Protokół nr 13-12/2015 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych i Ochrony Zdrowia z dnia 24 listopada 2015 r. w Nowym Ratuszu, przy ul. Wały Jagiellońskie 1, w sali nr 007 Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 16:00 Obecność: Posiedzenie Komisji odbyło się w 6-osobowym składzie, wg załączonej listy obecności, która stanowi załącznik nr 1 do protokołu, było kworum do podejmowania prawomocnych decyzji. Lista pozostałych osób uczestniczących w posiedzeniu stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Posiedzeniu przewodniczyła radna Beata Dunajewska. Po powitaniu zebranych, Przewodnicząca poinformowała o następujących zmianach w porządku: - wpłynęła autopoprawka do projektu uchwały w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Gdańska - druk 454, - wpłynął projekt uchwały w sprawie zwiększenia wysokości środków finansowych na utrzymanie dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego na terenie Miasta Gdańska druk 526, - wpłynął projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznaczone będą środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 roku druk 527. Uwzględniając powyŝsze zmiany porządek posiedzenia przedstawia się następująco: 1. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia budŝetu Miasta Gdańska na 2016 rok druk 491. 2. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Gdańska druk 490. 3. Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budŝetu Miasta Gdańska na 2015 rok druk 504. 4. Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Gdańska na lata 2015-2040 druk 503. 5. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Gdańska druk 454+autopoprawka. 1
6. Sprawy wniesione przez mieszkańców. 7. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejskiego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2016-2017 druk 448. 8. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejskiego programu Wsparcie dla osób aktywnie poszukujących pracy na lata 2016-2017 druk 449. 9. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Szczegółowego Programu Polityki Zdrowotnej w zakresie Promocji Zdrowia i Przeciwdziałania Wybranym Chorobom Społecznym dla mieszkańców Gminy Miasta Gdańska w 2016 roku druk 437. 10. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjecia Wieloletniego programu współpracy Miasta Gdańska z organizacjami pozarządowymi na lata 2016-2020 druk 500. 11. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie podniesienia wysokości wynagrodzenia rodzinom zastępczym zawodowym i prowadzącym rodzinne domy dziecka druk 522. 12. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie likwidacji placówki opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego Nasza Rodzinka druk 523. 13. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zwiększenia wysokości środków finansowych na utrzymanie dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego na terenie Miasta Gdańska druk 526. 14. Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznaczone będą środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 roku druk 527. 15. Usługi dla seniorów: profilaktyka, aktywizacja, interwencja. 16. Sprawy bieŝące, wolne wnioski, korespondencja. Porządek posiedzenia przyjęto jednogłośnie 4 głosami za. Porządek stanowi załącznik nr 3 do protokołu. PUNKT 1 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia budŝetu Miasta Gdańska na 2016 rok druk 491. Oryginał projektu uchwały druk 491 znajduje się przy protokole z XVII sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 17.12.2015 r. 2
Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków UM zreferowała projekt uchwały w zakresie działania komisji zgodnie z uzasadnieniem. Radny Jacek Teodorczyk Członek Komisji W związku z odmową wniosku Komisji uzasadnioną brakiem środków na szczepienia przeciwko wirusowi HPV. Od 9 lat walczę o szczepienia dla gdańszczanek, a cały czas brakuje na to środków. Oświadczam, Ŝe brak jest środków, poniewaŝ się tego nie planuje. Jest to dla mnie skandal. Będę głosował przeciw. Władze Miasta Gdańska przez 9 lat, mimo róŝnych opinii zarówno przedstawicieli medycznych, nie znajdują pieniędzy, które w tej chwili nie przekraczają nawet 1 mln zł, aby zaszczepić młode gdańszczanki przeciwko wirusowi HPV wywołującego raka szyjki macicy. Śmiertelność jest na poziomie 50%. Jest to skandal, jest opór psychiczny władz Miasta Gdańska. Jest to jedyny powód, mimo wielu innych korzystnych inwestycji, które dostrzegam. Zakładamy, Ŝe szczęśliwie uda nam się w przyszłym roku rozpocząć i zakończyć reorganizację MOPR. Będzie się ona wiązała z pewnymi kosztami. Docelowo będzie to zapewne, moŝe nie mniej kosztowne, w utrzymaniu, załóŝmy, dwóch instytucji, zamiast jednej, natomiast będzie to szło w kierunku lepszej obsługi. JeŜeli gdańszczanie będą zadowoleni z obsługi, to nawet jak będzie to więcej kosztować, to jestem skłonny jako radny popierać tego typu inicjatywy. JeŜeli to nastąpi, to czy ten budŝet, który jest dziś przez prezydenta przedstawiany, będzie na tyle bezpieczny, Ŝe nie będziemy musieli robić rewolucji w budŝecie i czy te pieniądze są zabezpieczone? Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego Nad reorganizacją pracujemy cały rok, w styczniu radni zostali po raz pierwszy przez nas poinformowani o tym, jak to wygląda. Przez cały rok MOPR nad tym pracuje. Wiedzieliśmy, Ŝe pewne koszty się pojawią i oszczędności wygenerowane w ciągu tego roku przeznaczyliśmy na doposaŝenie. W momencie, kiedy jednostki będą się rozdzielały, to będzie powiększony majątek MOPR. JuŜ teraz przewidzieliśmy koszty przyszłorocznej reorganizacji i ponosimy te koszty juŝ w tej chwili. Potem będą tylko i wyłącznie koszty związane ze zmianą otablicowania, pieczątek itp., które są uwzględnione. Nie ma rewolucji. Dostosowanie nowej siedziby przy ul. Powstańców 25, gdzie większość tej jednostki się mieści, takŝe odbywa się w tej chwili. W tym roku zostały podjęte działania w celu przeniesienia jednego z centrum pracy socjalnej, które mieściło się teŝ w tym budynku na ul. Dyrekcyjną 5, na ostatnie wolne piętro, Ŝeby zwolnić przestrzeń na personel administracyjny, który przyjdzie z ul. Leczkowa. Te wszystkie procesy odbywają się teraz i w ramach środków tegorocznych. W przyszłym roku będą tylko te związane ze zmianami rejestrowymi. Na dzień dzisiejszy wydaje mi się, Ŝe nie ma zagroŝeń. Domniemam, Ŝe reorganizacja nie będzie wymagała zatrudnienia większej liczby pracowników? 3
Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego ZałoŜenie było takie, Ŝe nie działamy w obszarze zatrudnieniowym. Koncentrujemy się na tym, Ŝe muszą powstać dwie bardziej mobilne, szybciej reagujące jednostki. Zwłaszcza ta jedna, tzw. MOPR merytoryczny. Dochodzą nowe zadania. Za pośrednictwem MOPR, gmina wystąpiła o projekt systemowy ze środków unijnych, w ramach którego planowane jest zwiększenie pracowników socjalnych, którzy opłaceni będą z projektu systemowego. W obszarze centrum świadczeń istnieje moŝliwość, Ŝe będziemy wnioskować o większe zatrudnienie, ale tylko i wyłącznie w związku z nowymi zadaniami. Na ogół jest tak, Ŝe w środkach, które przychodzą na dane zadanie, są zapewnione środki na obsługę. Największym zadaniem będą nowe świadczenia, ale liczymy na to, Ŝe ustawodawca przewidział moŝliwość sfinansowania. W związku z tym, Ŝe zostały przesunięte terminy ostatecznego podziału MOPR na dwie instytucje, jak się to teraz przedstawia? Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego Zakładamy, Ŝe będzie to 1 lipca 2016 r. wynika to teŝ z tego, Ŝe musimy poprzesuwać terminy. 1 kwietnia będziemy przejmować, a planowaliśmy, Ŝe 1 stycznia miało być uruchomione i powołane na ostatniej tegorocznej sesji, do której przez pierwszy kwartał przenosilibyśmy majątek i pjednocze4śnie prowadzili kampanię skierowaną do mieszkańców informującą o nowej lokalizacji. Od 1 kwietnia miała ruszyć obsługa. Wiemy w tej chwili, Ŝe od 1 kwietnia będziemy na 90% przyjmować nowe zadania wynikające z zapowiedzi rządowych, nie chcemy połączyć przejęcia nowych zadań z oddaniem nowej jednostki. Pani Janina Liedtke-Jarema Dyrektor MOPR w Gdańsku Mamy szereg nowych zadań, które uchwalił nowy parlament i one wszystkie wchodzą od 1 stycznia 2016 r. Oczywiście organizacyjnie łącznie z nieodpłatną pomocą prawną, świadczenia rodzinne, świadczenie złotówka za złotówkę i wiele innych spraw przewiduje, Ŝe do MOPRu wejdzie do systemu ok. 15 tys. nowych klientów, których naleŝy obsłuŝyć. Nie tylko przyjąć, ale kaŝda sprawa wymaga wydania decyzji administracyjnej. Na to wszystko nakłada się kolejna nowa sprawa i gdyby rzeczywiście trzeba śledzić proces legislacyjny, gdyby rzeczywiście, tak jak pani premier zapowiada 1 kwietnia weszły nowe świadczenia, to my potrzebujemy ogromne wysiłku organizacyjnego. Nie wiem, czy jesteśmy w stanie udźwignąć jako jednostka organizacyjna. Na to świadczenie rodzinne będzie ok. 40 tys. dzieci, więc minimum 20 tys. klientów, około 250 mln zł budŝetu. To teŝ będą świadczenia wypłacane w formie decyzji administracyjnych, wiec cały proces przygotowawczy będzie musiał być prowadzony łącznie z comiesięczną wypłatą. Będzie potrzeba wysiłku wielu pracowników. Trzy miesiące będą zbyt krótkie, aby w ramach jednego ośrodka wszystko skompilować. Będzie to bardzo trudne. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Czy poradzicie sobie z obecnymi zasobami pracowniczymi? Czy będzie to wymagało zatrudnienia nowych pracowników? 4
Pani Janina Liedtke-Jarema Dyrektor MOPR w Gdańsku Nie, oczywiście, Ŝe nie. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego W przypadku nowych zadań, to nie ma moŝliwości, Ŝeby je wykonać przy pomocy obecnego personelu. Czy w ogóle przewidziano taką sytuację? JeŜeli wejdą w Ŝycie planowane zmiany związane z likwidacją gimnazjów, 6-latki przejdą z systemu szkolnego do przedszkolnego, co wiąŝe się z duŝymi środkami finansowymi, czy my jako miasto jesteśmy do tego przygotowani? Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego Trudno jest się w tydzień od exposé przygotować bez dokumentów wykonawczych. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Pani minister dziś powiedziała, Ŝe w grudniu ma być decyzja dotycząca 6-latków. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego Tę decyzję kosztowo jesteśmy w stanie przewidzieć, natomiast szczegółowo moŝna mówić, jeŝeli jest dokument wykonawczy. Na dzień dzisiejszy nie jesteśmy w stanie. Szacujemy, przygotowujemy scenariusz. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Czy jest scenariusz na dodatkowe zatrudnienie w MOPR? Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego Na dzień dzisiejszy MOPR jest przygotowany na obsługę zadań, które ma. KaŜde nowe zadanie musi się wiązać z dodatkową obsługą, którą zakładamy, Ŝe ustawodawca przewidzi lepiej, niŝ przewidział to ustawodawca w przypadku pomocy prawnej, gdzie przewidział 3% środków na obsługę, gdzie gmina musi dokładać. Gmina do obsługi prawnej, uchwalonej ustawą, musi dokładać, poniewaŝ nie ma moŝliwości, Ŝeby przy takich środkach się zmieścić. Radna śaneta Geryk Członek Komisji W takim razie przyjmijmy scenariusz, Ŝe tych środków nie będzie, jak było w przypadku obsługi prawnej. Czy gmina przeprowadziła symulację dodatkowych środków na dodatkowe etaty? Pani Janina Liedtke-Jarema Dyrektor MOPR w Gdańsku JeŜeli chodzi o nowe zadania i 15 tys. nowych klientów, to spodziewamy się, Ŝe blisko 9 tys. klientów będzie rocznie do obsługi prawnej w 18 punktach, które będą zlokalizowane przy ul. Dyrekcyjnej. Tak, jak powiedział pan dyrektor, otrzymaliśmy 3% na obsługę, ale kwota wynosi 1 mln 140 tys. zł przyznana z Ministerstwa Sprawiedliwości, więc daje nam tylko 33 tys. zł na obsługę. Pani Skarbnik powiedziała, Ŝe miasto nie będzie więcej dokładać do zadań, wiec musimy się w tym jakoś zmieścić. Do nowych zadań równieŝ otrzymujemy 3%, w których powinniśmy się zmieścić. W tym przypadku, te 3%, wystarczy nam na zatrudnienie 5 nowych osób. JeŜeli chodzi o świadczenie wychowawcze, o którym mówiła pani 5
premier, to od 1 kwietnia gdyby weszło w Ŝycie, przewidujemy zatrudnienie minimum 30 ludzi i tu na obsługę na pewno tyle nie dostaniemy. Nie prawda, Ŝe nie ma pieniędzy, tylko nie wiemy ile. To ma być w ustawie budŝetowej. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Otrzymuje zapewnienie, Ŝe budŝet zagwarantuje MOPR-owi obsługę od 1 kwietnia. Czy jest to 100% pewność? Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego Od 1 kwietnia nie mamy dokumentu wykonawczego, nie ma ustawy, zatem nie mogę powiedzieć. W dodatku nie ma tych pieniędzy w budŝecie państwa. Zatem trudno, Ŝebyśmy my uwzględnili na dodatkowe etaty w MOPR. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Zatem moŝe naleŝy część kwoty uwzględnić w rezerwie? Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków Rezerwa jest utworzona w kwocie blisko 10 mln zł. Jestem przekonany, ze organizacyjnie jesteście państwo w stanie sobie poradzić. Nie jestem natomiast przekonany co do kwestii finansowych. Mam pytanie zasadnicze. Panie dyrektorze, słusznie pan zapowiadał rok temu zmianę organizacyjną MOPR-u. dzisiaj mogę powiedzieć: brawo. Przewidział pan pewne ruchy, które będą bezwzględnie potrzebne. Czy w sytuacji, która dzisiaj się klaruje, czy Ŝałuje, ze rok temu tego nie przeprowadziliśmy, ale pytanie czy akurat w środku roku, kiedy te zadania będą się spiętrzały, kiedy będzie potrzeba uruchamiać, kto wie, moŝe nawet dziesiątki dodatkowych etatów, czy to jest dobry czas na przeprowadzenie rewolucji, czy nie czekać, a robić to za pomocą obecnych zasobów i przeczekać pół roku i nie spieszyć się z nową rewolucją organizacyjną. W budŝecie, na dzień dzisiejszy, 10 mln zł jest. Polityki społeczna jest kwestią delikatna i pieniądze muszą być zapewnione. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego Przesuwamy to o kwartał, z tym, Ŝe od 1 stycznia jednostka musi przejąć nowe zadania, kolejne prawdopodobnie od kwietnia. Stąd przesunięcie na okres wakacyjny, poniewaŝ jest wtedy wydawanych mniej świadczeń. Koniec roku, nie jest dobrym czasem, poniewaŝ jest to czas sprawozdawczości. Cały rok nad tym pracowaliśmy, tempo było bardzo duŝe. Docelowo, bez względu na to, co się stanie z ustawą o pomocy społecznej, w zawieszeniu są teŝ inne usługi. Powinniśmy zrobić to jak najszybciej, aby szybko móc reagować. Przyszły rok i tak będzie dla nas trudny, ale chyba lepiej jest to mieć w jednym roku i od następnego roku zacząć pracę w stabilnych warunkach. Mam pytanie, co do pochylni dla osób niepełnosprawnych przy ul. Gościnnej. Z wyceny, którą wcześniej otrzymałam, wynika, Ŝe jest to 800 tys. zł, a tu pojawia się kwota 300 tys. zł. Rozumiem, Ŝe jest to kwota przeznaczona na projekt? 6
Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków Tak, jest to część projektowa. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja 4 głosami za przy 1 przeciw i 1 wstrzymującym się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/48/44/2015 załącznik nr 4 do protokołu. PUNKT 2 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Gdańska druk 490. Oryginał projektu uchwały druk 490 znajduje się przy protokole z XVII sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 17.12.2015 r. Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków UM zreferowała projekt uchwały w zakresie działania komisji zgodnie z uzasadnieniem. Chciałabym, aby przybliŝyła pani kwestię rewitalizacji, konserwacji i adaptacji zabytkowego budynku przy ul. Lazurowej 3, 4. Wiem, Ŝe przekazaliśmy ten budynek franciszkanom gwarantując w umowie, Ŝe budynek będzie systematycznie odnawiany. Do tej pory nic nie zostało tam zrobione. Widzę, Ŝe miasto na ten cel zabezpiecza niewielkie pieniądze, ale tak naprawdę, to budynek moŝe się rozpaść jeŝeli nikt w niego nie zainwestuje. Czy jest w planach odebranie tego budynku? Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków Nie wiem, na ten moment nie jestem w stanie odpowiedzieć w szczegółach na to pytanie. nie ma tu dziś nikogo z inwestycji, wiec trudno jest mi powiedzieć, ale dowiem się i jutro powinnam odpowiedzieć pani na to pytanie. W takim razie, 0,6% jaka jest to kwota? Dotyczy to działu 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego. Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków Są to wydatki bieŝące. Nie wiem jaka jest to dokładnie kwota. 7
W takim razie poproszę o informację na e-mail. Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków Dobrze, jutro prześlę pani odpowiedź. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja 4 głosami za przy 1 przeciw i 1 wstrzymującym się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/49/45/2015 załącznik nr 5 do protokołu. PUNKT 3 Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budŝetu Miasta Gdańska na 2015 rok druk 504. Oryginał projektu uchwały druk 504 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków UM zreferowała projekt uchwały w zakresie działania komisji zgodnie z uzasadnieniem. Nie było pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja 4 głosami za przy 2 wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/50/46/2015 załącznik nr 6 do protokołu. PUNKT 4 Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Gdańska na lata 2015-2040 druk 503. Oryginał projektu uchwały druk 503 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. 8
Pani Maria Wojnarowska Kierownik Referatu Planowania BudŜetowego w Wydziale BudŜetu Miasta i Podatków UM zreferowała projekt uchwały w zakresie działania komisji zgodnie z uzasadnieniem. Nie było pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja 4 głosami za przy 2 wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/51/47/2015 załącznik nr 7 do protokołu. PUNKT 5 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Gdańska druk 454+autopoprawka. Oryginał projektu uchwały druk 454 + autopoprawka znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. Radny Piotr Borawski Wiceprzewodniczący Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej zreferował projekt wraz z autopoprawką zgodnie z uzasadnieniem. W poprzedniej uchwale 2 tys. podpisów było potrzebne, aby przeprowadzić konsultacje społeczne, a teraz 5 tys. Skąd ta liczba? Nie mówię, Ŝe nie jest to dobry kierunek. Bałem się, Ŝe 2 tys. będzie zbyt małą ilością głosów i Ŝe będziemy zarzuceni konsultacjami. Czy warto zwiększać tę ilość podpisów? Mniejsze dzielnice, którym zebranie 2 tys. podpisów mogłoby sprawić problem, a 5 tys. mogłoby być bardzo trudne. Czy jest to celowy zabieg? Radny Piotr Borawski Wiceprzewodniczący Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej JeŜeli chodzi o konsultacje społeczne, to do tej pory mieszkańcy nie mieli moŝliwości jako grupa mieszkańców wnioskować o konsultacje społeczne. Co najmniej 2 tys. podpisów dotyczy uchwały. Oczywiście, do tej pory konsultacje społeczne moŝna było przeprowadzić uchwałą, w związku z tym moŝna było zebrać 2 tys. podpisów pod uchwałą skierowaną do Rady Miasta o rozpoczęcie, natomiast w takim przypadku Rada Miasta mogła taką uchwałą podjąć lub nie. W związku z tym wprowadzamy tryb, gdzie mieszkańcy mogą zawnioskować o konsultacje i jest to tylko 1 tysiąc mieszkańców. JeŜeli co najmniej tysiąc mieszkańców się podpisze pomiędzy 1000 a 4999, to prezydent moŝe uznać, Ŝe ten wniosek jest zasadny i przeprowadzić konsultacje, ale moŝe takŝe uznać, Ŝe te konsultacje są niezasadne, poniewaŝ przykładowo inne konsultacje obejmują ten sam zakres, bądź 9
stwierdzi, Ŝe postulowany problem do rozwiązania w konsultacjach jest niezasadny. W uzasadnionej decyzji moŝe odmówić przeprowadzenia konsultacji. De facto polepszamy sytuacje mieszkańców, poniewaŝ do złoŝenia powyŝszego wniosku wymagany jest 1 tys. podpisów. Wprowadzamy limit 5 tys., co do którego prezydent musi przeprowadzić konsultacje. UwaŜam, Ŝe jeŝeli problem jest naprawdę istotny, to prezydent na pewno nie będzie odmawiał przy złoŝeniu 1 tys. podpisów. Przy 1 tys. podpisów pan prezydent moŝe, a rada? Do czego zmierzam, pan prezydent jednoosobowo decyduje przy tysiącu czy moŝe, czy nie, albo pozbierajcie do 5 tys. i wtedy będzie musiał. Natomiast czy dajemy mieszkańcom szanse w sytuacji, kiedy zwróciliby się jednak do rady miasta, czy całkowicie pozbawiamy radę miasta z inicjatywy uchwałodawczej. Radny Piotr Borawski Wiceprzewodniczący Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej Tak, jak wspomniałem, rada miasta dalej zachowuje moŝliwość złoŝenia wniosku o konsultacje poprzez uchwałę Rady Miasta Gdańska, czyli tak jak mówi procedura minimum 7 radnych, albo klub radnych moŝe złoŝyć propozycje uchwały o przeprowadzeniu konsultacji społecznych, jeŝeli rada i gremium stwierdzi, Ŝe takie konsultacje są zasadne, to uchwałą rady miasta o przeprowadzeniu konsultacji, to wtedy prezydent mnie moŝe odmówić takich konsultacji, tak jak do tej pory. I to nie wymaga zbierania podpisów? Radny Piotr Borawski Wiceprzewodniczący Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej 7 radnych, klub radnych lub komisja, tak jak mówi przepis, moŝe zawnioskować uchwałą. W uzupełnieniu kwestii inicjatywy uchwałodawczej Rad Dzielnic, jesteśmy w trakcie prac i mam nadzieje, Ŝe w lutym zamkniemy poprawki nad statutami. Radny Przemysław Ryś Wiceprzewodniczący Komisji Czy w przypadku organizacji pozarządowych prezydent moŝe odmówić przeprowadzenia konsultacji, czy tak jak w przypadku 5 tys. podpisów musi je przeprowadzić? Radny Piotr Borawski Wiceprzewodniczący Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej Dokładnie tak, jak przypadku mieszkańców. Zawnioskować moŝe co najmniej 25 organizacji pozarządowych, prezydent moŝe uwzględnić wniosek, albo go odrzucić uzasadniając tę decyzję, moŝe ewentualnie zwrócić się z pytaniem ciała doradcze przed wydaniem takiego orzeczenia, Ŝe nie przyjmuje powyŝszego wniosku. Nie ma limitu organizacji, kiedy prezydent musi przeprowadzić konsultacje. 10
Radny Andrzej Kowalczys Członek Komisji W projekcie jest zawarty duŝy ukłon w stronę organizacji pozarządowych. Zebranie 25 organizacji jest chyba łatwiejsze niŝ zebranie tysiąc podpisów mieszkańców Gdańska. Czy przy projekcie tej uchwały konsultowano z organizacjami pozarządowymi? Radny Piotr Borawski Wiceprzewodniczący Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej Odbyła się konferencja prasowa. Z propozycją projektu wystąpiła do klubu radnych pani Beata Matyjaszczyk, która jest przewodniczącą Gdańskiej Rady Organizacji Pozarządowych. Pomagała nam przy przygotowywaniu projektu uchwały, za co naleŝy się jej szacunek. Poziom 25 uwaŝam za adekwatny, a dla porównania podam, Ŝe zgłoszonych organizacji pozarządowych, wg. ostatniego spisu, jest w Gdańsku 2603. Działających na bieŝąco jest ok. 556. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja jednogłośnie 6 głosami za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/52/48/2015 załącznik nr 8 do protokołu. PUNKT 6 Sprawy wniesione przez mieszkańców. Brak spraw. Przystąpiono do obradowania kolejnego tematu posiedzenia. PUNKT 7 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejskiego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2016-2017 druk 448. Oryginał projektu uchwały druk 448 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. zreferował projekt zgodnie z uzasadnieniem. Radny Jacek Teodorczyk Członek Komisji Co to znaczy długotrwale bezrobotny? Są to osoby, które w ciągu ostatnich dwóch lat nie pracowały 12 miesięcy. 11
Mówimy o bardzo duŝych pieniądzach w wysokości 54 mln zł. Czy jest pan w stanie podać informacje jaki jest koszt obsługi programów? Jaki jest to procent lub jaka jest to kwota z 54 mln zł. JeŜeli chodzi o to, ile kosztuje doprowadzenie do zatrudnienia w ramach programów 1 osoby bezrobotnej, czyli ile kosztuje zatrudnienie jednej osoby bezrobotnej, to dodam, Ŝe jest on najniŝszy w Polsce biorąc pod uwag 12 miast Unii Metropolii Polski i wynosi około 9 tys. zł, natomiast średnia oscyluje w granicach 12 tys. zł. JeŜeli chodzi o to ile miasto kosztuje funkcjonowanie PUP, a ile PUP przynosi korzyści miastu, mam na myśli dochody budŝetowe, to stopa zwrotu z działalności PUP w mieście Gdańsku wynosi ponad 50%. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Ile musi upłynąć czasu, aby stracić status bezrobotnego? Status bezrobotnego traci osoba w przypadku podjęcia zatrudnienia, nawet na jeden dzień. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Zastanawiają mnie wskaźniki. Czy one sporządzane przez państwa kwartalnie, rocznie? Jak to wygląda? Liczymy liczbę na podstawie liczby osób zarejestrowanych na koniec roku, na koniec miesiąca i porównujemy to z poprzednimi miesiącami. W Gdańsku stopa bezrobocia wynosi ok. 4,2% i naleŝy do najniŝszych w kraju. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Nie ma to przełoŝenia rynkowego, poniewaŝ duŝo osób wyjeŝdŝa pracować do innych miast i za granicę. Bardzo duŝo osób, około 30%, pracuje na czarno. Z tym, Ŝe około 40% z tych osób, które są zarejestrowane równieŝ pracują na czarno, a rejestrowały się tylko i wyłącznie po ubezpieczenie zdrowotne. TeŜ nie moŝemy powiedzieć, Ŝe są to w 100% osoby bezrobotne. Od 15 lat zabiegamy o wyprowadzenie składki na ubezpieczenie zdrowotne z urzędów pracy, niestety jest to bezskuteczna praca. Wskaźniki byłyby bardziej urealnione i zbliŝone do wskaźników Unii Europejskiej. Jesteśmy jedynym krajem w Europie, w którym aby pójść do lekarza, osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku musi najpierw zarejestrować się w urzędzie pracy. Mam pytanie dotyczące państwa działalności. Jest pewna grupa osób sprzątająca w Nowym Porcie. Skończył się jeden program, podpisaliście umowę na następny, czy jest szansa na kontynuacje? Dzięki temu programowi sytuacja w mieście rzeczywiście się poprawiła. 12
Jest to fantastyczny pomysł. Ekipa składająca się z 40 osób bezrobotnych została skierowana w ramach robót publicznych z dotacji w Gdańskim Zarządzie Gospodarki Komunalnych. Spośród tych osób, 30 osób podjęło prace na stałe w Gdańskim Zarządzie Nieruchomości Komunalnych. Jesteśmy po rozmowach z Dyrekcją, Ŝe w przyszłym roku będzie to kontynuowane, chcemy nawet zwiększyć pulę i są na to zabezpieczone środki. Radny Andrzej Kowalczys Członek Komisji Spraw Chciałbym podziękować za projekt programu, który jest przejrzysty, konkretny, treściwy i, przepraszam za wyraŝenie, prosty w odbiorze. Na tym nam zaleŝało. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja jednogłośnie 6 głosami za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/53/49/2015 załącznik nr 9 do protokołu. PUNKT 8 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejskiego programu Wsparcie dla osób aktywnie poszukujących pracy na lata 2016-2017 druk 449. Oryginał projektu uchwały druk 449 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. zreferował projekt zgodnie z uzasadnieniem. Radny Jacek Teodorczyk Członek Komisji Koszty dojazdu niektórych bezrobotnych stanowiły tak duŝą część, Ŝe bezrobotni czasami nie mogliby podjąć pracy, poniewaŝ za duŝy udział stanowiłyby w dochodach stąd uwolnienie kosztów umoŝliwia podjęcie pracy? Mamy w tej grupie osoby, które do tej pory pracowały na czarno i wyszły z tej szarej strefy dzięki tym biletom, poniewaŝ my honorujemy tylko legalną umowę o pracę, gdzie są odprowadzane składki na ubezpieczenia społeczne. Radny Przemysław Ryś Wiceprzewodniczący Komisji Czyli te umowy są sprawdzane? 13
Oczywiście. Radny Andrzej Kowalczys Członek Komisji Czy porównywalne ośrodki miejskie w Polsce teŝ to stosują? Pod koniec ubiegłego roku poproszono nas o konsultacje i taki program został uruchomiony w Rzeszowie. Niestety nie posłuchano nas i tam przyznano bezpłatne przejazdy wszystkim bezrobotnym bez Ŝadnych warunków. W związku z powyŝszym bezrobocie w Rzeszowie wzrosło. Białystok i Łódź równie skierowały się do nas zapytania w sprawie programu, ale nie wiem z jakim skutkiem. Jak to wygląda dla poszukujących pracy? Dla poszukujących pracy wygląda to w ten sposób, Ŝe jeŝeli ktoś przed rejestracją w urzędzie pracy, pracował, to ma prawo automatycznie do dwumiesięcznego karnetu w celu aktywnego poszukiwania pracy. JeŜeli ktoś przed rejestracja w urzędzie pracy, nie pracował, mam na myśli osoby, które przychodzą z szarej strefy i nie mogą wykazać w ostatnich trzech miesiącach ani jednego dnia przepracowanego, to tym osobom teŝ przyznajemy to prawo, ale pod pewnym warunkiem, tj. gdy na przykład pójdą na staŝ, na szkolenie, na zajęcia z poradnictwa zawodowego i dopiero wtedy przysługuje im karnet na czas trwania i jeszcze miesiąc po zakończeniu. Godzinowo? Tak, są to karnety indywidualne w godzinach, w których odbywają się szkolenia, czy staŝe, wraz z moŝliwością przejazdu do miejsca zamieszkania, przez cały tydzień od poniedziałku do piątku. JeŜeli chodzi o bezrobotnych poszukujących pracy, to 50% osób, które otrzymały te karnety podejmują zatrudnienie. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja jednogłośnie 6 głosami za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/54/50/2015 załącznik nr 10 do protokołu. 14
PUNKT 9 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Szczegółowego Programu Polityki Zdrowotnej w zakresie Promocji Zdrowia i Przeciwdziałania Wybranym Chorobom Społecznym dla mieszkańców Gminy Miasta Gdańska w 2016 roku druk 437. Oryginał projektu uchwały druk 437 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. Pani Izabela Chorzelska Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Społecznego UM zreferowała projekt zgodnie z uzasadnieniem. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego W uzupełnieniu jeŝeli chodzi o ten program, to w tym roku podejmowaliśmy próby w tym obszarze i w konsultacji z panem radnym, wiceprzewodniczącym Czauderną doszliśmy do wniosku, aby przesunąć program stomatologiczny do Ośrodka Promocji zdrowia i Sprawności Dziecka, który miałby być dołączony do programu 6-10-14 dla zdrowia. Ale w programie 6-10-14 badane są dzieci w wieku 6, 10 i 14 lat. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego Badamy dzieci trochę starsze niŝ tutaj, natomiast będą teŝ badane dzieci młodsze, od 4 roku Ŝycia, przed wejściem do szkoły Pani Izabela Chorzelska Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Społecznego Koniecznością, którą naleŝy tym programie uwzględnić będzie wydolność autoklawów poprzez wszelkie instrumentarium stosowane przez higienistkę w przeglądzie, trzeba będzie sterylizować ze względu na choroby w autoklawach, które znajdują się w duŝych placówkach. Jeszcze nie wiemy jak to będzie wyglądało. Pan prof. Czauderna przesłał swoje uwagi, które prześlę panu dyrektorowi. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja 4 głosami za przy 1 przeciw i 1 wstrzymującym się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/55/51/2015 załącznik nr 11 do protokołu. 15
PUNKT 10 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjecia Wieloletniego programu współpracy Miasta Gdańska z organizacjami pozarządowymi na lata 2016-2020 druk 500. Oryginał projektu uchwały druk 500 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. Pani Izabela Chorzelska Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Społecznego UM zreferowała projekt zgodnie z uzasadnieniem. JeŜeli chodzi o skład Rady PoŜytku Publicznego, to jak on wygląda? Pani Izabela Chorzelska Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Społecznego UM W skład rady wchodzi dwóch przedstawicieli Rady Miasta Gdańska, siedmiu przedstawicieli Prezydenta Miasta Gdańska i dziewięciu przedstawicieli organizacji pozarządowych wskazywanych przez te organizacje pozarządowe. Radny Andrzej Kowalczys - Członek Komisji Z czyjej inicjatywy wyszliśmy dalej niŝ ustawodawca, jeŝeli chodzi o rozdział 5, par. 5 pkt 3 mówiący, Ŝe Gdańska Rada PoŜytku Publicznego opiniuje sprawozdania z realizacji rocznego programu współpracy? Ustawodawca zakłada, Ŝe roczne gminne programy przedkładane są jako informacje Radzie Miasta. Nawet radni nie przegłosowują, nie opiniują tylko otrzymują tę informację. Ale dzieje się to na etapie przygotowania, prawda? Pani Izabela Chorzelska Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Społecznego UM Tak, natomiast chciałabym zwrócić uwagę, Ŝe art. 5a w ust. 4 i 5, który wskazuje na elementy rocznego i wieloletniego programu współpracy, nie zawiera zamkniętego katalogu elementów, które powinny być w programie rocznym lub wieloletnim, ale tak jak sama formuła wskazuje, Ŝe program współpracy z organizacjami pozarządowymi zawiera w szczególności, w związku z powyŝszym ten katalog nie jest zamknięty. W programie wieloletnim do 2015 roku przyjęta była formuła, iŝ zanim dokument zostanie upubliczniony Rada działalności PoŜytku Publicznego, która na tym programie pracuje opiniuje. Natomiast wydana opinia nie ma charakteru wiąŝącego. Rozumiem, Ŝe projekt uchwały wypracowany był w konsensusie z organizacjami? Pani Izabela Chorzelska Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Społecznego UM Tak, odbyło się kilka warsztatów, z udziałem organizacji publicznych z organizacjami pozarządowymi, z członkami Gdańskiej Rady Organizacji Pozarządowych i z Gdańskiej Rady Działalności PoŜytku Publicznego. 16
Dlaczego chciałem to usłyszeć. Szanowne koleŝanki i koledzy to jedno pytanie naleŝało zadać i nie byłoby więcej problemów. Zawsze jestem przeciwny uszczęśliwianiu ludzi, którzy mają korzystać z przede wszystkim zapisów uchwały, a wydają pozytywną opinię. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego UM Natomiast naleŝy mieć świadomość, Ŝe Gdańska Rada Organizacji Pozarządowych i Rada PoŜytku Publicznego to są dwa organy opiniujące. My korzystamy z ich doradztwa, a proces powstawania zawsze jest oparty o szerszą grupę. Pani Izabela Chorzelska Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Społecznego UM Ustawa pozwala na to, Ŝeby w sprawozdanie z poprzedniego programu złoŝyć do 31 maja, a tutaj nastąpiło samoograniczenie i cały czas jest utrzymany termin 30 kwietnia. Radny Andrzej Kowalczys - Członek Komisji Chciałbym zaproponować, aby za 5 lat rada nie wyraŝała opinii w sprawach dotyczących działalności organizacji pozarządowych, w szczególności w przypadku sporów między organizacjami, a miastem. Wydaje mi się, Ŝe tutaj rada mogłaby pełnić raczej rolę mediatora. Dziękuję. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja jednogłośnie 6 głosami za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/56/52/2015 załącznik nr 12 do protokołu. PUNKT 11 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie podniesienia wysokości wynagrodzenia rodzinom zastępczym zawodowym i prowadzącym rodzinne domy dziecka druk 522. Oryginał projektu uchwały druk 522 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. Pani Anna Sobota Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku zreferowała projekt zgodnie z uzasadnieniem. Jest to jedyny wniosek Komisji, który otrzymał pozytywna opinię ze strony MOPR. Proszę tylko powiedzieć jaka jest to kwota? 17
Pani Anna Sobota Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku Rocznie jest to 63 tys. zł i dotyczy to 11 rodzin. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego UM Chciałbym dodać, Ŝe radnym bardzo pomogli członkowie zespołu ds. pieczy zastępczej, który pracuje od kilku miesięcy. Część z państwa w niej uczestniczy. Zespół składa się z przedstawicieli rodzin. PowyŜszy projekt uchwały jest jednym z kroków, planuje się zmianę równieŝ kolejnych rzeczy. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja jednogłośnie 6 głosami za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/57/53/2015 załącznik nr 13 do protokołu. PUNKT 12 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie likwidacji placówki opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego Nasza Rodzinka druk 523. Oryginał projektu uchwały druk 523 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. Pani Anna Sobota Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku zreferowała projekt zgodnie z uzasadnieniem. Radny Jacek Teodorczyk Członek Komisji Co znaczy, Ŝe dyrektor zakończył współpracę? Proszę o wyjaśnienie okoliczności. Pani Anna Sobota Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku Dyrektor zakończył współpracę z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie prosząc rozwiązanie umowy na mocy porozumienia. Powierzenia opiece 8 dzieci stanowi obowiązek 24 godzinny. Obowiązek w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego spoczywa na tej osobie, współmałŝonku i wychowawcy. Są to obowiązku, które naleŝy zapewnić przez całą dobę i są niebywale trudne. Po pewnym okresie zdarza się, Ŝe niektórzy ludzie wypalają się i składają rezygnację. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja jednogłośnie 6 głosami za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/58/54/2015 załącznik nr 14 do protokołu. 18
PUNKT 13 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zwiększenia wysokości środków finansowych na utrzymanie dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego na terenie Miasta Gdańska druk 526. Oryginał projektu uchwały druk 526 znajduje się przy protokole z XVI sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 26.11.2015 r. Pani Anna Sobota Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku zreferowała projekt zgodnie z uzasadnieniem. Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja jednogłośnie 6 głosami za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/59/55/2015 załącznik nr 15 do protokołu. PUNKT 14 Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznaczone będą środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 roku druk 527. Oryginał projektu uchwały druk 435 znajduje się przy protokole z XV sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 29.10.2015 r. Pani Marlena Jasnoch Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku projekt zgodnie z uzasadnieniem. zreferowała Proszę powiedzieć, jaka jest to kwota? Pani Marlena Jasnoch Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku Na środki ortopedyczne będzie przeznaczona kwota 36 132 zł W związku z tym, Ŝe w tym roku przeznaczono rekordową kwotę na turnusy rehabilitacyjne, chciałabym zapytać, czy mają państwo wstępne szacunki co do wykorzystania powyŝszych kwot? Pani Marlena Jasnoch Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku Będą maksymalnie wykorzystane. 19
Nie było więcej pytań. Komisja przystąpiła do głosowania nad pozytywnym Komisja jednogłośnie 6 głosami za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. OPINIA Nr 13-12/60/56/2015 załącznik nr 16 do protokołu. PUNKT 15 Usługi dla seniorów: profilaktyka, aktywizacja, interwencja. Pani Marlena Jasnoch Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku przedstawiła prezentację, która stanowi załącznik nr 17 do protokołu. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego UM Szanowni państwo, w uzupełnieniu informacji, to chciałbym państwa poinformować, Ŝe w przyszłym roku wydarzą się dwie duŝe rzeczy. Pierwsza rzecz, to jest to, Ŝe cały czas pracujemy nad wieloletnim programem z grupa seniorów. Druga rzecz to program bezpieczeństwa finansowego i zadłuŝeniowego, w ramach którego grupa seniorów jest tez szczególnie brana pod uwagę. Wraz z nimi będą szły nowe środki finansowe. Przygotowujemy się równieŝ do tego, Ŝeby jeden z domów pomocy społecznej w przyszłym roku rozpoczął procedurę remontu. Radny Jacek Teodorczyk Członek Komisji Czy teleopiekę realizuje jakaś firma? Wiem, Ŝe wiele firm. Jakie jest zainteresowanie, gdzie jest zainstalowana teleopieka i jak ona się sprawdza? Pani Marlena Jasnoch Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku U nas w Gdańsku nie ma zainstalowanej. Była kilka lat temu próba, seniorzy zostali zaproszeni. Otrzymali bezpłatnie do domu sprzęt do obsługiwania i nie korzystali. Firmy opowiadają, Ŝe się to sprawdza, ale u nas w tym momencie akurat się nie sprawdziło, moŝe trafiło to do nie tych seniorów, dlatego wracamy do tego programu. Argumentacja seniorów była taka, ze mają oni komórki, które spełniają te same funkcje. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego UM Okazuje się, Ŝe jest tez problem z zasięgiem. Radny Jacek Teodorczyk Członek Komisji JeŜeli chodzi o opłatę dla seniora, to jaka jest to kwota? Pani Marlena Jasnoch Zastępca Dyrektora MOPR w Gdańsku Około 40 zł. Dlatego przy obecnej telefonii komórkowej nie jest juŝ to takie potrzebne. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego UM Jest tez taki problem, Ŝe te urządzenia są na paskach, a najwięcej wypadków zdarza się w łazience, a Ŝeby senior mógł się umyć, musi to urządzenie zdjąć. 20
Radny Jacek Teodorczyk Członek Komisji Czyli nie jest to jednak takie skuteczne. Dla mnie jest to w zasadzie kwestia nagłej i szybkiej pomocy. Sprawniejsza niŝ od pogotowia. Cieszę się, ze pojawił się budŝet na koncie Pełnomocnika ds. seniorów. Przez prawie dwa lata pełnomocnik pracował bez własnego budŝetu. Radna śaneta Geryk Członek Komisji Jaka jest to kwota? Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego UM W roku 2016 budŝet ten wzrósł do 190 tys. zł, w 2015 r. było to 100 tys. zł, a w 2014 r. 90 tys. zł. Dodatkowo na seniorów w 2016 r. jest przeznaczone 160 tys. zł. Niestety nasze społeczeństwo szybko się starzeje. Panie dyrektorze, czy nie ma na dzień dzisiejszy potrzeby, aŝeby rzeczywiście powstał referat, poniewaŝ nie rozumiemy sedna sprawy. UwaŜam, Ŝe pomoc, która się dzieje, dalej nie jest wystarczająca do potrzeb. JeŜeli jest taka moŝliwość, poniewaŝ potrzeby są ogromne. Ta siła przybywania seniorów, a adekwatna pomoc jest cały czas niewystarczająca. Pan Grzegorz Szczuka Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego UM JeŜeli chodzi o podejście do skoordynowania tych prac, to one zaczęły się juŝ dziać. Nad programem dla osób dojrzałych i seniorów nie kieruje pani pełnomocnik, ma on funkcję bardziej reprezentacyjną. Pełnomocnik ds. seniorów buduje relacje. W przypadku np. balu seniora, to wykonują go tak naprawdę pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. MOPR ma cały dział zajmujący się sprawami seniorów. W referacie analiz i strategii, które w przyszłym roku będzie się nazywał Referatem strategii i programów społecznych, są dwie osoby, które koordynują prace związane z profilaktyką. Dziękuję bardzo panie dyrektorze. W związku z pytaniami mam prośbę, aby na kolejne posiedzenie Komisji przygotowali państwo informację dotyczącą struktury organizacyjnej Wydziału Rozwoju Społecznego, czym się zajmuje uwzględniając kwestię seniorów. Ustawa mówi jednoznacznie, Ŝe Rada Miasta Gdańska nie opiniuje zmian organizacyjnych. Opinia później wychodzi pośrednio z dobrego lub złego funkcjonowania wydziału. Jest to domena prezydenta i ma to swoje plusy, ale teŝ i minusy. Byliśmy na bieŝąco informowani ale sytuacja jest dynamiczna, tak więc aktualizacja powyŝszych informacji będzie dla nas przydatna. 21
Pani przewodnicząca, warto było by na spotkaniu z panem prezydentem powiedzieć, Ŝe jeŝeli jest jakakolwiek zmiana, to powinna być informacja sieci zmiany tej organizacji i powinna ona być swoistym obligo. U nas niestety tak się nie dzieje. Na początku kadencji otrzymaliśmy ksiąŝeczkę z telefonami, z funkcjami i ona jest juŝ nieaktualna. Faktycznie, zmiany następują dynamicznie. Warto by było zobowiązać prezydenta, aby przy zmianie struktury dostarczać radnym nową ksiąŝeczkę dot. powyŝszych zmian. Proponuję, aby Komisją zajęła się sprawami związanymi z jej działalnością, a panu radnemu proponuję złoŝenie interpelacji. Chodzi o to, Ŝeby wprowadzać to systemowo i powinno to być obligatoryjne. Urząd ma pracować dobrze, ma równieŝ informować dobrze, nie tylko radnych ale i mieszkańców. UwaŜam, Ŝe taki dobry zwyczaj mógłby być. Radny Jacek Teodorczyk Członek komisji Proszę o informacje, aby członkom Komisji przygotować informacje dotyczącą kosztów nowych funkcji podziału kompetencji MOPR, koszty gdzie są etaty, koszty przeprowadzenia itd. Podsumowując, prosimy o przygotowanie przejrzystej struktury Wydziału Rozwoju Społecznego oraz informacji dotyczących podziału MOPR z ewentualnym zaznaczeniem ile etatów, dla kogo i ile to kosztuje. RównieŜ w formie pisemnej. PUNKT 16 Sprawy bieŝące, wolne wnioski, korespondencja Nie było więcej spraw, ani korespondencji, na tym posiedzenie zakończono. Godz. 18:30. Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych i Ochrony Zdrowia Beata Dunajewska Protokołowała: Karolina Mróz, Biuro Rady Miasta Gdańska 22