Z A T W I E R D Z A M D Y R E K T O R Nr sprawy 09/2016 Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia na dostawę materiałów opatrunkowych CPV 331 41110-4, CPV 331 41112-8, CPV 331 41000-0 do Elbląskiego Szpitala Specjalistycznego z Przychodnią SP ZOZ w Elblągu w formie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) I. Zamawiający: Elbląski Szpital Specjalistyczny z Przychodnią Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Elblągu, ul. Komeńskiego 35, 82-300 Elbląg. II. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest dostawa materiałów opatrunkowych do Apteki Szpitalnej Elbląskiego Szpitala Specjalistycznego z Przychodnią SP ZOZ w Elblągu. Szczegółowy opis zamawianych towarów zawiera formularz cenowy - załącznik nr 2 do niniejszej siwz III. Oferty wariantowe, częściowe: Zamawiający nie przewiduje składania ofert wariantowych. Zamawiający przewiduje składanie ofert częściowych. IV. Termin wykonania zamówienia: Umowa zostanie zawarta na okres 1 roku. V. Warunki udziału w postępowaniu oraz sposób dokonywania oceny spełniania tych warunków O udzielenie się zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: 1. Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeŝeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2. Posiadania wiedzy i doświadczenia; 3. Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia; 4. Sytuacji ekonomicznej i finansowej. 5. Nie podlegają wykluczeniu z ubiegania się o zamówienie publiczne zgodnie z art. 24 Ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004 r., 6. Wnieśli w sposób, zgodny z ustawą Prawo zamówień publicznych art. 45 i niniejszą siwz wymaganą kwotę wadium, 7. WyraŜają zgodę na wszystkie warunki określone w SIWZ łącznie ze wzorem umowy, 8. Przygotują ofertę z zgodnie z wytycznymi: a) oferta powinna być napisana w języku polskim na maszynie, komputerze lub inną trwałą techniką zgodnie z drukiem oferty stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, b) formularz ofertowy - załącznik nr 2 musi być przedstawiony w formie pisemnej. KaŜdy z Wykonawców moŝe złoŝyć tylko jedną ofertę, złoŝenie większej liczby ofert spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złoŝonych przez danego Wykonawcę, c) ofertę podpisuje osoba upowaŝniona do reprezentowania wykonawcy na zewnątrz, wszystkie podpisy złoŝone w ofercie winny być opatrzone pieczęcią imienną osoby składającej podpis celem jej identyfikacji, d) kaŝda zapisana strona oferty musi być ponumerowana kolejnymi numerami i opatrzona podpisem osoby upowaŝnionej, e) wszystkie strony oferty winny być złączone w sposób trwały uniemoŝliwiający ich rozłączenie bez naruszenia integralności oferty, f) oferta winna zawierać spis treści, Nr sprawy 09/2016 str. 1 / 6
g) wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę, h) oferta powinna zawierać wszystkie wymagane niniejszą SIWZ oświadczenia i dokumenty, bez wprowadzania do ich treści zmian czy dodawania jakichkolwiek zastrzeŝeń ze strony Wykonawcy. i) ceny oferty muszą być podane w PLN brutto i netto oraz zawierać wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia, j) wykonawca ponosi koszty związane z udziałem w postępowaniu, Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana przez Zamawiającego na zasadzie spełnia /nie spełnia. W przypadku nie spełniania jakiegokolwiek warunku udziału w postępowaniu Wykonawca zostanie wykluczony z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych. VI. Dokumenty jakie winna zawierać oferta: 1. Druk oferty zgodnie z załączonym wzorem stanowiącym (załącznik nr 1 do SIWZ) 2. Formularz ofertowy w formie pisemnej - (załącznik nr 2 do SIWZ), 3. Projekt umowy (załącznik Nr 5 do SIWZ). 4. W celu potwierdzenia, Ŝe wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, sytuacji ekonomicznej i finansowej oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art.24 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający Ŝąda do oferty załączenia dokumentów: 4.1. Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu warunków na podstawie art. 22 ust. 1 (załącznik nr 3 do SIWZ) 4.2. Oświadczenie wykonawcy Ŝe nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2 (załącznik nr 4 do SIWZ) 4.3. Oświadczenie o przynaleŝności do grupy kapitałowej (załącznik nr 7 do SIWZ), 5. W celu potwierdzenia, Ŝe Wykonawca posiada uprawnienie do wykonywania określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający Ŝąda do oferty załączenia dokumentów: 5.1 aktualnego odpisu z właściwego rejestru, jeŝeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, wystawionego nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert 5.2 aktualne zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego potwierdzającego, Ŝe wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat wystawionych - nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 5.3 aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzające Ŝe wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczeń, Ŝe uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawionych nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6. JeŜeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w 5: 6.1 pkt 5.1, 5.2 i 5.3 składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, Ŝe: - nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; - nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie; - nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo Ŝe uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 7. JeŜeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 6, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złoŝone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 8. W celu potwierdzenia, Ŝe wykonawca posiada niezbędną wiedzę oraz doświadczenie, potencjał techniczny, a takŝe dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, zamawiający Ŝąda do oferty załączenia dokumentów: Nr sprawy 09/2016 str. 2 / 6
8.1. wykaz trzech wykonanych dostaw, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych równieŝ wykonywanych, dostaw w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, ze te dostawy zostały wykonane naleŝycie załącznik nr 6. Pełnomocnictwo do podpisania oferty i składania ewentualnych wyjaśnień wymagane jest, jeŝeli osobą podpisującą nie jest osoba upowaŝniona na podstawie wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej. JeŜeli pełnomocnictwo nie ma postaci aktu notarialnego powinno zawierać pieczęć Wykonawcy, imienną pieczątkę wystawiającego pełnomocnictwo i jego podpis. JeŜeli dołączone do oferty ww. pełnomocnictwo będzie w formie kopii, Zamawiający wymaga, aby jego zgodność z oryginałem poświadczyła osoba lub osoby wymienione w umowie spółki lub odpowiednim rejestrze, które wskazane są tam jako upowaŝnione do reprezentowania Wykonawcy lub notariusz. Pełnomocnictwo winno wskazywać datę jego wystawienia oraz okres, na który zostało udzielone. Brak jakiegokolwiek dokumentu lub oświadczenia jak równieŝ złoŝenie ich w nieodpowiedniej formie lub o niewłaściwej treści spowoduje odrzucenie oferty lub wykluczenie oferenta z postępowania. Podstawa prawna art. 89 ust. 1 pkt. 2 i art. 24 Ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004r. ZastrzeŜeniu mogą podlegać tylko i wyłącznie te informacje, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. /Art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji Dz. U. Nr 47, poz. 211 z późn. zm./. ZastrzeŜenie w formie pisemnej winno wskazywać, które strony złoŝonej oferty zawierają tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz winny być one zabezpieczone w odpowiedni sposób przez wykonawcę przed moŝliwością zapoznania się ich treścią poprzez osoby spoza komisji przetargowej. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za niewłaściwe zabezpieczenie przez Wykonawcę dokumentów określonych jako poufne. VII. Sposób udzielania wyjaśnień na temat SIWZ Na podstawie art. 38 ust. 1 i ust. 2 w kwestiach budzących wątpliwości, co do SIWZ Wykonawca moŝe zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, na nr fax. 55 239-45-77, e-mail: zp.ess@elblag.com.pl. Wszelkie udzielone odpowiedzi Zamawiający zamieści na stronie internetowej www.szpitalwojskowy.elblag.pl. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niŝ na 6 dni przed upływem składania ofert. Pod warunkiem Ŝe wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie późnij niŝ do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert, tj. do dnia 27.05.2016r. VIII. Osoby uprawnione do kontaktów z oferentami: - lek. Jacek Wójcik tel.55 239-44-01 - Joanna Konieczna tel. 55 239-44-95 - Joanna Jabłońska tel. 55 239-44-95 IX. Wadium 1. Kwota wadium wynosi: 5.925,00 zł, w rozbiciu na pakiety: Pakiet I 2.428,00 Pakiet II 196,00 Pakiet III 330,00 Pakiet IV 1.509,00 Pakiet V 38,00 Pakiet VI 1.412,00 Pakiet VII 12,00 Wadium wnosi się przed upływem składania ofert. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy: PKO BP S. A. o/elbląg NR KONTA: 10 1020 1752 0000 0502 0163 4666 do dnia 16.06.2016r. do godz. 10:00 Za termin wniesienia wadium uwaŝa się dzień wpływu środków na konto Zamawiającego lub złoŝenie oryginału gwarancji lub poręczeniach na ręce Zamawiającego. Nr sprawy 09/2016 str. 3 / 6
2. Wadium moŝe być wnoszone w pieniądzu, poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym Ŝe poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pienięŝnym, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych lub poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. Nr 109, poz. 1158, z późn. zm.). 3. Gwarancje bankowe i ubezpieczeniowe mają być udzielane do końca terminu związania ofertą oraz odpowiadać warunkom formalnym wymaganym dla danej formy wadium przez Ustawę Prawo zamówień publicznych oraz niniejszą SIWZ. 4. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeŝeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, nie złoŝył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub pełnomocnictw, chyba Ŝe udowodni, Ŝe wynika to z przyczyn leŝących po jego stronie. 5. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeŝeli wykonawca, którego oferta została wybrana: odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy, zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemoŝliwe z przyczyn leŝących po stronie wykonawcy. 6. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub uniewaŝnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy którego, oferta została wybrana jako najkorzystniejsza z zastrzeŝeniem art. 46 ust. 4a. X. Termin związania z ofertą. Termin związania z ofertą 60 dni liczony od ostatecznego terminu składania ofert. Zgodnie z art. 182 ust. 6 w przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia. XI. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert. Oferty w zamkniętych kopertach oznaczonych Oferta przetargowa na Dostawę materiałów opatrunkowych do Apteki Szpitalnej dla Elbląskiego Szpitala Specjalistycznego z Przychodnią SP ZOZ w Elblągu, Nr sprawy 09/2016 - nie otwierać przed dniem 16.06.2016r. naleŝy złoŝyć w siedzibie Zamawiającego przy ul. Komeńskiego 35 w budynku 2 w kancelarii do godz. 10:30 do dnia 16.06.2016 r. Na podstawie art. 84 ust. 2 Zamawiający niezwłocznie zawiadamia wykonawcę o złoŝeniu oferty po terminie oraz zwraca ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania. Wykonawca moŝe, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 16.06.2016 r. w siedzibie Zamawiającego przy ulicy Komeńskiego 35 o godzinie 11:00 w sali nr 111 w budynku administracji szpitala. Zamawiający na podstawie art. 87 ust. 2 poprawia w ofercie: - oczywiste omyłki pisarskie, - oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, - inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 i 4 wezwie w wyznaczonym przez siebie terminie, do uzupełnienia lub złoŝenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, jeŝeli ich nie uzupełnienie skutkowałoby uniewaŝnieniem postępowania. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, którzy w wyznaczonym terminie nie uzupełnili lub nie wyjaśnili dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. XII. Waluty w jakich mogą być prowadzone rozliczenia. Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone w PLN. XIII. Kryteria oceny ofert i sposób dokonywania wyboru. Oferty oceniane będą w oparciu o następujące kryteria: 1. Cena 90% 2. Termin dostawy 10% Nr sprawy 09/2016 str. 4 / 6
1. Cena Oferta z najniŝszą ceną otrzyma 90 pkt, pozostałe oferty są punktowane liniowo wedle formuły arytmetycznej. Cena będzie punktowana na podstawie wzoru: Cena oferty najtańszej C = ----------------------------------- x 90 % x 100 Cena oferty badanej Ceny w ofercie przetargowej powinny być podane jako wartości brutto i netto. Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone w PLN. Cena powinna zawierać wszystkie koszty związane z transportem, rozładunkiem, załadunkiem, ubezpieczenie itp. 2. Termin dostawy Oferta z najkrótszym terminem dostawy otrzyma 10 pkt, pozostałe oferty są punktowane liniowo wedle formuły arytmetycznej. Termin dostawy punktowany będzie na podstawie wzoru: Termin dostawy najkorzystniejszy T = -------------------------------------------- x 10 % x 100 Termin dostawy oferty badanej Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku, gdy dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z niŝszą ceną. XIV. Formalności jakie muszą być spełnione po wyborze oferty. Zamawiający powiadomi o wyniku przetargu /wyborze oferty najkorzystniejszej lub uniewaŝnieniu postępowania/ zamieszczając stosowne ogłoszenie w Urzędzie Oficjalnych Wspólnot Europejskich, w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie /tablica ogłoszeń/, stronie internetowej oraz prześle te informacje niezwłocznie wszystkim Wykonawcom biorącym udział w postępowaniu pocztą elektroniczną. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza zobowiązany jest do stawienia się w siedzibie zamawiającego we wskazanym przez niego terminie w celu podpisania umowy. Nie stawienie się umocowanego do podpisania umowy przedstawiciela we wskazanym terminie skutkować będzie konsekwencjami przewidzianymi w art. 46 ust. 5 pkt.1 ustawy Prawo zamówień publicznych. XV. Środki odwoławcze. 1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI przez ustawę Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004r przysługują wykonawcy a takŝe innemu podmiotowi, jeŝeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub moŝe ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. 2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać Ŝądanie oraz wskazać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniając wniesienie odwołania. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą waŝnego kwalifikowanego certyfikatu. 5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia-jeŝeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 w przypadku, gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeŝeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, takŝe wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej jeŝeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Nr sprawy 09/2016 str. 5 / 6
XVI. Elbląski Szpital Specjalistyczny z Przychodnią SP ZOZ w Elblągu Postanowienia końcowe 1. Zasady udostępniania dokumentów. Protokół wraz załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub uniewaŝnieniu postępowania, z tym Ŝe oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia. Udostępnienie zainteresowanym odbywać się będzie wg poniŝszych zasad: zamawiający udostępnia wskazane dokumenty po złoŝeniu przez wykonawcę pisemnego wniosku o udostępnienie wyszczególnionych dokumentów, zamawiający wyznacza termin, miejsce oraz zakres udostępnianych dokumentów, zamawiający wyznaczy członka komisji, w którego obecności udostępnione zostaną dokumenty, zamawiający umoŝliwi kopiowanie dokumentów,(koszt ksera za stronę A4-0,40 zł), udostępnienie moŝe mieć miejsce wyłącznie w siedzibie zamawiającego oraz w czasie godzin jego urzędowania. XVII. Załączniki: 1. Załącznik nr 1 druk oferty 2. Załącznik nr 2 formularz ofertowy 3. Załącznik nr 3 oświadczenie z art. 22 4. Załącznik nr 4 oświadczenie z art. 24 5. Załącznik nr 5 projekt umowy 6. Załącznik nr 6 wykaz wykonywanych dostaw 7. Załącznik nr 7 oświadczenie o przynaleŝności do grupy kapitałowej Nr sprawy 09/2016 str. 6 / 6