ROZDZIAŁ III. Organy gminy. 1. Rada Gminy. A. Kompetencje Rady Gminy

Transkrypt

1 ROZDZIAŁ III Organy gminy 12 Organami Gminy są: 1. Rada, 2. Zarząd. 1. Rada Gminy A. Kompetencje Rady Gminy Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym. 2. Do wyłącznej właściwości Rady należy: 1. wybór Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady, 2. uchwalanie Statutu Gminy i Regulaminu Rady, 3. wybór i odwołanie Burmistrza i Zarządu oraz poszczególnych członków Zarządu. stanowienie o kierunkach działania Zarządu oraz przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu, 4. powoływanie i odwoływanie - na wniosek Burmistrza - Sekretarza i Skarbnika Gminy będącego głównym księgowym budżetu, 5. uchwalanie budżetu Gminy i jego zmian w ciągu roku, rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi z tego tytułu, 6. uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy, 7. uchwalanie programów gospodarczych, 8. ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki, 9. podejmowanie uchwał w sprawie upoważnienia organu wykonawczego jednostki pomocniczej i organów jednostek organizacyjnych do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, 10.podejmowanie uchwał w sprawie podatków i opłat, w granicach określonych w odrębnych ustawach, 11.określanie wysokości sumy, do której Zarząd Gminy może samodzielnie zaciągać zobowiązania, 12.podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej, 13.podejmowanie uchwał w sprawie współdziałania z innymi gminami i ich jednostkami pomocniczymi oraz wydzielania na ten cel odpowiedniego majątku, 14.podejmowanie uchwał w sprawach herbu, flagi Gminy, wznoszenia pomników i nadania imienia placówkom oświatowym, 15.opiniowanie projektów zmian nazw ulic i placów publicznych oraz wnioskowanie do Rady m.st. Warszawy w tych sprawach, 16.nadawanie honorowego obywatelstwa Gminy, przyznawanie wyróżnień zgodnie z ustalonymi przez Radę zasadami,

2 17.przystępowanie do międzynarodowych związków i porozumień gmin, 18.wybór delegatów do Sejmiku Samorządowego, związków komunalnych oraz innych organizacji samorządowych, 19.podejmowanie uchwał w sprawie przeprowadzania referendum z wyjątkiem referendum dotyczącego odwołania Rady, 20.kontrolowanie Zarządu Gminy oraz gminnych jednostek organizacyjnych i pomocniczych, 21.uchwalanie przepisów gminnych, 22.podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu, a w szczególności: a. określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej, b. emitowania obligacji oraz określanie zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Zarząd Gminy, c. zaciągania pożyczek długoterminowych i kredytów, d. ustalenia maksymalnej wysokości pożyczek krótkoterminowych i kredytów zaciąganych przez Zarząd Gminy w roku budżetowym, e. ustalanie maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Zarząd w roku budżetowym, f. zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę Gminy, g. tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich, h. określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Zarząd Gminy, i. tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek. 23.stanowienie w innych sprawach, zastrzeżonych ustawami do wyłącznej kompetencji Rady. 14 Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy, pozostające w zakresie działania Gminy, nie zastrzeżone na rzecz innych podmiotów Rada Gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego lub upoważnionego przez niego Wiceprzewodniczącego w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na dwa miesiące. 2. Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady, Zarządu, Rady m.st.warszawy lub Prezesa Rady Ministrów, Przewodniczący Rady zobowiązany jest do zwołania sesji, nie później niż w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. 16 Mieszkańcy Gminy są informowani o pracy Rady, zwłaszcza o podjętych uchwałach, w różnych formach, w tym poprzez udostępnienie im w Biurze Rady protokołów z sesji. B. Struktura Rady Gminy.

3 17 Rada działa poprzez: 1. Przewodniczącego Rady, 2. 3 Wiceprzewodniczących Rady, 3. Komisję Rewizyjną, 4. Komisje Rady, 5. Kluby Radnych Przewodniczący Rady: 1. stoi na straży praw Rady i przestrzegania prawa przez Radę, 2. reprezentuje Radę na zewnątrz, 3. przygotowuje plan pracy Rady, 4. organizuje pracę Rady, zwołuje posiedzenia Rady i prowadzi obrady, 5. sprawuje kontrolę nad terminowością prac Rady i jej organów, 6. organizuje współpracę między komisjami Rady, koordynuje ich działania oraz zleca im rozpatrzenie spraw, 7. w imieniu Rady nawiązuje stosunek pracy z Burmistrzem, ustala wysokość jego wynagrodzenia, ustala jego zakres obowiązków służbowych oraz przyznaje nagrody z funduszu nagród, 8. przyjmuje skargi mieszkańców Gminy na działalność Zarządu i jednostek podległych oraz kieruje je do właściwych komisji problemowych Rady, 9. dokonuje podziału czynności pomiędzy Wiceprzewodniczących Rady i informuje o tym Radę oraz innych zainteresowanych, 10.ustala ogólne zasady powoływania i sposobu wynagradzania ekspertów oraz z inicjatywy własnej lub na wniosek Komisji powołuje ekspertów w celu wydania opinii lub ekspertyzy na użytek organów Rady. 11.podejmuje inne czynności wynikające z Ustaw, Statutu i Regulaminu Rady. 2. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady, zadania jego wykonuje Wiceprzewodniczący. 19 Rada Gminy kontroluje działalność Zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych, w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną Komisja Rewizyjna składa się z 5 osób wybranych spośród członków Rady w głosowaniu tajnym, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego, Wiceprzewodniczących Rady i członków Zarządu. 2. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Rada w oddzielnym głosowaniu tajnym. 3. Komisja Rewizyjna może korzystać z pomocy rzeczoznawców i biegłych.. 4. Komisja działa zgodnie z regulaminem wewnętrznym uchwalonym przez Radę. 5. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Zarządu i Urzędu Gminy oraz podległych Zarządowi jednostek organizacyjnych w zakresie: a. przestrzegania prawa, Statutu i innych przepisów Gminy, b. wykonywania uchwał Rady i zgodności działania Zarządu oraz podległych mu jednostek z uchwałami Rady, c. gospodarki finansowej i wykonywania budżetu, d) gospodarki

4 mieniem, 6. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Gminy oraz występuje z wnioskiem o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Zarządowi. 7. Komisja Rewizyjna dokonuje działań kontrolnych zgodnie z ustalonym rocznym planem pracy. 8. Oprócz działań, o których mowa w ust. 7, Komisja na wniosek Rady dokonuje doraźnych kontroli w zakresach i terminach określonych przez Radę. 9. Ustalenia faktyczne i wnioski wynikające z czynności kontrolnych zawarte są w sporządzonym każdorazowo protokole, który jest przekazywany Przewodniczącemu Rady. 10.Wyniki działań kontrolnych i oceny dokonywane przez Komisję Rewizyjna Przewodniczący Rady przedkłada pod obrady Rady przynajmniej raz na 6 miesięcy. 11.Komisja Rewizyjna rozpatruje sprawy na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego Komisji, nie rzadziej niż raz na kwartał Dla realizacji określonych zadań, Rada powołuje komisje stałe oraz może powołać komisje doraźne. 2. Rada określa przedmiot działania komisji oraz skład osobowy, a w odniesieniu do komisji doraźnych może również określić okres, na który komisja jest powołana oraz sposób informowania Rady o wynikach pracy komisji Komisją kieruje przewodniczący przy pomocy wiceprzewodniczących i sekretarza, jeśli tak postanowi komisja. Sekretarzem komisji może być osoba spoza grona członków Rady. 2. Liczbę wiceprzewodniczących komisji ustala Rada na wniosek komisji. 3. Przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza komisji wybiera i odwołuje komisja. 4. Wybór i odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczących zatwierdza Rada w głosowaniu jawnym. 5. Funkcję sekretarza komisji może pełnić pracownik Urzędu Gminy lub gminnej jednostki organizacyjnej. 6. Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Rady Gminy nie mogą pełnić funkcji przewodniczącego komisji. 23 W skład komisji mogą wchodzić osoby spoza Rady w liczbie nie przekraczającej połowy składu komisji Komisje w ramach swojego zakresu działania: a. oceniają dla potrzeb Rady Gminy działalność Zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych, b. opiniują sprawy zgłoszone przez Przewodniczącego Rady lub Zarząd, c. opiniują projekty uchwał Rady przed przedstawieniem ich na sesji, d. opiniują wnioski i postulaty zgłaszane przez radnych i mieszkańców Gminy, e. sprawują kontrolę nad wykonaniem uchwał Rady. 2. Przed podjęciem uchwały, Rada wysłuchuje opinii odpowiednich komisji.

5 25 Szczegółowe zasady działania komisji określa Regulamin Rady Gminy Radni mogą tworzyć kluby radnych, oparte na wspólnej reprezentacji partii politycznych, koalicji lub komitetów wyborczych. 2. Radni mogą tworzyć kluby na innych zasadach niż określone w ust Klub radnych tworzy co najmniej 5 radnych. 4. Władze klubu informują Przewodniczącego Rady o swojej strukturze i składzie osobowym. 5. Klub radnych może podejmować inicjatywy uchwałodawcze, formułować wnioski i przedstawiać opinie w sprawach dotyczących planu pracy Rady, działalności organów Rady i rozstrzygania sporów wewnątrz Rady oraz zapewnia przepływ informacji o pracach Rady Rada wybiera ze swego składu delegatów do Sejmiku Samorządowego w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Rady. 2. W czasie trwania kadencji Sejmiku, Rada może odwołać delegata w głosowaniu tajnym większością 2/3 głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. C. Uchwały Rady Gminy Rada rozstrzyga sprawy w formie uchwały. 2. Rada może ponadto: zajmować stanowisko, formułować opinie, wydawać oświadczenia oraz podejmować rezolucje i apele Prawo inicjatywy uchwałodawczej przysługuje: a. Przewodniczącemu Rady, b. Wiceprzewodniczącemu Rady, c. komisjom Rady, d. klubom radnych, e. pięciu radnym, f. Burmistrzowi, g. Zarządowi Gminy. 2. Wykonanie inicjatywy uchwałodawczej określa Regulamin Rady Rozpatrywanie projektów uchwał odbywa się w jednym czytaniu. 2. Rozpatrywanie projektów uchwał dotyczących spraw ujętych w: 13 ust.2 pkt 5-10, 12-13, 19, odbywa się w dwóch czytaniach. 3. Przyjęcie uchwały określonej w ust. 2 może nastąpić w jednym czytaniu, jeżeli nie zgłoszono poprawek lub podczas pierwszego czytania wnioskodawca uchwały akceptuje wszystkie zgłoszone poprawki. 4. Rada może podjąć decyzję o przyjęciu w dwóch czytaniach uchwały innej niż określonej w ust.2.

6 31 1. Uchwały Rady zapadają w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Rady, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. 2. Rada przeprowadza jawne głosowanie imienne na pisemny wniosek 1/4 ustawowego składu Rady. 3. Wybory na wszelkie funkcje i stanowiska oraz odwoływania z nich, odbywają się w głosowaniu tajnym. 4. Uchwała Rady dotycząca wyboru: a. Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady podejmowana jest w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, b. Burmistrza podejmowana jest w oddzielnym głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, c. Zastępców Burmistrza oraz pozostałych członków Zarządu podejmowana jest na wniosek Burmistrza w głosowaniu tajnym, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. 5. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady w trybie określonym w ust. 4 lit.a. 6. Rada Gminy może odwołać Zarząd bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym w przypadku podjęcia uchwały o nieudzieleniu Zarządowi absolutorium, która to uchwała jest jednoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie Zarządu. Rada Gminy rozpoznaje ten wniosek na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały o nieudzieleniu absolutorium i po zapoznaniu się z opinią Komisji Rewizyjnej oraz opinią i uchwałą Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały Rady Gminy o nieudzieleniu absolutorium oraz po wysłuchaniu wyjaśnień Zarządu. 7. Rada Gminy może odwołać Zarząd, z wyjątkiem Burmistrza z innej przyczyny niż wskazano w ust. 6. Uchwałę w tej sprawie Rada podejmuje na pisemny i uzasadniony wniosek 1/4 ustawowego składu Rady po zapoznaniu się z opiniami właściwej merytorycznie komisji Rady i Komisji Rewizyjnej. Odwołanie Zarządu następuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym. 8. Rada Gminy może odwołać Burmistrza na wniosek 1/4 ustawowego składu Rady złożony na piśmie wraz z uzasadnieniem. Rada po zapoznaniu się z opiniami właściwej merytorycznie komisji Rady i Komisji Rewizyjnej podejmuje uchwałę większością 2l3 ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym. Odwołanie to jest równoznaczne z odwołaniem pozostałych członków Zarządu. 9. Rada Gminy może na uzasadniony wniosek Burmistrza odwołać poszczególnych członków Zarządu, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym. 10.W przypadku nie podjęcia uchwały o odwołaniu Zarządu lub Burmistrza z powodu wymaganej większości głosów, następny wniosek może być zgłoszony nie wcześniej - niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania. 11.Rozpatrzenie przez Radę wniosku w trybie ust.5, 7, 8 i 9 nie może nastąpić wcześniej niż 7 dni od jego złożenia. 12.W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w Zarządzie, Rada podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka Zarządu zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu 1 miesiąca od złożenia rezygnacji.

7 13.Niepodjęcie przez Radę uchwały w terminie przewidzianym w ust. 12 lit. "a" jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym uchwała powinna być podjęta. 14.Sekretarza Urzędu i Skarbnika Gminy powołuje Rada na wniosek Burmistrza w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów. Odwołanie następuje w tym samym trybie. D. Radni Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają uroczyste ślubowanie: "Ślubuję uroczyście jako radny pracować dla dobra i pomyślności Gminy, działać zawsze zgodnie z prawem oraz interesami Gminy i jej mieszkańców, godnie reprezentować swoich wyborców, troszczyć się o ich sprawy oraz nie szczędzić sił dla wykonania zadań Gminy. " 2. Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni Radni mają obowiązek reprezentowania w organach samorządowych swoich wyborców. 2. Radni są zobowiązani do czynnego udziału w pracach Rady i jej organów oraz innych instytucji samorządowych, do których zostali wybrani lub desygnowani Radni mają obowiązek utrzymywania stałej więzi z mieszkańcami Gminy poprzez: 1. informowanie o aktualnej sytuacji Gminy, 2. konsultowanie materiałów, spraw i projektów uchwał Rady, 3. upowszechnianie uchwał i przedsięwzięć Rady oraz mobilizowanie mieszkańców do współuczestnictwa w ich realizacji, 4. informowanie o swojej działalności w Radzie, 5. przyjmowanie postulatów, wniosków i skarg. 2. Obowiązek. o którym mowa w ust. l, radni realizują w szczególności przez: 1. utrzymywanie kontaktu z działającymi na terenie ich okręgów wyborczych jednostkami samorządowymi, 2. uczestniczenie w spotkaniach z mieszkańcami, 3. pełnienie podanych do publicznej wiadomości dyżurów Radni mają prawo wnosić pod obrady Rady oraz komisji sprawy, które wynikają z postulatów i skarg mieszkańców. 2. Radni mają prawo kierowania do Przewodniczącego Rady, Burmistrza i Zarządu interpelacji, które są składane w formie pisemnej. 3. Interpelacje, interwencje, wnioski są składane na piśmie za pośrednictwem Biura Rady. 4. Adresaci interpelacji, interwencji, zapytań i wniosków udzielają odpowiedzi nie później niż w ciągu 14 dni. 5. Odpis odpowiedzi na pisemną interpelację, interwencję, zapytanie lub

8 wniosek skierowane za pośrednictwem Biura Rady, powinien być przesłany do wiadomości tego Biura. 6. Radny, pomimo otrzymania odpowiedzi, może zwrócić się o rozpatrzenie sprawy przez odpowiednią komisję lub Radę Radny reprezentuje mieszkańców Gminy wobec Urzędu Gminy. 2. Urząd Gminy i inne jednostki organizacyjne są zobowiązane do udostępniania radnym potrzebnych dokumentów, udzielania wyczerpujących informacji i pomocy w sprawach związanych z wykonywaniem mandatu. 3. Radni w sprawach związanych z wykonywaniem mandatu przyjmowani są w Urzędzie Gminy i innych jednostkach organizacyjnych Gminy w pierwszej kolejności. 4. Zasady postępowania przy załatwianiu postulatów, wniosków i skarg oraz zgłaszania i rozpatrywania interpelacji, interwencji określa Regulamin Urzędu Gminy Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 2. Zarząd Gminy ubezpiecza radnego od następstw nieszczęśliwych wypadków przy wykonywaniu mandatu radnego. 3. Radnemu z tytułu wykonywania mandatu przysługuje dieta. Zasady przyznawania diet określa Regulamin Rady. 2. Zarząd Gminy A. Organizacja Zarządu i zadania jego członków Organem wykonawczym Gminy jest Zarząd Gminy, zwany dalej Zarządem. 2. Zarząd składa się z 7 osób, w tym: Burmistrza, 3 jego zastępców oraz pozostałych członków Zarządu wybieranych przez Radę spośród radnych lub spoza składu Rady. 3. Burmistrz jest przewodniczącym Zarządu. 4. Członkostwa w Zarządzie nie można łączyć z zatrudnieniem w administracji rządowej, jak też z wykonywaniem funkcji Przewodniczącego, Wiceprzewodniczącego Rady, Przewodniczącego Komisji, członka Komisji Rewizyjnej lub kierownika w jednostce organizacyjnej Gminy. 39 Burmistrz, jego zastępcy oraz pozostali członkowie Zarządu są pracownikami samorządowymi zatrudnionymi na podstawie wyboru Rada może odwołać Zarząd lub poszczególnych jego członków przed upływem kadencji, - jeżeli stwierdzi nieprzestrzeganie prawa, Statutu i uchwał Rady. 2. W razie odwołania Zarządu, Rada Gminy wybiera w ciągu 1 miesiąca nowy Zarząd. Do czasu wyboru nowego Zarządu, obowiązki Zarządu wykonuje dotychczasowy Zarząd.

9 3. Jeżeli nastąpi uszczuplenie składu Zarządu poniżej 3 członków, Rada uzupełnia skład Zarządu w ciągu jednego miesiąca. 4. W przypadku złożenia rezygnacji przez członka Zarządu nie będącego jego przewodniczącym, Burmistrz jest obowiązany najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od dnia przyjęcia rezygnacji, przedstawić Radzie nową kandydaturę na członka Zarządu. 41 Po upływie kadencji Rady, Zarząd działa do dnia wyboru nowego Zarządu Zarząd wykonuje uchwały Rady i realizuje zadania Gminy określone przepisami prawa i wynikające z potrzeb mieszkańców. 2. Do zadań Zarządu należy: a. przygotowywanie projektów uchwał Rady, b. określenie sposobu wykonania uchwał Rady, c. gospodarowanie mieniem komunalnym, d. realizacja budżetu Gminy, e. zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych po uprzednim zasięgnięciu opinii właściwej merytorycznie komisji Rady, f. wykonywanie zadań zleconych, o których mowa w 8,, g. wykonywanie innych zadań określonych odrębnymi przepisami. 3. Do Zarządu należy ponadto: a. przygotowywanie projektu budżetu, informowanie mieszkańców o założeniach projektu budżetu i ustalanie sposobu jego wykonania, b. podejmowanie decyzji o wszczęciu lub rezygnacji ze sporu sądowego, c. powoływanie komisji przetargowej dla rozpatrywania ofert przy przetargach publicznych ogłaszanych przez Gminę, d. określanie zakresu pełnomocnictw udzielanych kierownikom gminnych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej do zarządzania mieniem tych jednostek, e. określanie zakresu upoważnienia, jakiego Burmistrz może udzielić Sekretarzowi do prowadzenia w jego imieniu spraw Gminy, f. dokonywanie zmian w budżecie Gminy w ramach posiadanych uprawnień określonych w Ustawie "Prawo budżetowe" oraz w ramach uprawnień przekazanych przez Radę Gminy. 4. Zarząd jest zobowiązany do składania Radzie sprawozdań ze swojej pracy, raz na pół roku, w terminie do 30 dni po jego zakończeniu. Nie dotyczy to sprawozdania finansowego Posiedzenia Zarządu zwołuje Burmistrz w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w miesiącu. 2. Zarząd decyduje kolegialnie zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Zarządu. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Burmistrza. 3. W posiedzeniach Zarządu mogą uczestniczyć z głosem doradczym Sekretarz i Skarbnik Gminy oraz Przewodniczący Rady. 4. Na posiedzenia Zarządu mogą być zapraszane także inne osoby. 5. Szczegółowy tryb pracy Zarządu określa Regulamin Urzędu Gminy uchwalony przez Radę na wniosek Zarządu.

10 44 W zakresie wykonywania zadań własnych Gminy, Zarząd podlega wyłącznie Radzie Burmistrz organizuje pracę Zarządu, kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. 2. Do zadań i kompetencji Burmistrza w szczególności należy: a. wydawanie decyzji indywidualnych z zakresu administracji publicznej, b. określanie sposobu prowadzenia spraw Gminy przez Sekretarza Gminy, c. ogłaszanie budżetu Gminy i sprawozdania z jego wykonania, d. zawieranie, zmiana i rozwiązywanie umów o pracę z pracownikami Urzędu Gminy, e. wykonywanie uprawnień przełożonego służbowego w stosunku do pracowników Urzędu Gminy, z którymi stosunek pracy został nawiązany na podstawie: wyboru, powołania, mianowania lub umowy o pracę, f. zlecanie pracownikom samorządowym mianowanym wykonanie innej pracy niż określono w akcie mianowania, na czas nie przekraczający 3 miesięcy w roku kalendarzowym, g. kierowanie pracą Urzędu Gminy, h. wykonywanie innych czynności na podstawie przepisów szczególnych W sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych w bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego, Burmistrz podejmuje czynności należące do kompetencji Zarządu. 2. Czynności podjęte w trybie, o którym mowa w ust. 1 wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu. 47 W zakresie ustalonym przez Zarząd, Burmistrz może powierzyć prowadzenie spraw Gminy w swoim imieniu - Sekretarzowi Gminy. 48 Skarbnik, który jest głównym księgowym budżetu Gminy, kieruje bieżącą działalnością finansową Gminy, zgodnie z uchwalonym przez Radę budżetem. 49 Szczegółowy zakres obowiązków Sekretarza i Skarbnika Gminy określa Regulamin Urzędu Gminy Zarząd wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy i innych jednostek organizacyjnych Gminy. 2. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa Regulamin Urzędu Gminy, uchwalony przez Radę na wniosek Zarządu.

11 B. Pracownicy samorządowi. 51 Pracownikami samorządowymi są osoby zatrudnione w Urzędzie Gminy i innych jednostkach organizacyjnych Gminy w ramach stosunku pracy na podstawie: 1. wyboru: Burmistrz, jego zastępcy i członkowie Zarządu, 2. powołania: Sekretarz i Skarbnik, 3. mianowania: osoby zajmujące stanowiska naczelnika wydziału i naczelnika biura, 4. umowy o pracę: pozostali pracownicy zatrudnieni w Urzędzie. 52 Pracownik samorządowy, zatrudniony na podstawie wyboru, powołania lub mianowania przed podjęciem pracy składa pisemne ślubowanie następującej treści: "Ślubuję uroczyście, że na zajmowanym stanowisku będę służyć państwu i społeczności lokalnej, przestrzegać porządku prawnego i wykonywać sumiennie powierzone zadania." Pracownicy samorządowi mianowani podlegają okresowym ocenom kwalifikacyjnym, odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej. 2. Szczegółowe zasady postępowania w sprawach odpowiedzialności, o której mowa w ust. l, ustala Rada w formie regulaminu wydanego na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1990r. w sprawie powoływania komisji dyscyplinarnych, orzekających za naruszenia obowiązków przez mianowanych pracowników samorządowych i postępowania przed tymi komisjami. 3. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Statutem, stosuje się odpowiednie przepisy Ustawy o pracownikach samorządowych. C. Jednostki organizacyjne Gminy W celu wykonywania zadań Gminy, Rada może tworzyć jednostki organizacyjne i wyposażać je w majątek. 2. Statuty jednostek organizacyjnych są zatwierdzane uchwałą Rady na wniosek Zarządu. 3. Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy nie mających osobowości prawnej, działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego im przez Zarząd. 4. Do czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa potrzebna jest zgoda Zarządu. 5. Likwidacja jednostek organizacyjnych, powołanych przez Radę, może nastąpić uchwałą Rady Gminy. Uchwała taka ustali tryb likwidacji jednostek organizacyjnych.