Fundusze Europejskie 2014-2020 na rozwój turystyki
Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego 2
Działanie 7.3 Turystyka przyrodnicza 7.3 Turystyka przyrodnicza Aktywny od 29.05.2017 do 12.06.2017 Termin rozstrzygnięcia konkursu: lipiec 2018 Instytucja odpowiedzialna za przeprowadzenie konkursu Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Środki przeznaczone na działanie 7.3: ok. 17 mln zł 3
Beneficjenci: Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia i jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną. Parki narodowe i krajobrazowe. PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne. Organizacje pozarządowe. Podmioty sprawujące nadzór lub zarządzające obszarami chronionymi Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska. Jednostki naukowe. Szkoły Wyższe. Instytucje oświatowe Ośrodki edukacji ekologicznej Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną działające w sferze ochrony środowiska. 4
W ramach konkursu wsparcie mogą uzyskać następujące typy projektów: 1. Roboty budowlane, modernizacja i wyposażenie infrastruktury ułatwiającej dostęp do miejsc i obszarów chronionych oraz służącej rozwojowi aktywnych form turystyki, w tym głównie obiektów służących zabezpieczeniu obszarów chronionych przed nadmierną i niekontrolowaną presją turystów m.in: budowa lub modernizacja ścieżek dydaktycznych, ścieżek rowerowych, szlaków, parkingów, punktów widokowych, wież widokowych, zadaszeń). 5
typy projektów cd.: 2. Roboty budowlane i modernizacja zintegrowanych szlaków turystycznych i wyposażenie ich w niezbędną infrastrukturę. 3. Tworzenie i poprawa funkcjonowania istniejących geoparków, parków krajobrazowych, centrów ochrony bioróżnorodności parków botanicznych, arboretów, ostoi zwierząt, mini zoo, wolier i innych form prezentacji przyrody także na terenach miejskich i wiejskich. 6
Dopuszcza się realizację następujących działań wyłącznie jako element powyższych typów projektów: - Monitoring i zabezpieczenie obiektów infrastruktury turystycznej na wypadek zagrożeń. - Zakup i modernizacja wyposażenia do prowadzenia działalności turystycznej w obiektach będących przedmiotem projektu. - Roboty budowlane i modernizacja infrastruktury technicznej i sanitarnej (w tym z zakresu przystosowania obiektów do potrzeb osób niepełnosprawnych). - Zagospodarowanie terenu wokół obiektów (m.in. budowa miejsc parkingowych). W zakres projektów nie mogą wchodzić elementy infrastruktury sportowej. 7
Procent dofinansowania projektu Maksymalny poziom dofinansowania projektu z EFRR: - projekty nieobjęte pomocą publiczną: 85% wydatków kwalifikowalnych (w przypadku projektów generujących dochód zgodnie z luką finansową). - projekty objęte pomocą de minimis: 85% wydatków kwalifikowalnych, - projekty objęte pomocą publiczną: w przypadku schematu pomocowego, o którym mowa w rozdziale 5.3 pkt 3 kwota pomocy nie przekracza różnicy między kosztami kwalifikowanymi, a zyskiem operacyjnym z inwestycji (z zastrzeżeniem, że maksymalny udział środków UE (EFRR) nie może przekroczyć 85% wydatków kwalifikowalnych). Zysk operacyjny odlicza się od kosztów kwalifikowanych ex ante, na podstawie rozsądnych prognoz. Maksymalna wartość dofinansowania: brak ograniczeń kwotowych 8
Wydatki niekwalifikowalne dot. działania 7.3 Turystyka przyrodnicza: 1. wydatki związane z modernizacją, zakupem budynków (nieruchomości) pełniących inne funkcje niż bezpośrednio związane z turystyką, 2. wydatki związane z infrastrukturą sportową, 3. wydatki związane z infrastrukturą rekreacyjną, 4. wydatki związane z infrastrukturą noclegową i gastronomiczną, 5. wydatki związane z nabyciem środków transportu, 6. projekty związane wyłącznie z digitalizacją zasobów turystyki, 7. budowa/modernizacja dróg: lokalnych, gminnych, powiatowych, itp./ulic. 8. podatek od towarów i usług (VAT). 9
KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE W ramach projektu stworzono co najmniej jeden nowy produkt oferty turystycznej Kryterium będzie oceniane na etapie oceny formalnej. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranego kryterium. Nowy produkt oferty turystycznej np. - liczba wybudowanych obiektów turystycznych i rekreacyjnych - długość utworzonych szlaków turystycznych. - długość wybudowanych dróg dla rowerów. - długość wyznaczonych ścieżek rowerowych. Kryterium obligatoryjne spełnienie kryterium jest niezbędne do przyznania dofinansowania. 10
Kryteria trafności merytorycznej (maksymalnie 100 punktów ogółem) Wpływ projektu na zrównoważony rozwój sektora turystyki I. Kryteria trafności (maksymalnie 25 pkt.) Kryterium punktuje projekty wspierające racjonalne korzystanie z zasobów środowiska przy zachowaniu mechanizmów służących ochronie przyrody. Dodatkowo, punktowane będzie miejsce realizacji projektu na terenie gmin objętych obszarem strategicznej interwencji (OSI) nr 4 zapisanym w Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z perspektywą do 2030 r. Metoda pomiaru: Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) nr 4: Obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych (3 punkty waga 5 pkt) Projekt w znaczący sposób przyczyni się do wzrostu atrakcyjności turystycznej regionu, w tym ułatwia dostęp do miejsc i obszarów atrakcyjnych turystycznie, nie powodując jednocześnie ich degradacji przez wzmożony ruch turystów (2 punkty waga 5 pkt) 11
I. Kryteria trafności cd. Projekt dotyczy infrastruktury służącej rozwojowi aktywnych form turystyki (1 punkt waga 5 pkt) Projekt obejmuje działania integrujące szlaki turystyczne (1 punkt waga 5 pkt) 12
IA. Kryteria skuteczności /efektywności (maksymalnie 25 pkt). Kryterium ocenia średni umowny koszt jednostkowy uzyskania 1 jednostki wskaźnika produktu w projekcie w porównaniu z analogicznym kosztem jednostkowym zaplanowanym w Programie. Umowny koszt jednostkowy wykorzystany do wyliczenia wartości wskaźnika w Programie wyniósł 423 666 zł/szt. i będzie on stanowił punkt odniesienia podczas oceny projektów tym kryterium. 13
Metoda pomiaru: - Efektywność kosztowa na poziomie poniżej 75% średniego kosztu (do 317 749 zł/szt. włącznie) (możliwe punkty 5 waga 5) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 75% i niższym niż 100% średniego kosztu (od 317 750 do 423 665 zł/szt. włącznie) (możliwe punkty 4 waga 5) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 100% i niższym niż 125% średniego kosztu (od 423 666 do 529 582 zł/szt. włącznie) (możliwe punkty 2 waga 5) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 125% średniego kosztu (529 583zł/szt. i więcej) (możliwe punkty 0 waga 5) 14
I B. Efektywność kosztowa budowy/ przebudowy 1 km dróg dla rowerów Max. 25 pkt. Kryterium ocenia średni umowny koszt jednostkowy uzyskania 1 jednostki wskaźnika produktu w projekcie w porównaniu z analogicznym kosztem jednostkowym zaplanowanym w Programie. Umowny koszt jednostkowy wykorzystany do wyliczenia wartości wskaźnika w Programie wyniósł 433 140 zł/szt. i będzie on stanowił punkt odniesienia podczas oceny projektów tym kryterium. Metoda pomiaru Efektywność kosztowa na poziomie poniżej 75% średniego kosztu (do 324 854 zł/szt. włącznie) (możliwe punkty 5 waga 5) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 75% i niższym niż 100% średniego kosztu (od 324 855 do 433 139 zł/szt. włącznie) - (możliwe punkty 4 waga 5) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 100% i niższym niż 125% średniego kosztu (od 433 140 do 541 424 zł/szt. włącznie) (możliwe punkty 2 waga 5) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 125% średniego kosztu (541 425 zł/szt. i więcej) (możliwe punkty 0 waga 5) 15
II. Kryterium użyteczności 1. Wpływ na bezpieczeństwo użytkowników, oszczędność zasobów oraz jakość użytkowania Kryterium punktuje rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo obiektów i użytkowników, także rozwiązania wpływające na poprawę jakości: wszelkie ułatwienia / udogodnienia dla użytkowników, analizę jakości świadczonych usług / użyteczności dla użytkowników itp. Metoda pomiaru: Projekt wykorzystuje technologię ICT dla celów marketingu terytorialnego dotyczącego całego obszaru danego terytorium (kompleksowość), w tym wykorzystanie i wpisywanie się w istniejące terytorialne portale tematyczne w celu prezentacji ofert o tym samym profilu (możliwe punkty 1 waga 5) Projekt obejmuje wsparcie systemów monitoringowych przepływu ludności oraz ewaluację danych powiązanych z aktualnymi i przyszłymi działaniami odnoszącymi się do infrastruktury i obiektów turystycznych i okołoturystycznych i zrealizowanych w ramach projektu (analiza społecznogospodarcza) mające na celu m.in. rozładowanie tłoku w miejscach turystyki sezonowej (możliwe punkty 1 waga 5) W ramach projektu zaplanowano stworzenie audioprzewodników z wykorzystaniem innowacyjnych narzędzi ICT (możliwe punkty 1 waga 5) 16
II. Kryterium użyteczności cd. Projekt obejmuje instalację systemów monitoringu na zewnątrz i wewnątrz infrastruktury turystycznej i okołoturystycznej wraz z otoczeniem (możliwe punkty 1 waga 5) W ramach projektu zaplanowano uruchomienie serwisów, za pośrednictwem których będą przekazywane i gromadzone informacje zwrotne od klientów, jak również użytkownicy będą mogli dokonywać transakcji on-line (bilety na wydarzenia kulturalne, wystawy, usługi on-line, promocja, prezentacja dziedzictwa kulturowego, pobieranie opłat, dostępne usługi, uwagi i skargi, zapytania, dostępność nowych usług, call centre itp.) (możliwe punkty 0,5 waga 5) Projekt obejmuje instalację systemów zabezpieczeń (przeciwpożarowych, powodziowych, przeciwwłamaniowych) na zewnątrz i wewnątrz obiektów turystycznych i okołoturystycznych wraz z otoczeniem na wypadek zagrożeń (możliwe punkty 0,5 waga 5) 17
II. Kryterium użyteczności cd. Projekt umożliwia wykorzystanie szerokopasmowego dostępu do Internetu w celu korzystania z usług sieciowych, takich jak streamer video wydarzeń kulturalnych, videokonferencja, nadzór video itp. (możliwe punkty 0,5 waga 5) W projekcie zastosowano technologię i materiały zgodne z tradycją i historycznymi, miejscowymi technikami wykonania bioarchitektury (możliwe punkty 0,5 waga 5) W projekcie zapewniono działania mające na celu odpowiednie wyeksponowanie obiektów turystycznych i okołoturystycznych w krajobrazie w oparciu o badania naukowe (możliwe punkty 0,5 waga 5) Projekt obejmuje odpowiednie (przyjazne dla użytkowników) zagospodarowanie terenu wokół obiektów turystycznych i okołoturystycznych (m.in. budowa miejsc parkingowych) (możliwe punkty 0,5 waga 5) 18
II. Kryterium użyteczności cd. 2. Komplementarność projektu Kryterium punktuje projekty poprawiające spójność programową, będące elementem szerszej strategii realizowanej przez szereg projektów komplementarnych lub też powiązane z projektami już zrealizowanymi, w trakcie realizacji lub wybranych do realizacji i współfinansowanych ze środków zagranicznych i polskich m.in. funduszy europejskich, kontraktów wojewódzkich, dotacji celowych itp. od 2007 roku. Premiowane będą tutaj również projekty realizowane w partnerstwach, a także projekty kompleksowe (w osiąganiu celu w pełni i całkowitej likwidacji problemu na danym obszarze). Metody pomiaru: Projekt współtworzy kompleksowe rozwiązania obszarowe projekt jest końcowym elementem wypełniającym ostatnią lukę w istniejącej infrastrukturze na danym obszarze lub projekt jest centralnym rozwiązaniem, którego realizacja umożliwi realizację kolejnych projektów sferycznie umiejscowionych wobec danego projektu lub projekt poprawia spójność danego układu obiektów, infrastruktury, sieci itp. (możliwe punkty 3 waga 3) 19
II. Kryterium użyteczności cd. 2. Komplementarność projektu Projekt jest realizowany w porozumieniu (1 pkt za każdego dodatkowego partnera, max. 3 pkt, waga 3) Projekt bezpośrednio wykorzystuje produkty bądź rezultaty innego projektu (możliwe punkty 1 waga 3) Projekt pełni łącznie z innymi projektami tę samą funkcję, dzięki czemu w pełni wykorzystywane są możliwości istniejącej infrastruktury (możliwe punkty 1 waga 3) Projekt łącznie z innymi projektami jest wykorzystywany przez tych samych użytkowników (możliwe punkty 1 waga 3) Projekt wykorzystuje wiedzę / kompetencje powstałe w innym projekcie (możliwe punkty 1 waga 3) Projekt znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie innych projektów, niekoniecznie pełniących tę samą funkcję lub użytkowanych przez tych samych użytkowników (możliwe punkty 0 waga 3) 20
II. Kryterium użyteczności cd. 3. Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne Kryterium punktuje konkretne działania podjęte na rzecz realizacji polityk horyzontalnych: zrównoważonego rozwoju oraz promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, w tym w szczególności wykorzystanie nowoczesnych, energooszczędnych rozwiązań technicznych i technologicznych, zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu lub korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze, a także rozwój odnawialnych źródeł energii. Metody pomiaru: 1. Wpływ na zrównoważony rozwój: Projekt wykorzystuje rozwiązania mające na celu wprowadzenie i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w krajobrazie historycznym oraz w centrach historycznych, a także technik architektury bioklimatycznej (możliwe punkty 1 waga 2) Projekt zawiera działania redukujące negatywne oddziaływanie działalności ludzkiej i chroniące obszary przed nadmierną presją turystów (możliwe punkty 1 waga 2) Projekt zawiera nowoczesne, energooszczędne rozwiązania techniczne i technologiczne zmniejszające koszty eksploatacyjne i wpływ na środowisko (np. poprzez systemy recyclingu, oszczędność zasobów, w tym wody) (możliwe punkty 0,5 waga 2) 21
II. Kryterium użyteczności cd. 3. Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne Projekt zawiera działania sprzyjające kształtowaniu postaw proekologicznych (możliwe punkty 0,5 waga 2) Projekt zawiera rozwiązania służące ochronie lub zwiększeniu bioróżnorodności regionu (możliwe punkty 0,5 waga 2) Projekt zawiera rozwiązania służące przywróceniu siedlisk przyrodniczych regionu (możliwe punkty 0,5 waga 2) Projekt zawiera rozwiązania służące odnowie zniszczonych obszarów, oczyszczeniu obszarów lub ich regeneracji (możliwe punkty 0,5 waga 2) Projekt wykorzystuje materiały i usługi mające certyfikat środowiskowy (możliwe punkty 0,5 waga 2) 22
II. Kryterium użyteczności cd. 3. Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne 2. Wpływ na promowanie równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami Zatrudnienie osób tej płci, która jest w danym obszarze w trudniejszej sytuacji lub osób z marginalizowanych grup społecznych lub outsourcing usług uzupełniających obsługę infrastruktury przedsiębiorstwom zatrudniającym osoby z marginalizowanych grup społecznych (np. niepełnosprawnych) (możliwe punkty 0,5 waga 2) Projekt zakłada uruchomienie różnorakich form konsultacji z mieszkańcami i ich stowarzyszeniami na poziomie lokalnym (np. uzgadnianie lokalizacji obiektów i instalacji) warunkujące wysoką aktywność mieszkańców (możliwe punkty 0,5 waga 2) W projekcie wytyczone zostaną trasy turystyczno-kulturalne itp. w taki sposób, aby promować działalność prowadzoną przez kobiety (w tym wspierać tworzenie przedsiębiorstw przez kobiety) (możliwe punkty 0,5 waga 2) Projekt rozwija politykę i model integracji społecznej (np. godzenie pracy i życia rodzinnego, procesy ponownego włączenia oraz działania na rzecz wykorzystania zawodowego przedstawicieli kategorii marginalizowanych) (możliwe punkty 0,5 waga 2) Dzięki projektowi wprowadzono politykę cenową korzystną dla osób z marginalizowanych grup społecznych (np. dla różnych grup niepełnosprawnych) oraz obszarów słabo rozwiniętych gospodarczo (możliwe punkty 0,5 waga 2) 23
III. Kryterium dla wszystkich działań współfinansowanych z EFRR, wdrażanych przez DW EFRR (max. 10 pkt.) Projekt ma charakter strategiczny (zintegrowany) i został wyłoniony w procedurze negocjacyjno uzgodnieniowej w ramach RPO WL 2014-2020 Punkty są przyznawane za otrzymanie przez przedsięwzięcie, w ramach którego realizowany jest projekt, pozytywnej opinii wydanej przez zespół oceniający. Wnioskodawca otrzyma dodatkową liczbę punktów (10 pkt.) za strategiczny (zintegrowany) charakter projektu po spełnieniu wszystkich kryteriów formalnych i merytorycznych, startując w odpowiednim konkursie. Warunkiem otrzymania dodatkowych punktów jest uzyskanie minimum 51 pkt w standardowej ocenie wniosku. W trybie konkursowym, zgodnie z przyjętymi procedurami, projekt może otrzymać maksymalnie 100 pkt., dotyczy to również projektów strategicznych (zintegrowanych). W związku z tym liczba dodatkowych punktów przyznanych dla projektów strategicznych (zintegrowanych) 24
III. Kryterium dla wszystkich działań współfinansowanych z EFRR, wdrażanych przez DW EFRR (max. 10 pkt.) cd. W związku z tym liczba dodatkowych punktów przyznanych dla projektów strategicznych (zintegrowanych) (maksymalnie 10 pkt.) będzie uzależniona od spełnienia warunków, o których mowa powyżej oraz od otrzymanej punktacji w ocenie standardowej. Łączna liczba punktów po ocenie nie może przekroczyć 100 punktów. Metody pomiaru: Projekt otrzymał pozytywną opinię zespołu oceniającego w ramach przeprowadzonej procedury negocjacyjno uzgodnieniowej (możliwe punkty 10 waga 1) 25
IV. KRYTERIA ROZSTRZYGAJĄCE 1. Wpływ projektu na zrównoważony rozwój sektora turystyki W jakim stopniu projekt wpływa na zrównoważony rozwój sektora turystyki? Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, które otrzymały największą liczbę punktów w ramach przedmiotowego kryterium. O rozstrzygnięciu kryterium decyduje realizacja projektu wspierającego racjonalne korzystanie z zasobów środowiska przy zachowaniu mechanizmów służących ochronie przyrody, realizowanego na terenie gmin objętych obszarem strategicznej interwencji (OSI) nr 4. 2. Wpływ na bezpieczeństwo użytkowników, oszczędność zasobów oraz jakość użytkowania W jakim stopniu projekt wpływa na bezpieczeństwo użytkowników, oszczędność zasobów oraz jakość użytkowania? Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom zwiększającym bezpieczeństwo obiektów i użytkowników, wpływających na poprawę jakości: wszelkie ułatwienia / udogodnienia dla użytkowników, analizę jakości świadczonych usług / użyteczności dla użytkowników itp. 26
IV. KRYTERIA ROZSTRZYGAJĄCE cd. 3. Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne W jakim stopniu projekt oddziałuje na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne? Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom podejmującym działania na rzecz realizacji polityk horyzontalnych: zrównoważonego rozwoju oraz promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, w tym w szczególności wykorzystanie nowoczesnych, energooszczędnych rozwiązań technicznych i technologicznych, zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu lub korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze, a także rozwój odnawialnych źródeł energii. 27
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 28
Działanie 8.1. Ochrona dziedzictwa kulturowego i rozwój zasobów kultury Beneficjenci: Instytucje kultury (państwowe oraz współprowadzone przez ministra właściwego ds. kultury i ochrony dziedzictwa narodowego); Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych oraz archiwa państwowe; Szkoły i uczelnie artystyczne prowadzone i nadzorowane przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego; Szkoły artystyczne prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego oraz jednostki samorządu terytorialnego na rzecz szkół artystycznych; Jednostki samorządu terytorialnego oraz samorządowe instytucje kultury; Organizacje pozarządowe; Kościoły i związki wyznaniowe (tylko w zakresie projektów dotyczących konserwacji i renowacji zabytków ruchomych i nieruchomych); Podmioty zarządzające obiektami indywidualnie wpisanymi na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO inne niż wymienione powyżej. 29
Typy projektów: 1. Prace konserwatorskie, restauratorskie oraz roboty budowlane przy obiektach i na obszarach zabytkowych i zespołach tych obiektów oraz w ich otoczeniu; 2. Rozbudowa, przebudowa i remont niezabytkowej infrastruktury na cele działalności kulturalnej, edukacji artystycznej, archiwów; 3. Zakup trwałego wyposażenia do prowadzenia działalności kulturalnej, w tym edukacji artystycznej oraz realizacji prac konserwatorskich; 4. Modernizacja wystaw stałych; 5. Ochrona i zachowanie zabytkowych ogrodów i parków; 6. Konserwacja zabytków ruchomych oraz zabytkowych muzealiów, starodruków, księgozbiorów, materiałów bibliotecznych, archiwalnych i zbiorów audiowizualnych (w tym filmowych) oraz ich ochrona i udostępnienie poprzez proces digitalizacji; 7. Zabezpieczenie obiektów przed kradzieżą i zniszczeniem; 8. Rozbudowa, przebudowa i remont pomieszczeń lub obiektów z przeznaczeniem na magazyny studyjne. 30
Typy projektów: Wyklucza się wsparcie inwestycji dotyczących: 1. budowy od podstaw nowej infrastruktury kulturalnej; 2. obiektów przeznaczonych na cele: mieszkaniowe, sportowe, administracji publicznej, związane z ochroną zdrowia, infrastrukturą opiekuńczowychowawczą oraz targową; 3. zakupu wydawnictw do bibliotek oraz zakupu muzealiów; 4. kompleksowej rewitalizacji przestrzeni miejskich 31
Typy projektów: W ramach konkursu dopuszcza się następujące Główne Typy Projektów, które zostały wyodrębnione ze względu na główny zakres projektu: Infrastruktura zabytkowa Typ projektu Infrastruktura zabytkowa dotyczy działań przy zabytkach: zabytkach ruchomych i nieruchomych (powyżej 60% udział kosztów w kosztach całkowitych projektu). Działania przy niezabytkowej infrastrukturze kultury oraz zakup sprzętu i wyposażenia mogą stanowić wyłącznie element projektu. Infrastruktura niezabytkowa Typ projektu Infrastruktura niezabytkowa dotyczy działań przy niezabytkowej infrastrukturze kultury (powyżej 60% udział kosztów w kosztach całkowitych projektu). Działania przy zabytkowej infrastrukturze i zakup sprzętu i wyposażenia mogą stanowić wyłącznie element projektu. 32
Typy projektów: Sprzęt i wyposażenie Typ projektu Sprzęt i wyposażenie dotyczy działań polegających na zakupie trwałego wyposażenia do prowadzenia działalności kulturalnej, w tym edukacji artystycznej oraz do realizacji prac konserwatorskich (co najmniej 90% udział kosztów w kosztach całkowitych projektu). Działania przy zabytkowej i nie zabytkowej infrastrukturze mogą stanowić wyłącznie element projektu (tzn. łączny ich koszt całkowity nie powinien przekroczyć 10% kosztów całkowitych projektu). 33
W przypadku następujących Wnioskodawców: jednostki samorządu terytorialnego oraz samorządowe instytucje kultury, organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe, podmioty zarządzające obiektami indywidualnie wpisanymi na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO możliwa jest wyłącznie realizacja projektów w jednym z następujących zakresów tematycznych: 1) projekty dotyczące obiektów wpisanych na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO lub uznanych przez Prezydenta RP za Pomniki Historii lub zlokalizowanych na obszarach objętych wpisem na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO lub położonych na obszarach uznanych za Pomniki Prezydenta RP; 2) projekty mieszczące się w zakresie jednego z następujących obszarów tematycznych: - projekty dotyczące konserwacji, restauracji, rewaloryzacji zabytków drewnianych (zarówno nieruchomych, jak i ruchomych), - projekty dotyczące rozwoju czytelnictwa w miastach wojewódzkich, - projekty dotyczące rozwoju sztuki współczesnej w miastach wojewódzkich, - projekty dotyczące konserwacji, restauracji, rewaloryzacji, adaptacji na cele kulturalne oraz zabezpieczenia przed kradzieżą i zniszczeniem ruchomych i nieruchomych zabytków techniki; 3) projekty wynikające z Kontraktów Terytorialnych. 34
UWAGA: W ramach konkursu można ubiegać się o dofinansowanie w stosunku do jednego obiektu nie przekraczające limitu określonego w pkt V regulaminu (tj. 5/10 mln euro kosztów całkowitych). Termin jeden obiekt odnosi się do pojedynczego elementu infrastruktury np. budynek, zabytkowy ogród. W ramach konkursu można złożyć wniosek o dofinansowanie dotyczący kilku obiektów (tzw. projekt zintegrowany). Poszczególne obiekty muszą być od siebie oddzielone i funkcjonalnie niezależne. Łączny koszt projektu zintegrowanego może przekroczyć pułapy określone w pkt. V regulaminu (5/10 mln euro kosztów całkowitych), ale koszt prac przy każdym z obiektów wspieranych w ramach projektu zintegrowanego może wynosić do 5/10 mln euro kosztów całkowitych. W przypadku, gdy łączny koszt projektu zintegrowanego przekracza ww. pułap, należy wykazać potencjał projektu zintegrowanego dla rozwoju regionu oraz dodatkowy wpływ realizacji projektu na wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy. W ramach konkursu przewiduje się możliwość składania wniosków o dofinansowanie przez partnerstwa projektowe. 35
Wartość projektu Maksymalna wartość projektu: w przypadku gdy projekt dotyczy obiektu znajdującego się na Liście Światowego Dziedzictwa UNESCO lub obiektu zlokalizowanego na obszarze objętym wpisem na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO, wynosi 10 mln euro kosztów całkowitych, dla pozostałych projektów wynosi 5 mln euro kosztów całkowitych Minimalna wartość projektu wynosi 2 mln euro kosztów całkowitych, z wyłączeniem poniższych sytuacji, w przypadku, których minimalna wartość projektu wynosi 0,5 mln euro kosztów całkowitych: projekt realizowany jest przez instytucję kultury (państwowe oraz współprowadzone przez ministra właściwego ds. kultury i ochrony dziedzictwa narodowego), Naczelną Dyrekcję Archiwów Państwowych oraz archiwa państwowe, szkoły i uczelnie artystyczne prowadzone i nadzorowane przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, szkoły artystyczne prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego oraz jednostki samorządu terytorialnego na rzecz szkół artystycznych projekt dotyczy zakupu trwałego wyposażenia do prowadzenia działalności kulturalnej, w tym edukacji artystycznej oraz do realizacji prac konserwatorskich (jako odrębny Główny Typ Projektu). 36
Poziom dofinansowania Dla jednostek sektora finansów publicznych: w przypadku państwowych jednostek budżetowych - udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych wynosi 100%, z czego udział środków z EFRR w wydatkach kwalifikowanych projektu wynosi zawsze 85% w przypadku pozostałych jednostek, które otrzymują dofinansowanie wyłącznie ze środków UE - udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych projektu wynosi maksymalnie 85% i w całości pochodzi z EFRR w przypadku pozostałych jednostek, które otrzymują dofinansowanie zarówno ze środków UE, jak i dotacji celowej - udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych projektu może wynosić maksymalnie 100%, przy czym udział środków z EFRR może wynosić maksymalnie 85% 37
Poziom dofinansowania Dla jednostek spoza sektora finansów publicznych: otrzymują dofinansowanie wyłącznie ze środków UE - udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych projektu wynosi maksymalnie 85% i w całości pochodzi z EFRR; 38
Nabór wniosków Termin naboru - 03.04.2017 r. do 04.05.2017 r. Instytucja odpowiedzialna: Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Departament Funduszy Europejskich ul. Krakowskie Przedmieście 15/17 00-071 Warszawa 39
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 40
Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne lub kształtowanie przestrzeni publicznej Typy projektów Wsparcie w ramach tego typu operacji obejmuje: Budowę, modernizację lub wyposażanie budynków pełniących funkcje kulturalne, w tym świetlic i domów kultury. Ukształtowanie przestrzeni publicznej zgodnie z wymaganiami ładu przestrzennego. 41
Beneficjenci: w przypadku budowy, przebudowy, modernizacji lub wyposażenia obiektów pełniących funkcje kulturalne: gmina, instytucja kultury, dla której organizatorem jest JST w przypadku kształtowania przestrzeni publicznej: gmina Rodzaj wsparcia: Pomoc ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych operacji. 42
Koszty kwalifikowalne obejmują: koszty budowy, przebudowy lub modernizacji obiektów budowlanych; koszty związane z kształtowaniem przestrzeni; koszty zakupu sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji operacji; koszty ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji. 43
Zasady wyboru projektów: Pomoc może być przyznana jeśli operacja: realizowana jest w miejscowości należącej do: gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub gminy miejskiej z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców. będzie ogólnodostępna, w tym dostępna dla osób niepełnosprawnych; jest spójna z dokumentem planistycznym gminy, lub lokalną strategią rozwoju gminy lub planem rozwoju miejscowości; spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają zastosowanie do tej operacji; realizowana będzie na nieruchomości należącej do wnioskodawcy lub wnioskodawca posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele określone w operacji przez okres związania celem; jest składana przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest JST, i została zaakceptowana przez tę jednostkę. 44
Zasady wyboru projektów: O przyznaniu pomocy, w odniesieniu do typu operacji związanego z obiektami pełniącymi funkcje kulturalne, decyduje liczba uzyskanych punktów na podstawie kryteriów dotyczących: dochodu podatkowego gminy, w której jest planowana realizacja operacji (preferencje dla gmin o niższym dochodzie podatkowym), bezrobocia w powiecie, na obszarze którego jest położona gmina, w której jest planowana realizacja operacji (preferencje dla gmin o wysokim poziomie bezrobocia), specyfiki regionu. W przypadku gdy operacje dotyczące obiektów pełniących funkcje kulturalne uzyskają taką samą liczbę punktów wybrana będzie operacja, której realizacja umożliwi przeprowadzenie większej liczby inicjatyw społecznych 45
Kwoty i stawki wsparcia Wysokość pomocy ze środków EFRROW nie może przekroczyć 500 000 zł na miejscowość w okresie realizacji Programu. Poziom pomocy finansowej z EFRROW wynosi 63,63% kosztów kwalifikowalnych projektu. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości 36,37% kosztów kwalifikowalnych projektu, pochodzi ze środków własnych beneficjenta. W ramach operacji wartość całkowitego kwalifikowalnego kosztu nie może przekroczyć 1 000 000 EUR. 46
Nabór wniosków Planowany termin naboru III kwartał 2017 Termin naboru wniosków uzależniony od decyzji Samorządu Województwa Instytucja odpowiedzialna: Departament PROW w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubelskiego 47
Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego Wsparcie w ramach tego typu operacji obejmuje: odnawianie lub poprawę stanu zabytkowych obiektów budowlanych, służących zachowaniu dziedzictwa kulturowego, zakup obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie z przeznaczeniem na cele publiczne. 48
Beneficjenci: gmina, instytucja kultury, dla której organizatorem jest JST. Koszty kwalifikowalne obejmują: koszty zakupu, przebudowy lub modernizacji obiektów budowlanych; koszty prac konserwatorskich lub restauratorskich; koszty zakupu sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji operacji; koszty ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji. 49
Pomoc może być przyznana że jeśli operacja: realizowana jest w miejscowości, należącej do: gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub gminy miejskiej z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców; będzie ogólnodostępna, w tym dostępna dla osób niepełnosprawnych; jest spójna z dokumentem planistycznym gminy, lub lokalną strategią rozwoju gminy, lub planem rozwoju miejscowości; spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają zastosowanie do tej operacji; 50
Pomoc może być przyznana że jeśli operacja cd.: realizowana będzie na nieruchomości należącej do wnioskodawcy, lub wnioskodawca posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele określone w operacji przez okres związania celem; składana jest przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest JST i została zaakceptowana przez tę jednostkę; dotyczy obiektu wpisanego do rejestru lub ewidencji zabytków. 51
O przyznaniu pomocy decyduje liczba uzyskanych punktów na podstawie kryteriów dotyczących: nadania nowej funkcji odnowionemu obiektowi, oceny wartości zabytku lokalizacji inwestycji (preferencje dla operacji zlokalizowanych na obszarze o potencjale turystycznym), specyfiki regionu. W przypadku operacji, o tej samej liczbie punktów o kolejności przyznania pomocy decyduje niższa wartość podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadająca na jednego jej mieszkańca. 52
Kwoty i stawki wsparcia Wysokość pomocy ze środków EFRROW nie może przekroczyć 500 000 zł na miejscowość w okresie realizacji Programu. Poziom pomocy finansowej z EFRROW wynosi 63,63% kosztów kwalifikowalnych projektu. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości 36,37% kosztów kwalifikowalnych projektu, pochodzi ze środków własnych beneficjenta. W ramach operacji wartość całkowitego kwalifikowalnego kosztu nie może przekroczyć 1 000 000 EUR. 53
Źródła informacji 54
Portal Funduszy Europejskich - www.funduszeeuropejskie.gov.pl informacje w formie instrukcji i poradników wyszukiwarka szkoleń i konferencji na temat funduszy, lista ogłoszeń o naborach wniosków, dokumenty i publikacje informacyjne o środkach europejskich, dane kontaktowe Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich, informacje o efektach Funduszy Europejskich oraz dane o projektach, które otrzymały dofinansowanie z Funduszy Europejskich, możliwość oceny przydatności poszczególnych informacji zawartych na stronach. 55
Portal Funduszy Europejskich - www.funduszeeuropejskie.gov.pl System informowania o Funduszach Europejskich w Internecie Na Portalu Funduszy Europejskich znajdą się również przekierowania do stron wszystkich instytucji zajmujących się zarządzaniem środkami UE. Strony będą charakteryzowały się spójną architekturą informacji oraz jednolitą szatą graficzną. Będziemy się starać, aby treści na nich dostępne były odpowiednio dostosowane do odbiorców, prowadząc Internautów za rękę w świecie funduszy. Gdzie szukać nowych serwisów? Serwis Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 www.pois.gov.pl Serwis Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój www.poir.gov.pl Serwis Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa www.popc.gov.pl Serwis Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój www.power.gov.pl Serwis Programu Operacyjnego Polska Wschodnia www.polskawschodnia.gov.pl Serwis Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 www.popt.gov.pl Serwis Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej 2014-2020 www.ewt.gov.pl 56
57
Sieć PIFE GPI Lublin ul. Stefczyka 3b, Tel.: 81 44 16 864, kontakt@feu.lubelskie.pl LPI Puławy ul. Centralna 9 Tel.: 81 88 66 126, pulawy@feu.lubelskie.pl LPI Zamość ul. Partyzantów 94 Tel.: 84 627 49 75, zamosc@feu.lubelskie.pl LPI Chełm Pl. Niepodległości 1 Tel.: 82 565 19 21, chelm@feu.lubelskie.pl LPI Biała Podlaska ul. Warszawska 14 Tel.: 83 343 58 44, bialapodlaska@feu.lubelskie.pl 58
Dziękujemy za uwagę! Krzysztof Prybuła Bartłomiej Martys Oddział Funduszy Europejskich Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego ul. Stefczyka 3B, 20-151 Lublin Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Lublinie e-mail: kontakt@feu.lubelskie.pl; Tel.: 81 44 16 865, 81 44 16 547 59