Rzeszów, dn.11.12.2014 r. Nr referencyjny nadany sprawie; NO-223/XXII/14 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA - (SIWZ) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na:,,ochronę w formie fizycznego dozoru obiektów i mienia Zakładu Gospodarki Odpadami przy ul. Ciepłowniczej 11 w Rzeszowie
I. Nazwa oraz adres Zamawiającego Zamawiającym jest Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. al. gen. Władysława Sikorskiego 428, 35-304 Rzeszów wpisane do rejestru przedsiębiorców prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Rzeszowie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod nr KRS 0000003171, o kapitale zakładowym 1 918 000,00 zł NIP; 813-00-09-854, REGON; 690260991 tel; 178613001, fax; 178613003, strona internetowa; www.mpgk.pl II. Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 w związku z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z póź. zm.), zwanej dalej,,ustawą Pzp lub,,pzp w procedurze właściwej dla zamówień o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy. III. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest ochrona w formie fizycznego dozoru obiektów i mienia Zakładu Gospodarki Odpadami przy ul. Ciepłowniczej 11 w Rzeszowie. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przy pomocy zatrudnionych przez siebie pracowników sprawował stałą, bezpośrednią ochronę fizyczną mienia składającego się z budynków i ich pomieszczeń oraz rzeczy znajdujących się w tych pomieszczeniach. Ochrona obejmuje chronienie mienia przed kradzieżą, kradzieżą z włamaniem i dewastacją, a także wszelkie działania zapobiegawczo-informacyjne w przypadku powstania innych szkód np.: zalanie pomieszczenia, pożar itp. 2. Usługa wykonywana będzie w formie fizycznego dozoru w systemie zmianowym, przez całą dobę,7 dni w tygodniu tj.: dni robocze; od godz.22 do godz.6 rano dnia następnego; soboty, niedziele i święta; od godz.6 rano do godz.6 rano dnia następnego (24 godz.); jeżeli sobota jest dla zakładu dniem pracującym to portierzy pracują od godz.18 do godz. 6 rano dnia następnego. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany godzin pracy w szczególnych sytuacjach po uprzednim powiadomieniu Wykonawcy. 3. Usługa wykonywana będzie przez jednego pracownika na zmianie odpowiednio umundurowanego i posiadającego widoczny identyfikator zawierający imię, nazwisko, zdjęcie i nazwę Wykonawcy. 4. Zamawiający zapewnia oświetlenie obiektu realizowanej ochrony. 5. Ochroną będą objęte wszystkie budynki znajdujące się na terenie Zakładu Gospodarki Odpadami oraz jego majątek ruchomy znajdujący się na placu postojowym. 6. Zamawiający zapewnia pomieszczenie socjalne dla pracowników ochrony. 7. Do zakresu obowiązków wykonywanych przez pracowników ochrony należy: a) wykonanie usługi z należytą starannością, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawnymi, jak też wewnątrzzakładowymi aktami normatywnymi, wydanymi przez Zamawiającego; b) stosowanie się do doraźnych poleceń osób wskazanych przez Zamawiającego; c) zachowanie lojalności wobec Zamawiającego, zakładającej również zachowanie tajemnicy służbowej w przedmiocie wiadomości uzyskanych podczas wykonywania usług; d) obserwacja monitorów wizyjnych przesyłających obraz z kamer rozmieszczonych na terenie obiektu; 1
e) sprawdzanie obiektu przed przejęciem służby poprzez skontrolowanie stanu pomieszczeń, w tym zamknięcia okien i drzwi, wyłączenie świateł; f) obchód terenu co godzinę; g) podejmowania natychmiastowych działań interwencyjnych w przypadku zadziałania sygnalizacji alarmu przeciwpożarowego, zgodnie z obowiązującą instrukcją pożarową; h) prowadzenie dokumentacji wynikającej z działalności ochronnej, i) w razie wtargnięcia na obiekt chroniony osób niepożądanych, niezwłoczne powiadomienie patrolu interwencyjnego, pracowników wskazanych przez Zamawiającego, kierownika chronionego obiektu lub patrolu Policji; 8. Pracownicy w czasie pełnienia służby muszą być wyposażeni w sprzęt umożliwiający łączność pomiędzy miejscem wykonywania zamówienia, a osobą sprawującą nadzór nad ochroną. 9. Pracownik ochrony ma prawo: legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości; kontrolowania pojazdów wjeżdżających i wyjeżdżających. 10. Wykonawca świadczący usługę ochrony w formie fizycznego dozoru obiektów i mienia Zakładu, musi posiadać wsparcie w formie własnego patrolu interwencyjnego. 11. Wykonawca świadczący w/w usługę zapewni dojazd patrolu interwencyjnego w ciągu 20 min od momentu zgłoszenia. 12. W przypadku złożenia oferty przez firmę posiadającą status Zakładu Pracy Chronionej lub firmy zatrudniającej osoby niepełnosprawne w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych lub właściwych przepisów państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego i uprawnionej do wystawiania oświadczeń/dokumentów uprawniających Zamawiającego do skorzystania z ulgi w odpisie na PFRON Wykonawca będzie przedkładał odpowiednie oświadczenia za każdy miesiąc świadczonych usług. 13. Nazwy i kody dotyczące przedmiotu zamówienia określone we Wspólnym Słowniku Zamówień Publicznych (CPV): 79710000-4 Usługi ochroniarskie IV. Termin wykonania zamówienia 1. Rozpoczęcie; od dnia podpisania umowy lecz nie wcześniej niż od 01. 01. 2015 r. 2. Zakończenie; do 31. 12. 2016 r. V. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1. W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp; 1.1. Posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku; Zamawiający uzna, że warunek udziału w postępowaniu zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ważną koncesję wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie Ustawy z dn. 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2014 poz. 1099 z póź. zm.) na prowadzenie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej. 1.2. Posiadają wiedzę i doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia. Opis sposobu dokonania oceny spełnienia tego warunku; 2
Warunek posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenie Zamawiający uzna, za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, co najmniej 1 usługę dozoru lub/i ochrony fizycznej mienia w sposób ciągły przez okres min. 12 miesięcy, oraz załączy dowód, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. 1.3. Dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zamawiający nie stawia w tym zakresie wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny. Zamawiający dokona oceny na podstawie złożonego oświadczenia wykonawcy w trybie art. 22 ust 1 ustawy Pzp. 1.4. Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. Zamawiający nie stawia w tym zakresie wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny. Zamawiający dokona oceny na podstawie złożonego oświadczenia wykonawcy w trybie art. 22 ust 1 ustawy Pzp. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, każdy z warunków określonych w pkt. 1.1-1.4 winien spełniać co najmniej jeden z tych wykonawców albo wszyscy ci Wykonawcy wspólnie. 2. W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (spółki cywilne/tzw. konsorcja), warunek określony w pkt. 2 powinien spełniać każdy z wykonawców samodzielnie. Zamawiający dokona oceny spełnienia powyższych warunków zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia. Z treści załączonych dokumentów musi jednoznacznie wynikać, iż określone przez Zamawiającego warunki Wykonawca spełnia. VI. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: A. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, do oferty należy załączyć: 1. Oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, określonych w art. 22. ust 1 ustawy Pzp Załącznik nr 1 (oryginał); 2. Ważną koncesję wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie Ustawy z dn. 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2014 poz. 1099 z póź. zm.) na prowadzenie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej; 3. Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykaz musi potwierdzać spełnienie warunku, o którym mowa w rozdz. V. pkt 1 ppkt 1.2 Załącznik nr 3 (oryginał); 3
Dowodami potwierdzającymi, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie są: poświadczenie z tym, że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, oświadczenie wykonawcy jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej. W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem na rzecz, którego usługa wskazana w wykazie została wcześniej wykonana, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa w punkcie wyżej. 4. Zasoby innych podmiotów: Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie (w formie oryginału) tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Obowiązkiem wykonawcy w przypadku, gdy korzysta z potencjału podmiotów trzecich, jest rzeczywiste wykazanie, że tym potencjałem będzie dysponował. Treść zobowiązania podmiotu trzeciego powinna określać: kto jest podmiotem przyjmującym zasoby (nazwa i adres wykonawcy składającego ofertę), kto jest podmiotem oddającym zasoby (nazwa i adres podmiotu oddającego do dyspozycji zasoby), nazwę zamówienia publicznego, przy realizacji którego zasoby będą udostępniane, zakres udostępnianych zasobów, sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia (np. podwykonawstwo, konsultacje, doradztwo). W sytuacji gdy przedmiotem udzielenia są zasoby nierozerwalnie związane z podmiotem ich udzielającym, niemożliwe do samodzielnego obrotu i dalszego udzielenia ich bez zaangażowania tego podmiotu w wykonanie zamówienia, taki dokument powinien zawierać wyraźne nawiązanie do uczestnictwa tego podmiotu w wykonaniu zamówienia, charakter stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem (np. umowa cywilno-prawna, umowa o współpracy), okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia (co najmniej na czas realizacji zamówienia). Wzór zobowiązania stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust. 2b, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.. B. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy należy złożyć następujące dokumenty: 4
1. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp Załącznik nr 2 (oryginał), 2. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa wyżej w punkcie B: pkt 2. składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Dokumenty sporządzone w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język Polski. C. Informacja o dokumentach potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawców należących do tej samej grupy kapitałowej należy złożyć: 1. Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, albo informację o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej podpisaną przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy Załącznik nr 5 (oryginał). W przypadku oferty składanej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, załącznik nr 5 składa każdy z wykonawców oddzielnie. D. Inne wymagane dokumenty: 1. Wypełniony i podpisany druk OFERTA. 2. Pełnomocnictwa jeśli wymagane. E. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: 1. Wykonawcy ubiegający się wspólnie (konsorcja i spółki cywilne) o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. Pełnomocnictwo musi zawierać pełną nazwę wszystkich uczestników konsorcjum (lub imiona i nazwiska wszystkich wspólników spółki cywilnej) oraz musi być podpisane przez wszystkich wymienionych uczestników zgodnie z zasadami reprezentacji. 5
Pełnomocnictwo musi być przedstawione w oryginale lub kopii, której zgodność z oryginałem poświadczono notarialnie. 3. Wykonawcy, o których mowa w ppkt 1, składają jedną ofertę, przy czym: a) oświadczenie (wskazane w pkt B.1. i C.1. SIWZ) składa oddzielnie każdy uczestnik konsorcjum i każdy wspólnik spółki cywilnej, b) wymagane dokumenty lub oświadczenia (wskazane w pkt. B. 2. ) składa oddzielnie każdy uczestnik konsorcjum i każdy wspólnik spółki cywilnej. c) oświadczenie (wskazane w pkt. A.1. SIWZ) składają wspólnie wszyscy uczestnicy konsorcjum oraz wspólnicy spółki cywilnej. 4. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia określoną w art. 366 Kodeksu cywilnego. 5. Wszelka korespondencja będzie prowadzona wyłącznie z pełnomocnikiem. 6. Jeżeli oferta Wykonawców występujących wspólnie zostanie wybrana, Zamawiający będzie żądał przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, przedstawienia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców F. Informacja o podwykonawcach Jeżeli Wykonawca zamierza powierzyć określoną część prac podwykonawcom zobowiązany jest wskazać w ofercie zakres tych prac z zastrzeżeniem, że Zamawiający nie wyraża zgody na powierzenie podwykonawcy zamówienia w zakresie dotyczącym patroli interwencyjnych. VII. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywaniu oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami: 1. Niniejsze postępowanie jest prowadzone w języku polskim. 2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują faksem lub e-mailem z zastrzeżeniem, pkt 3. 3. Forma pisemna zastrzeżona jest dla złożenia oferty wraz z załącznikami, w tym oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie przez oferowany przedmiot zamówienia wymagań określonych przez zamawiającego oraz pełnomocnictwa. 4. Jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub e-mailem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 5. Korespondencję związaną z niniejszym postępowaniem, należy kierować na adres Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. al. gen. Wł. Sikorskiego 428, 35 304 Rzeszów; fax 178613003; email mpgk@mpgk.pl. 6. Pracownikami uprawnionym do bezpośredniego kontaktu z wykonawcami są: Sprawy związane z przedmiotem zamówienia; Danuta Sądej tel.178613010, Józef Bachórz tel. 17 8712559 Sprawy procedury przetargowej; Iwona Staniek tel. 178613035. VIII. Opis sposobu udzielania wyjaśnień treści SIWZ 1. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z pisemną prośbą wnioskiem o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający odpowie niezwłocznie, nie później jednak niż 2 dni przed upływem terminu składania ofert, na piśmie na zadane pytanie, przesyłając treść pytania i odpowiedzi wszystkim uczestnikom postępowania oraz umieści taką 6
informację na własnej stronie internetowej www.mpgk.pl pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 2. W przypadku rozbieżności pomiędzy treścią niniejszej SIWZ a treścią udzielonych odpowiedzi, jako obowiązującą należy przyjąć treść pisma zawierającego późniejsze oświadczenie zamawiającego. 3. Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia treści SIWZ. 4. W uzasadnionych przypadkach przed upływem terminu składania ofert Zamawiający może zmienić treść SIWZ. Każda wprowadzona przez Zamawiającego zmiana stanie się częścią SIWZ oraz zostanie doręczona wszystkim Wykonawcom, którym przekazano SIWZ oraz zostanie zamieszczona na stronie internetowej www.mpgk.pl. IX. Termin związania ofertą 1. Okres związania ofertą wynosi 30 dni. 2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. X. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga wniesienia wadium. XI. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Oferta musi być sporządzona z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności na formularzu oferty OFERTA (oryginał) i zawierać wszystkie dokumenty i oświadczenia wymienione w rozdz. VI SIWZ. 2. Oferta wraz z załącznikami musi być czytelna. 3. Oferta wraz załącznikami musi być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy. 4. Jeżeli osoba/osoby podpisująca ofertę działa na podstawie pełnomocnictwa, to pełnomocnictwo to musi w swej treści jednoznacznie wskazywać uprawnienie do podpisania oferty. Pełnomocnictwo to musi zostać dołączone do oferty i musi być złożone w oryginale lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii. 5. Oferta wraz z załącznikami musi być sporządzona w języku polskim. Każdy dokument składający się na ofertę sporządzony w innym języku niż język polski winien być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę. W razie wątpliwości uznaje się, iż wersja polskojęzyczna jest wersją wiążącą. 6. Dokumenty składające się na ofertę mogą być złożone w oryginale lub kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 7. Zaleca się, by każda zawierająca jakąkolwiek treść strona oferty była podpisana lub parafowana przez wykonawcę. Każda poprawka w treści oferty, a w szczególności każde przerobienie, przekreślenie, uzupełnienie, nadpisanie, przesłonięcie korektorem, powinny być parafowane przez Wykonawcę. 8. Poświadczenie zgodności z oryginałem powinno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby poświadczającej zgodność kopii dokumentu z oryginałem). 9. Zaleca się, aby strony oferty były trwale ze sobą połączone i kolejno ponumerowane. 10. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku innych podmiotów, na zasobach których wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub te podmioty. 7
11. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 96 ust. 3 Pzp protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym, że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeśli Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. 1) przez tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t. jedn. Dz. U. z 2003 r., Nr 153, poz. 1503 ze zmianami) rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności; 2) Wykonawca powinien w sposób nie budzący wątpliwości zastrzec, które informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Informacje te powinny być załączone do oferty w oddzielnej wewnętrznej kopercie z oznakowaniem tajemnica przedsiębiorstwa", lub spięte (zszyte) oddzielnie od pozostałych, jawnych elementów oferty; 3) Wykonawca nie może zastrzec m.in. informacji dotyczących ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofercie (art. 86 ust. 4 Pzp); 4) Zamawiający ma prawo badać skuteczność dokonanego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa - w razie stwierdzenia, że dane informacje nie mogły być przez Wykonawcę zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa - zostaną one odtajnione przez Zamawiającego; 5) udostępnianie protokołu lub załączników do protokołu odbywać się będzie na zasadach określonych w Rozporządzeniu w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Dz. U. z 2010 r. nr 223 poz. 1458). 12. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 13. Złożenie więcej niż jednej oferty lub złożenie oferty zawierającej propozycje alternatywne spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez wykonawcę. 14. Wykonawca winien zamieścić ofertę w zamkniętej kopercie w sposób zabezpieczający nienaruszalność. 15. Koperta powinna być zaadresowana na adres Zamawiającego oraz opisana; nazwa (firma) Wykonawcy adres Wykonawcy Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. al. gen. Władysława Sikorskiego 428 35-304 Rzeszów Oferta na: Ochronę w formie fizycznego dozoru obiektów i mienia Zakładu Gospodarki Odpadami przy ul. Ciepłowniczej 11 w Rzeszowie Nie otwierać przed dniem otwarcia ofert 16. Przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca może wprowadzić zmiany do złożonej oferty lub wycofać ofertę. Oświadczenia o wprowadzonych zmianach lub wycofaniu oferty powinny być doręczone Zamawiającemu na piśmie pod rygorem nieważności przed upływem terminu składania ofert. Oświadczenia powinny być opakowane tak jak oferta, a opakowanie powinno zawierać odpowiednio dodatkowe oznaczenie wyrazem: ZMIANA lub WYCOFANIE. 8
XII. Miejsce i termin składania ofert 1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego; Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. al. gen. Władysława Sikorskiego 428, 35-304 Rzeszów w sekretariacie pokój 227, w terminie do dnia 19.12.2014 r. do godz. 10:00. Godziny pracy od poniedziałku do piątku od 6:30 do 14: 30. 2. Oferta otrzymana przez Zamawiającego po terminie składania ofert zostanie niezwłocznie zwrócona Wykonawcy. XIII. Miejsce oraz termin otwarcia ofert 1. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego; Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. al. gen. Władysława Sikorskiego 428, Rzeszów, pokój 334 w dniu 19.12.2014 r. o godz. 10:30. 2. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 3. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwę (firmę) i adres (siedzibę) Wykonawcy, i informacje dotyczące ceny i wysokość odpisu z tytułu opłaty na PFRON. 4. Otwarcie ofert jest jawne, wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. W przypadku nieobecności wykonawcy przy otwieraniu ofert, zamawiający prześle Wykonawcy informację z otwarcia ofert na pisemny wniosek wykonawcy. XIV. Opis sposobu obliczenia ceny 1. Cena powinna zawierać wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia. 2. Wykonawca zobowiązany jest podać cenę jednostkową za 1 roboczogodzinę, do której należy dodać wartość należnego podatku VAT, po zsumowaniu podać cenę brutto za 1 roboczogodzinę w formularzu OFERTA. 3. Oferowana cena winna być podana z zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku i podana w złotych polskich cyframi i słownie. 4. Rozliczenie między Zamawiającym a Wykonawcą będzie prowadzone w PLN. 5. Podana cena jest obowiązująca w całym okresie ważności oferty. XV. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert 1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami: Lp. Nazwa kryterium Znaczenie procentowe kryterium Ilość pkt jaką może otrzymać oferta za dane kryterium 1. Cena za 1 roboczogodzinę 80 % 80 pkt 2. Wysokość odpisu z tytułu opłaty na PFRON 20% 20 pkt 2. Sposób punktowania: kryteria procentowe zostaną zamienione na punkty według następującego wzoru: Ad. 1) Cena za 1 roboczogodzinę = cena najniższa/cena badana x 80 Ad. 2) Wysokość odpisu z tytułu opłaty na PFRON = wysokość odpisu (%)/najwyższy odpis (%) x 20 gdzie: wysokość odpisu wysokość odpisu (%) z tytułu opłaty na PFRON oferty badanej najwyższy odpis najwyższy odpis (%) z tytułu opłaty na PFRON 9
3. Ocena końcowa zostanie obliczona jako suma uzyskanych punktów w poszczególnych kryteriach tj. kryterium 1 + kryterium 2. 4. Za ofertę najkorzystniejszą uznana zostanie oferta, która będzie posiadać najwyższą ilość punktów. XVI. Udzielenie zamówienia 1. Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom określonym w Ustawie Pzp oraz w niniejszej specyfikacji i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane w ogłoszeniu o zamówieniu i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia kryteria wyboru. 2. O odrzuceniu ofert(-y) oraz wyborze najkorzystniejszej oferty, zamawiający zawiadomi niezwłocznie wykonawców, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 3. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zamieści informacje, określone w art. 92 ust. 1 pkt 1 Pzp (zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty) na własnej stronie internetowej www.mpgk.pl oraz w swojej siedzibie na Tablicy ogłoszeń". 4. Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego zgodnie z art. 94 ust 1 lub 2. XVII. Informacja o formalnościach jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. W przypadku udzielenia zamówienia konsorcjum (tzn. wykonawcy określonemu w art. 23 ust. 1 ustawy Pzp) zamawiający przed podpisaniem umowy zażąda złożenia umowy regulującej współpracę tych wykonawców. 2. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest niezwłocznie przedłożyć kopię dokumentów zawierających dane wymagane do zawarcia umowy, o ile bezpośrednio nie wynikają one z oferty. 3. Jeżeli Wykonawca nie będzie mógł przybyć do siedziby Zamawiającego w celu podpisania umowy, może złożyć wniosek o przesłanie umów pocztą. XVIII. Warunki umowy - zmiana istotnych postanowień umowy 1. Wzór umowy stanowi załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. W jej treści, która nie podlega negocjacjom podano wszelkie istotne dla Zamawiającego warunki realizacji zamówienia. 2. Zamawiający dopuszcza możliwość zmian postanowień zawartej umowy do treści oferty w następującym zakresie: 1) zmiany wynagrodzenia w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT) wynagrodzenie ulegnie zmianie stosownie do zmiany stawki podatku bez zmiany wynagrodzenia netto. XIX. Informacje dotyczące; oferty częściowej, wariantowej, umowy ramowej, rozliczenia w walutach obcych, aukcji elektronicznej, dynamicznego systemu zakupów, zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, wymagań określonych w przedmiocie zamówienia związanych z realizacją zamówienia zgodnie z art. 29 ust. 4 Pzp. 1. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 3. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 4. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. 10
5. Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 6. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów. 7. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 8. Zamawiający nie przewiduje określania w opisie przedmiotu zamówienia wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa w art. 29 ust. 4 Pzp zawarcia umowy ramowej. XX. Zamówienia uzupełniające 1. W postępowaniu Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających do 20 % zamówienia w trybie zamówień z wolnej ręki, po spełnieniu przesłanek z art. 67 ust.1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Zamówienia te będą dotyczyć przedmiotu zamówienia określonego w niniejszej SIWZ i polegać będą na powtórzeniu tego samego rodzaju usług. XXI. Środki ochrony prawnej. 1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych przysługują środki ochrony prawnej. 2. Środkami ochrony prawnej są: 1) odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, a następnie 2) skarga do sądu okręgowego, właściwego dla siedziby Zamawiającego. 3. Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej określają przepisy działu VI ustawy Prawo zamówień publicznych. XXII. Załączniki stanowiące integralną część SIWZ; 1. Umowa/Wzór/ 2. Formularz OFERTA wraz z załącznikami; 3. Załącznik nr 1 Oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu; 4. Załącznik nr 2 Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia; 5. Załącznik nr 3 Wykaz wykonanych usług; 6. Załącznik nr 4 Oświadczenie Wykonawcy; 7. Załącznik nr 5 Zobowiązanie do oddania do dyspozycji zasobów. 11