Gmina Miasta Gdyni 81-382 Gdynia, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) zatwierdzona przez Prezydenta Miasta Gdyni dot.: przetargu nieograniczonego o wartości poniŝej 193.000 euro na obsługę Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaŝy biletów na zagraniczne przewozy pasaŝerskie oraz krajowe przewozy lotnicze sporządzona zgodnie z art. 36 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. Nr 113, poz. 759 z 2010 r. z późn. zm.) EZP nr MN.271.129.2011 listopad 2011
ROZDZIAŁ 1 ZAMAWIAJĄCY 1.1. Zamawiającym jest: Gmina Miasta Gdyni, 81-382 Gdynia, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54, reprezentowana przez Prezydenta Miasta Gdyni. 1.2. Konto bankowe: Nordea Bank Polska S.A O / Gdynia PL 53144010260000000000335077 NIP 586-002-28-60 REGON 000598486 1.3. Wydział prowadzący postępowanie - Biuro Prezydenta Referat Współpracy z Zagranicą tel. (0 58) 66 88 205 fax (0 58) 66 88 210 e-mail: international@gdynia.pl 1.4. Godziny urzędowania 8 00 16 00 (oprócz sobót, niedziel i świąt ustawowo wolnych od pracy) ROZDZIAŁ 2 TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 2.1 Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniŝej 193.000 euro. ROZDZIAŁ 3 PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 3.1. Przedmiotem zamówienia jest obsługa Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaŝy biletów na zagraniczne przewozy pasaŝerskie oraz krajowe przewozy lotnicze. CPV: 63512000 1 usługi sprzedaŝy biletów podróŝnych i pakietów wycieczkowych 3.2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia obejmuje sprzedaŝ: biletów lotniczych w komunikacji zagranicznej i krajowej (w tym tanich linii lotniczych), biletów promowych w komunikacji zagranicznej, biletów kolejowych w komunikacji zagranicznej, biletów autokarowych w komunikacji zagranicznej. Mówiąc o jednej sztuce biletu rozumie się bilet na trasie tam i z powrotem. Wielkość szacunkowa zamówienia w okresie obowiązywania umowy wyniesie: 3.2.1 ilość zamówionych biletów lotniczych w komunikacji krajowej i zagranicznej (w tym bilety tanich linii lotniczych) 244 szt. 3.2.2. ilość zamówionych biletów promowych w komunikacji zagranicznej 14 szt. 3.2.3. ilość zamówionych biletów kolejowych w komunikacji zagranicznej 10 szt. 3.2.4. ilość zamówionych biletów autokarowych w komunikacji zagranicznej 12 szt. 3.3. Wykonawca zobowiązany będzie do: a) rezerwacji i sprzedaŝy biletów (w klasach zlecanych przez Zamawiającego); b) wyszukiwania optymalnego połączenia pod względem ceny oraz czasu trwania podróŝy oraz przedstawiania Zamawiającemu róŝnych wariantów połączenia, z uwzględnieniem najkorzystniejszej ceny oraz promocji; c) informowania o zbliŝających się terminach wykupu biletów przy dokonanych wcześniej rezerwacjach; d) bezpłatnej dostawy zamówionych biletów do siedziby Zamawiającego lub w miejsca wskazane przez Zamawiającego na terenie Gdyni w terminie uzgodnionym kaŝdorazowo z Zamawiającym, na podstawie zamówienia przekazanego na piśmie, faksem, pocztą elektroniczną lub telefonicznie; 1
e) przejęcia obowiązków dotyczących składania ewentualnych odwołań i reklamacji do przewoźnika, a zwłaszcza do reprezentowania Zamawiającego w sprawach reklamacyjnych dot. przewozów realizowanych na podstawie rezerwacji i zakupów dokonywanych u Wykonawcy, w szczególności w przypadku zwrotu biletów niewykorzystanych z winy przewoźnika lub ze względów losowych. 3.4. Zamawiający zastrzega sobie prawo w trakcie realizacji umowy do niewykorzystania w całości wielkości szacunkowego zamówienia. 3.5. Miejsce świadczenia usługi: Urząd Miasta Gdyni 3.6. JeŜeli Wykonawca zamierza część zamówienia powierzyć podwykonawcom to jego zakres wskazuje w ofercie. 3.7. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za usługi/prace wykonane przez podwykonawców. ROZDZIAŁ 4 TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 4.1. Zamówienie realizowane będzie od 1 stycznia 2012 do 31 grudnia 2013 roku, jednakŝe zakończy się wcześniej w przypadku wykorzystania środków finansowych przewidzianych na jego realizację. ROZDZIAŁ 5 WYKLUCZENIE Z POSTĘPOWANIA ORAZ WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, KTÓRE WYKONAWCY MUSZĄ DOSTARCZYĆ W CELU POTWIERDZENIA, śe NIEPODLEGAJĄ WYKLUCZENIU 5.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust 1 Ustawy. 5.2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust 1 Wykonawca winien złoŝyć: 5.2.1. oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania (o treści odpowiadającej załącznikowi nr 2), 5.2.2. aktualny odpis z właściwego rejestru, jeŝeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp (znajdujące się w załączniku nr 2), 5.2.3. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, Ŝe Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, Ŝe uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 5.2.4. aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, Ŝe Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, Ŝe uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 5.3. Zamawiający wykluczy Wykonawcę równieŝ w przypadku, kiedy w trakcie postępowania wystąpią przesłanki art. 24 ust. 2 Pzp. 5.4. W przypadku składania oferty przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wymagane oświadczenie i dokumenty, muszą być złoŝone przez kaŝdego Wykonawcę. 5.5. JeŜeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa: 1) w pkt od 5.2.2 do 5.2.4 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, Ŝe: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - dokument wystawiony nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 2
b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo Ŝe uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - dokument wystawiony nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 2) JeŜeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5.5.1, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złoŝone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. ROZDZIAŁ 6 WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW 6.1 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki art. 22 ust. 1 tj.: 6.1.1 posiadają wiedzę i doświadczenie tzn. : Zamawiający uzna powyŝszy warunek za spełniony, jeśli wykonawca wykaŝe, Ŝe w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie zrealizował lub realizuje co najmniej 2 usługi, które polegały na sprzedaŝy biletów lotniczych zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej, biletów promowych w komunikacji zagranicznej, biletów kolejowych w komunikacji zagranicznej oraz biletów autokarowych w komunikacji zagranicznej na indywidualne przejazdy wraz z dostarczeniem dokumentów przewozowych pod wskazany adres, a wartość kaŝdej z tych usług nie była niŝsza niŝ 180 000 zł brutto. 6.2 Wykonawca moŝe polegać na wiedzy i doświadczeniu, innych podmiotów, niezaleŝnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iŝ będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. 6.3 Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą wykazać, Ŝe warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego spełniają łącznie, z tym Ŝe Ŝaden z wykonawców nie moŝe podlegać wykluczeniu. 6.4 Nie spełnienie któregokolwiek z postawionych warunków skutkuje wykluczeniem wykonawcy. ROZDZIAŁ 7 WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, KTÓRE MUSZĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 7.1. W celu wykazania spełniania wymaganych przez Zamawiającego warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca winien złoŝyć, w zakresie niezbędnym do wykazania ich spełniania, następujące dokumenty: 7.1.1 oświadczenie wykonawcy z art. 22 ust. 1 o spełnianiu wymaganych przez Zamawiającego warunków udziału w postępowaniu (znajdujące się w Formularzu ofertowym). 7.1.2 wykaz wykonanych, lub wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 2 usług polegających na sprzedaŝy biletów lotniczych zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej, biletów promowych w komunikacji zagranicznej, biletów kolejowych w komunikacji zagranicznej oraz biletów autokarowych w komunikacji zagranicznej na indywidualne przejazdy wraz z dostarczeniem dokumentów przewozowych pod wskazany adres, a wartość kaŝdej z tych usług nie była niŝsza niŝ 180 000 zł brutto z podaniem ich wartości, przedmiotu oraz daty i miejsca wykonania. - o treści odpowiadającej załącznikowi nr 3, wraz z załączeniem dokumentów potwierdzających, Ŝe usługi te zostały wykonane lub są wykonywane naleŝycie. 3
W przypadku składania oferty przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wymagany wykaz moŝe być złoŝony wspólnie lub oddzielnie przez wykonawców. 7.1.3 pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia w przypadku, gdy Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych tych podmiotów o treści odpowiadającej załącznikowi nr 4. 7.2. JeŜeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie moŝe przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej wymaganych przez zamawiającego, moŝe przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku. ROZDZIAŁ 8 DOKUMENTY SKŁADANE WRAZ Z OFERTĄ 8.1 Wykonawca biorący udział w postępowaniu winien złoŝyć ofertę, której zawartość stanowić będzie wypełniony formularz oferty - o treści odpowiadającej załącznikowi nr 1. W przypadku składania oferty przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wykonawcy składają jeden formularz ofertowy. 8.2 Wraz z ofertą Wykonawca powinien złoŝyć: 8.1.1 oświadczenia i dokumenty wymagane postanowieniami Rozdziału 5 i Rozdziału 7 SIWZ. 8.1.2 W przypadku składania oferty przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia musi być załączone pełnomocnictwo zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. 8.1.3 pełnomocnictwo do podpisania oferty, względnie do podpisywania innych dokumentów składanych wraz z ofertą, o ile prawo to nie wynika z innych pełnomocnictw lub dokumentów (np. aktualnego wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego wypisu z Ewidencji Działalności Gospodarczej itd.) złoŝonych wraz z ofertą. Treść pełnomocnictwa musi jednoznacznie wskazywać czynności, do wykonywania których pełnomocnik jest upowaŝniony. Pełnomocnictwo powinno być w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem. ROZDZIAŁ 9 OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY 9.1 Oferta winna być sporządzona w języku polskim. 9.2 Wykonawca moŝe złoŝyć jedną ofertę. 9.3 Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 9.4 Formularz ofertowy oraz inne oświadczenia winne być ostemplowane pieczątką firmową oraz podpisane i opieczętowane pieczątką imienną przez właściwe osoby do reprezentowania Wykonawcy. 9.5 Zaleca się, aby wszystkie dokumenty tworzące ofertę były spięte zszyte w sposób uniemoŝliwiający ich dekompletację. 9.6 Ofertę naleŝy umieścić w zamkniętym opakowaniu uniemoŝliwiającym przypadkowe zapoznanie się z treścią oferty przed terminem otwarcia ofert. 9.7 Oferta winna być złoŝona w opieczętowanej pieczątka firmową kopercie oznaczonej następująco: Urząd Miasta Gdyni, Biuro Prezydenta Referat Współpracy z Zagranicą, al. Marszałka Piłsudskiego 52/54 (kancelaria na parterze Urzędu Miasta w Gdyni, ul. 10-Lutego 24) Przetarg nieograniczony na obsługę Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaŝy biletów na zagraniczne przewozy pasaŝerskie oraz krajowe przewozy lotnicze. Nie otwierać przed 1.12.2011 r. godz. 9:00. 9.8 Wszelkie koszty związane z przygotowaniem oraz dostarczeniem oferty ponosi Wykonawca. 9.9 Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 9.10 Wykonawca moŝe przed upływem terminu składania ofert zmienić lub wycofać ofertę. Zarówno zmiana, jak i wycofanie oferty wymagają zachowania formy pisemnej. Zmiana lub wycofanie oferty powinny znaleźć się w zamkniętej kopercie odpowiednio oznaczonej Zmiana lub Wycofanie, i opisane jak w pkt. 9.7. 4
9.11 Dokumenty nie będące oryginałami powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby właściwe do reprezentowania Wykonawcy. 9.12 W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, na zasobach których polega Wykonawca, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów powinny być poświadczane za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub przez te podmioty. 9.13 Zamawiający moŝe Ŝądać przedstawienia w wyznaczonym przez siebie terminie oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, gdy złoŝona przez Wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 9.14 Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. ROZDZIAŁ 10 INFORMACJA O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW 10.1 W prowadzonym postępowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy będą przekazywać pisemnie, faksem (numer podany w rozdziale 1) lub drogą elektroniczną (adres podany w rozdziale 1). JeŜeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną, kaŝda ze stron na Ŝądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 10.2 Wykonawca moŝe zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niŝ na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem Ŝe wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynął do Zamawiającego nie później niŝ do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. JeŜeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynie po upływie terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści specyfikacji lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający moŝe udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. PrzedłuŜenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści specyfikacji. 10.3 JeŜeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający przedłuŝa termin składania ofert i informuje o tym wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, oraz zamieszcza informację na stronie internetowej. 10.4 Zamawiający nie zamierza zwołać zebrania Wykonawców. ROZDZIAŁ 11 OSOBY UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI Katarzyna Pragert-Biechowska, inspektor, nr pok. 510, ul. 10 Lutego 24, tel. 58 668 8205. w godz. 8:00-16:00 w zastępstwie: Monika Pawlińska, inspektor, nr pok. 510, ul. 10 Lutego 24, tel. 58 668 8206, w godz. 8:00-16:00 ROZDZIAŁ 12 TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 12.1 Termin związania ofertą wynosi 30 dni. 12.2 Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. ROZDZIAŁ 13 MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 13.1 Ofertę naleŝy złoŝyć do dnia 1.12.2011 r., do godz. 9:00 w siedzibie Zamawiającego: w kancelarii na parterze Urzędu Miasta w Gdyni, ul. 10-Lutego 24 13.2 Publiczne otwarcie ofert odbędzie się w dniu 1.12.2011 r., o godz. 11:00 w siedzibie Zamawiającego: Urząd Miasta Gdyni, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54, pokój 105A. 13.3 JeŜeli oferta wpłynie do Zamawiającego pocztą lub inną drogą, np. pocztą kurierską, o terminie złoŝenia oferty decyduje wyłącznie termin dostarczenia oferty do Zamawiającego. 13.4 Ofertę złoŝoną po terminie zwraca się niezwłocznie. 5
ROZDZIAŁ 14 OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY 14.1 W formularzu oferty zostaną podane poniŝsze dane: a) cena brutto opłaty transakcyjnej za wystawienie jednego biletu lotniczego (zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej), promowego w komunikacji zagranicznej, kolejowego w komunikacji zagranicznej, autokarowego w komunikacji zagranicznej. b) wysokość upustu (określonego w %), jakiego Wykonawca udzieli Zamawiającemu przy sprzedaŝy jednego biletu: lotniczego (zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej); promowego w komunikacji zagranicznej; kolejowego w komunikacji zagranicznej; autokarowego w komunikacji zagranicznej. Wykonawca nie moŝe samodzielnie zmieniać i wprowadzać dodatkowych pozycji do formularza oferty. 14.2 Cena opłaty transakcyjnej musi być wyraŝona w złotych polskich z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 14.2 Cena opłaty transakcyjnej, jak i wysokość upustu od cen biletów, pozostają niezmienne przez okres obowiązywania umowy i nie zaleŝą od klasy lotu (przejazdu), trasy, przewoźnika ani innych czynników. 14.2 Wysokość upustu od cen biletów musi być określona w procentach. 14.2 Cena opłaty transakcyjnej winna obejmować wszystkie koszty związane z realizacją całego przedmiotu zamówienia, w szczególności: rezerwację, wystawienie i sprzedaŝ biletów (nie wlicza się kosztu biletu wynikającego z taryfy przewoźnika) wraz z dostarczeniem do siedziby Zamawiającego lub w miejsca wskazane przez Zamawiającego na terenie Gdyni, przypominanie o zbliŝających się terminach wykupu biletów, oferowanie wariantów, zorganizowanie i zabezpieczenie kompleksowej realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami lokalnymi i krajów docelowych, zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ. 14.2 Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą prowadzone będą w złotych polskich. JeŜeli złoŝono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego, Zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, Zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. ROZDZIAŁ 15 OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW ORAZ SPOSOBU OCENY OFERT 15.1 Przy wyborze oferty zamawiający kierował się będzie następującymi kryteriami i ich wagą: Kryterium nr 1 cena brutto opłaty transakcyjnej za wystawienie jednego biletu lotniczego (zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej), promowego w komunikacji zagranicznej, kolejowego w komunikacji zagranicznej, autokarowego w komunikacji zagranicznej - waga 60% Kryterium nr 2 - wysokość upustu określonego w % od ceny biletu: lotniczego (zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej) - waga 36% promowego w komunikacji zagranicznej - waga 2% kolejowego w komunikacji zagranicznej - waga 1% autokarowego w komunikacji zagranicznej - waga 1% 6
15.2 Przyznawanie punktów poszczególnym ofertom będzie odbywać się wg następujących zasad: 15.2.1 Cena brutto opłaty transakcyjnej: Za cenę opłaty transakcyjnej za wystawienie biletu punkty będą przydzielane według tabeli: Cena brutto opłaty Punkty transakcyjnej 0 PLN 5,00 PLN 10 pkt. 5,01 PLN 10,00 PLN 9 pkt 10,01 PLN 15,00 PLN 8 pkt. 15,01 PLN 20,00 PLN 7 pkt. 20,01 PLN 30,00 PLN 6 pkt. 30,01 PLN 40,00 PLN 5 pkt. 40,01 PLN 50,00 PLN 4 pkt. 50,01 PLN 60,00 PLN 3 pkt. 60,01 PLN 70,00 PLN 2 pkt. 70,01 PLN 80,00 PLN 1 pkt. > 80,01 PLN 0 pkt. Ostateczna liczba punktów (C) przyznanych danej ofercie za wysokość opłaty transakcyjnej za wystawienie biletu lotniczego (zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej), promowego w komunikacji zagranicznej, kolejowego w komunikacji zagranicznej oraz autokarowego w komunikacji zagranicznej obliczona zostanie według wzoru: C = Ot x 60% Gdzie: Ot Liczba punktów przydzielonych danej ofercie według powyŝszej tabeli za wysokość opłaty transakcyjnej za wystawienie biletu lotniczego (zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej), promowego w komunikacji zagranicznej, kolejowego w komunikacji zagranicznej oraz autokarowego w komunikacji zagranicznej. 15.2.2 Wysokość upustu określonego w % od ceny biletu: Za wysokość upustu od ceny danego biletu punkty będą przydzielane według tabeli: Wysokość upustu Punkty udzielonego od ceny biletu 10 % 10 pkt. 9 % 9,99% 9 pkt 8% 8,99% 8 pkt. 7% 7,99% 7 pkt. 6% 6,99% 6 pkt. 5% 5,99% 5 pkt. 4% 4,99% 4 pkt. 3% 3,99% 3 pkt. 2% 2,99% 2 pkt. 1% 1,99% 1 pkt. 0% 0,99% 0 pkt. 7
Łączna liczba punktów (U) przyznanych danej ofercie za upusty udzielone od cen biletu lotniczego (zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej), promowego w komunikacji zagranicznej, kolejowego w komunikacji zagranicznej oraz autokarowego w komunikacji zagranicznej obliczona zostanie według wzoru: U = (Ul x 36%) + (Up x 2%) + (Uk x 1%) + (Ua x 1%) Gdzie: Ul Liczba punktów przyznana danej ofercie za upust udzielony od ceny biletu lotniczego (zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej) Up Liczba punktów przyznana danej ofercie za upust udzielony od ceny biletu promowego w komunikacji zagranicznej Uk Liczba punktów przyznana danej ofercie za upust udzielony od ceny biletu kolejowego w komunikacji zagranicznej Ua Liczba punktów przyznana danej ofercie za upust udzielony od ceny biletu autokarowego w komunikacji zagranicznej Łączna ocena punktowa oferty zostanie dokonana zgodnie z formułą: = C + U Uzyskana liczba punktów zaokrąglana będzie do drugiego miejsca po przecinku. 15.3 Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która nie podlega odrzuceniu oraz uzyska najwyŝszą łączną ilość punktów wynikającą ze zsumowania punktów uzyskanych w obydwu kryteriach. ROZDZIAŁ 16 INFORMACJA O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 16.1. O miejscu i terminie zawarcia umowy Wykonawca, którego oferta została wybrana zostanie poinformowany odrębnym zawiadomieniem. 16.2. Umowa zostanie zawarta na ogólnych warunkach określonych w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 5 do specyfikacji. 16.3. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niŝ 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeŝeli zawiadomienie to zostało przesłane faksem lub drogą elektroniczną, albo 10 dni jeŝeli zostało przesłane w inny sposób. 16.4. Zamawiający moŝe zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminów, o których mowa w pkt. 16.3., jeŝeli: złoŝono tylko jedną ofertę, nie odrzucono Ŝadnej oferty oraz nie wykluczono Ŝadnego wykonawcy (tylko dla postępowań poniŝej progów). 16.5. W przypadku podmiotów występujących wspólnie, przed dniem zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, dostarczona będzie Zamawiającemu umowa regulująca zasady współpracy uczestników postępowania. 16.6. JeŜeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, zamawiający moŝe wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. 8
ROZDZIAŁ 17 POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCY W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA Wykonawcy lub innemu podmiotowi, jeŝeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub moŝe ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy. ROZDZIAŁ 18 INNE POSTANOWIENIA W sprawach nieuregulowanych niniejszą specyfikacją mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Wszelkie informacje przedstawione w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia przeznaczone są wyłącznie w celu przygotowania oferty. Załączniki do specyfikacji istotnych warunków zamówienia: Zał. nr 1 Formularz ofertowy, Zał. nr 2 - Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, Zał. nr 3 Wykaz usług wykonanych w ciągu ostatnich trzech lat, Zał. nr 4 Zobowiązanie, Zał. nr 5 - Projekt umowy. SIWZ Sporządziła: Katarzyna Pragert-Biechowska 9
ZAŁĄCZNIK NR 1 pieczątka firmowa Wykonawcy FORMULARZ OFERTY Gmina Miasta Gdyni 81-382 Gdynia, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54 Pełne dane adresowe Wykonawcy/Wykonawców: Nazwa (firma)/imię nazwisko Adres. Adres do korespondencji. Nr telefonu/nr faksu Nr NIP Nr REGON e-mail: Nawiązując do ogłoszenia o przetargu nieograniczonym o kwocie poniŝej 193.000 euro na obsługę Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaŝy biletów na zagraniczne przewozy pasaŝerskie oraz krajowe przewozy lotnicze składamy następującą Ofertę na wykonanie przedmiotu niniejszego zamówienia: 1. Oferujemy wykonanie przedmiotu zamówienia przy następującej opłacie transakcyjnej oraz z przyznaniem następujących upustów: Opłata transakcyjna za wystawienie jednego biletu (lotniczego w komunikacji zagranicznej i krajowej, kolejowego w komunikacji zagranicznej, promowego w komunikacji zagranicznej, autokarowego w komunikacji zagranicznej) tam i z powrotem dla 1 osoby z uwzględnieniem podatku VAT, jeśli występuje, podana w PLN. Lp. 1. Kategoria biletu bilet lotniczy w komunikacji zagranicznej i krajowej (w tym bilety tanich linii lotniczych) Upust przyznany od wartości netto biletu tam i z powrotem dla 1 osoby podany w % 2. bilet kolejowy w komunikacji zagranicznej 3. bilet promowy w komunikacji zagranicznej 4. bilet autokarowy w komunikacji zagranicznej 10
2. Oświadczamy, Ŝe spełniam/y warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego zgodne z art. 22 ust 1 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz. U. Nr 113, poz. 759 z 2010 r. z późn. zm.). 3. Oświadczamy, Ŝe zapoznaliśmy się ze SPECYFIKACJĄ ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA i nie wnosimy do niej zastrzeŝeń oraz, Ŝe zdobyliśmy konieczne informacje do przygotowania Oferty. 4. Oświadczamy, Ŝe uwaŝamy się za związanych Ofertą na czas wskazany w SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA, czyli na 30 dni od terminu składania Ofert. 5. Oświadczamy, Ŝe zapoznaliśmy się z projektem umowy, załączonym do SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (załącznik Nr 5) i przyjmujemy go bez zastrzeŝeń. 6. Zobowiązujemy się do wykonania przedmiotu zamówienia w okresie od 01.01.2012r. do 31.12.2013r. 7. Zobowiązujemy się, w przypadku przyznania nam zamówienia, do podpisania umowy w siedzibie Zamawiającego w terminie przez niego wyznaczonym. 8. Przyjmujemy termin płatności w ciągu 14 dni od daty złoŝenia faktury do siedziby Zamawiającego. 9. UpowaŜniamy Zamawiającego (bądź uprawnionych przedstawicieli) do przeprowadzenia wszelkich badań mających na celu sprawdzenie zaświadczeń, dokumentów i przedłoŝonych informacji oraz do wyjaśnienia kaŝdych aspektów naszej oferty. 10. Oświadczamy, iŝ wszystkie informacje zamieszczone w Ofercie są prawdziwe (za składanie nieprawdziwych informacji Wykonawca odpowiada zgodnie z art. 297 KK). 11. Załączniki - oświadczenia i dokumenty (wymienić):........., dnia...... (podpis i pieczęć imienna osoby/osób właściwej/ych do reprezentowania Wykonawcy) 11
ZAŁĄCZNIK NR 2 pieczątka firmowa Wykonawcy Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania Nawiązując do ogłoszenia o postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na obsługę Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaŝy biletów na zagraniczne przewozy pasaŝerskie oraz krajowe przewozy lotnicze składamy oświadczenie o braku podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. Nr 113, poz. 759 z 2010 r. z późn. zm)...., dnia... Miejscowość, data:... (podpis i pieczęć imienna osoby/osób właściwej/ych do reprezentowania Wykonawcy) 12
ZAŁĄCZNIK NR 3 pieczątka firmowa Wykonawcy Wykaz wykonanych lub wykonywanych w ciągu ostatnich trzech lat usług przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. Wykaz musi zawierać minimum 2 usługi polegające na sprzedaŝy biletów lotniczych zarówno w komunikacji zagranicznej, jak i krajowej, biletów promowych w komunikacji zagranicznej, biletów kolejowych w komunikacji zagranicznej oraz biletów autokarowych w komunikacji zagranicznej na indywidualne przejazdy wraz z dostarczeniem dokumentów przewozowych pod wskazany adres, a wartość kaŝdej z tych usług nie była niŝsza niŝ 180 000 zł brutto. L.p. Przedmiot zamówienia (zakres rzeczowy) Wartość zamówienia brutto Miejsce wykonania Data wykonania Zamówienia Oddane do dysponowania przez inne podmioty (nazwa podmiotu)* 1 2 3 4 5 6 Uwaga: NaleŜy dołączyć dokumenty potwierdzające, Ŝe wyszczególnione usługi zostały wykonane naleŝycie (dokumenty powinny odnosić się do konkretnych usług wymienionych w wykazie). *Kolumnę 6 naleŝy wypełnić jeŝeli wykonawcą usługi był podmiot inny niŝ składający ofertę. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iŝ będzie dysponował jego wiedzą i doświadczeniem, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tego podmiotu (załącznik nr 7) do oddania mu wskazanych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Miejscowość, data:... (podpis i pieczęć imienna osoby/osób właściwej/ych do reprezentowania Wykonawcy) 13
ZAŁĄCZNIK NR 4 pieczątka firmowa Podmiotu Z O B O W I Ą Z A N I E (jeŝeli dotyczy) 1. Nazwa i adres Podmiotu: 2. oświadcza, Ŝe zobowiązuje się do udostępnienia Wykonawcy (nazwa i adres): 3. następujących zasobów: 3a)wiedzy i doświadczenia: w formie: 4. na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia na obsługę Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaŝy biletów na zagraniczne przewozy pasaŝerskie oraz krajowe przewozy lotnicze: Miejscowość, data:... (podpis i pieczęć imienna osoby/osób właściwej/ych do reprezentowania Podmiotu) 14
Projekt umowy ZAŁĄCZNIK NR 5 Przedmiot umowy: 1 1. Przedmiotem umowy jest: Obsługa Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaŝy biletów na zagraniczne przewozy pasaŝerskie oraz krajowe przewozy lotnicze. Kategoria biletów: Wielkość zamówienia: a) bilety lotnicze w komunikacji zagranicznej i krajowej (w tym bilety tanich linii lotniczych) - 244 szt. b) bilety promowe w komunikacji zagranicznej 14 szt. c) bilety kolejowe w komunikacji zagranicznej 10 szt. d) bilety autokarowe w komunikacji zagranicznej: 12 szt. 2. Umowa obejmująca przedmiot zamówienia obowiązywać będzie od 1.01.2012 r. do 31.12.2013 r., jednakŝe zakończy się w momencie wykorzystania środków finansowych przewidzianych do jej realizacji. 3. Zamawiający zastrzega sobie w trakcie realizacji umowy prawo do niewykorzystania w całości wielkości zamówienia. 4. Cena opłaty transakcyjnej, jak i wysokość upustów od cen biletów pozostają niezmienne przez okres obowiązywania umowy i nie zaleŝą od klasy lotu (przejazdu), trasy, przewoźnika ani innych czynników. 5. Opłata za wystawienie biletu (transaction fee/opłata serwisowa) nie jest częścią składową pakietu taryf i na fakturze winna być wykazywana oddzielnie. W całościową cenę biletów wliczone będą odpowiednio ceny przewozu wraz z VAT-em, polskimi i zagranicznymi opłatami lotniskowymi, opłatami portowymi, opłatami paliwowymi, opłatami bezpieczeństwa, opłatami wylotowymi oraz opłatami za rezerwację. Warunki płatności: Zamawiający regulować będzie naleŝności przelewem bankowym na podstawie faktury VAT na rachunek bankowy Wykonawcy w terminie 14 dni od daty wpływu faktury do siedziby Zamawiającego. Terminy: 2 Wykonawca będzie zobowiązany dostarczać bilety lotnicze do siedziby Zamawiającego w terminie nie dłuŝszym niŝ 3 dni od daty wskazanej przez Zamawiającego. Wykonawca dostarczać będzie bilety kolejowe, autokarowe i promowe do siedziby Zamawiającego w terminie nie dłuŝszym niŝ 3 dni od daty złoŝenia zamówienia. Kary: 1. W przypadku niedostarczenia przez Wykonawcę biletu w terminie wskazanym przez Zamawiającego naliczone zostaną odsetki karne w wysokości 5% wartości biletu za kaŝdy dzień zwłoki. 2. W przypadku niedostarczenia biletu, w wyniku czego zaistnieje konieczność zakupu biletu u innego agenta lub wyjazd nie dojdzie do skutku, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości dwukrotnej wartości biletu. 15
3. W razie udowodnienia przez Zamawiającego istnienia wariantu podróŝy zawierającego niŝszą cenę niŝ oferowana przez Wykonawcę, Wykonawca pokryje róŝnicę w cenie biletów i dodatkowo zapłaci karę umowną w wysokości 20% wartości biletów, których przedmiotowy przypadek dotyczy. 4. W przypadku trzykrotnego wystąpienia sytuacji, o której mowa w ust. 3 Zamawiający będzie mógł rozwiązać niniejszą umowę ze skutkiem natychmiastowym. 5. W przypadku wystąpienia szkody, o której mowa w 2 pkt 4 umowy, Zamawiający wystąpi do właściwego Sądu o stwierdzenie szkody, którą poniósł Zamawiający, a następnie zwróci się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o umieszczeniu na stronie internetowej (art. 154 pkt 5a ustawy PZP) informacji o nie wywiązaniu się Wykonawcy z przedmiotowej umowy. Inne postanowienia 3 1. Wykonawca będzie dokonywać rezerwacji oraz sprzedawać bilety według obowiązujących taryf określonych przez przewoźnika (w klasach zlecanych przez Zamawiającego). 2. Wykonawca będzie wyszukiwać optymalnego połączenia pod względem ceny oraz czasu trwania podróŝy oraz przedstawiać Zamawiającemu róŝne warianty połączenia, z uwzględnieniem najkorzystniejszej ceny oraz promocji. 3. Wykonawca będzie informować o zbliŝających się terminach wykupu biletów przy dokonanych wcześniej rezerwacjach oraz dokonywać zakupu biletów po ostatecznym potwierdzeniu przez Zamawiającego. 4. Wykonawca podczas realizacji umowy zapewni bezpłatne dostarczanie biletów do siedziby Zamawiającego lub w miejsca wskazane przez Zamawiającego na terenie Gdyni w terminie uzgodnionym kaŝdorazowo z Zamawiającym, na podstawie zamówienia przekazanego na piśmie, faksem, pocztą elektroniczną lub telefonicznie. 5. Wykonawca kaŝdorazowo wskaŝe na fakturze cenę opłaty transakcyjnej oraz wysokość udzielonego upustu. 6. Wykonawca przejmuje obowiązki dotyczące składania ewentualnych odwołań i reklamacji do przewoźnika, a zwłaszcza do reprezentowania Zamawiającego w sprawach reklamacyjnych dot. przewozów realizowanych na podstawie rezerwacji i zakupów dokonywanych u Wykonawcy, w szczególności w przypadku zwrotu biletów niewykorzystanych z winy przewoźnika lub ze względów losowych. 7. Wszelkie zmiany umowy winny następować w formie pisemnej pod rygorem niewaŝności. 8. Rozwiązanie umowy moŝe nastąpić z jednomiesięcznym pisemnym wypowiedzeniem przez kaŝdą ze stron. 9. Zamawiający moŝe rozwiązać umowę ze skutkiem natychmiastowym w przypadku dwukrotnego niewywiązania się Wykonawcy z postanowień umowy. 10. W sprawach nieuregulowanych umową zastosowanie mają przepisy Kodeksu Cywilnego. 16