybór i odwołanie Zarządu Gminy, ustalanie wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu, stanowienie o kierunkach działania Zarządu oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności, 3/ powołanie i odwołanie na wniosek Przewodniczącego Zarządu- Sekretarza oraz Skarbnika Gminy, który jest głównym księgowym budżetu, 4/ powoływanie kierownika Urzędu Stanu Cywilnego, 5/ powoływanie komisji dyscyplinarnych I i II instancji, 6/ uchwalenie budżetu Gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu, oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi z tego tytułu, 7/ uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, 8/ uchwalanie programów gospodarczych, 9 / ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki, 10/ podejmowanie uchwał w sprawie podatków i opłat w gminach określonych w odrębnych przepisach, 6
11/ podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu,dotyczących: a/ określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej, do czasu określenia zasad Zarząd może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady, b/ emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Zarząd, c/ zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów, d/ ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych, zaciąganych przez Zarząd w roku budżetowym, e/ zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez Rade Gminy, f/ tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich, g/ określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów lub akcji przez Zarząd, h/ tworzenia, likwidacji i organizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek, i/ ustalenia maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Zarząd Gminy w roku budżetowym, 12/ określenia wysokości sumy, do której Zarząd Gminy może samodzielnie zaciągać zobowiązania, 13/ podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej, właściwości powiatu i województwa, 14/ podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami, w tym przyjęcia statutu związku gmin oraz wydzielenia na ten cel odpowiedniego majątku, 15/ podejmowanie uchwał w sprawach herbu Gminy, nazw ulic i placów publicznych, wznoszenia pomników, 16/ nadawanie honorowego obywatelstwa, 17/ podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów, 18/ powoływanie stałych i doraźnych komisji Rady do określania zadań, ustalania podmiotu ich działania oraz składu osobowego 19/ uchwalanie przepisów prawa miejscowego w granicach ustawowego upoważnienia, 20/ stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady. 7
Komisje Rady Gminy 25 Rada Gminy powołuje stałe i doraźne komisje do określonych zadań. 26 1. Rada Gminy powołuje Komisję Rewizyjną w celu kontrolowania działalności Zarządu gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych. 2. Komisja wykonuje zadania określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz inne zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli. 3. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą wyłącznie radni, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Rady oraz będących członkami Zarządu. 4. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa zał. Nr 5 do Statutu Gminy. 27 1. Rada Gminy powołuje ponadto następujące komisje stałe: 1/ Finansów i inwestycji 2/ Rolnictwa i gospodarki gruntami 3/ Kultury,oświaty i spraw socjalnych 2. W skład Komisji mogą wchodzić osoby spoza Rady w liczbie nie przekraczającej połowy składu komisji. 3. Liczbę członków komisji, ich skład osobowy, oraz szczegółowy zakres działania określa Rada Gminy w drodze uchwały. 4. Wyboru przewodniczącego komisji dokonuje Rada Gminy. 28 Do zadań Komisji stałych należą: 1/ opiniowanie projektów uchwał rady Gminy oraz dokonywanie oceny ich wykonania w zakresie kompetencji komisji, 2/ występowanie z inicjatywą uchwałodawczą, 3/ opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazywanych komisji przez Radę oraz spraw przedkładanych przez członków komisji i obywateli. 4/ przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków w zakresie kompetencji komisji. 8
29 1. Rada Gminy może powoływać komisje doraźne dla realizacji określonych zadań 27 stosuje się odpowiednio. 2. Zakres działania i kompetencje oraz skład osobowy Komisji doraźnych, określa Rada Gminy w uchwale o ich powołaniu. 30 Komisje podlegają Radzie Gminy, której przedstawiają, co najmniej raz w roku projekt planu pracy do zatwierdzenia i sprawozdanie z działalności. KLUBY RADNYCH 31 1. Radni mogą tworzyć kluby radnych w składzie co najmniej 3 osób. 2. Radni członkowie klubu zgłaszają utworzenie klubu Przewodniczącemu Rady, który informuje o utworzeniu klubu Wójta Gminy na najbliższej sesji po zgłoszeniu. 3. Rejestr klubów działających w Radzie prowadzi Przewodniczący Rady. 4. Obsługę techniczno-biurową i lokale niezbędne dla działalności klubów zapewnia Wójt Gminy. RADNI 32 1. Utrzymanie stałej więzi i łączności z mieszkańcami oraz przyjmowanie od nich do rozpatrzenia przez właściwe organy Gminy wniosków i postulatów jest podstawowym obowiązkiem radnego. 2. Radni mogą współpracować z jednostkami pomocniczymi Gminy i informować mieszkańców o poczynaniach władz samorządowych. 3. Radni zobowiązani są brać udział w pracach Rady i jej komisji oraz tych instytucji samorządowych, do których zostali wybrani lub desygnowani. 9
3 3 Poza obowiązkami i uprawnieniami określonymi w ustawie, radny może: 1/ domagać się wniesienia pod obrady Rady Gminy spraw wynikających z postulatów i wniosków wyborców, 2/ podejmować działania i składać wnioski w organach i jednostkach organizacyjnych na terenie gminy, 3/ żądać pomocy Zarządu i Urzędu Gminy w sprawach wynikających z działalności radnego a w szczególności informacji o planach i realizacji zadań budżetowogospodarczych, wydanych rozstrzygnięciach i decyzjach dotyczących mieszkańców a także okazania dokumentów znajdujących się w posiadani Urzędu, jeżeli prawo tego nie zabrania. 34 1. Radny w związku z pełnieniem swej funkcji otrzymuje dietę wg. zasad określonych w odrębnej uchwale. 2. Dieta wypłacana jest za udział w posiedzeniach: 1/ sesji rady Gminy 2/ stałej komisji 3/ doraźnej komisji lub zespołu kontrolnego 4/ Zarządu Gminy 5/ innych czynności zleconych przez Radę Gminy 35 Za naruszenie i zaniedbanie obowiązków Rada, po wysłuchaniu wyjaśnień radnego może udzielić radnemu ostrzeżenia, a w przypadku rażących zaniedbań nagany. 36 Radni korzystają z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 10
Zarząd Gminy 3 7 Za obsługę Rady Gminy, Komisji oraz radnych odpowiedzialny jest Zarząd Gminy. 38 1. Organem wykonawczym Rady jest Zarząd składający się z 5 osób. W sk ład Zarządu wchodzą: Wójt jako Przewodniczący Zarządu, jego Zastępca oraz pozostali członkowie Zarządu. 2. Zastępca Wójta pełni swoją funkcję społecznie. 3. Zasady wyboru i odwołania Zarządu lub poszczególnych członków Zarządu w tym wskutek złożonej rezygnacji określają przepisy ustawy o samorządzie gminnym. 39 Członkostwa w Zarządzie Gminy nie można łączyć z zatrudnieniem w administracji rządowej. 40 1. Zarząd obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego Zarządu w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w miesiącu. 2. Posiedzeniom Zarządu przewodniczy Wójt,a w razie uzasadnionej nieobecności Wójta jego Zastępca. 3. Zarząd podejmuje uchwały zwykłą większością głosów, w obecności, co najmniej połowy składu. 4. Członkowie Zarządu obowiązani są do czynnego udziału w pracy Zarządu. 5. W pracach Zarządu biorą udział bez prawa głosu Sekretarz Gminy i Skarbnik Gminy. 6. Zarząd może zapraszać na posiedzenia także inne osoby. 41 1. Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem, składają dwaj członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i osoba upoważniona przez Zarząd pełnomocnik Zarządu. 2. Zarząd może udzielić Wójtowi upoważnienia do składania jednoosobowo oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Gminy. 3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Gminy, lub osoby przez niego upoważnionej. 11
42 1. Zarząd wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy. 2. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa regulamin organizacyjny uchwalany przez Radę na wniosek Zarządu. 43 1. Zarząd wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania Gminy określone przepisami prawa. 2. Do zadań Zarządu należy w szczególności 1/ przygotowanie projektów uchwał Rady 2/ określenie sposobu wykonania uchwał Rady 3/ gospodarowanie mieniem komunalnym 4/ przygotowanie projektu budżetu oraz jego wykonanie 5/ zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, 6/ wykonanie zadań zleconych i przyjętych od administracji rządowej oraz należących do właściwości powiatu i województwa- przyjętych do realizacji w drodze porozumienia, 7/ przedkładanie wniosków o zwołanie sesji 8/ przedkładanie Radzie sprawozdań z wykonania budżetu Gminy, 9/ wydawania zarządzeń w sprawach nie cierpiących zwłoki, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz zapewnienia porządku spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Zarządzenie wymaga zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady Gminy. 10/ współdziałanie w interesie Gminy z instytucjami znajdującymi się na jej terenie, 11/ udzielanie kierownikom jednostek organizacyjnych gminy nie posiadających osobowości prawnej pełnomocnictw do zarządzania mieniem tych jednostek. 12/ informowanie mieszkańców Gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz o wykorzystaniu środków budżetowych, 13/ prowadzenie spraw w zakresie zwykłego Zarządu majątkiem Gminy, zaciągania zobowiązań finansowych do wysokości ustalonej przez Radę 14/ rozpatrywanie ofert przetargowych zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, 15/ ustalanie zakresu spraw Giny, których prowadzenie w swoim imieniu Wójt może powierzyć Sekretarzowi Gminy. 3.W realizacji zadań własnych Gminy Zarząd podlega wyłącznie Radzie Gminy. 44 1. Wójt jako Przewodniczący Zarządu organizuje jego pracę i kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje Gminę na zewnątrz. 2. Wójt wykonuje zadania wynikające z ustawy o samorządzie gminnym oraz innych ustaw określających zadania Wójta Gminy. 12
45 Wójt Gminy przyjmuje interesantów w dniach i godzinach ustalonych w regulaminie organizacyjnym Urzędu. 46 W razie nieobecności lub niemożności pełnienia przez Wójta obowiązków, Zastępca sprawuje funkcje Wójta. PRACOWNICY SAMORZĄDOWI 47 Pracownikami samorządowymi w Urzędzie Gminy są osoby zatrudnione na podstawie : 1/ wyboru Wójt Gminy 2/ powołania Sekretarz, Skarbnik i Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego 3/ umowy o pracę pozostali pracownicy 48 1. Rada Gminy w drodze uchwały ustala wynagrodzenie dla Przewodniczącego Zarządu Gminy. 2. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy z wyjątkiem wymienionych w ust.1 wobec Przewodniczącego Zarządu Gminy dokonuje Przewodniczący Rady Gminy. 3. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pozostałych pracowników dokonuje Przewodniczący Zarządu. 49 Przed podjęciem pracy, pracownik zatrudniony na podstawie wyboru, mianowania lub powołania składa ślubowanie następującej treści; Ślubuję uroczyście, że na zajmowanym stanowisku będę służyć Państwu i społeczności lokalnej,przestrzegać porządku prawnego i wykonywać sumiennie powierzone mi zadania. 50 Status prawny pracowników samorządowych określa odrębna ustawa. 13
1. Sekretarz zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu. Prowadzi sprawy Gminy powierzone przez Wójta Gminy w zakresie ustalonym przez Zarząd. 2. Skarbnik Gminy wykonuje funkcje głównego księgowego budżetu. Rozdział IV Jednostki Pomocnicze Gminy Zasady Tworzenia 52 1. Jednostki pomocnicze Gminy tworzone są na podstawie uchwały Rady Gminy po uprzednim przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami z uwzględnieniem przede wszystkim naturalnych uwarunkowań przestrzennych, gospodarczych i czynników historycznych. 2. Granice jednostek pomocniczych, organizację, zakres i zasady działania określają statuty jednostek pomocniczych. 3. Uchwały określające statuty jednostek winny zawierać w szczególności: 1/ nazwę i obszar jednostki pomocniczej, 2/ zasady i tryb wyboru organów, 3/ organizację i zadania jednostki pomocniczej, 4/ zakres zadań przekazanych jednostce przez Gminę oraz sposób ich realizacji, 5/ zakres i formy kontroli oraz nadzoru Rady nad działalnością organów jednostki pomocniczej, 4. Wybory do jednostek pomocniczych zarządza Rada Gminy. 53 Jednostkami pomocniczymi Gminy są następujące sołectwa: 1/ Anielpol - obejmujące wieś Anielpol, 2/ Bończa Kol. - obejmujące wieś Bończa Kol., 3/ Bończa - obejmujące wieś Bończa, 4/ Brzeziny - obejmujące wieś Brzeziny, 5/ Chełmiec - obejmujące wsie Chełmiec, Pniaki, 6/ Czajki - obejmujące wieś Czajki, 7/ Drewniki - obejmujące wieś Drewniki, 8/ Franciszków - obejmujące wieś Franciszków, 9/ Kraśniczyn - obejmujące wieś Kraśniczyn, 10/Łukaszówka - obejmujące wieś Łukaszówka, 11/ Majdan Surhowsk - obejmujące wieś Majdan Surhowski, 12/ Olszanka - obejmujące wieś Olszanka, 13/Stara Wieś - obejmujące wsie Stara Wieś, Żułów PGS i DPS, 14/ Surhów Kol. - obejmujące wieś Surhów Kol, 15/ Surhów - obejmujące wieś Surhów, 16/ Wolica - obejmujące wieś Wolica, 14
17/Wólka Kraśniczyńska- obejmujące wieś Wólka Krasniczyńska, 18/ Zalesie - obejmujące wieś Zalesie, 19/Zastawie - obejmujące wieś Zastawie. 54 1. Przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych mogą uczestniczyć w sesjach Rady Gminy bez prawa do głosu, oraz w innych pracach Rady. 2. Przewodniczący organów o których mowa w ust. 1 są zapraszani na posiedzenia zarządu gminy, komisji jeżeli przedmiotem obrad są sprawy dotyczące interesów jednostki pomocniczej. 3. Za udział w pracach organów o których mowa w ust. 1 i 2 przewodniczącym organów wykonawczych jednostek pomocniczych przysługują diety i zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach określonych przez Radę w drodze odrębnej uchwały. Rozdział V Gospodarka Finansowa Gminy 55 1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu Gminy. 2. Budżet jest planem finansowym obejmującym dochody i wydatki Gminy. 3. Opracowanie i przedstawienie do uchwalenia projektu budżetu a także inicjatywa w sprawie zmian tego budżetu, należą do wyłącznej kompetencji Zarządu. 4. Zarząd przygotowuje i przedstawia Radzie nie później niż do 15 listopada każdego roku poprzedzającego rok budżetowy, projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami i przesyła go do RIO celem zaopiniowania. 5. Budżet winien być uchwalony najpóźniej do 31 marca roku budżetowego. 6. Gospodarka finansowa jest jawna. Wójt Gminy niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania. 56 Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość materiałów informacyjnych, które Zarząd obowiązany jest przedstawić Radzie wraz z projektem budżetu, określa odrębna uchwała. 15
57 Bez zgody Zarządu Rada nie może wprowadzać w projekcie budżetu zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów. 58 Za prawidłową gospodarkę Gminy odpowiada Zarząd. Rozdział VI Postanowienia końcowe 59 1. Akty prawa miejscowego ogłaszane są w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego oraz przez rozplakatowanie w formie obwieszczeń na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i w sołectwach. 2. Urząd Gminy prowadzi zbiór aktów prawa miejscowego dostępnych do powszechnego wglądu. 60 1. Zasady prowadzenia dokumentacji pracy organów Gminy (protokoły, ewidencje, itp.) regulują odrębne przepisy ( Instrukcja kancelaryjna) lub zarządzenia Wójta Gminy w zakresie nie uregulowanym instrukcją. 2. Zasady obsługi interesantów przez organy Gminy, w szczególności udzielanie informacji urzędowych, udostępniania dzienników urzędowych, zbioru przepisów gminnych określa regulamin organizacyjny Urzędu Gminy. 6 1 W sprawach nieuregulowanych w niniejszym statucie, mają zastosowanie przepisy: 1/ ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 13,poz.74 z 1996 r. z późn. zm). 2/ ustawa z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych( Dz.U.Nr 21 poz.124 z późn. zm.) 3/ ustawa z dnia 15 września 2000 r o referendum lokalnym (Dz.U. Nr 88,poz.985). 62 Uchylenie lub zmiana Statutu wymaga uchwały Rady Gminy. 16
17