Ewaluacja dotycząca pomiaru poziomu osiągnięcia wartości wskaźnika rezultatu długoterminowego Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu w ramach RPO WSL na lata 2014-2020 Raport końcowy Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020
Spis treści 1 Streszczenie... 3 2 Summary... 4 3 Wprowadzenie... 5 4 Metodologia... 7 5 Wsparcie i osiągnięte wartości wskaźnika... 9 5.1 Działanie 7.4 (PI8v): Wspomaganie procesów adaptacji do zmian na regionalnym rynku pracy (działania w zakresie outplacementu)... 9 5.1.1 Wsparcie w ramach projektów... 9 5.1.2 Wartość wskaźnika... 10 5.2 Działanie 8.1 (PI8iv): Wspieranie rozwoju warunków do godzenia życia zawodowego i prywatnego... 19 5.2.1 Wsparcie w ramach projektów... 19 5.2.2 Wartość wskaźnika... 19 5.3 Działanie 9.1 (PI9i): Aktywna integracja... 26 5.3.1 Wsparcie w ramach projektów... 26 5.3.2 Wartość wskaźnika... 26 5.4 Działanie 9.2 (PI9iv): Dostępne i efektywne usługi społeczne i zdrowotne... 35 5.4.1 Wsparcie w ramach projektów... 35 5.4.2 Wartość wskaźnika... 35 5.5 Działanie 9.3 (PI9v): Rozwój ekonomii społecznej w regionie... 44 5.5.1 Wsparcie w ramach projektów... 44 5.5.2 Wartość wskaźnika... 44 5.6 Działanie 11.1 (PI10i): Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i średniego... 51 5.6.1 Wsparcie w ramach projektów... 51 5.6.2 Wartość wskaźnika... 51 5.7 Priorytet Inwestycyjny 10iv - Działania 11.2 Dostosowanie oferty kształcenia zawodowego do potrzeb lokalnego rynku pracy kształcenie zawodowe uczniów i 11.3 Dostosowanie oferty kształcenia zawodowego do potrzeb lokalnego rynku pracy kształcenie zawodowe osób dorosłych 60 5.7.1 Wsparcie w ramach projektów... 60 5.7.2 Wartość wskaźnika... 60 5.8 Działanie 11.4 (PI10iii: Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób dorosłych... 69 5.8.1 Wsparcie w ramach projektów... 69 5.8.2 Wartość wskaźnika... 69 6 Dotychczasowy stopień realizacji wskaźnika... 78 6.1 Wartość osiągnięta w stosunku do wartości docelowej... 78 6.2 Najskuteczniejsza forma wsparcia... 80 7 Wnioski i rekomendacje... 83 2
1 Streszczenie Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu wyniosła łącznie, dla wszystkich 9 Działań 1 RPO WSL 2014-2020 objętych ewaluacją 149. Najwyższa okazała się w przypadku Działania 7.4 (36 osób). Przejście z niepewnego do stabilnego zatrudnienia mogło mieć kilka form. Mogło polegać na: podpisaniu z pracodawcą umowy o prace na czas nieokreślony przez osoby, które rozpoczynając udział w projekcie pracowały na podstawie: o o o umowy o pracę na czas określony efekt wystąpił w przypadku 24 osób umowy o dzieło/zlecenie efekt wystąpił w przypadku 18osób innej umowy efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby. zawarciu umowy o prace lub cywilnoprawnej albo rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby, które dotychczas pracowały bez umowy efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby. Z niepewnego do stabilnego zatrudnienia przeszło w sumie 41 osób. Z niepełnego do pełnego zatrudnienia przeszło 12 osób. Zmiana wykonywanej pracy, polegająca na awansie pionowym 2 lub poziomym 3 albo przejściu do innego zakładu pracy, wystąpiła w przypadku 71 osób. Dotychczas osiągnięto 6,8% wartości docelowej wskaźnika Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu przypisanego do osi priorytetowej VII RPO WSL 2014-2020, poświęcając 5% przewidzianych na to środków finansowych oraz 25% przewidzianego czasu. Na tej podstawie można stwierdzić, że postępy w osiąganiu wartości docelowej wskaźnika wymagają przyspieszenia. W związku z tym wydaje się ważne położenie nacisku na ogłaszanie oraz rozstrzyganie konkursów zgodnie z harmonogramem naborów. W objętych badaniem projektach realizowanych w ramach osi priorytetowej VII RPO WSL 2014-2020 formą wsparcia, która miała największy wpływ na poprawę statusu uczestnika projektu na rynku pracy, okazało się wsparcie psychologiczne. Pomimo, że zależność między poprawą sytuacji uczestników projektów na rynku pracy a pomocą psychologiczną nie była silna, warto zwrócić uwagę Beneficjentów na możliwość zwiększenia efektywności projektów dzięki stosowaniu wsparcia psychologicznego. Badanie ankietowe zostało przeprowadzone na pełnej uczestników projektów jednak w trakcie realizacji wystąpiły problemy z dotarciem do co skutkowało 1 Badanie objęło osoby, które w okresie od 01.01.2014 do 31.03.2017 zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działań 7.4, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 11.1, 11.2, 11.3 i 11.4. 2 Tj. objęcie wyższego stanowiska. 3 Tj. objęcie stanowiska na tym samym poziomie hierarchii, ale wymagającego wyższych kompetencji, umiejętności lub kwalifikacji. 3
uzyskaniem odpowiedzi 31% osób należących do objętej badaniem. W celu poprawienia responsywności ważne jest zwrócenie uwagi Beneficjentów na konieczność gromadzenia dobrej jakości danych uczestników projektów oraz informowania ich o planowanych badaniach ewaluacyjnych. Wystąpiły również trudności w analizie skuteczności poszczególnych form wsparcia ponieważ w przypadku niektórych projektów w LSI wsparcie udzielone znacznej liczbie uczestników zakwalifikowano jako inne. Rozwiązanie tego problemu wymaga zidentyfikowania rodzajów wsparcia, które należałoby dodać do LSI i wprowadzenia odpowiedniej aktualizacji systemu. 2 Summary Six months after leaving the programme, the number of people being in a better position on the labour market equalled 149 for all the 9 Measures 4 of therop ŚV 2014-2020 included in the evaluation. The highest number was achieved in 7.4 Measure (36 people). The transition from an uncertain employment to a stable one could adopt several forms. It could consist of: signing a permanent employment contract with an employer by people who, while starting their participation in the project, worked on the basis of: o o o a temporary employment contract the effect occurred in case of 24 people a freelance contract the effect occurred in case of 18 people other form of a contract the effect did not occur signing a permanent contract, or a civil law contract, or started being self-employed by people who have previously worked without any contract - the effect did not occur. More than 12 people shifted from an incomplete employment to a full one. A change in the work performed, meaning the vertical 5 or the horizontal 6 promotion, or a transition to another workplace, occurred in case of 71 people. So far, what has been reached is 6.8% of the target value of the Number of people being in a better position on the labour market six months after leaving the programme indicator assigned to the priority axis of the VII RPO ŚV 2014-2020, devoting 5% of funds assigned and 25% of the planned time. Based on that, it can be concluded that the progress in achieving the target value of the indicator requires advancement. Therefore, it seems important to put emphasis on launching and awarding competitions according to the recruitment schedule. 4 The survey included people who completed their participation in projects carried out under 7.4, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 11.1, 11.2, 11.3 and 11.4 Measures in the period from 01/01/2014 to 31/03/2017. 5 I. e. holding a higher position. 6 I.e. holding a position on the same level of the hierarchy but one needing better competences, skills, or qualifications. 4
In the projects realized under the priority axis of the VII RPO ŚV 2014-2020, psychological support turned out to be the form of guidance that had the greatest impact on improving the status of a project participant on the labour market. Although the relation between improving the situation of project participants on the labour market and psychological assistance was not strong, it is worth making beneficiaries notice the possibility of increasing the effectiveness of projects as a result of using psychological support. The survey was conducted on the full population of project participants; however, during the implementation reaching the respondents turned out to be problematic, which resulted in obtaining the responses of 31% of people belonging to the population covered by the survey. In order to improve responsiveness, it is important to draw the attention of beneficiaries to the need of collecting good quality data of project participants and to inform them about planned evaluation studies. There were also difficulties in analysing the effectiveness of particular forms of support because in case of some projects in the LIS the support given to a large number of participants was classified as other. The solution to this problem requires identifying the types of support that should be added to the LIS, and implementing the appropriate system update. 3 Wprowadzenie Celem badania było oszacowanie wartości wskaźnika Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu, służącego do pomiaru jednego z długoterminowych rezultatów RPO WSL 2014-2020 7. Badanie obejmowało dwa obszary badawcze, określone jako: 1) Obliczenie dotychczasowej liczby wszystkich osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu obejmujący zakres wsparcia dla całego Programu: 2) Ocena dotychczasowego stopnia realizacji wskaźnika programowego Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu przypisanego do osi priorytetowej VII RPO WSL. Zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2014 (pkt 4 załącznika nr 1 Wspólne wskaźniki produktu i rezultatu dotyczące inwestycji EFS ) wskaźnik jest monitorowany na poziomie każdego priorytetu inwestycyjnego celów tematycznych 8-11. Badaniem zostały objęte wszystkie Poddziałania RPO WSL, w których w okresie od 1 stycznia 2014 do 31 marca 2017 zostali wsparci uczestnicy o statusie osoby pracującej. 7 Ze względu na konstrukcję wzoru kwestionariusza wywiadu nie było możliwe obliczenie wartości netto wskaźnika (pytanie dotyczące zmiany pracy lub stanowiska oraz pytanie czy te zmiany wiązały się z udziałem w projekcie, które miały służyć obliczeniu wartości netto wskaźnika, nie odnosiły się do kwestii, których dotyczyły pytania brane pod uwagę przy wyliczaniu wartości wskaźnika tzn. zmiany typu umowy, wydłużenia okresu obowiązywania umowy, zwiększenia wymiaru czasu pracy). 5
Operat 11 Ankietowani 12 Przerwali udział 13 Wciąż uczestniczą 14 Nie ustalono 15 Odmowy 16 Złe numery 17 Wartość wskaźnika została ustalona dla 9 Działań Programu 8, w odniesieniu do osób, które zakończyły udział 9 w projektach w okresie od 1 stycznia 2014 roku do 31 marca 2017 roku (a zatem takich, w przypadku których minął okres pozwalający na ocenę sytuacji po sześciu miesiącach od zakończenia udziału w projekcie). Według danych z LSI RPO WSL populacja, dla której należy oszacować wskaźnik liczyła 2427 osób. W praktyce okazała się niższa (wynosiła 2349 osób), ponieważ jak ustalili ankieterzy kontaktując się z potencjalnymi respondentami część uczestników projektów, którzy według danych z LSI kwalifikowali się do objęcia badaniem, w rzeczywistości wciąż jeszcze brała udział w projektach. Uwaga: Niesumowanie się prezentowanych odsetków, którzy podali poszczególne odpowiedzi w przypadku pytań, na które mogli udzielić tylko jednej z nich wynika z zaokrągleń. Przypadki niesumowania się wartości wskaźnika w podgrupach do wartości ogółem dla danego Działania wynikają z zaokrągleń. Tabela 1: Struktura ze względu na Działanie RPO WSL 2014-2020 Działanie RPO WSL 2014-2020 PI 10 7.4 8.1 Wspomaganie procesów adaptacji do zmian na regionalnym rynku pracy (działania z zakresu outplacementu) Wspieranie rozwoju warunków do godzenia życia zawodowego i prywatnego 8v 297 83 7 18 189 33 7 8iv 26 5 9 0 12 0 0 9.1 Aktywna integracja 9i 250 58 10 38 144 17 5 9.2 Dostępne i efektywne usługi społeczne i zdrowotne 9iv 297 94 9 0 194 29 11 9.3 Rozwój ekonomii społecznej w regionie 9v 362 113 3 0 246 14 7 11.1 11.2 11.3 Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i średniego Dostosowanie oferty kształcenia zawodowego do potrzeb lokalnego rynku pracy kształcenie zawodowe uczniów Dostosowanie oferty kształcenia zawodowego do potrzeb lokalnego rynku pracy kształcenie 10i 733 220 8 15 490 22 6 10iv 222 75 0 0 147 1 0 10iv 123 42 3 7 71 2 0 8 Badanie objęło uczestników wsparcia udzielanego w ramach Działań 7.4, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 11.1, 11.2, 11.3 i 11.4. Kolejnymi edycjami badania będą objęte również Działania 7.1, 7.2, 8.2, 8.3. 9 Osoby, które przerwały udział w projektach, nie należą do badanej. 10 Porównaj: SZOOP RPO WSL 2014-2020, s. 6-13. 11 Wygenerowana z LSI populacja uczestników projektów, którzy zakończyli udział we wsparciu z RPO WSL 2014-2020 w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 marca 2017 r. 12 Uczestnicy projektów wchodzący w skład operatu, z którymi przeprowadzono efektywną ankietę. 13 Uczestnicy projektów wchodzący w skład operatu, z którymi nie przeprowadzono efektywnej ankiety, ponieważ przerwali udział w projektach. 14 Uczestnicy projektów wchodzący w skład operatu, z którymi nie przeprowadzono efektywnej ankiety, ponieważ w okresie realizacji badania jeszcze uczestniczyli w projektach lub nie upłynął okres 6 miesięcy od zakończenia udziału. 15 Uczestnicy projektów wchodzący w skład operatu, z którymi nie przeprowadzono ankiety (odmowy, złe numery telefonów, wielokrotne przekładanie umówionego terminu rozmowy itp.). 16 Uczestnicy projektów wchodzący w skład operatu, z którymi nie przeprowadzono ankiety z powodu odmowy udziału w badaniu. 17 Uczestnicy projektów wchodzący w skład operatu, z którymi nie przeprowadzono ankiety z powodu złego numeru telefonu. 6
11.4 zawodowe osób dorosłych Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób dorosłych 4 Metodologia 10iii 117 44 0 0 73 0 0 W sumie: 2427 734 49 78 1566 118 36 Źródło: opracowanie na podstawie danych z LSI RPO WSL Badanie ankietowe (CATI) przeprowadzono z 734 uczestnikami projektów, czyli z 31% osób należących do 2349 osób, której dotyczy wskaźnik. Zastosowano kwestionariusz zgodny ze Sposobem pomiaru wskaźników rezultatu długoterminowego EFS, dla których źródłem danych jest badanie ewaluacyjne, określonym w Załączniku 6 do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020, uzupełniony o pytania dodatkowe. Badanie ankietowe zostało poprzedzone analizą dokumentów i danych zastanych, w ramach której wykorzystano: 1) analizę danych zastanych: a) dokumentów programowych RPO WSL 2014-2020 b) dokumentów i rozporządzeń wyższego szczebla c) metodologię szacowania wartości wskaźnika 2) danych z LSI RPO WSL 3) informacji o projektach dostępnych na stronie https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/projekty/ 4) krótkie jakościowe wywiady telefoniczne z realizatorami największych projektów (9 TIDI) i uczestnikami projektów, którzy spełniali kryteria udziału w badaniu (9 TIDI). Głównym efektem wywiadów była hipoteza, że znaczna część uczestników projektów może przystępować do nich bez zamiaru polepszenia swojej sytuacji na rynku pracy w sposób mierzony zgodnie z definicją wskaźnika. Z tego względu kwestionariusz został uzupełniony o pytania dotyczące: motywów przystąpienia do projektu oraz ubiegania się przez o bardziej korzystną umowę z dotychczasowym pracodawcą, awans w dotychczasowym miejscu pracy albo o pracę u innego pracodawcy wpływu projektu na podniesienie umiejętności zawodowych przydatnych w późniejszej pracy (potencjalny rezultat projektów nieuwzględniany bezpośrednio w definicji wskaźnika) ewentualnych sugestii dotyczących podnoszenia skuteczności podobnych projektów. Ustalenie ostatecznej wersji kwestionariusza poprzedził pilotaż, który potwierdził zrozumiałość pytań dla. Na podstawie pilotażu uzupełniono odpowiedź dotyczącą prowadzenia przez działalności gospodarczej, precyzując, że 7
chodzi o działalność, która nie polegała na pracy u jednego pracodawcy na zasadzie samozatrudnienia. Ponadto w pytaniach, w których występowało słowo adekwatne dodano określenie odpowiednie, aby uczynić je bardziej zrozumiałym dla wszystkich. Na podstawie wyników badania ankietowego z uczestnikami projektów ustalono liczbę znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu 18. Ze względu na niewielką liczebność podjęto próbę przeprowadzenia badania pełnego, a nie badania reprezentacyjnego. Obliczając wyniki badania oraz prezentując je w raporcie uwzględniono fakt, że ankiety udało się zrealizować z niespełna jedną trzecią (31%) 19. Po konsultacji z Zamawiającym, jako wartość wskaźnika przyjęto liczbę, w przypadku których stwierdzono wystąpienie badanej zmiany 20. W praktyce jednak badanie reprezentacyjne, prowadzone na tak mało licznej, przebiegałoby tak samo, jak badanie pełne. Wykonawca musiałby wylosować jedną próbę podstawową i dwie próby zapasowe i podejmować próby kontaktu ze wszystkimi jednostkami wchodzącymi w skład. Przemawia to za oszacowaniem wartości wskaźników również dla całej, poprzez ekstrapolację wyników uzyskanych wśród 21. W trakcie realizacji badania wystąpiły problemy w dotarciem do. Nie udało się skontaktować z 1566 osobami spośród 2427 uczestników projektów (znaczny odsetek potencjalnych nie odbierał telefonów).badanie odbywało się w okresie poprzedzającym święta Bożego Narodzenia, który charakteryzuje się dużym natężeniem akcji telemarketingowych co najprawdopodobniej obniżyło responsywność. W celu jej poprawienia warto zaplanować realizację badania w bardziej sprzyjającym okresie. Monitoring wskaźnika tego rodzaju przeprowadzony w całej był realizowany po raz pierwszy stanowił więc rodzaj pilotażu. W związku z faktem, że czas oraz budżet przeznaczony na pierwszą edycję pozwolił na osiągnięcie 31% responsywności warto rozważyć trzykrotne wydłużenie czasu i zwiększenie budżetu w kolejnych planowanych edycjach badania. Do oceny dotychczasowego stopnia realizacji wskaźnika wykorzystano wyniki badania ankietowego z uczestnikami projektów oraz analizy danych zastanych. Ocena opiera się na porównaniu trzech wartości, tj.: udziału (%) osiągniętej dotychczas wartości wskaźnika w jego wartości docelowej, udziału (%) nakładów finansowych (dofinansowania UE) poniesionych dotychczas na realizację przedsięwzięć, których rezultat został zmierzony za 18 Poprawę sytuacji na rynku pracy zdefiniowano zgodnie z dokumentem Sposób pomiaru wskaźników rezultatu długoterminowego EFS, dla których źródłem danych jest badanie ewaluacyjne (s. 12), stanowiącym Załącznik 6 do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 wydanych przez Ministra Rozwoju i Finansów 18 maja 2017 r. 19 Populacja oznacza w tym przypadku uczestników projektów, którzy zakończyli w nich udział w terminie poprzedzającym o co najmniej sześć miesięcy realizację badania. 20 W zamieszczonych w raporcie tabelach wartość ta jest podawana w polu Respondenci Liczba. 21 W zamieszczonych w raporcie tabelach wartość ta jest podawana w polu. 8
pomocą wskaźnika, w całkowitej kwocie przewidzianej na realizację przedsięwzięć, do których odnosi się wskaźnik oraz udziału (%) okresu wykorzystanego dotychczas na osiąganie założonej wartości wskaźnika w całym okresie, w którym osiąganie założonej wartości wskaźnika jest możliwe 22. Najskuteczniejszą formę wsparcia zidentyfikowano za pomocą statystycznej analizy danych uzyskanych w badaniu ankietowym z uczestnikami projektów 23. W przypadku niektórych projektów w LSI wsparcie udzielone znacznej liczbie uczestników zakwalifikowano jako inne. Skala tego zjawiska była największa w przypadku Działania 9.3 i 11.4. Utrudnia to przeprowadzenie ankiet oraz późniejsze wnioskowanie dotyczące skuteczności poszczególnych form wsparcia. W związku z tym warto rozważyć przeanalizowanie form wsparcia oferowanych uczestnikom projektów i rozszerzenie katalogu form wsparcia dostępnego w SL2014 (w administrowanym przez Ministerstwo Rozwoju systemie informatycznym nadrzędnym wobec LSI). 5 Wsparcie i osiągnięte wartości wskaźnika 5.1 Działanie 7.4 (PI8v): Wspomaganie procesów adaptacji do zmian na regionalnym rynku pracy (działania w zakresie outplacementu) 5.1.1 Wsparcie w ramach projektów Celem Działania 7.4 jest Złagodzenie skutków restrukturyzacji przedsiębiorstw w regionie. W ramach Działania realizowany jest jeden typ projektów: wsparcie z zakresu outplacementu. Wsparcie było skierowane do pracowników przedsiębiorstw zagrożonych zwolnieniem, przewidzianych do zwolnienia lub zwolnionych z przyczyn należących do zakładu pracy. Przy rekrutacji do wszystkich projektów priorytet przyznawano pracownikom spółek węglowych oraz przedsiębiorstw kooperujących z przedsiębiorstwami z tej branży, a niekiedy również kobietom i osobom niepełnosprawnym. Poszczególne uwzględnione w badaniu projekty obejmowały od 22 do 160 osób. Różniły się także okresem realizacji: trwały od 6 do 24 miesięcy. Dotychczasowe badania, przeprowadzone poza województwem śląskim, wskazują m.in., że zasadniczo objęcie wsparciem pracownika zanim stanie się bezrobotny umożliwia bardziej efektywne i skuteczne podtrzymanie (lub pobudzenie) motywacji osoby objętej wsparciem do aktywnego poszukiwania pracy 24. W przypadku osób wspieranych w ramach 22 Szczegółowe informacje przedstawiono w rozdziale 5.1. 23 Szczegółowe informacje przedstawiono w rozdziale 5.2. 24 Porównaj: Dyspersja na zamówienie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego: Analiza i identyfikacja potrzeb w zakresie wykorzystania outplacementu jako instrumentu zwiększającego potencjał adaptacyjny przedsiębiorstw w województwie kujawsko-pomorskim, Warszawa 2009, s. 102-103 dostęp (03.01.2018): http://www.archiwum.ewaluacja.gov.pl/wyniki/documents/6_052.pdf 9
Działania 7.4 nie tylko polepszenie sytuacji na rynku pracy, lecz także brak jej pogorszenia, może stanowić pozytywny efekt projektu. Outplacement oznacza zaplanowane, kompleksowe działania, mające na celu skuteczną organizację procesu zwolnień poprzez zaprojektowanie i udzielenie pomocy zwalnianym pracownikom w odnalezieniu się w nowej sytuacji życiowej, w tym przede wszystkim prowadzące do utrzymania lub podjęcia i utrzymania zatrudnienia, a także wsparcia osób odchodzących z rolnictwa 25.Przytoczona definicja ma charakter ogólny natomiast w ramach Działania 7.4 RPO WSL 2014-2020 nie skierowano wsparcia do osób odchodzących z rolnictwa 26. 5.1.2 Wartość wskaźnika Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu w przypadku uczestników Działania 7.4 objętych ewaluacją, wyniosła łącznie 36 osób. Poprawa sytuacji na rynku pracy mogła polegać między innymi na: 1) przejściu z niepewnego do stabilnego zatrudnienia 2) zmianie niepełnego wymiaru czasu pracy na pełny 3) awansie pionowym lub poziomym. Przejście z niepewnego do stabilnego zatrudnienia mogło mieć kilka form. Mogło polegać na: podpisaniu z pracodawcą umowy o pracę na czas nieokreślony przez osoby, które rozpoczynając udział w projekcie pracowały na podstawie: o o o umowy o pracę na czas określony efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby mowy o dzieło/zlecenie efekt wystąpił w przypadku 1 osoby innej umowy efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby zawarciu umowy o pracę lub cywilnoprawnej albo rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby, które dotychczas pracowały bez umowy efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby. Ad 1) Z niepewnego do stabilnego zatrudnienia przeszła 1 osoba. Ad 2) Z niepełnego do pełnego zatrudnienia przeszło 7 osób. Ad 3) Zmiana wykonywanej pracy, polegająca na awansie pionowym lub poziomym albo przejściu do innego zakładu pracy, wystąpiła w przypadku 23 osób. Co najmniej jeden z trzech wymienionych efektów został odnotowany u 28 uczestników badania. 25 Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian na lata 2014 2020 (1 stycznia 2018r.) 26 W aneksie znajdują się informacje o rodzajach wsparcia udzielonego uczestnikom projektów. 10
Natomiast w przypadku 14 osób (w tym 6 spośród wspomnianych 28) 27, które przystępując do projektów pracowały dorywczo, odbywały staż lub pomagały w rodzinnej firmie albo gospodarstwie stwierdzono poprawę sytuacji na rynku pracy polegającą na rozpoczęciu regularnej pracy u pracodawcy, we własnej firmie lub własnym gospodarstwie. Tabela 2: Wartość wskaźnika Działania 7.4 i rezultatów cząstkowych ogółem Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarstwie Jest regularnym gospodarczą lub gospodarstwo rolne pracownikiem albo prowadzi działalność Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma umowę o pracę na czas nieokreślony [N=83] Ogółem (279 osób) liczba w N % % Liczba 11 13 4 37 1 1 0 3 4 5 1 13 Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma 1 1 0 3 Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracowała(a) bez umowy Ma, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością 23 28 8 77 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 7 8 3 24 36 43 13 121 Tabela 3: Wartość wskaźnika Działania 7.4 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na płeć Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=43] Kobiety (148 osób) [N=40] Mężczyźni (131 osób) N % % Liczba N % % Liczba 7 16 5 24 4 10 3 13 1 2 1 3 3 7 2 10 1 3 1 3 1 2 1 3 9 21 6 31 14 35 11 46 5 12 3 17 2 5 2 7 18 42 12 62 18 45 14 59 27 Sytuacja jednej osoby mogła ulec poprawie pod wieloma względami. Kwestionariusz zastosowany w badaniu ankietowym dawał możliwość zaznaczenia wielu odpowiedzi. 11
12
Tabela 4: Wartość wskaźnika Działania 7.4 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na wiek Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarczą lub gospodarstwo rolne Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością [N=24] Do 24 lat Od 25 do 49 lat 50 lat i więcej (77 osób) [N=43] (156 osób) [N=16] (46 osób) N % % Liczba N % % Liczba N % % Liczba 4 17 5 13 6 14 4 22 1 6 2 3 1 2 1 4 2 8 3 6 2 5 1 7 1 2 1 4 8 33 10 26 13 30 8 47 2 13 4 6 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 3 13 4 10 2 5 1 7 2 13 4 6 14 58 18 45 18 42 12 65 4 25 9 12 13
5.1.2.1 Ze względu na wykształcenie Tabela 5: Wartość wskaźnika Działania 7.4 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na wykształcenie Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarczą lub gospodarstwo rolne Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością [N=2] Podstawowe Gimnazjalne Ponadgimnazjalne (12 osób) [N=1] (9 osób) [N=32] (114 osób) N % % Liczba N % % Liczba N % % Liczba 5 16 4 18 2 6 2 7 1 50 8 6 1 100 11 9 4 13 4 14 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 3 9 3 11 1 50 8 6 1 100 11 9 10 31 9 36 14
Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=9] Policealne (34 osoby) [N=39] Wyższe (110 osób) N % % Liczba N % % Liczba 6 15 5 17 1 3 1 3 2 22 6 8 1 3 1 3 2 22 6 8 15 38 14 42 1 11 3 4 3 8 3 8 4 44 12 15 20 51 18 56 Tabela 6: Wartość wskaźnika Działania 7.4 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na subregion Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=42] Centralny Odsetek w (147 osób) [N=12] Północny Odsetek w (37 osób) N % % Liczba N % % Liczba 2 5 1 7 5 42 14 15 3 7 2 11 1 8 3 3 1 2 1 4 15 36 10 53 2 17 5 6 4 10 3 14 1 8 3 3 20 48 14 70 7 58 19 22 15
Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=27] Południowy Odsetek w (81 osób) [N=2] Zachodni Odsetek w (12 osób) N % % Liczba N % % Liczba 4 15 5 12 1 4 1 3 6 22 7 18 2 7 2 6 9 33 11 27 Tabela 7: Wartość wskaźnika Działania 7.4 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na termin zakończenia udziału 28 Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością [N=39] 01.01.2014-31.12.2016 01.01.2017-31.03.2017 Odsetek w (145 osób) [N=44] Odsetek w (134 osoby) N % % Liczba N % % Liczba 5 13 3 19 6 14 4 18 1 3 1 4 2 5 1 7 2 5 1 6 1 3 1 4 10 26 7 37 13 30 10 40 Pracował(a) na część etatu Pracuje na 4 10 3 15 3 7 2 9 28 Podział na dwa okresy wynika z częstotliwości pomiaru wskaźnika określonej w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020. 16
cały etat 17 29 44 12 63 19 30 43 14 58 Tabela 8: Wartość wskaźnika Działania 7.4 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na niepełnosprawność Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarstwie Jest regularnym gospodarczą lub gospodarstwo rolne pracownikiem albo prowadzi działalność Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracowała(a) bez umowy Ma, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością [N=4] Niepełnosprawność (13 osób) liczba w N % % Liczba 1 25 8 3 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 1 25 8 3 1 25 8 3 29 W tym 14 kobiet i 3 mężczyzn. 30 W tym 4 kobiety i 15 mężczyzn. 17
Tabela 9: Wartość wskaźnika Działania 7.4 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na typ gospodarstwa Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarczą lub gospodarstwo rolne Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Gospodarstwo domowe bez osób pracujących [N=8] Odsetek w (28 osób) Gospodarstwo domowe bez osób pracujących z dziećmi na utrzymaniu [N=4] Odsetek w (16 osób) Gospodarstwo domowe z jedną osobą dorosłą z dziećmi na utrzymaniu [N=4] Odsetek w (27 osób) liczba w N % % Liczba N % 5 Liczba N % 5 Liczba 1 13 4 4 1 25 4 7 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 2 25 7 7 2 25 7 7 1 25 4 7 18
5.2 Działanie 8.1 (PI8iv): Wspieranie rozwoju warunków do godzenia życia zawodowego i prywatnego 5.2.1 Wsparcie w ramach projektów Celem Działania 8.1 jest Poprawa dostępności do usług opiekuńczych nad dziećmi do 3 roku życia. W ramach badanych projektów osiągnięciu tego celu miało służyć utworzenie nowych miejsc dla dzieci w już istniejących żłobkach, utworzenie nowych żłobków oraz zapewnienie stałej opieki wychowawczej w postaci zajęć rozwojowych. Adresatami badanych projektów były osoby na urlopie wychowawczym, bierne zawodowo, bezrobotne, nie pracujące chcące powrócić na rynek pracy po urlopie rodzicielskim oraz zatrudnione, ale zagrożone utratą pracy ze względu na konieczność opieki nad dzieckiem. Projekty znacznie różniły się skalą: obejmowały od 8 do 140 dzieci i trwały od roku do dwóch lat 31. Kontaktując się z uczestnikami projektu Ankieterzy ustalili, że znaczna część osób objętych wsparciem korzystała z niego krócej niż założono to w projekcie (na przykład przez miesiąc). Takie osoby nie zostały zakwalifikowane do badania, w związku z czym ankiety zostały przeprowadzone tylko z 5 respondentami. 5.2.2 Wartość wskaźnika Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu w przypadku uczestników Działania 8.1 objętych ewaluacją, wyniosła łącznie 1 osobę. Poprawa sytuacji na rynku pracy mogła polegać między innymi na: 1) przejściu z niepewnego do stabilnego zatrudnienia 2) zmianie niepełnego wymiaru czasu pracy na pełny 3) awansie pionowym lub poziomym. Przejście z niepewnego do stabilnego zatrudnienia mogło mieć kilka form. Mogło polegać na: podpisaniu z pracodawcą umowy o pracę na czas nieokreślony przez osoby, które rozpoczynając udział w projekcie pracowały na podstawie: o o o umowy o pracę na czas określony efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby mowy o dzieło/zlecenie efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby innej umowy efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby 31 W aneksie znajdują się informacje o rodzajach wsparcia udzielonego uczestnikom projektów. 19
zawarciu umowy o pracę lub cywilnoprawnej albo rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby, które dotychczas pracowały bez umowy efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby. Ad 1) Z niepewnego do stabilnego zatrudnienia nie przeszła ani jedna osoba. Ad 2) Z niepełnego do pełnego zatrudnienia nie przeszła ani jedna osoba. Ad 3) Zmiana wykonywanej pracy, polegająca na awansie pionowym lub poziomym albo przejściu do innego zakładu pracy, wystąpiła w przypadku 1 osoby. Co najmniej jeden z trzech wymienionych efektów został odnotowany u 1 uczestnika badania.natomiast w przypadku żadnej z osób 32, które przystępując do projektów pracowały dorywczo, odbywały staż lub pomagały w rodzinnej firmie albo gospodarstwie nie stwierdzono poprawy sytuacji na rynku pracy polegającej na rozpoczęciu regularnej pracy u pracodawcy, we własnej firmie lub własnym gospodarstwie. Tabela 10: Wartość wskaźnika Działania 8.1 i rezultatów cząstkowych ogółem Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarstwie Jest regularnym pracownikiem albo prowadzi działalność Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma umowę o pracę na czas nieokreślony [N=5] Ogółem Odsetek w (26 osób) liczba w N % % Liczba Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracowała(a) bez umowy Ma, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością 1 20 4 5 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 1 20 4 5 Źródło: Opracowanie na podstawie badania CATI z osobami, które zakończyły udział w projektach oraz danych z LSI RPO WSL W tabelach zamieszczonych poniżej podano wartości wskaźnika Działania 8.1 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na płeć, wiek, wykształcenie, subregion oraz termin zakończenia udziału w projektach. Tabele przedstawiające wartość wskaźnika w podgrupach wyodrębnionych ze względu na sytuację gospodarstwa domowego oraz niepełnosprawność zostały umieszczone w aneksie ponieważ osoby należące do tych grup nie znalazły się wśród. 32 Sytuacja jednej osoby mogła ulec poprawie pod wieloma względami. Kwestionariusz zastosowany w badaniu ankietowym dawał możliwość zaznaczenia wielu odpowiedzi. 20
Tabela 11: Wartość wskaźnika Działania 8.1 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na płeć Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=5] Kobiety Odsetek w (25 osób) [N=0] Mężczyźni Odsetek w (1 osoba) N % % Liczba N % % Liczba 1 20 4 5 1 20 4 5 21
Tabela 12: Wartość wskaźnika Działania 8.1 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na wiek Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarczą lub gospodarstwo rolne Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością [N=2] Do 24 lat Od 25 do 49 lat 50 lat i więcej Odsetek w (4 osoby) [N=3] Odsetek w (22 osób) [N=0] Odsetek w (0 osób) liczba w N % % Liczba N % % Liczba N % % Liczba 1 33 5 7 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 1 33 5 7 22
5.2.2.1 Ze względu na wykształcenie Tabela 13: Wartość wskaźnika Działania 8.1 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na wykształcenie Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarczą lub gospodarstwo rolne Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością [N=0] Podstawowe Gimnazjalne Ponadgimnazjalne Odsetek w (0 osób) [N=0] Odsetek w (1 osoba) [N=1] Odsetek w (4 osoba) liczba w N % % Liczba N % % Liczba N % % Liczba Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 23
Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=1] Policealne Odsetek w (4 osoby) [N=3] Wyższe Odsetek w (17 osób) N % % Liczba N % % Liczba 1 33 6 6 1 33 6 6 Tabela 14: Wartość wskaźnika Działania 8.1 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na subregion Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=4] Centralny Odsetek w (16 osób) [N=0] Północny Odsetek w (5 osób) N % % Liczba N % % Liczba 1 25 6 4 1 25 6 4 24
Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=1] Południowy Odsetek w (2 osoby) [N=0] Zachodni Odsetek w (3 osoby) N % % Liczba N % % Liczba Tabela 15: Wartość wskaźnika Działania 8.1 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na termin zakończenia udziału 33 Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat [N=0] 01.01.2014-31.12.2016 01.01.2017-31.03.2017 Odsetek w (10 osób) [N=5] Odsetek w (16 osób) N % % Liczba N % % Liczba 1 20 6 3 33 Podział na dwa okresy wynika z częstotliwości pomiaru wskaźnika określonej w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020. 25
1 34 20 6 3 5.3 Działanie 9.1 (PI9i): Aktywna integracja 5.3.1 Wsparcie w ramach projektów Cele Działania 9.1 obejmują Wzmocnienie aktywności społecznej i zawodowej społeczności lokalnych zamieszkujących obszary zdegradowane i peryferyjne oraz Wzrost zdolności do zatrudnienia osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym. Według danych z LSI w ramach projektów, których uczestnicy zostali objęci badaniem, dominującym rodzajem wsparcia były usługi aktywnej integracji kategoria ta obejmuje usługi o charakterze społecznym, zawodowym, edukacyjnym, zdrowotnym oraz zawodowym. Celem usług aktywnej integracji o charakterze zawodowym jest pomoc w podjęciu decyzji dotyczącej wyboru lub zmiany zawodu, wyposażenie w kompetencje i kwalifikacje zawodowe oraz umiejętności pożądane na rynku pracy, pomoc w utrzymaniu zatrudnienia 35. 5.3.2 Wartość wskaźnika Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy, sześć miesięcy po opuszczeniu programu w przypadku uczestników Działania 9.1 objętych ewaluacją, wyniosła łącznie 16 osób. Poprawa sytuacji na rynku pracy mogła polegać między innymi na: 1) przejściu z niepewnego do stabilnego zatrudnienia 2) zmianie niepełnego wymiaru czasu pracy na pełny 3) awansie pionowym lub poziomym. Przejście z niepewnego do stabilnego zatrudnienia mogło mieć kilka form. Mogło polegać na: podpisaniu z pracodawcą umowy o pracę na czas nieokreślony przez osoby, które rozpoczynając udział w projekcie pracowały na podstawie: o o o umowy o pracę na czas określony efekt wystąpił w przypadku 5 osób mowy o dzieło/zlecenie efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby innej umowy efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby zawarciu umowy o pracę lub cywilnoprawnej albo rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby, które dotychczas pracowały bez umowy efekt nie wystąpił w przypadku żadnej osoby. 34 1 kobieta. 35 W aneksie znajdują się informacje o rodzajach wsparcia udzielonego uczestnikom projektów. 26
Ad 1) Z niepewnego do stabilnego zatrudnienia przeszło 5 osób. Ad 2) Z niepełnego do pełnego zatrudnienia przeszło 2 osoby. Ad 3) Zmiana wykonywanej pracy, polegająca na awansie pionowym lub poziomym albo przejściu do innego zakładu pracy, wystąpiła w przypadku 9 osób. Co najmniej jeden z trzech wymienionych efektów został odnotowany u 15 36 uczestników badania. Natomiast w przypadku 1 z osób, które przystępując do projektów pracowały dorywczo, odbywały staż lub pomagały w rodzinnej firmie albo gospodarstwie stwierdzono poprawę sytuacji na rynku pracy polegającą na rozpoczęciu regularnej pracy u pracodawcy, we własnej firmie lub własnym gospodarstwie. Tabela 16: Wartość wskaźnika Działania 9.1 i rezultatów cząstkowych ogółem Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarstwie Jest regularnym pracownikiem albo prowadzi działalność Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma umowę o pracę na czas nieokreślony [N=58] Ogółem Odsetek w (212 osób) liczba w N % Liczba 1 2 0 4 5 9 2 18 Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracowała(a) bez umowy Ma, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością 9 16 4 33 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 2 3 1 7 16 28 8 58 Tabela 17: Wartość wskaźnika Działania 9.1 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na płeć Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym [N=37] Kobiety (138 osób) [N=21] Mężczyźni (74 osób) N % % Liczba N % % Liczba 1 3 1 4 36 Sytuacja jednej osoby mogła ulec poprawie pod wieloma względami. Kwestionariusz zastosowany w badaniu ankietowym dawał możliwość zaznaczenia wielu odpowiedzi. 27
Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 5 14 4 19 4 11 3 15 5 24 7 18 2 5 1 7 11 30 8 41 5 24 7 18 28
Tabela 18: Wartość wskaźnika Działania 9.1 i rezultatów cząstkowych w podgrupach wyodrębnionych ze względu na wiek Sytuacja w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie Sytuacja po 6 miesiącach od zakończenia udziału w projekcie gospodarstwie Jest regularnym pracownikiem albo prowadzi działalność gospodarczą lub gospodarstwo rolne Miał(a) umowę o pracę na czas określony Ma Miał(a) umowę o dzieło/zlecenie Ma umowę o pracę na czas nieokreślony Pracował(a) na podstawie innej umowy Ma Pracowała(a) bez umowy Ma umowę o pracę na czas nieokreślony, określony, zlecenie, dzieło lub prowadzi działalność gospodarczą Zmienił(a) pracę lub stanowisko na wyższe lub wymagające wyższych kompetencji lub wiążące się z większą odpowiedzialnością [N=14] Do 24 lat Od 25 do 49 lat 50 lat i więcej (53 osób) [N=36] (129 osób) [N=8] (30 osób) N % % Liczba N % % Liczba N % % Liczba 1 13 3 4 4 11 3 14 1 13 3 4 5 36 9 19 4 11 3 14 Pracował(a) na część etatu Pracuje na cały etat 2 6 2 7 5 36 9 19 9 25 7 32 2 25 7 8 29