ZAMÓWIENIA PUBLICZNE WZORY PISM I DOKUMENTÓW EWA MARCJONIAK Warszawa 2013 WZORY PISM
Stan prawny na 1 marca 2013 r. Wydawca Izabella Małecka Redaktor prowadzący Joanna Maź Opracowanie redakcyjne Elżbieta Jóźwiak Łamanie JustLuk Łukasz Drzewiecki, Justyna Szumieł, Stanisław Drzewiecki Projekt graficzny okładki i stron tytułowych Maciej Sadowski Ta książka jest wspólnym dziełem twórcy i wydawcy. Prosimy, byś przestrzegał przysługujących im praw. Książkę możesz udostępnić osobom bliskim lub osobiście znanym, ale nie publikuj jej w internecie. Jeśli cytujesz fragmenty, nie zmieniaj ich treści i koniecznie zaznacz, czyje to dzieło. A jeśli musisz skopiować część, rób to jedynie na użytek osobisty. SZANUJMY PRAWO I WŁASNOŚĆ Więcej na www.legalnakultura.pl POLSKA IZBA KSIĄŻKI Copyright by Wolters Kluwer Polska SA, 2013 ISBN: 978-83-264-4102-8 Wydane przez: Wolters Kluwer Polska SA Redakcja Książek 01-231 Warszawa, ul. Płocka 5a tel. 22 535 82 00, fax 22 535 81 35 e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl www.wolterskluwer.pl księgarnia internetowa www.profinfo.pl
SPIS TREŚCI Spis treści Wstęp... 9 Część 1. Pisma... 11 1. Decyzja o powołaniu komisji przetargowej [art. 19 21 p.z.p.]... 13 2. Odwołanie i powołanie członka Komisji, powołanie biegłego [art. 21 ust. 1 i 4 p.z.p.]... 18 3. Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [art. 23 ust. 2 p.z.p.]... 20 4. Żądanie umowy od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [art. 23 ust. 4 p.z.p.]... 21 5. Zawiadomienie o wykluczeniu wykonawcy (w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo licytacji elektronicznej) [art. 24 ust. 3 p.z.p.]... 23 6. Zwrócenie się o wyjaśnienia, czy złożenie odrębnych ofert przez wykonawców powiązanych w tej samej grupie kapitałowej nie prowadzi do zachwiania uczciwej konkurencji [art. 24b ust. 1 p.z.p.]... 26 7. Wezwanie do uzupełnienia dokumentów [art. 26 ust. 3 p.z.p.]... 29 8. Wezwanie do złożenia wyjaśnień [art. 26 ust. 4 p.z.p.]... 33 9. Program funkcjonalno użytkowy [art. 31 ust. 2 i 3 p.z.p.]... 35 10. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia [art. 36 p.z.p.]... 39 11. Wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia [art. 38 ust. 1 p.z.p.]... 90 12. Wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia [art. 38 ust. 2 p.z.p.]... 92 13. Zwołanie zebrania wszystkich wykonawców [art. 38 ust. 3 p.z.p.]... 95 14. Zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia [art. 38 ust. 4 p.z.p.]... 99 15. Zmiana terminu składania ofert [art. 38 ust. 6 p.z.p.]... 102 16. Oświadczenie o spełnieniu warunków [art. 44 p.z.p.]... 103 17. Ponowne żądanie wadium [art. 46 ust. 3 p.z.p.]... 107 18. Zmiana i wycofanie oferty [art. 84 ust. 1 p.z.p.]... 109 19. Informacje z otwarcia ofert [art. 86 ust. 5 p.z.p.]... 112 20. Żądanie wyjaśnień ofert [art. 87 ust. 1 p.z.p.]... 116 21. Poprawienie omyłek [art. 87 ust. 2 p.z.p.]... 119 5
SPIS TREŚCI 22. Pismo w sprawie ustalenia, czy wykonawca nie zaoferował rażąco niskiej ceny oferty [art. 90 ust. 1 p.z.p.]... 123 23. Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty [art. 92 ust. 1 p.z.p.]... 125 24. Zawiadomienie o unieważnieniu postępowania [art. 93 ust. 3 p.z.p.]... 128 25. Wybór bez ponownego badania i oceny ofert [art. 94 ust. 3 p.z.p.]... 131 26. Odwołanie [art. 180 p.z.p.]... 133 27. Informacja o niezgodnej z przepisami czynności [art. 181 ust. 1 p.z.p.]... 137 28. Wniosek do Krajowej Izby Odwoławczej o uchylenie zakazu w sprawie zawarcia umowy przed rozstrzygnięciem odwołania [art. 183 ust. 2 p.z.p.]... 139 29. Wezwanie o przedłużenie wadium [art. 184 p.z.p.]... 141 30. Wezwanie do przystąpienia do postępowania odwoławczego [art. 185 ust. 1 p.z.p.]... 142 31. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego [art. 185 ust. 2 p.z.p.]... 144 32. Zgłoszenie opozycji wobec przystąpienia [art. 185 ust. 4 p.z.p.]... 146 33. Odpowiedź na odwołanie [art. 186 ust. 1 i 2 p.z.p.]... 148 34. Sprzeciw wobec uwzględnienia odwołania [art. 186 ust. 3 i 5 p.z.p.]... 152 35. Cofnięcie odwołania [art. 187 ust. 8 p.z.p.]... 154 36. Przekazanie prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych odpisu orzeczenia sądu o stwierdzeniu wyrządzenia szkody... 156 Część 2. Wykaz aktów prawnych... 159 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych... 161 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2011 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej... 273 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich... 275 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych... 277 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2011 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych... 278 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane... 279 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym... 284 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań... 288 6
SPIS TREŚCI Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania... 298 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2006 r. w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania... 301 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno użytkowym... 311 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego... 324 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 października 2010 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego... 333 7
SPIS TREŚCI Wstęp W książce, którą wzięli Państwo do ręki, autorka starała się przedstawić wzory najczęściej występujących dokumentów, które są wystosowywane w procedurach zamówień publicznych. Brak tego typu wydawnictw dostosowanych do najnowszego stanu prawnego ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, poz. 951, poz. 1101, poz. 1271 i poz. 1529). Ustawa ta będzie w dalszej części nazywana w skrócie p.z.p.. Być może dzięki skorzystaniu ze wzorów dokumentów zawartych w książce zamawiający ustrzegą się od popełnienia błędów bądź będą mogli przeprowadzić szybciej procedurę wyboru najkorzystniejszej oferty i nie będą narażeni na wniesienie środków ochrony prawnej przez wykonawców z błahych powodów. Albo, co wiąże się z dotkliwszymi konsekwencjami, nie będą narażeni na zawarcie umowy z wykonawcą, który nie złożył rzeczywiście najkorzystniejszej oferty. Jednocześnie autorka starała się przedstawić dokumenty w sposób możliwie najbardziej otwarty, aby wytworzyć zaufanie między stronami, mając cały czas na uwadze, że w procedurach zamówień publicznych, gdzie wchodzi w grę interes publiczny, chodzi o uzyskanie i wybranie rzeczywiście najkorzystniejszej oferty, a potem o zawarcie umowy i optymalne jej wykonanie. W książce zostały zaprezentowane dokumenty w najpopularniejszym trybie postępowania w przetargu niegraniczonym. Autorce również przyświecało wskazanie przeprowadzenia postępowania w sposób możliwie najbezpieczniejszy, tak jak mówi stare powiedzenie brydżowe Niech szlemy i szlemiki grają przeciwniki. Książka opracowana została zgodnie ze schematem: 1) tytuł pisma; 2) przytoczenie przepisu, z którego wynika obowiązek lub możliwość wystosowania pisma przez zamawiającego lub inny podmiot; 3) proponowana treść pisma; 4) wskazówki dla opracowujących pismo. 9
Część 1 Pisma
1. Decyzja o powołaniu komisji przetargowej [art. 19 21 p.z.p.] Art. 19. [komisja powołanie] 1. Kierownik zamawiającego powołuje komisję do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, zwaną dalej komisją przetargową, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, kierownik zamawiającego może powołać komisję przetargową. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się. 3. Komisja przetargowa może mieć charakter stały lub być powoływana do przygotowania i przeprowadzenia określonych postępowań. Art. 20. [komisja status i działanie] 1. Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym kierownika zamawiającego powoływanym [1] do oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz [2] do badania i [3] oceny ofert. 2. Kierownik zamawiającego może także powierzyć komisji przetargowej dokonanie innych, niż określone w ust. 1, czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz czynności związanych z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio. 3. Komisja przetargowa w szczególności przedstawia kierownikowi zamawiającego propozycje [1] wykluczenia wykonawcy, [2] odrzucenia oferty oraz [3] wyboru najkorzystniejszej oferty, a także w zakresie, o którym mowa w ust. 1, [4] występuje z wnioskiem o unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia. Art. 21. [komisja powołanie członków] 1. Członków komisji przetargowej powołuje i odwołuje kierownik zamawiającego. 2. Komisja przetargowa składa się z co najmniej trzech osób. 3. Kierownik zamawiającego określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej, mając na celu zapewnienie sprawności jej działania, indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wykonywane czynności oraz przejrzystości jej prac. 4. Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomości specjalnych, kierownik zamawiającego, z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji przetargowej, może powołać biegłych. Przepis art. 17 stosuje się. 13
Decyzja Wójta nr z dnia r. w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przeprowadzenia postępowania pod nazwą Na podstawie art. 19 ust. 1 oraz art. 21 ust. 1 w związku z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, poz. 951, poz. 1101, poz. 1271 i poz. 1529), zwanej dalej w skrócie p.z.p., podejmuje się decyzję, jak następuje: 1. Powołuje się Komisję Przetargową do przeprowadzenia postępowania pod nazwą. Komisja Przetargowa będzie zwana dalej Komisją bez bliższego określenia. 2. 1. Komisja działa w składzie: 1) Przewodniczący Andrzej Arkadia, który: a) kieruje pracami Komisji, b) czuwa nad podpisaniem przez właściwe osoby oświadczenia, zgodnego z art. 17 ust. 1 p.z.p., c) przedstawia do podpisu Wójta pisma, które wystosowuje zamawiający, d) składa ustne sprawozdania z prac komisji na żądanie Wójta, a na pisemne polecenie Wójta sprawozdania pisemne; 2) Zastępca Przewodniczącego Bożena Babilon, która zastępuje Przewodniczącego podczas jego nieobecności; 3) Sekretarz Czesław Cebion, który: a) wypełnia Protokół postępowania na druku ZP, b) sporządza z każdego posiedzenia Komisji notatkę o podjętych działaniach, a notatka musi zawierać co najmniej określenie daty i miejsca posiedzenia, listę obecności, projekty pism, które zostaną przedstawione Wójtowi do podpisu, c) czuwa nad prawidłową wysyłką wszystkich pism, d) gromadzi dokumentację zamówienia; 4) Członek Dariusz Droga, który sprawdza opis przedmiotu zamówienia; 5) Członek Ewa Echo, która sprawdza wartość zamówienia; 6) Członek Felicjan Fara, który sprawdza opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i spełnienie warunków udziału w postępowaniu przez poszczególnych wykonawców; 7) Członek Grzegorz Gnać, który sprawdza określenie kryteriów oceny ofert i sprawdza przyznanie odpowiedniej liczby punktów poszczególnym ofertom podczas oceny ofert. 14
2. Komisja może podejmować ważne uchwały: 1) podczas głosowania przez zwykłą większość głosów pod obecność co najmniej trzech członków Komisji, o ile wszyscy członkowie zostali zawiadomieni o posiedzeniu Komisji, a w razie równej liczby głosów decyduje głos prowadzącego obrady; 2) podczas przyznawania odpowiedniej liczby punktów poszczególnym ofertom przez przyznanie poszczególnym ofertom w poszczególnych kryteriach odpowiedniej liczby punktów pod obecność co najmniej trzech członków Komisji, o ile wszyscy członkowie zostali zawiadomieni o posiedzeniu Komisji, a następne punkty przyznane przez członków Komisji są sumowane i wyciągana średnia 1. 3. 1. Komisja została powołana do wnioskowania do kierownika zamawiającego o wykonanie każdej czynności zmierzającej do wyboru najkorzystniejszej oferty, a w szczególności do: 1) oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia; 2) badania ofert; 3) oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Komisja może w każdym czasie wystąpić z uzasadnionym wnioskiem o unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, taki wniosek nie jest wiążący dla Wójta. 4. Dział Zamówień Publicznych wykonuje obsługę techniczno-biurową Komisji. 5. Komisja działa od r. do momentu podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego. _ podpis kierownika jednostki _ podpis kierownika jednostki Kierownik zamawiającego jest obowiązany do powołania komisji przetargowej. Jeżeli wartość zamówienia jest podprogowa, czyli jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 p.z.p., kierownik zamawiającego jest uprawniony do powołania komisji przetargowej. Informację o powołaniu komisji należy zamieścić w Protokole postępowania na druku ZP. 1 Do 1. Zgodnie z art. 19 ust. 3 p.z.p. zamawiający może powołać komisję do przeprowadzenia określonego postępowania lub do prowadzenia większej liczby postępowań. Każdorazowe powoływanie komisji może być praktyczniejsze w przypadkach mniejszych zamawiających, kiedy można uwzględnić np. urlopy pracowników, ich szczególne predyspozycje czy inne czynniki. Należy wtedy wpisać nazwę postępowania. Jednocześ 1 W przypadku różnej liczby członków Komisji na poszczególnych posiedzeniach może dojść do przekłamań. 15
nie praktyczna rada im krótsza nazwa tym mniejsza później możliwość popełniania pomyłek i łatwiejsze posługiwanie się nią. Do 2. Zamawiający, powołując komisję, powinien, zgodnie z art. 21 ust. 3 p.z.p., określić: 1) organizację; 2) skład; 3) tryb pracy; 4) zakres obowiązków członków komisji przetargowej. Komisja i tak musi stosować się do przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, dlatego regulowanie jej pracy bardzo szczegółowymi unormowaniami może tylko wpłynąć hamująco na operatywność działania komisji. Do 3. Należy podkreślić znaczenie art. 20 ust. 1 oraz ust. 3 p.z.p. Zostały w nim przedstawione trzy najważniejsze czynności zamawiającego po złożeniu ofert, a jednocześnie trzy najważniejsze czynności komisji. Czynnościami tymi są: 1) ocena spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia; 2) badanie ofert; 3) ocena ofert zakończona wyborem najkorzystniejszej oferty. Komisja może także wnioskować o unieważnienie postępowania. Zwykle kierownicy zamawiającego powołują komisje przetargowe nawet w przypadkach mniejszych wartości zamówienia. Wnioski komisji nie zdejmują odpowiedzialności z kierownika zamawiającego za podejmowane decyzje, ale są wskazaniem do podjęcia decyzji. Ze względu na odpowiedzialność kierownika zamawiającego za podejmowane decyzje, żaden przepis nie może nakazać, aby kierownik zamawiającego bezwzględnie i bezwarunkowo podporządkowywał się wnioskom komisji przetargowej. Jednak w przypadku, gdy kierownik zamawiającego postanawia podjąć inną decyzję niż wniosek komisji, to powinien taką decyzję pisemnie uzasadnić i uzasadnienie dołączyć do dokumentacji postępowania. Z życia wzięty przykład innej decyzji niż wniosek komisji: zamawiający prowadził postępowanie na wyburzenie kilkunastometrowego komina w nieczynnej kotłowni i komisja wybrała zgodnie z przepisami najkorzystniejszą ofertę. Kierownik jednak unieważnił postępowanie i podjął decyzję o rozwiązaniu komisji. Powodem było samoistne zawalenie się komina ze względu na silny wiatr. Zamawiający przeprowadził postępowanie na wywóz gruzu i uprzątnięcie terenu. Mimo takiego stanu faktycznego, kontrolujący, który analizował tylko jedno postępowanie, miał wiele zastrzeżeń do unieważnienia postępowania. Zgodnie z art. 20 ust. 3 p.z.p., zamawiający może w każdej chwili podjąć decyzję o unieważnieniu postępowania, jeżeli zaistnieją ustawowe okoliczności dotyczące [1] oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu, [2] badania ofert bądź [3] oceny ofert. Decyzję tę zamawiający podejmuje na wniosek komisji. Oczywiście może zaistnieć również wiele innych czynników zmuszających zamawiającego do unieważnienia postępowania i chociaż czynniki te nie są wyliczone w przytoczonym art. 20 ust. 3 p.z.p., komisja powinna również i te inne przyczyny wziąć pod uwagę i wnioskować o unieważnienie postępowania. 16
Sama komisja nie podejmuje decyzji, a tylko wnioskuje o podjęcie decyzji do kierownika zamawiającego. Zamawiający powinien podjąć jakąś czynność, aby powołać Komisję Przetargową. Musi o tej czynności zamieścić odpowiednią notatkę w Protokole postępowania ZP. 17
2. Odwołanie i powołanie członka Komisji, powołanie biegłego [art. 21 ust. 1 i 4 p.z.p.] Art. 21. [komisja powołanie członków] 1. Członków komisji przetargowej powołuje i odwołuje kierownik zamawiającego. 2. Komisja przetargowa składa się z co najmniej trzech osób. 3. Kierownik zamawiającego określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej, mając na celu zapewnienie sprawności jej działania, indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wykonywane czynności oraz przejrzystości jej prac. 4. Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomości specjalnych, kierownik zamawiającego, z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji przetargowej, może powołać biegłych. Przepis art. 17 stosuje się. Art. 17. [wyłączenie osób z postępowania] 1. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podlegają wyłączeniu, jeżeli: 1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia; 2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób; 5) zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych. 2. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia składają, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, pisemne oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 1. 3. Czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu po powzięciu przez nią wiadomości o okolicznościach, o których mowa w ust. 1, powtarza się, z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania. 18
Decyzja Wójta nr z dnia r. w sprawie zmiany składu Komisji Przetargowej do przeprowadzenia postępowania pod nazwą oraz powołania biegłego Na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, poz. 951, poz. 1101, poz. 1271 i poz. 1529), zwanej dalej w skrócie p.z.p., podejmuje się decyzję, jak następuje: 1. Odwołuje się ze składu Komisji Przetargowej, która będzie zwana dalej Komisją bez bliższego określenia, dotychczasowego przewodniczącego Andrzeja Arkadię ze względu na. 2. Powołuje się Hannę Heweliusz na członka Komisji. 3. Funkcję przewodniczącego Komisji powierza się Hannie Heweliusz. 4. Na wniosek z r. Komisji powołuje się biegłego Romana Rzeczoznawcę do złożenia opinii w zakresie wiadomości specjalnych w sprawie, co jest niezbędne do dokonania czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia. 5. Powołane osoby w 1 i 4 przed przystąpieniem do wykonywania czynności mają obowiązek złożyć oświadczenie o braku przesłanek do wyłączenia, zgodnie z art. 17 p.z.p. _ podpis kierownika jednostki Standardowa decyzja zamawiającego. Należy pamiętać o konieczności złożenia oświadczenia przez każdego reprezentanta zamawiającego o braku przesłanek do wyłączenia, zgodnie z art. 17 p.z.p. 19
3. Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [art. 23 ust. 2 p.z.p.] Art. 23. [wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie] 1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 3. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ust. 1. 4. Jeżeli oferta wykonawców, o których mowa w ust. 1, została wybrana, zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych wykonawców. miejscowość, data 1. Wykonawca (pełnomocnik) adres 2. Wykonawca (udzielający pełnomocnictwa) adres Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, poz. 951, poz. 1101, poz. 1271 i poz. 1529) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnikiem do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego pod nazwą. Zamawiającym w postępowaniu jest. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr. podpis osoby upoważnionej Pełnomocnictwo może być bardzo lakoniczne. Ważne jest, aby zawierało dokładne wskazanie postępowania, do którego jest udzielane. 20
4. Żądanie umowy od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [art. 23 ust. 4 p.z.p.] Art. 23. [wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie] 1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. 4. Jeżeli oferta wykonawców, o których mowa w ust. 1, została wybrana, zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych wykonawców. miejscowość, data Zamawiający adres Pełnomocnik do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegają cych się o udzielenie zamówienia ulica kod miejscowość Żądanie umowy regulującej współpracę wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenia zamówienia Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenia zamówienia, na podstawie art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, poz. 951, poz. 1101, poz. 1271 i poz. 1529), zwanej dalej w skrócie p.z.p. Państwa oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, o czym zamawiający zawiadomił Państwa r., zgodnie z art. 92 p.z.p. Niedostarczenie przez Państwa żądanej umowy przed terminem zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego będzie potraktowane przez zamawiającego jako uchylanie się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego i zamawiający, zgodnie z art. 94 ust. 3 p.z.p., wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. Zgodnie z art. 180 p.z.p. mają Państwo prawo wnieść odwołanie. Odwołanie należy wnieść do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, zgodnie z art. 180 ust. 4 p.z.p. 21
Odwołujący jest obowiązany przesłać kopię odwołania zamawiającemu, zgodnie z art. 180 ust. 5 p.z.p. Termin na wniesienie odwołania do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oraz na przesłanie kopii odwołania do zamawiającego upływa r., czyli po 10 dniach, zgodnie z art. 182 ust. 1 pkt 1 p.z.p. _ podpis kierownika jednostki Żądanie umowy regulującej współpracę wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenia zamówienia powinno zawierać sankcję za zignorowanie tego wezwania. Sankcją tą jest zawarcie umowy z kolejnym wykonawcą. 22
5. Zawiadomienie o wykluczeniu wykonawcy (w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo licytacji elektronicznej) [art. 24 ust. 3 p.z.p.] Art. 24. [wykluczenie wykonawców] 3. Zamawiający zawiadamia równocześnie wykonawców, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, z zastrzeżeniem art. 92 ust. 1 pkt 3. Art. 92. 1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 3) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, negocjacji bez ogłoszenia albo zapytania o cenę ( ). Zamawiający adres Wykluczony wykonawca ulica kod miejscowość miejscowość, data Zawiadomienie o wykluczeniu wykonawcy Na podstawie art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, poz. 951, poz. 1101, poz. 1271 i poz. 1529), zwanej dalej w skrócie p.z.p., zamawiający zawiadamia, że zostali Państwo wykluczeni z postępowania na (nazwa prowadzonego postępowania). Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie. (przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, licytacji elektronicznej) W związku z tym nie zostaną Państwo zaproszeni do składania ofert. Uzasadnienie Przyczyną wykluczenia Państwa z postępowania jest to, że we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie wykazali Państwo spełnienia warunku określonego w art. 24 ust. 1 pkt lub art. 24 ust. 2 pkt ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. 23
Spełnienie tego warunku było wymagane w sekcji III.3._ i III.4._ ogłoszenia o zamówieniu. Warunek był postawiony zgodnie z art. 24 ust. pkt ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Zamawiający był uprawniony do żądania od wykonawców załączenia do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dokumentu na podstawie ust. pkt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817). Wobec nie wykazania spełnienia wymaganego wyżej przytoczonego warunku, zamawiający wyklucza Państwa z postępowania na podstawie art. 24 ust. _ pkt ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art. 180 p.z.p. mają Państwo prawo wnieść odwołanie. Odwołanie należy wnieść do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, zgodnie z art. 180 ust. 4 p.z.p. Odwołujący jest obowiązany przesłać kopię odwołania zamawiającemu, zgodnie z art. 180 ust. 5 p.z.p. Termin na wniesienie odwołania do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oraz na przesłanie kopii odwołania do zamawiającego upływa r., czyli po 10 dniach, zgodnie z art. 182 ust. 1 pkt 1 p.z.p. _ podpis kierownika jednostki Ze względu na stosunkową rzadkość prowadzenia postępowań w trybach przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo licytacji elektronicznej pismo to nie należy do najczęściej redagowanych. Autorka celowo pominęła jeszcze jeden tryb zamówienia z wolnej ręki. Podobnie jak w trybach negocjacji bez ogłoszenia i zapytania o cenę, to zamawiający sprawdza spełnienie warunków przez zapraszanych wykonawców jeszcze przed wszczęciem postępowania, aby zapraszając wykonawców do postępowania zamawiający mógł być pewny, że wszyscy zaproszeni spełniają wymagane warunki i że nie będzie można podważyć postępowania ze względu na zaproszenie do udziału w postępowaniu zbyt małej liczby wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu. Bardzo ważne jest przytoczenie podstawy faktycznej i prawnej wykluczenia wykonawcy z postępowania. Obowiązek podania tych informacji wynika wprost z treści przepisu art. 24 ust. 3 p.z.p. Dzięki tym wiadomościom wykonawca będzie mógł przeanalizować swoje postępowanie i zasadność decyzji zamawiającego. 24