Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Nr postępowania: POA-ZP-271-24/16 Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) na usługę przeprowadzenia kwalifikacyjnego kursu zawodowego kelner 10 uczestnikom realizującym projekt Akcja Aktywizacja - EFS Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi społeczne o wartości przekraczającej kwotę 750 000 euro prowadzone zgodnie z art. 138g 138s ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (t. j.: Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) Zatwierdzam: WOJEWÓDZKI KOMENDANT OCHOTNICZYCH HUFCÓW PRACY Adam Krzysztof Romatowski Białystok, dn. 2016-12-02
1. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO 1.1. Zamawiający: Skarb Państwa Komenda Główna Ochotniczych Hufców Pracy ul. Tamka 1, 00-349 Warszawa NIP: 5271118029 REGON: 007001280 www.ohp.pl 1.2. Wszczynający postępowanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok NIP: 542-00-00-966 REGON: 001036678 Tel./Fax: 85 651-61-87, 85 651-73-65 e-mail: podlaska@ohp.pl www.podlaska-bip.ohp.pl godziny pracy: 7:45 15:45 od poniedziałku do piątku (z wyjątkiem dni świątecznych) 2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne o wartości przekraczającej kwotę 750 000 euro prowadzone zgodnie z art. 138g 138s ustawy Prawo zamówień publicznych (t. j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) zwanej w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) ustawą pzp. 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 3.1. Nazwa przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest usługa przeprowadzenia kwalifikacyjnego kursu zawodowego kelner 10 uczestnikom realizującym projekt Akcja Aktywizacja EFS. Opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ. 3.2. Oznaczenie zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 80530000-8 Usługi szkolenia zawodowego 4. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Zamówienie realizowane będzie od dnia podpisania umowy do 30 czerwca 2017 r. 5. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 5.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy pzp i spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: 2
Lp. Warunki udziału w postępowaniu, jakie muszą spełnić Wykonawcy: Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1 Brak podstaw do wykluczenia. 1. Wykonawca składa oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy pzp (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ). 2. Wykonawca składa oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ). W przypadku Wykonawców należących do grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy pzp, do niniejszego oświadczenia należy dołączyć listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej i zgodnie z art. 24 ust. 11 przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w niniejszym postępowaniu. Wykonawcy składają niniejsze oświadczenie w terminie 3 dni od zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert. 2 Posiadanie kompetencji i uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej w zakresie przedmiotowego zamówienia. 3 Znajdowanie się w sytuacji ekonomicznej i finansowej pozwalającej na realizację przedmiotowego zamówienia. 4 Posiadanie zdolności technicznych i zawodowych pozwalających na realizację przedmiotowego zamówienia. Zamawiający nie określa w tym zakresie szczegółowego warunku. Wykonawca składa oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. Zamawiający nie określa w tym zakresie szczegółowego warunku. Wykonawca składa oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. O udzielenie zamówienia publicznego ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy dysponują (lub będą dysponowali) wykwalifikowaną kadrą, która będzie prowadziła zajęcia w ramach realizacji zamówienia. Wykonawca składa oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. 5.2. Oferta oraz wszystkie załączniki muszą być podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do występowania w imieniu Wykonawcy. W przypadku Wykonawców reprezentowanych przez pełnomocnika oraz Wykonawców składających wspólną ofertę (np. konsorcjum), o ile nie jest podpisana przez wszystkie podmioty występujące wspólnie, do oferty należy również dołączyć stosowne pełnomocnictwo dla osoby podpisującej ofertę. 5.3. Ocena braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w oparciu o informacje zawarte w w/w dokumentach złożonych przez Wykonawcę. z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż w/w warunki Wykonawca spełnia. 5.4. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą (art. 24 ust. 4 ustawy pzp). 6. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI 6.1. Zamawiający i Wykonawcy przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje drogą pisemną, faxem lub drogą elektroniczną. 3
6.2. Osoby wyznaczone do kontaktów i udzielające odpowiedzi po stronie Zamawiającego w jego siedzibie w godzinach od 7:45 do 15:45 od poniedziałku do piątku: Elżbieta Dziemianiuk wojewódzki koordynator projektu (tel. 85 651-61-87) w zakresie przedmiotu zamówienia, Agnieszka Szarało Dyrektor Biura (tel. 85 651-61-87) w zakresie wymogów formalnych. 7. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM Zamawiający nie wymaga wnoszenia wadium. 8. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Wykonawca jest związany ofertą przez okres 60 dni od dnia upływu terminu składania ofert. 9. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 9.1. Oferta powinna zawierać: 9.1.1. wypełniony i podpisany przez osoby uprawnione Formularz oferty sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ, 9.1.2. Wykaz usług zrealizowanych przez Wykonawcę sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ, 9.1.3. dokumenty, o których mowa w pkt. 5 SIWZ. 9.2. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 9.3. Ofertę należy złożyć w języku polskim. 9.4. Ofertę należy złożyć, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej albo w postaci elektronicznej, podpisanej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. 9.5. Oferta musi być podpisana przez osobę/osoby uprawnione. Wszystkie miejsca, w których Wykonawca naniósł zmiany, poprawki muszą być czytelne i opatrzone czytelnym podpisem lub imienną pieczęcią i podpisem osoby/osób uprawnionych. 9.6. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 9.7. Jeżeli Wykonawca zastrzega sobie prawo do nie udostępniania innym uczestnikom postępowania informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, musi nie później niż w terminie składania ofert zastrzec, że nie mogą być one udostępnione. Zamawiający zaleca, aby dokumenty te stanowiły odrębny załącznik do oferty opatrzony opisem: Zastrzeżona część oferty część niejawna", np. złożone w oddzielnej kopercie. Zamawiający nie odpowiada za ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa przekazanych mu przez Wykonawcę wbrew postanowieniom niniejszego punktu. 9.8. Dokumenty składane przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu powinny być przedstawiane w formie oryginałów (ew. notarialnie poświadczonej kserokopii) lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, zgodnie z zasadami reprezentacji określonymi w dokumencie rejestrowym, lub przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy. Każda zapisana strona przedstawiająca niezbędną dla spełnienia warunków zamówienia stawianych przez Zamawiającego treść winna być opatrzona klauzulą: za zgodność z oryginałem, datą oraz czytelnym podpisem lub imienną pieczątką i podpisem. 9.9. W przypadku, gdy przedstawiona kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jego prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób, może on żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu. 9.10. Zamawiający zaleca ponumerowanie stron (kartek) oraz oprawienie (np. zszycie) dokumentów tworzących ofertę w sposób uniemożliwiający ich samoczynne wypięcie (zdekompletowanie). 9.11. Ofertę należy złożyć w trwale zamkniętej kopercie (opakowaniu) oznakowanej danymi Wykonawcy (pieczątka/nazwa i adres) z dopiskiem: 4
Oferta dotyczy post. POA-ZP-271-24/16 na usługę przeprowadzenia kwalifikacyjnego kursu zawodowego kelner 10 uczestnikom realizującym projekt Akcja Aktywizacja EFS nie otwierać przed dn. 13.12.2016 r. do godz. 13:45 Koperta powinna być nieprzezroczysta i zapieczętowana w taki sposób, aby nie budziło to żadnych wątpliwości co do możliwości jej wcześniejszego otwarcia lub ujawnienia treści oferty. 9.12. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. 10. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 10.1. Miejsce i termin składania ofert: a) miejsce składania ofert: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok sekretariat, b) termin składania ofert: do dn. 13.12.2016 r., do godz. 13:30. 10.2. Miejsce i termin otwarcia ofert: a) miejsce otwarcia ofert: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok sala nr 11, b) termin otwarcia ofert: w dn. 13.12.2016 r., o godz. 13:45. 10.3. Oferta złożona w terminie składania ofert będzie podlegać rejestracji przez Zamawiającego. Koperta lub inne opakowanie, w którym będzie złożona oferta zostanie opatrzona numerem według kolejności wpływu ofert oraz terminem jej złożenia. 10.4. W przypadku złożenia oferty po terminie składania ofert Zamawiający niezwłocznie zwróci ofertę Wykonawcy. 10.5. Otwarcie ofert będzie jawne, a bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 10.6. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 10.7. Jeżeli w ofercie Wykonawca poda cenę napisaną słownie inną niż cenę napisaną cyfrowo, podczas otwarcia ofert zostanie odczytana cena napisana słownie. 10.8. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informacje dotyczące: a) kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; b) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie; c) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 11. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY 11.1. Ceną oferty jest łączna kwota brutto za przeprowadzenie kursu. 11.2. Cena oferty to cena w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. poz. 915). 11.3. Cenę oferty należy obliczyć w oparciu o przewidywany zakres usługi, powinna ona obejmować wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia oraz warunkami stawianymi przez Zamawiającego. 11.4. Cena oferty musi być wyrażona w złotych polskich na Formularzu oferty. 11.5. Cena oferty będzie brana pod uwagę przez komisję przetargową w trakcie wyboru najkorzystniejszej oferty. 11.6. Cenę oferty należy podać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku stosując zaokrąglenia zgodnie z zasadami matematycznymi. 11.7. Cena oferty będzie traktowana jako ostateczna cena umowna i nie będzie podlegać żadnej negocjacji. 5
12. OPIS KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT 12.1. Oceny ofert dokona komisja przetargowa. 12.2. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 12.3. W toku badania i oceny ofert Zamawiający poprawi w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, rachunkowe oraz inne polegające na niezgodności oferty z niniejszą SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. 12.4. Zamawiający dokona oceny ofert oddzielnie dla każdej części zamówienia. 12.5. Zamawiający dokona oceny oferty w oparciu o następujące kryteria: a) cena 60 % wagi oceny Maksymalna ilość punktów do uzyskania w kryterium cena wynosi 60 pkt. Najwyższą liczbę punktów (60) otrzyma oferta zawierająca najkorzystniejszą (najniższą) cenę a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: najniższa oferowana cena ze wszystkich złożonych ofert cena badanej oferty x 60 pkt = liczba punktów badanej oferty b) doświadczenie Wykonawcy 40 % wagi oceny Maksymalna ilość punktów do uzyskania w kryterium doświadczenie wynosi 40 pkt. Zamawiający przyzna Wykonawcy punkty wg liczby zrealizowanych kwalifikacyjnych kursów zawodowych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert. Ocena zostanie dokonana na podstawie informacji zamieszczonych przez Wykonawcę w Wykazie usług zrealizowanych przez Wykonawcę (wzór załącznik nr 7 do SIWZ). Punkty zostaną przyznane w następujący sposób: Liczba zrealizowanych kwalifikacyjnych kursów zawodowych Liczba punktów przyznanych w ramach kryterium 0 0 pkt 1 10 pkt 2 20 pkt 3 30 pkt 4 i więcej 40 pkt 12.6. W sytuacji, gdy Zamawiający nie będzie mógł wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z najniższą ceną, a jeżeli zostały złożone oferty o takiej samej cenie Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. 12.7. W toku oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy pisemnych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia pisemnych wyjaśnień w terminie określonym przez Zamawiającego. 12.8. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 12.9. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom ustawy pzp i SIWZ oraz zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria oceny, a Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 6
13. WARUNKI UMOWY 13.1. O terminie i miejscu podpisania umowy Wykonawca zostanie powiadomiony pisemnie. 13.2. Wzór umowy stanowi załącznik nr 6 do SIWZ. 13.3. Formalności jakie musi dopełnić Wykonawca przed podpisaniem umowy: Wykonawca przedłoży dokument, z którego wynikać będzie uprawnienie do podpisania umowy (np. aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, KRS), Wykonawca przedłoży wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych WUP, wpis do ewidencji szkół i placówek oświatowych MEN. Wykonawca przedłoży zaświadczenie o zatrudnieniu pracownika administracyjnobiurowego lub opiekuna merytorycznego kursu zgodnie z pkt. 10 ppkt. 4-5 Opisu Przedmiotu Zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ). 13.4. Wykonawcy występujący wspólnie (np. konsorcjum, spółka cywilna), których oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, przedłożą przed zawarciem umowy, umowę regulującą współpracę tych Wykonawców. Nie spełnienie wyżej opisanego wymagania, będzie uznane przez Zamawiającego jako uchylanie się Wykonawcy od zawarcia umowy. 14. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Zamawiający nie wymaga wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 15. INFORMACJA O PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIENIACH UZUPEŁNIAJĄCYCH Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających. 16. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ Wobec czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez Zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany na podstawie ustawy, Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej w zakresie uregulowanym w Dziale VI ustawy pzp. LISTA ZAŁĄCZNIKÓW Załącznik nr 1 Opis przedmiotu zamówienia Załącznik nr 2 Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia Załącznik nr 3 Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu Załącznik nr 4 Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej Załącznik nr 5 Formularz oferty Załącznik nr 6 Wzór umowy Załącznik nr 7 Wykaz usług zrealizowanych przez wykonawcę 7