Informacja o stanie i strukturze bezrobocia w województwie podkarpackim w listopadzie 2014 r., grudzień 2014 r. 1
I. POZIOM BEZROBOCIA REJESTROWANEGO Według stanu na 30. XI. 2014 r. w województwie podkarpackim zarejestrowanych było 134 443 bezrobotnych, w tym 69 368 kobiet (51,6 % ogółu bezrobotnych). W stosunku do poprzedniego miesiąca liczba bezrobotnych wzrosła o 2 708 osób (tj. o 2,1 %). W porównaniu do analogicznego okresu w roku ubiegłym (149 725), który to stan przyjmujemy za 100%, tj. N=149 725=100 % liczba bezrobotnych była niższa o 15 282 osoby, co stanowiło o 10,2 % mniej niż w listopadzie 2013 r. TABELA 1. POWIATY ZMIANY LICZBY BEZROBOTNYCH WEDŁUG POWIATÓW W OKRESIE LISTOPADA 2014 r. STOPA BEZROBOCIA REJESTROWANEGO WEDŁUG STANU NA KONIEC PAŹDZIERNIKA 2014 r. LICZBA BEZROBOTNYCH WEDŁUG STANÓW NA KONIEC: PAŹDZIERNIKA 2014 r. LISTOPADA 2014 r. WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO POPRZEDNIEGO MIESIĄCA kol. 3 2 WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO POPRZEDNIEGO MIESIĄCA kol. 4:2 STOPA BEZROBOCIA WG STANU NA KONIEC PAŹDZIERNIKA 2014 r. /liczba/ /w %/ 1 2 3 4 5 6 Bieszczadzki 1 671 1 796 125 7,5 18,8 Brzozowski 6 219 6 406 187 3,0 21,3 Dębicki 7 177 7 291 114 1,6 12,2 Jarosławski 8 944 9 036 92 1,0 16,8 Jasielski 8 123 8 246 123 1,5 15,3 Kolbuszowski 3 494 3 541 47 1,3 14,5 Krośnieński 5 791 5 859 68 1,2 15,8 Leski 2 346 2 622 276 11,8 20,0 Leżajski 4 946 5 112 166 3,4 17,8 Lubaczowski 3 566 3 741 175 4,9 14,8 Łańcucki 5 558 5 689 131 2,4 17,7 Mielecki 7 194 7 224 30 0,4 11,2 Niżański 5 194 5 347 153 2,9 22,4 Przemyski 5 305 5 364 59 1,1 18,4 Przeworski 5 508 5 630 122 2,2 16,3 Ropczycko 5 447 5 433-14 -0,3 19,3 Rzeszowski 8 987 9 192 205 2,3 13,4 Sanocki 4 946 5 189 243 4,9 12,0 Stalowowolski 5 290 5 350 60 1,1 12,0 Strzyżowski 5 455 5 567 112 2,1 20,7 Tarnobrzeski 2 796 2 856 60 2,1 12,5 2 065 2 108 43 2,1 6,5 4 628 4 584-44 -1,0 16,5 8 532 8 619 87 1,0 7,6 2 553 2 641 88 3,4 13,9 Województwo 131 735 134 443 2 708 2,1 14,2 Źródło: Dane na podstawie sprawozdań o rynku pracy MPiPS-01. 2
W okresie listopada 2014 r. w powiatowych urzędach pracy zarejestrowano 14 421 bezrobotnych, w tym 2 014 po raz pierwszy (w październiku 2014 r. 16 034, w tym 3 044 po raz pierwszy). W strukturze napływu bezrobotnych do powiatowych urzędów pracy przeważają osoby tam już wcześniej (od 1990 r.) zarejestrowane przynajmniej jeden raz. Grupa ta stanowiła 12 407 bezrobotnych nowo zarejestrowanych, co obejmowało 86 % napływu (w październiku 2014 r. 12 990 osób tj. 81 % ogółu napływu bezrobotnych do ewidencji PUP). II. STOPA BEZROBOCIA Poniżej zawarto strukturę przestrzennego zróżnicowania stopy bezrobocia dla województwa podkarpackiego /w stosunku do ilości osób aktywnych zawodowo/. Udział bezrobotnych wśród aktywnych zawodowo prezentujemy wg podziału powiatowego (diagram 1) oraz dla województw (diagram 2). Dane dotyczą stanu na 31 października 2014 r. DIAGRAM 1. STOPA BEZROBOCIA REJESTROWANEGO W POWIATACH STAN NA 31 października 2014 r. w % Województwo podkarpackie 14,2 % 13,9 % 12,5 % 12,0 % 22,4 % 6 10 14 18 21 25 i powyżej mielecki 11,2 % 12,2 % 14,5 % 19,3 % 7,6 % 17,7 % 17,8 % 16,3 % 16,8 % Lubaczowski 14,8 % 15,3 % 20,7 % 6,5 % 13,4 % 21,3 % 18,4 % 16,5 % 15,8 % 12,0 % Źródło: Główny Urząd Statystyczny w Warszawie. Stopa bezrobocia w stosunku do aktywnych zawodowo. 20,0 % 18,8 % 3
W końcu października 2014 r. stopa bezrobocia rejestrowanego dla województwa podkarpackiego wynosiła 14,2 % i była wyższa od stopy bezrobocia dla Polski (11,3 %) o 2,9 pkt. proc. Najwyższą wartość opisywanego wskaźnika odnotowano w powiatach: m (22,4 %), m (21,3 %), m (20,7 %), m (20,0 %), m (19,3 %), m (18,8 %) i m (18,4 %). Niska wartość wskaźnika występuje od dłuższego czasu w dwóch miastach na prawach powiatu tj. Krośnie (6,5 %) i Rzeszowie (7,6 %). Nieznaczny poziom opisywanego wskaźnika został odnotowany również w granicach administracyjnych następujących powiatów: mieleckiego (11,2 %), ego i ego (po 12,0 %). DIAGRAM 2. STOPA BEZROBOCIA REJESTROWANEGO W POLSCE. STAN NA 31 października 2014 r. Polska 11,3 %. zachodnio pomorskie 15,1 % pomorskie 11,1 % kujawskopomorskie 15,3 % warmińsko mazurskie 18,1 % podlaskie 12,8 % lubus kie 12,6 % wielkopolskie 7,7 % mazowieckie 9,8 % dolnośląskie 10,6 % łódzkie 11,8 % lubelskie 12,2 % opolskie 11,7 % śląskie 9,6 % świętokrzyskie 13,9 % małopolskie 9,6 % podkarpackie 14,2 % w % 6 10 14 18 22 26 i powyżej Źródło: Główny Urząd Statystyczny w Warszawie. Stopa bezrobocia w stosunku do aktywnych zawodowo. 4
Stopa bezrobocia rejestrowanego pozostaje jednym z podstawowych wskaźników opisujących jego poziom, w stosunku do szacunków ludności aktywnej zawodowo. Wskaźnik ten obliczany jest przez Główny Urząd Statystyczny w celu porównań pomiędzy jednostkami o podobnym obszarze terytorialnym powiatami lub województwami w kraju. 1 III. WSKAŹNIKI BADANIA AKTYWNOŚCI EKONOMICZNEJ LUDNOŚCI Ścisłe miary opisujące w sposób syntetyczny proporcje pomiędzy grupą osób aktywnych i biernych zawodowo to współczynnik aktywności zawodowej (wykres nr 1) oraz wskaźnik zatrudnienia (wykres nr 2). 62,0 61,5 61,0 60,5 60,0 59,5 59,0 58,5 58,0 57,5 57,0 56,5 56,0 55,5 55,0 54,5 54,0 53,5 53,0 52,5 52,0 58,9 57,4 56,3 55,7 WYKRES 1. Współczynnik aktywności zawodowej (%). Wykres nr 1 przedstawia stosunek liczby osób pracujących i bezrobotnych do liczby ludności powyżej 15 lat. Wykres nr 2 prezentuje poziom zatrudnienia definiowany przez udział osób pracujących w stosunku do liczby ludności w wieku 15 lat i powyżej. 56,4 56,4 56,4 54,6 55,2 55,0 54,4 52,4 56,8 57,1 56,1 54,9 54,3 61,0 57,7 54,0 54,5 57,2 57,1 53,7 54,7 58,9 57,4 57,4 57,3 57,3 54,2 56,6 58,8 54,9 58,1 56,6 55,3 59,5 55,5 59,7 57,6 57,6 56,3 56,2 56,2 55,9 55,9 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Źródło: Europejski Urząd Statystyczny, akt. 27.11.14 r. European Union (28 countries) Poland Mazowieckie 60,2 Podkarpackie 1 Dla porównania odpowiednich wartości dotyczących poziomu bezrobocia pomiędzy państwami członkowskim Unii Europejskiej stosowana jest tzw. zharmonizowana stopa bezrobocia publikowana przez Eurostat. Por. Maria Basta, Agata Cendrowska, Lidia Kapczyńska, Grażyna Marciniak, Ewa Rupniewska, Hanna Strzelecka, Bożenna Wiśniewska, Maria Elżbieta Zaremba, Agnieszka Zgierska, Teresa Żelazny Zasady metodyczne statystyki rynku pracy i wynagrodzeń, GUS, Warszawa 2008 rok, s. 52. 5
WYKRES 2. Wskaźnik zatrudnienia (%). 57,0 56,5 56,0 55,5 55,0 54,5 54,0 53,5 53,0 52,5 52,0 51,5 51,0 50,5 50,0 49,5 49,0 48,5 48,0 47,5 47,0 46,5 46,0 45,5 45,0 44,5 44,0 43,5 43,0 51,2 51,3 51,2 48,2 47,8 47,0 44,6 45,3 46,2 44,5 44,1 44,0 51,7 47,8 45,2 45,2 53,5 52,4 49,8 46,5 53,1 51,9 49,3 48,5 55,3 55,3 53,4 50,4 50,2 52,3 50,9 50,4 53,7 51,8 51,8 50,1 50,0 54,9 51,6 51,4 50,2 50,2 50,2 49,3 European Union (28 countries) Poland Mazowieckie Podkarpackie 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 55,4 48,8 54,9 48,1 Źródło: Europejski Urząd Statystyczny, akt. 27.11.14 r. IV. BEZROBOCIE WŚRÓD OSÓB MŁODYCH 2 Na wykresie nr 3 zamieszczono dane dotyczące stopy bezrobocia ogółem wyrażone w odsetkach (%) wynikające z Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności. 3 22,0 21,0 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 WYKRES 3. Stopa bezrobocia wg BAEL ogółem, województwo podkarpackie, 1995-2013 r. 14,0 12,8 11,6 15,2 10,3 15,9 18,0 18,2 17,8 16,7 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 16,6 13,6 9,6 8,2 10,0 11,6 12,4 13,2 14,3 Źródło: Główny Urząd Statystyczny w Warszawie, Bank Danych Lokalnych. 2 Jak wynika z danych zawartych w programie badań statystyki publicznej osoby bezrobotne do 34 roku życia obejmowały 49,9 % ogółu osób bezrobotnych zarejestrowanych w statystykach PUP wg stanu na 30 września 2014 roku tj. w przyblizeniu ½ osób bezrobotnych jest do 34 roku życia. 3 Badanie Aktywności Ekonomicznej Ludności realizowane jest w okresach kwartalnych przez GUS. Na wykresach nr 3 i 4 widać wyraźnie cykliczność zmian stopy bezrobocia wg BAEL. Źródło: GUS w Warszawie, Bank Danych Lokalnych, W-wa 2014 r. Dane średnioroczne, porównanie w okresie 1995 2013 r. 6
Podobny trend jak zmiany wartości analizowanego wskaźnika dla kategorii ogółem /wykres nr 3/ nastąpił w przypadku stopy bezrobocia wynikającej z badania BAEL i obliczonej przez GUS dla osób będących w wieku produkcyjnym. 4 22,0 21,0 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 WYKRES 4. Stopa bezrobocia wg BAEL osoby w wieku produkcyjnym województwo podkarpackie, 1995-2013 r. 15,3 14,0 12,6 16,0 11,0 16,9 19,1 19,3 18,9 17,6 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Źródło: Główny Urząd Statystyczny w Warszawie, Bank Danych Lokalnych. Jak wynika z danych Eurostatu współczynnik aktywności zawodowej osób 25 do 34 lat wynosił 83,8 %, a wskaźnik zatrudnienia 69,0 %. 5 Na wykresach 5 i 6 zamieszczono poszczególne wartości zestawione dla różnych obszarów terytorialnych i wybranych trzech przedziałów wieku dotyczących osób młodych. 17,4 14,2 10,1 8,6 10,6 12,2 13,0 13,8 14,9 WYKRES 5. Współczynnik aktywności zawodowej wg wieku (%) w 2013 r. 15-24 25-34 35-44 100,0 95,0 90,0 85,0 80,0 75,0 70,0 65,0 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 42,1 84,3 33,3 European Union (28 countries) Poland 87,2 87,8 85,3 Źródło: Europejski Urząd Statystyczny, akt. 27. 11. 2014 r. 31,9 Mazowieckie 87,3 90,9 30,6 Podkarpackie 87,6 83,8 25-34 15-24 35-44 4 GUS, Bank Danych Lokalnych, Warszawa 2014 r. Dane średnioroczne, porównanie w zakresie lat 2011-2013. 5 http://www.epp.eurostat.ec.europa.eu. 7
WYKRES 6. Wskaźnik zatrudnienia wg wieku (%) w 2013 r. 15-24 lat 25-34 lat 35-44 lat 79,1 80,9 85,3 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 32,2 73,5 24,2 75,8 25,8 79,8 69,0 77,4 35-44 lat 25-34 lat European Union (28 countries) Poland Mazowieckie 17,3 15-24 lat Źródło: Europejski Urząd Statystyczny, akt. 27. 11. 2014 r. Podkarpackie V. BEZROBOCIE WŚRÓD OSÓB W WIEKU 50 PLUS Nieco ponad 1 /5 bezrobotnych to osoby powyżej 50 r. życia 6. Jak wynika z badania BAEL stopa bezrobocia dla osób w wieku 55 i więcej wynosiła 6,6 % 7. Współczynnik aktywności zawodowej 55 64 lat to 46 %, a wskaźnik zatrudnienia 55 64 lat przyjął wartość 42,9 %. 8 Na wykresach 7 i 8 zamieszczono poszczególne dane. WYKRES 7. Współczynnik aktywności zawodowej 55 64 (%) w 2013 r. 56,0 54,0 52,0 50,0 48,0 46,0 44,0 42,0 40,0 38,0 36,0 34,0 32,0 30,0 28,0 26,0 40,7 29,7 42,5 38,7 38,0 37,8 38,3 30,3 43,4 36,5 33,7 29,3 45,1 36,9 30,5 46,2 30,7 47,1 38,2 37,5 34,8 34,6 34,8 31,8 47,9 39,4 37,5 33,3 49,0 39,1 34,5 49,6 42,2 40,5 41,7 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 36,7 50,8 47,2 44,0 39,6 52,6 49,7 46,7 41,8 European Union (28 countries) Poland Mazowieckie Podkarpackie 54,3 52,2 46,0 44,0 Źródło: Europejski Urząd Statystyczny, akt. 27.11.14 r. 6 Dane bezrobocia rejestrowego dostępne w programie badań statystyki publicznej. 7 Wyniki badania GUS, Aktywność ekonomiczna ludności w województwie podkarpackim w II kwartale 2014 roku, GUS w Warszawie. wrzesień 2014 rok, s.4. 8 Europejski Urząd Statystyczny, http://www.epp.eurostat.ec.europa.eu. 8
51,0 50,0 49,0 48,0 47,0 46,0 45,0 44,0 43,0 42,0 41,0 40,0 39,0 38,0 37,0 36,0 35,0 34,0 33,0 32,0 31,0 30,0 29,0 28,0 27,0 26,0 25,0 38,1 36,3 34,5 WYKRES 8. Wskaźnik zatrudnienia 55 64 lat (%) w 2013 r. 39,8 34,7 34,6 26,6 27,1 40,4 34,4 29,3 26,1 42,2 33,3 32,2 27,2 43,4 44,5 35,0 35,0 33,4 28,1 33,8 29,7 45,5 37,0 36,7 31,6 45,9 39,0 37,1 32,3 39,7 46,2 39,4 34,1 47,3 44,9 42,1 36,9 48,7 46,5 43,8 38,7 50,2 48,3 42,9 40,6 European Union (28 countries) Poland Mazowieckie Podkarpackie 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Źródło: Europejski Urząd Statystyczny, akt. 27.11.14 r. VI. POZIOM BEZROBOCIA REJESTROWANEGO W GRUPIE KOBIET W końcu listopada 2014 r. na terenie województwa podkarpackiego zarejestrowanych było 69 368 bezrobotnych kobiet. W stosunku do stanu z końca poprzedniego miesiąca /68 470/ liczba bezrobotnych kobiet wzrosła o 898 osób. W porównaniu do analogicznego okresu ubiegłego roku (koniec listopada 2013 r. 76 583) była mniejsza o 7 215 kobiet. TABELA 2. ZMIANY LICZBY BEZROBOTNYCH KOBIET WEDŁUG POWIATÓW W OKRESIE LISTOPADA 2014 r. LICZBA BEZROBOTNYCH KOBIET WEDŁUG STANÓW NA: WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO POWIATY POPRZEDNIEGO POPRZEDNIEGO MIESIĄCA MIESIĄCA 31 PAŹDZIERNIKA 30 LISTOPADA kol. 3 2 kol. 4:2 2014 r. 2014 r. /liczba/ /%/ 1 2 3 4 5 Bieszczadzki 870 930 60 6,9 Brzozowski 3 413 3 464 51 1,5 Dębicki 4 124 4 147 23 0,6 Jarosławski 4 425 4 411-14 -0,3 Jasielski 4 575 4 587 12 0,3 Kolbuszowski 1 759 1 748-11 -0,6 Krośnieński 3 121 3 137 16 0,5 Leski 1 075 1 228 153 14,2 Leżajski 2 440 2 508 68 2,8 Lubaczowski 1 672 1 720 48 2,9 Łańcucki 2 614 2 677 63 2,4 9
Mielecki 3 776 3 807 31 0,8 Niżański 2 678 2 722 44 1,6 Przemyski 2 588 2 615 27 1,0 Przeworski 2 877 2 950 73 2,5 Ropczycko 2 985 2 928-57 -1,9 Rzeszowski 4 402 4 485 83 1,9 Sanocki 2 556 2 679 123 4,8 Stalowowolski 2 899 2 885-14 -0,5 Strzyżowski 2 912 2 941 29 1,0 Tarnobrzeski 1 545 1 566 21 1,4 1 114 1 120 6 0,5 2 381 2 364-17 -0,7 4 335 4 370 35 0,8 1 334 1 379 45 3,4 Województwo 68 470 69 368 898 1,3 Źródło: Na podstawie sprawozdania o rynku pracy MPiPS 01. Według stanu na 30 listopada 2014 roku kobiety uprawnione do zasiłku dla bezrobotnych 7 012 stanowiły 10,1 % wśród ogólnej liczby kobiet zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy w województwie podkarpackim (w miesiącu poprzednim 6 942, tj. również 10,1 %). VII. OSOBY BEZROBOTNE POSIADAJĄCE PRAWO DO ZASIŁKU W listopadzie 2014 r. wśród ogólnej liczby bezrobotnych 14 506 osób uprawnionych było do wypłaty zasiłku dla bezrobotnych (w październiku 2014 r. 13 913). Na koniec analizowanego miesiąca uprawnieni do zasiłku stanowili 10,8 % wśród ogólnej liczby zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy (w miesiącu wcześniejszym wartość ta wynosiła 10,6 %). VIII. OSOBY BEZROBOTNE ZAMIESZKAŁE NA TERENACH WIEJSKICH W końcu listopada 2014 r. 84 499 osób tj. 62,9 % bezrobotnych (koniec października 2014 r. 82 451 tj. 62,6 % bezrobotnych) zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy zamieszkuje na terenach wiejskich. Szczegółowe informacje dotyczące rejestrowanego poziomu bezrobocia na wsi w poszczególnych powiatach naszego województwa zawiera tabela nr 3 9. 9 Zgodnie z definicją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie wybranych przesłanek dotyczących możliwości rejestracji w PUP dot. wymogów ustawowych osoba bezrobotna 1) nie może być posiadaczem samoistnym lub zależnym nieruchomości rolnej, w rozumieniu przepisów ustawy z dn. 23 IV 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U.nr16, poz.93, z późn.zm.) o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub 2) bezrobotny nie może podlegać ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym o pow. użytków rolnych powyżej 2 ha przeliczeniowe oraz nie uzyskuje przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym z działów specjalnych produkcji rolnej, chyba że dochód z działów specjalnych produkcji rolnej, obliczony dla ustalenia podatku dochodowego od osób fizycznych, nie przekracza wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 2 ha przeliczeniowych ustalonego przez Prezesa GUS na podst. przepisów 10
TABELA 3. OSOBY BEZROBOTNE ZAMIESZKAŁE NA WSI. STAN NA 30 LISTOPADA 2014 r. LICZBA BEZROBOTNYCH LICZBA ZAMIESZKAŁYCH BEZROBOTNYCH NA WSI WEDŁUG STANU WEDŁUG NA KONIEC STANU LISTOPADA NA KONIEC 2014 r. LISTOPADA 2014 r. POWIATY ODSETEK ZAMIESZKAŁYCH NA WSI W OGÓLNEJ LICZBIE BEZROBOTNYCH* kol. 3:2 /w %/ 1 2 3 4 Bieszczadzki 1 796 1 080 60,1 Brzozowski 6 406 5 843 91,2 Dębicki 7 291 4 322 59,3 Jarosławski 9 036 5 584 61,8 Jasielski 8 246 5 759 69,8 Kolbuszowski 3 541 3 070 86,7 Krośnieński 5 859 5 258 89,7 Leski 2 622 2 159 82,3 Leżajski 5 112 3 826 74,8 Lubaczowski 3 741 2 441 65,2 Łańcucki 5 689 4 591 80,7 Mielecki 7 224 3 722 51,5 Niżański 5 347 3 524 65,9 Przemyski 5 364 5 364 100,0 Przeworski 5 630 4 194 74,5 Ropczycko - 5 433 3 926 72,3 Rzeszowski 9 192 7 587 82,5 Sanocki 5 189 2 934 56,5 Stalowowolski 5 350 2 183 40,8 Strzyżowski 5 567 4 900 88,0 Tarnobrzeski 2 856 2 232 78,2 m. 2 108 0 0,0 m. 4 584 0 0,0 m. 8 619 0 0,0 m. 2 641 0 0,0 Województwo 134 443 84 499 62,9 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01, listopad 2014 r. * W powiecie m za wyjątkiem a, wyłączonego na prawach powiatu grodzkiego brak jest innych miast nie należących od powiatu ziemskiego i wliczonych do powiatu grodzkiego. Z tej przyczyny liczba osób bezrobotnych zamieszkałych w powiecie tzw. ziemskim m wynosi 100 %, co stanowi pewną specyfikę. W pozostałych powiatach ziemskich liczba bezrobotnych zamieszkałych na wsi jest zróżnicowana. Można ją określić przez wartość maksymalną i minimalną. Pozostałe wyniki zawierały się w przedziale procentowym od 40,8 % - wartość najniższa w badanym zbiorze (powiat ) do 91,2 % bezrobotnych zamieszkałych na wsi w powiecie m. Dane dotyczące udziałów procentowych /kol. 4/ zostały zaokrąglone do jednego miejsca po przecinku. IX. BEZROBOTNI POZOSTAJĄCY W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY Odsetek osób bezrobotnych zarejestrowanych w statystykach PUP jako posiadający status w szczególnej sytuacji na rynku pracy w ogólnej liczbie zarejeo podatku rolnym, lub 3) bezrobotny nie może podlegać ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w takim gospodarstwie. 11
strowanych bezrobotnych w powiatowych urzędach pracy według stanu na koniec listopada 2014 r. zawiera tab. nr 4. TABELA 4. BEZROBOTNI W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY. STAN NA 30 LISTOPADA 2014 r. 10 WYSZCZEGÓLNIENIE LICZBA BEZRO- -BOTNYCH OGÓŁEM %* Kobiety %** Mężczyźni %** 1 2 3 4 5 6 7 Bezrobotni do 25 roku życia 26 101 19,4 12 898 9,6 13 203 9,8 Długotrwale bezrobotni 11 83 942 62,4 45 559 33,9 38 383 28,5 Kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka 12 --- --- 18 394 26,5 --- --- Bezrobotni powyżej 50 roku życia 27 657 20,6 10 891 8,1 16 766 12,5 Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 35 233 26,2 17 595 13,1 17 638 13,1 Bezrobotni bez doświadczenia zawodowego 39 411 29,3 22 316 16,6 17 095 12,7 Bezrobotni bez wykształcenia średniego 67 304 50,1 27 138 20,2 40 166 29,9 Bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 r. życia 7 655 5,7 6 321 4,7 1 334 1,0 Bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia 1 835 1,4 67 0,05 1 768 1,3 Bezrobotni niepełnosprawni 6 260 4,7 2 973 2,2 3 287 2,4 Bezrobotni po zakończeniu 394 0,29 298 0,22 96 0,07 realizacji kontraktu socjalnego Źródło: Sprawozdanie MPiPS 01 o rynku pracy, listopad 2014 r. * Dane dotyczące udziału ogółu osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy obliczone zostały w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych. ** Dane dotyczące udziału bezrobotnych kobiet oraz mężczyzn będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy obliczone zostały również w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Znaczny odsetek tj. 62,4 % wśród ogółu bezrobotnych w powiatowych urzędach pracy obejmują bezrobotni długotrwale (12 miesięcy i więcej). Wśród osób pozostających w szczególnej sytuacji na rynku pracy /121 674/ bezrobotni długotrwale stanowili 69,0 %. W sensie socjologicznym osoby bezrobotne w dłuższym okresie czasu to wewnętrznie zróżnicowana zbiorowość ze względu na różnorodne zmienne zależne i niezależne (w tym cechy demograficzne i społeczne). 10 Odsetki z kolumn 5 i 7 nie zawsze sumują się do ogółem w danej kategorii statystycznej, z powodu zastosowania elektronicznej metody obliczania. Dopuszczalne różnice to przedział od 0,1 do 0,2 %. 11 W sprawozdawczości rynku pracy przyjmuje się dwie definicje bezrobotnych długoterminowo. Pierwsza wynika z założeń przyjętych dla bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy, gdzie długotrwale bezrobotni stanowią jedną z grup pozostających w rejestrze powiatowego urzędu pracy przez okres łącznie ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat (z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych w miejscu pracy). Ta grupa bezrobotnych jest wymieniona w tabeli pt. Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Liczba wynikająca z załącznika nr1 do sprawozdania MPiPS-01 Bezrobotni oraz poszukujący pracy według czasu pozostawania bez pracy, wieku, poziomu wykształcenia i stażu pracy jest zamieszczona w niniejszej informacji raz na kwartał w tabeli Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy i dotyczy ilości bezrobotnych długotrwale wynikającej ww. załącznika, który jest statystycznym opisem struktury bezrobotnych długoterminowo w PUP według stanu na ostatni dzień danego kwartału. W drugiej definicji bezrobotny długoterminowo pozostaje w rejestrze powiatowego urzędu pracy przez okres ponad 12 miesięcy od momentu ostatniej w nim rejestracji. Dane dotyczą stanu na koniec okresu sprawozdawczego. Bezrobotni długoterminowi pozostają bez zatrudnienia w okresie powyżej 12 miesięcy do 24 miesięcy i powyżej 24 miesięcy. Czas ten jest zaokrąglany do pełnych miesięcy. 12 W przypadku tej grupy bezrobotnych odsetki zostały zaprezentowane w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych kobiet zarejestrowanych w Powiatowych Urzędach Pracy w województwie podkarpackim, która to liczba stanowi całą grupę odniesienia bezrobocia rejestrowanego (N=69 368=100%). We wszystkich pozostałych grupach bezrobotnych n 1,2,3, N=134 443=100%. 12
Poziom bezrobocia długoterminowego mierzony jest również wskaźnikami dostępnymi w badaniu aktywności ekonomicznej ludności (Labour Force Survey), co stanowi poszerzenie zakresu danych dostępnych w programie badań statystyki publicznej. Jednym ze wskaźników użytecznych do jego charakterystyki jest udział bezrobotnych długoterminowo (long-term unemployment) w ogólnej liczbie bezrobotnych, uzyskany podczas realizacji badania LFS. 13 WYKRES 9. Udział bezrobotnych długoterminowo wśród bezrobotnych ogółem (%). 14 72,0 70,0 68,0 66,0 64,0 62,0 60,0 58,0 56,0 54,0 52,0 50,0 48,0 46,0 44,0 42,0 40,0 38,0 36,0 34,0 32,0 30,0 28,0 26,0 24,0 22,0 20,0 71,0 56,7 66,3 56,8 54,4 55,1 45,2 45,4 61,2 61,0 53,7 57,7 57,7 56,2 54,9 52,0 50,3 44,7 45,1 44,9 European Union (28 countries) Poland Mazowieckie Podkarpackie 43,7 42,9 37,6 51,3 37,3 23,7 33,5 30,5 33,5 40,1 30,3 31,1 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 25,1 21,4 27,3 24,0 43,2 37,2 32,8 30,2 44,6 40,3 37,3 33,3 47,4 42,5 38,4 36,7 Źródło: Europejski Urząd Statystyczny, akt. 27.11.14 r. Osobami będącymi w szczególnej sytuacji na rynku pracy są również niepełnosprawni, zarejestrowani we właściwym ze względu na aktualne miejsce zamieszkania powiatowym urzędzie pracy. Pozytywna opinia lekarza specjalisty /uprawnionego do jej wydania/ pozwala im na podjęcie zatrudnienia. Niepełnosprawni zarejestrowani w powiatowych urzędach pracy powinni posiadać badania 13 Badanie LFS (Labour Force Survey) dotyczy pomiaru poziomu zaangażowania osób indywidualnych, gospodarstw domowych i przedsiębiorstw na rynku pracy. Obejmuje krótkoterminowe i strukturalne aspekty rynku pracy, zarówno w zakresie podaży jak i popytu na pracę charakteryzowanych w kategoriach pieniężnych i niepieniężnych. Aspekty te zawierają: a) zatrudnienie i bezrobocie (LFS), b) oferty pracy, c) zarobki /zysk brutto i netto/, d) badanie struktury zarobków (SES) / ewentualne różnice w zarobkach kobiet i mężczyzn [w porównywalnych grupach zawodowych] oraz płace minimalne, e) koszty pracy ponoszone przez przedsiębiorstwa, f) kwartalny wskaźnik kosztów pracy (LCI), g) roczne dane dotyczące kosztów pracy wg sondażu (LCS), h) polityki rynku pracy (LMPs) jak również obejmują problematykę sporów pracowniczych. Dane o rynku pracy gromadzone są w poszczególnych etapach badania przez Eurostat i wykorzystywane podczas monitorowania strategii Europa 2020, Europejskiej Strategii Zatrudnienia (ESZ). Odpowiadają na wymagania polityki gospodarczej Unii Europejskiej. Roczne dane wnoszą kluczowy wkład do wskaźników [zawartych] w strategii Europa 2020, w szczególności zaś w wytycznych dotyczących zatrudnienia (część II Zintegrowane wytyczne dotyczące strategii Europa 2020). Źródło: Eurostat. 14 W badaniach stosowanych do porównań międzynarodowych i statystyce MOP [Międzynarodowej Organizacji Pracy] i danych EUROSTAT-u [Europejskiego Urzędu Statystycznego] długotrwale bezrobotni to osoby zaklasyfikowane do bezrobotnych zgodnie z definicjami przyjętymi w Badaniu Aktywności Ekonomicznej Ludności i Narodowym Spisie Powszechnym, które aktywnie poszukiwały pracy przez rok i dłużej (12 miesięcy i więcej) Źródło: Zasady metodyczne statystyki rynku pracy i wynagrodzeń, GUS Warszawa 2008, s.46. 13
medyczne dopuszczające ich do wykonywania pracy w orzeczonych zawodach i określonym zakresie 15. Według stanu na 30 listopada 2014 r. liczba zarejestrowanych bezrobotnych niepełnosprawnych w województwie podkarpackim wyniosła 6 260 osób, w tym 2 973 kobiet, które to obejmowały 47,5 % ogółu bezrobotnych niepełnosprawnych. Odsetek osób bezrobotnych z orzeczoną grupą, dla całej populacji bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy wyniósł 4,7 % (tab. 4) 16. W tabeli nr 5 zaprezentowano rozkład poziomu bezrobocia osób niepełnosprawnych w powiatach. Dane dotyczą województwa podkarpackiego i zawierają informację na temat ilości zarejestrowanych bezrobotnych niepełnosprawnych w przeliczeniu na jedno wolne miejsce pracy i miejsce aktywizacji zawodowej, w grupie zgłoszonych do powiatowych urzędów pracy ofert pracy dla osób niepełnosprawnych. TABELA 5. BEZROBOTNI Z ORZECZONĄ GRUPĄ NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI STAN NA 30 LISTOPADA 2014 r. ODSETEK LICZBA OSÓB LICZBA BEZROBOTNYCH POWIATY BEZROBOTNYCH NIEPEŁNO- NIEPEŁNOSPRAWNYCH Z kolumny NIEPEŁNOSPRAWNYCH -SPRAWNYCH PRZYPADAJĄCYCH NA nr 2 WEDŁUG STANU W OGÓLNEJ JEDNĄ OFERTĘ PRACY KOBIETY NA KONIEC LICZBIE ZGŁOSZONĄ DLA OSÓB LISTOPADA 2014 r. BEZROBOTNYCH NIEPEŁNOSPRAWNYCH** (w %) * 1 2 3 4 5 Bieszczadzki 63 24 3,5 *** Brzozowski 151 76 2,4 38 Dębicki 412 184 5,7 82 Jarosławski 318 139 3,5 80 Jasielski 299 162 3,6 150 Kolbuszowski 195 93 5,5 98 Krośnieński 434 192 7,4 217 Leski 33 13 1,3 *** Leżajski 155 75 3,0 78 Lubaczowski 119 53 3,2 *** Łańcucki 250 129 4,4 *** Mielecki 535 287 7,4 54 Niżański 203 106 3,8 18 Przemyski 228 99 4,3 228 Przeworski 160 81 2,8 160 Ropczycko 196 106 3,6 98 Rzeszowski 372 169 4,0 34 15 Praca w przypadku pewnych rodzajów dysfunkcji wpływa korzystnie na przebieg samego procesu rewalidacji i integracji osób niepełnosprawnych, będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. 16 Niepełnosprawni obejmują niewielką ilość osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednakże ich zatrudnienie związane jest z pewną specyfiką. Wiele podmiotów gospodarczych korzysta z rozwiązań prawnych dostępnych w tym zakresie, dlatego też często poszczególne organizacje funkcjonujące na rynku pracy w województwie podkarpackim zgłaszają zapotrzebowanie na dane statystyczne, dotyczące poziomu bezrobocia wśród analizowanej grupy pozostającej w szczególnej sytuacji na rynku pracy. 14
Sanocki 216 105 4,2 216 Stalowowolski 368 176 6,9 26 Strzyżowski 184 98 3,3 *** Tarnobrzeski 146 71 5,1 146 213 102 10,1 30 272 116 5,9 68 604 257 7,0 13 134 60 5,1 27 Województwo 6 260 2 973 4,7 47 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01, listopad 2014 r. * Według stanu na koniec listopada 2014 r. Wartości procentowe obliczone w stosunku do bezrobotnych ogółem na koniec analizowanego miesiąca. ** W okresie listopada 2014 r. *** Brak zgłoszonych ofert pracy dla niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP jako bezrobotni. X. POZOSTAŁE GRUPY UJMOWANE W STATYSTYKACH URZĘDÓW PRACY W statystykach powiatowych urzędów pracy w województwie podkarpackim według stanu na koniec listopada 2014 roku odnotowano łącznie 2 470 poszukujących pracy, w tym 1 318 niepełnosprawnych, nie pozostających w zatrudnieniu i zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy jako osoby poszukujące zatrudnienia. W okresie października 2014 r. analogicznie: 2 413 i 1 306. Tabela nr 6 zawiera pozostałe grupy bezrobotnych ujęte według określonych czynników warunkujących ich sytuację na rynku pracy. Monitoring niżej wymienionych zbiorowości bezrobotnych jest zawarty w programie badań statystyki publicznej. TABELA 6. ZESTAWIENIE POZOSTAŁYCH GRUP BEZROBOTNYCH ODNOTOWANYCH W STATYSTYKACH POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY. STAN NA 30 LISTOPADA 2014 r. WYSZCZEGÓLNIENIE LICZBA BEZRO BOTNYCH OGÓŁEM %* KOBIETY %** MĘŻCZYŹNI %** 1 2 3 4 5 6 7 Bezrobotni poprzednio pracujący, zwolnieni z przyczyn dotyczących 5 776 4,3 3 027 2,3 2 749 2,0 zakładu pracy Bezrobotni w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki 8 149 6,1 4 491 3,3 3 658 2,7 w tym: Bezrobotni, którzy ukończyli szkołę wyższą do 27 roku życia 2 478 1,8 1 773 1,3 705 0,5 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01 za listopad 2014 r. * Dane dotyczące udziału pozostałych grup osób bezrobotnych zawartych w programie badań statystyki publicznej obliczone zostały w stosunku do liczby bezrobotnych ogółem. ** Dane dotyczące udziału bezrobotnych kobiet oraz mężczyzn obliczone zostały również w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych. Odsetki nie zawsze sumują się do 100,0 z powodu zastosowania elektronicznej metody obliczania. Dopuszczalne różnice zawarte są w przedziale od 0,1 do 0,2 %. 15
XI. OSOBY WYŁĄCZONE Z EWIDENCJI BEZROBOTNYCH W okresie listopada 2014 r. wyrejestrowano łącznie 11 713 bezrobotnych (w miesiącu poprzednim 16 566). Głównymi przyczynami wyłączenia osób bezrobotnych z ewidencji powiatowych urzędów pracy były: podjęcie pracy 5 983 (w październiku 2014 r. 7 628), w tym podjęcie pracy nie subsydiowanej 4 929 osób (w październiku 2014 r. 6 347). Pozostałe przyczyny wyłączenia z ewidencji bezrobotnych zostały poniżej określone wg kategorii zawartych w sprawozdaniu MPiPS 01 o rynku pracy i uszeregowane od wartości największej do najmniejszej. Są to następujące: brak potwierdzania w PUP gotowości do podjęcia pracy 3 243 osób (w październiku 2014 r. 4 673), inne powody wyrejestrowania 477 osób (w październiku 2014 r. 546) 17, dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego 431 osób (w październiku 2014 r. 589), odmowa bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy w stosunku do posiadanych kwalifikacji lub innej formy pomocy 281 osób (w październiku 2014 r. 322) 18, nabycie uprawnień do świadczenia przedemerytalnego 137 osób (w październiku 2014 r. 191), nabycie praw emerytalnych lub rentowych 127 osób (w październiku 2014 r. 203). XII. WOLNE MIEJSCA PRACY I MIEJSCA AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ W listopadzie 2014 r. pracodawcy zgłosili do powiatowych urzędów pracy łącznie 3 705 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. Spośród ogółu zgłoszonych ofert 1 248 (33,7 %) stanowiły oferty pracy subsydiowanej. Warto nadmienić, że oferty pracy subsydiowanej zawierają nie tylko miejsca zatrudnienia 17 W wierszu tym zostały ujęte osoby, o których mowa w art. 33 ust. 4 pkt. 1, 9 i 10 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tj. niezdolne do pracy wskutek choroby lub przebywania w zamkniętym ośrodku odwykowym przez nieprzerwany okres 90 dni; które nie przedstawiły zaświadczenia o niezdolności do pracy z powodu choroby. Należy zaznaczyć, iż w tej kategorii statystycznej mieszczą się także osoby skierowane na szkolenia lub staże organizowane przez inny podmiot np. rozpoczynające udział w działaniach aktywizacyjnych wchodzących w skład projektów konkursowych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. 18 Od 1 sierpnia 2004 r. wypłata świadczeń przedemerytalnych realizowana jest przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. 16
lub wykonywania innej pracy zarobkowej, ale również miejsca aktywizacji zawodowej. TABELA 7. POWIATY OFERTY PRACY (WOLNE MIEJSCA PRACY I MIEJSCA AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ) ZGŁOSZONE DO POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM W LISTOPADZIE 2014 r. 19 LICZBA BEZROBOTNYCH OGÓŁEM WEDŁUG STANU NA 30. XI. 2014 r. LICZBA OFERT PRACY ZGŁOSZONYCH DO PUP W LISTOPADZIE 2014 r. ŚREDNIA LICZBA BEZROBOTNYCH PRZYPADAJĄCYCH NA JEDNĄ OFERTĘ PRACY W MIESIĄCU /kol. 2:3/* 1 2 3 4 Bieszczadzki 1 796 10 180 Brzozowski 6 406 63 102 Dębicki 7 291 317 23 Jarosławski 9 036 193 47 Jasielski 8 246 111 74 Kolbuszowski 3 541 86 41 Krośnieński 5 859 79 74 Leski 2 622 5 524 Leżajski 5 112 111 46 Lubaczowski 3 741 47 80 Łańcucki 5 689 81 70 Mielecki 7 224 249 29 Niżański 5 347 75 71 Przemyski 5 364 42 128 Przeworski 5 630 45 125 Ropczycko - 5 433 198 27 Rzeszowski 9 192 195 47 Sanocki 5 189 106 49 Stalowowolski 5 350 276 19 Strzyżowski 5 567 142 39 Tarnobrzeski 2 856 114 25 2 108 140 15 4 584 107 43 8 619 786 11 2 641 127 21 Województwo 134 443 3 705 36 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01 za listopad 2014 r. * Dane zostały zaokrąglone do wartości całkowitych, ponieważ dotyczą średniej liczby osób bezrobotnych przypadających w sensie statystycznym na jedną ofertę pracy tj. wolne miejsce pracy i miejsce aktywizacji zawodowej. Dla porównania w październiku 2014 r. pracodawcy zgłosili do powiatowych urzędów pracy ogółem 5 057 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji za- 19 Oferta pracy oznacza zgłoszenie przez pracodawcę do powiatowego urzędu pracy co najmniej jednego wolnego miejsca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Oferta taka powinna spełniać zasadę równego traktowania w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów prawa pracy. Pracodawcy zgłaszają wolne miejsca pracy w określonym zawodzie lub specjalności w celu uzyskania pomocy przez pośrednictwo powiatowego urzędu pracy w znalezieniu odpowiedniego pracownika. Oferty pracy stanowią sumę zgłoszonych przez pracodawców wolnych miejsc zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz miejsc aktywizacji zawodowej (m. in. stażu, przygotowania zawodowego dorosłych oraz prac społecznie użytecznych). 17
wodowej, wśród których 1 888 tj. 37,3 % obejmowały miejsca pracy subsydiowanej z Funduszu Pracy. XIII. AKTYWNE FORMY PROMOCJI ZATRUDNIENIA W listopadzie 2014 r. na terenie województwa podkarpackiego w ramach prac interwencyjnych zatrudniono 181 bezrobotnych (w październiku 2014 r. 304). Przy realizacji robót publicznych pracowało 67 bezrobotnych (w październiku 2014 r. 172). Na szkolenia skierowano 377 bezrobotnych (w październiku 2014 r. 609), a na odbycie stażu u pracodawcy 545 osób (w październiku 2014 r. 1 062). W efekcie podjęcia prac społecznie użytecznych w analizowanym miesiącu wyrejestrowano 3 bezrobotnych (w październiku 2014 r. 24 bezrobotnych). W wyniku przyznania dotacji na działalność gospodarczą wyłączono z ewidencji 298 osób (w październiku 2014 r. 311). Z powodu udzielenia pracodawcom refundacji niektórych kosztów zatrudnienia osoby bezrobotnej i wydatków związanych z utworzeniem nowego stanowiska pracy, rejestry opuściło łącznie 469 bezrobotnych (w październiku 2014 r. 431) 20. XIV. ZGŁOSZENIA ZWOLNIEŃ I ZWOLNIENIA Z PRZYCZYN NIEDOTYCZĄCYCH PRACOWNIKÓW W okresie listopada 2014 r. w województwie podkarpackim 2 pracodawców zgłosiło zamiar rozwiązania stosunków pracy z 118 pracownikami z sektora prywatnego. Z powyższych zgłoszeń zwolnień i odnotowanych wcześniej zrealizowano wypowiedzenia umów o pracę w 6 zakładach pracy i objętych nimi zostało 50 pracowników z sektora prywatnego. W miesiącu wcześniejszym 3 pracodawców zgłosiło zamiar rozwiązania stosunków pracy z 49 pracownikami z sektora prywatnego. Z powyższych zgłoszeń zwolnień i odnotowanych wcześniej zrealizowano wypowiedzenia umów o pracę w 6 zakładach pracy i objętych nimi zostało 47 pracowników z sektora prywatnego. 20 Na podstawie artykułu 46 i 47 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20 kwietnia 2004 r. z późniejszymi zmianami [Dz.U.2013.674, Dz.U.2014.598]. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 829, 1291, 1623, 1645 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567, 598. Przepisy te określają zasady refundacji pracodawcom kosztów utworzenia nowego miejsca pracy dla osoby bezrobotnej w zakresie posiadanych przez powiatowe urzędy pracy środków finansowych. Powyżej wymienione artykuły określają wysokość dotacji, która może zostać udzielona bezrobotnym zarejestrowanym w powiatowych urzędach pracy w celu rozpoczęcia działalności gospodarczej. Opracowanie: P. Kocaj Starszy Inspektor Wydział Informacji Statystycznej i Analiz Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie 18