Kraj, który ma tylko jedną wyspę i jaskinię z najgłębszą znaną studnią krasową świata.

Podobne dokumenty
Kraj unitarny z trójszczeblowym samorządem terytorialnym, który stanowią: gminy, departamenty i regiony.

Uchwała Nr XVI/14/2008 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 19 lutego 2008r.

Projekt Statutu stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego Związek Samorządów Polskich z siedzibą w Warszawie

Regulamin nr 6 Regulamin Samorządu Uczniowskiego XXXIX Liceum Ogólnokształcącego im. Lotnictwa Polskiego w Warszawie, ul. Zuga 16

Lublin, dnia 28 października 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXII/147/2016 RADY GMINY JABŁONNA. z dnia 13 września 2016 r.

STATUT Gminnego Ośrodka Kultury w Brwinowie

USTAWA z dnia 15 lutego 2002 r.

ORDYNACJA WYBORCZA. 1. Członkiem Rady może zostać każda osoba:

P R O J E K T. Uchwała nr... Rady Miejskiej w Tarnowskich Górach z dnia...

Olsztyn, dnia 27 maja 2013 r. Poz UCHWAŁA NR XXXIV/228/2013 RADY MIEJSKIEJ W KORSZACH. z dnia 26 marca 2013 r.

SAMORZĄD TERYTORIALNY W SYSTEMIE PRAWA

Uchwała Nr.../.../15 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia r. w sprawie: powołania Gminnej Rady Seniorów w Siewierzu oraz nadania jej statutu.

UCHWAŁA NR. RADY GMINY BODZANÓW z dnia 2017 r. w sprawie powołania Rady Seniorów Gminy Bodzanów oraz nadania jej Statutu

REGULAMIN SAMORZĄDU UCZNIOWSKIEGO W SZKOLE PODSTAWOWEJ Z ODDZIAŁAMI DWUJĘZYCZNYMI NR 3 IM. KORNELA MAKUSZYŃSKIEGO W PŁOCKU. 1. Postanowienia ogólne

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W SOCHACZEWIE. w sprawie nadania statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w Sochaczewie

Kodyfikacja prawa samorządu terytorialnego. Sławomir Brodziński

Referendum lokalne, konsultacje z mieszkańcami, organy wykonawcze samorządu terytorialnego, gminy o szczególnym statusie.

STATUT ZWIĄZKU EUROREGION TATRY. R o z d z i a ł I. Postanowienia wstępne

Statut Gminnego Centrum Kultury w Żmudzi. Rozdział 1 Postanowienia ogólne

Informacje przewodniczącego Dolnosaksońskiej Landowej Komisji Wyborczej. Zarys dolnosaksońskiego systemu wyborów komunalnych (samorządowych)

Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Bychawie z dnia r. w sprawie powołania Gminnej Rady Seniorów w Gminie Bychawa oraz nadania jej Statutu

Kielce, dnia 31 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XVI/86/2015 RADY GMINY W OBRAZOWIE. z dnia 18 grudnia 2015 r.

2 Zadania osiedla to :

STATUT SOŁECTWA. Rozdział I. Postanowienia ogólne 1. Sołectwo Kolbuszowa Dolna jest jednostką pomocniczą Miasta i Gminy Kolbuszowa.

Uchwała Nr XXIX/388/2012 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 29 listopada 2012 roku

Prawo administracyjne. Wprowadzenie do prawa samorządu terytorialnego Podział terytorialny państwa

Warszawa, dnia 25 września 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XLIV RADY GMINY PRZYTYK. z dnia 21 września 2018 r.

Rodzaj wyborów Kadencja/czas Zasady Informacje dodatkowe

STATUT. Centrum Kultury i Sztuki w Sępólnie Krajeńskim. Rozdział I POSTANOWIENIE OGÓLNE

SEMESTR LETNI 2018/2019 mgr Anna Kuchciak

UCHWAŁA NR XL/274/2014 RADY GMINY SKARBIMIERZ. z dnia 17 września 2014 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Skarbimierzu

Jak funkcjonuje samorząd lokalny? na przykładzie Gminy Mosina

Projekt budżetu na rok Dział Nazwa Bieżące Majątkowe Plan

STATUT MIEJSKIEJ BIBLIOTEKI PUBLICZNEJ IM. BOLESŁAWA LUBOSZA W TARNOWSKICH GÓRACH I

UCHWAŁA NR XXXIII/240/13 RADY GMINY KARCZMISKA. z dnia 29 listopada 2013 r. w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury.

Co to jest państwo? Czym jest państwo?

UCHWAŁA NR XIII/154/11 RADY MIEJSKIEJ W SKAWINIE. z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie nadania Statutu Centrum Kultury i Sportu w Skawinie.

STATUT BIBLOTEKI PUBLICZNEJ GMINY ZARĘBY KOŚCIELNE. Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE

UCHWAŁA NR XLV/349/2014 RADY MIEJSKIEJ W PUŁTUSKU z dnia 8 maja 2014 r. w sprawie uchwalenia Statutu Muzeum Regionalnego w Pułtusku

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Wrocław, dnia 25 czerwca 2015 r. Poz UCHWAŁA NR V/18/2015 RADY GMINY KONDRATOWICE. z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie statutu sołectwa Kowalskie

Regulamin Samorządu Uczniowskiego. Szkoły Podstawowej nr 1 im. Bronisława Malinowskiego w Woli

PLAN DOCHODÓW NA ROK Źródło dochodów Plan. Rolnictwo i łowiectwo 2 000,00 Pozostała działalność 2 000,00

DOCHODY BUDŻETU GMINY MIEŚCISKO WG DZIAŁÓW, ROZDZIAŁÓW I PARAGRAFÓW NA DZIEŃ ROK

Samorząd terytorialny zagadnienia wprowadzające. Olga Hałub Katedra Prawa Konstytucyjnego

REGULAMIN SAMORZĄDU UCZNIOWSKIEGO SZKOŁY PODSTAWOWEJ NR 4 IM. MARII KONOPNICKIEJ W MIKOŁOWIE

DOCHODY BUDŻETU GMINY MIEŚCISKO WG DZIAŁÓW, ROZDZIAŁÓW I PARAGRAFÓW NA DZIEŃ ROK

UCHWAŁA NR XVI / 113 / 2012 RADY GMINY KRUKLANKI z dnia 25 września 2012 r.

UCHWAŁA NR LI/258/2013 RADY MIEJSKIEJ W WITNICY. z dnia 26 września 2013 r. w sprawie nadania Statutu Miejskiego Domu Kultury w Witnicy

UCHWALA NR XXIII/130/12 RADY MIASTA LUBARTÓW z dnia 29 maja 2012 roku

STATUT. STOWARZYSZENIA EUROREGION NIEMEN" (tekst jednolity na dzień 5 czerwca 2003r.)

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W SOCHACZEWIE. w sprawie nadania statutu Muzeum Ziemi Sochaczewskiej i Pola Bitwy nad Bzurą w Sochaczewie

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GDAŃSKA. w sprawie nadania nowego Statutu instytucji kultury pod nazwą: Miejski Teatr Miniatura

UCHWAŁA NR 419/2012 RADY MIEJSKIEJ W RADOMIU. z dnia 29 października 2012 r.

UCHWAŁA NR XXII/135/16 RADY MIEJSKIEJ W NIEMODLINIE. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie powołania Młodzieżowej Rady Gminy Niemodlin

ROZDZIAŁ I. NAZWA, TEREN DZIAŁANIA I ZADANIA SOŁECTWA

Dochody budżetowe na 2017 rok

STATUT WIEJSKIEGO DOMU KULTURY I REKREACJI W GROCHOWEM

Załącznik Nr 1 do projektu Uchwały budżetowej Nr... Rady Miasta Mława z dnia...

STATUT GMINNEGO CENTRUM KULTURY I CZYTELNICTWA W ZEMBRZYCACH. Rozdział 1

Regulamin Rady Rodziców przy Niepublicznym Przedszkolu Krasnoludki ul. Sprawna 16e/f w Warszawie

Statut Gminnej Rady Seniorów w Krobi. Rozdział 1 Postanowienia ogólne

USTAWA z dnia 26 czerwca 1997 r. o Międzynarodowym Instytucie Biologii Molekularnej i Komórkowej w Warszawie

Zgodnie z obowiązującą Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 Rada Ministrów składa się z Prezesa Rady Ministrów oraz

Ordynacja Wyborcza do Młodzieżowej Rady Miejskiej w Karczewie

Warszawa, dnia 21 marca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XVIII/151/2016 RADY MIEJSKIEJ W DROBINIE. z dnia 25 lutego 2016 r.

UCHWAŁA NR XXII/272/2017 RADY MIEJSKIEJ W PLESZEWIE. z dnia 25 maja 2017 r.

S T A T U T STOWARZYSZENIA O NAZWIE TOWARZYSTWO PRZYJACIÓŁ ZIEMI OPATOWIECKIEJ W OPATOWCU"

UCHWAŁA NR 447/2017 RADY MIEJSKIEJ W JASTROWIU. z dnia 28 listopada 2017r.

Regulamin Samorządu Uczniowskiego w Szkole Podstawowej w Duchnicach

STATUT CENTRUM KULTURY ZAMEK. Rozdział I Postanowienia ogólne

UCHWAŁA NR 418/2012 RADY MIEJSKIEJ W RADOMIU. z dnia 29 października 2012 r.

REGULAMIN RADY RODZICÓW PRZEDSZKOLA SAMORZĄDOWEGO W ROSNOWIE

PRAWO. SEMESTR ZIMOWY 2015/2016 mgr Anna Kuchciak

UCHWAŁA Nr XXI/167/09 RADY GMINY ZĘBOWICE z dnia 24 lutego 2009 r.

Zarządzenie Nr 5 / 2007 Burmistrza Miasta Wągrowca z dnia 4 stycznia 2007 roku

Wykonanie dochodów budżetu Gminy i Miasta Nowogrodziec za 2013 rok

STATUT DOMU KULTURY STOKROTKA W POZNANIU. Rozdział I Postanowienia ogólne

WYBORY SAMORZĄDOWE oraz Prawa i Obowiązki Radnego

Informacja z wykonania dochodów budżetu miasta za 2017r.

UCHWAŁA NR XVI/263/15 RADY MIASTA TYCHY. z dnia 26 listopada 2015 r.

Plan dochodów Urzędu Miejskiego na 2015 rok

Wrocław, dnia 9 października 2018 r. Poz UCHWAŁA NR LIII/529/2018 RADY MIASTA BOLESŁAWIEC. z dnia 26 września 2018 r.

Konkurs wiedzy o społeczeństwie szkoła podstawowa i gimnazjum. 2018/2019. Etap rejonowy

STATUT. Centrum Turystyki Kulturowej TRAKT. Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE

STATUT MIEJSKIEGO DOMU KULTURY W ŚWINOUJŚCIU ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

STATUT STOWARZYSZENIA GMIN ZACHODNIEGO MAZOWSZA

UCHWAŁA NR XL/541/2013 RADY MIEJSKIEJ W WIELICZCE. z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie powołania Gminnej Rady Seniorów w Wieliczce

Spis treści. Wykaz skrótów... O Autorach...

UCHWAŁA NR IX/206/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie nadania statutu Miejskiej Bibliotece Publicznej w Gliwicach

UCHWAŁA NR XXII/559/2016 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 15 grudnia 2016 r.

USTAWA z dnia 25 czerwca 1999 r. o Polskiej Organizacji Turystycznej. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Projekt budżetu na rok Dział Nazwa Bieżące Majątkowe Plan

STATUT SOŁECTWA Bystrzyca

S T A T U T STOWARZYSZENIA NA RZECZ ROZWOJU GMINY USTRONIE MORSKIE NASZA GMINA

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Statut. Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią. Sierpień 2005 r.

STATUT FUNDACJI POSTANOWIENIA OGÓLNE

S T A T U T REGIONALNEGO OŚRODKA KULTURY W KATOWICACH

Transkrypt:

Kraj, który ma tylko jedną wyspę i jaskinię z najgłębszą znaną studnią krasową świata. Podstawową jednostką terytorialną Słowenii jest gmina. Jest ich ponad 200. Słoweńska Konstytucja gwarantuje także istnienie regionów, ale na razie ich tworzenie jest w fazie planów. Gmina ona może obejmować pojedynczą, lokalną społeczność lub też stanowić ich grupę, jeżeli łączą ich wspólne potrzeby i interesy. Gmina może być powołana w drodze ustawy po przeprowadzeniu referendum w danym regionie. Aby powstać, gmina musi generalnie liczyć co najmniej 5 tysięcy mieszkańców. Zadaniem gminy jest zagwarantowanie warunków dostępności do podstawowej edukacji i opieki zdrowotnej, usług pocztowych, bibliotek. Oprócz zwykłych gmin, możliwe jest tworzenie gmin miejskich. A rząd może zapewnić specyficzne uprawnienia, które będą odpowiadały rozwojowi terenów miejskich. Gmina miejska to zwarte, sąsiadujące ze sobą zbiorowiska osiedli. Łączy je głównie to, iż ich mieszkańcy codziennie przemieszczają się do centrum miasta. Miasto może zyskać taki status, gdy posiada co najmniej 20 tysięcy mieszkańców oraz gwarantuje co najmniej 15 tysięcy miejsc pracy. Dodatkowo, miasto musi być geograficznym, ekonomicznym i kulturalnym centrum dla otaczających je osiedli. Ten rodzaj gminy powołuje Zgromadzenie Narodowe. W podejmowanej uchwale określa się min. terytorium geograficzne i nazwę gminy miejskiej. Poza kompetencjami przypisanymi zwykłej gminie, gmina miejska musi zagwarantować także: działanie szkół zawodowych i pomaturalnych, wydziałów uniwersyteckich, opiekę zdrowotną w szpitalach, sieć służby cywilnej, centrum telekomunikacyjne, działanie bibliotek uniwersyteckich i specjalistycznych, ośrodki dokumentowania informacji, teatry, muzea, archiwa, lokalne media: tv, radio i prasę, tereny sportowo-rekreacyjne oraz działania naukowe. 1 / 6

Gminom można nadać specjalny statusu, w zależności od specyficznych warunków ekonomicznych lub poziomu rozwoju gospodarczego. W Słowenii istnieje 58 jednostek administracji państwowej, które są oddziałami administracji państwowej w terenie. Mają własny zakres kompetencji i funkcji. Obejmują zasięgiem co najmniej jedną gminę. Jednostki administracji państwowej nadzorują działania samorządów lokalnych pod względem legalności, zakresu ich kompetencji oraz zdolności do wykonywania zadań wymaganych od gminy przez państwo. W celu zapewnienia współpracy między gminami a jednostkami administracji państwowej, powoływany jest specjalny komitet doradczy. Jego członków powołuje i odwołuje rada gminy. Decyzyjny, stanowiący organ w gminach na Słowenii to rada gminy. Rada zatwierdza akty prawa gminnego oraz budżet. Nadzoruje też działalność burmistrza, z naciskiem na wdrażanie decyzji podjętych przez radę. Słoweńska rada gminy składa się od siedmiu do czterdziestu czterech członków. Ich liczba zależna jest od liczby mieszkańców gminy. Radni wybierani są w wolnych, bezpośrednich, powszechnych wyborach w tajnym głosowaniu. Kadencja rady trwa cztery lata. Czynne prawo wyborcze mają wszyscy, którzy ukończyli 18 rok życia, mają pełnię praw obywatelskich oraz na stałe zamieszkują na terenie danej gminy. W rejonach zróżnicowanych etnicznie (głównie o społeczności Włochów, Węgrów i Romów), w skład rady gminy musi wchodzić choć jeden przedstawiciel danej społeczności. Radni są wybierani w głosowaniu systemem większościowym lub proporcjonalnym, w zależności od liczby stanowisk w radzie gminy. System większościowy obowiązuje w sytuacji, gdy do obsadzenia jest do 12 mandatów w radzie. System proporcjonalny stosuje się, gdy rada musi mieć ponad 12 członków. Przedstawiciele grup etnicznych wybierani są zawsze systemem większościowym. 2 / 6

W wyborach w systemie większościowym, wyborcy oddają głosy na indywidualnych kandydatów. Gmina podzielona jest na okręgi.. Wygrywają kandydaci, którzy otrzymali najwięcej głosów. W wyborach w systemie proporcjonalnym, wyborcy oddają głosy na listy kandydatów. Gmina może, lecz nie musi, podzielona być na okręgi. Głosujący na kartach do głosowania mogą zaznaczyć tylko jedną listę. Obywatel może też, lecz nie jest to obowiązek, zaznaczyć też na liście nazwisko kandydata, którego preferuje. Zasady podziału mandatów są zróżnicowane, w zależności od tego, czy wybory odbywały się w gminie jako jednym okręgu, czy też gmina podzielona była na kilka okręgów. Jeżeli gmina podzielona była na okręgi, mandaty przydziela się dzieląc liczbę głosów uzyskanych przez listę przez stosunek całkowitej ilości oddanych głosów na wszystkie listy, do liczby mandatów. Wybory lokalne przeprowadzane są przez gminne komisje wyborcze, wybierane raz na cztery lata przez radę gminy. Gminna komisja wyborcza odpowiedzialna jest za prawidłowy przebieg wyborów do rady gminy. Zatwierdza zgłoszone kandydatury, wybiera lokale wyborcz,e itp. Rada gminy powołuje szereg organów pomocniczych. Są to m.in. wspomniane już komisje wyborcze czy też przedstawiciele do spraw ochrony konsumentów. Powoływanych jest też szereg okazjonalnych komitetów i komisji, które działają jako ciała doradcze rady. Członkowie tych organów pomocniczych powoływani są przez radę pośród jej członków oraz innych obywateli. Inne organy w gminie to między innymi komisja nadzorcza powoływana przez radę gminy. Komisja nadzorcza monitoruje zarządzanie funduszami gminnymi, dochodowość i wydatki budżetowe oraz wszelkie operacje finansowe powiązane z użyciem funkcji państwowej. Może być jednak przez właściwego ministra zobowiązany do wykonywania w jego imieniu pewnych czynności prawnych. Zazwyczaj dotyczy to udzielania ślubów cywilnych. Najbardziej zinstytucjonalizowaną formę współpracy gminnej stanowi region. Jest zakładany przez gminy, oparty na ich decyzjach. To one określają jego zakres władzy, organy i środki, którymi będzie dysponował. W teorii do tej pory nie utworzono żadnego regionu. 3 / 6

Regiony są odpowiedzialne za sprawy, które wykraczają poza możliwości gmin. Ustalenie kompetencji regionów należy do samych gmin, podobnie jak wyznaczenie władz w regionie a także metod finansowania. Z reguły sprawy którymi zajmują się regiony to kwestie służb publicznych, ekonomii, kultury i zaspokajania potrzeb mieszkańców. Państwo, za porozumieniem z gminami, może przekazać część kompetencji gmin do regionów. Ustawa o samorządzie zaleca lokalnym władzom, by współdziałały ze sobą na zasadzie wolnej woli i solidarności. W tym celu, mogą wspólnie gromadzić fundusze i delegować wspólne organy czy też powoływać służby, w celu wykonywania swych obowiązków. Przedstawiciele władz lokalnych są też zobligowani do współpracowania z zagranicznymi władzami regionalnymi, a także do członkostwa w międzynarodowych stowarzyszeniach władz samorządowych. Współpracują z nimi w ramach swych własnych kompetencji. Ustawa o finansowaniu samorządów określa typy podatków, które leżą w gestii władz lokalnych. Są to podatki od darowizn i spadków, podatki od gier hazardowych, podatki od urządzeń do gier hazardowych oraz podatki od nieruchomości. Władze lokalne nie mogą wprowadzać innych podatków. Nie mogą też zmieniać wysokości podatków, jako że są one określane na poziomie kraju w drodze ustawy. Jedynym odstępstwem jest tutaj podatek od nieruchomości, którego próg mogą wybrać samorządy z przedziału określonego przez państwo. Inne źródła dochodów określa ustawa o finansowaniu samorządów. Są one podane w grupie dochodów niepodatkowych. Są to m.in. opłaty za ziemię uprawną, mandaty, sprzedaż własności publicznej. Pieniądze płynące od państwa to 60% dochodu uzyskiwanego przez samorządy. 4 / 6

Transfery finansowe od państwa obejmują granty na finansowanie wydatków bieżących oraz na wydatki powiązane z inwestycjami gmin. Granty przyznawane są każdego miesiąca przez Ministerstwo Finansów. Gmina może je rozdysponować zgodnie ze swoim własnym uznaniem. Państwo przekazuje także samorządom część podatku dochodowego. Dochody z podatku dzieli się w stosunku 70% do 30%. Podatek ten zbierany jest przez administrację państwową i następnie przekazywany samorządom. Jest to główna pomoc finansowa przekazywana samorządom przez państwo. Oprócz tego, odpowiednie ministerstwa mogą przyznać gminom dodatkowe granty w oparciu o wniosek złożony przez władze lokalne. Te specjalne granty mają charakter celowy i muszą być rozdysponowane na konkretny, ustalony wcześniej cel (ciepłownie, oczyszczalnie wód). Te specjalne granty stanowią średnio od 2 do 3 procent budżetu gminy. Gminy, które nie są w stanie pełnić swoich podstawowych funkcji z powodów ekonomicznych, są upoważnione do otrzymania dodatkowych dotacji i pomocy od państwa. Słoweński system wyrównawczy oparty jest na zasadzie stałych wydatków, których poziom obliczany jest corocznie dla każdej gminy. Stałe wydatki mają na celu umożliwienie samorządom wykonywanie i finansowanie zadań przydzielonych im przez państwo. W porozumieniu z samorządami, Ministerstwo Finansów określa poziom przychodów, które może uzyskać gmina na potrzeby wydatków stałych. Różnica pomiędzy zdolnością finansową gminy a poziomem wydatków stałych jest dotowana przez państwo. Wydatki stałe pochłaniają ok. 70% wszystkich wydatków gminnych. 30% sumy przeznaczonej na wydatki stałe pokrywa państwo. Państwo nie sprawuje całościowej kontroli finansowej nad samorządami. Nadzoruje jedynie wydatki z funduszy przyznanych przez państwo. Kontrolę tę sprawuje Biuro Kontroli Budżetowej w Ministerstwie Finansów. 5 / 6

Źródło: Wikipedia 6 / 6