Protokół Nr XXIII/2017 z obrad XXIII sesji Rady Gminy Filipów z dnia 15 listopada 2017 r. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Filipów. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Radosław Świerzbin. Protokołowała Dorota Mikstacka. W obradach udział wzięli: 1) radni wg załączonej listy obecności; 2) sołtysi wsi wg załączonej listy obecności; 3) zaproszeni goście wg załączonej listy obecności. Obrady rozpoczęły się o godz. 9 00. Przewodniczący Rady Otwieram XXIII sesję Rady Gminy Filipów. Witam serdecznie radnych, sołtysów wsi, Wójta Gminy, pracowników Urzędu Gminy, Kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej, Dyrektor Szkoły Podstawowej w Filipowie, radnego Rady Powiatu Suwalskiego. Przewodniczący stwierdzam, że w obradach bierze udział 13 radnych, co stanowi kworum do podejmowania uchwał i prawomocności posiedzenia. Wszyscy radni otrzymali porządek obrad wraz z zawiadomieniami o sesji. Czy są propozycje zmian porządku obrad? Jeśli nie ma, to przedstawiam porządek obrad: 1) Przyjęcie protokołu XXII sesji Rady Gminy. 2) Interpelacje i wnioski radnych. 3) Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych. 4) Sprawozdanie Wójta z pracy w okresie między sesjami, w tym z wykonania uchwał rady gminy. 5) Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2016/2017, w tym o wynikach sprawdzianu i egzaminu gimnazjalnego oraz nadzoru pedagogicznego. 6) Informacja Przewodniczącego Rady z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych. 7) Informacja Wójta Gminy z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych. 8) Przedstawienie projektu budżetu gminy na rok 2018. 9) Rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał w sprawach: 1. zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2017-2021; 2. zmian w budżecie gminy na 2017 rok; 1
3. uchylająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Suwalskiego; 4. obniżenia średniej ceny skupu żyta do celów obliczenia podatku rolnego; 5. obniżenia średniej ceny sprzedaży drewna do celów obliczenia podatku leśnego; 6. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości; 7. określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych; 8. opłaty od posiadania psów; 9. ustalenia opłaty targowej; 10. określenia wysokości stawek opłaty miejscowej; 11. wyrażenia zgody na ustanowienie nieodpłatnej służebności przesyłu na rzecz PGE Dystrybucja S.A. na dz. o nr ewid. 1447, 1453 obręb Filipów, w związku z realizacją inwestycji pn.: Zagospodarowanie terenu przy szkole w Filipowie; 12. terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; 13. przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków; 14. dopłat do taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Filipów; 15. uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Gminy Filipów na lata 2018-2019; 16. wyrażenia zgody na przekazanie w odpłatne użytkowanie nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym Filipów; 17. uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia gminnego programu rewitalizacji; 18. szczegółowych zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego wymiaru zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach oraz tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dla pedagoga, logopedy i doradcy zawodowego; 19. o zmianie uchwały w sprawie uzupełnienia sieci oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych o inne formy wychowania przedszkolnego; 20. przyjęcia programu współpracy na rok 2018 gminy Filipów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego; 21. ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie podziału Gminy Filipów na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym; 22. uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2018. 10) Zapytania i wolne wnioski. Porządek obrad został przyjęty 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Do pkt. 1. Przewodniczący Rady poinformował, że protokół wyłożony był do wglądu w pokoju Nr 8 Urzędu Gminy Filipów. 2
Radni nie zgłosili wniosków i uwag do protokołu. Protokół został przyjęty 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Do pkt. 2. Radni nie zgłosili interpelacji i wniosków. Do pkt. 3. Nie udzielono odpowiedzi, ponieważ nie były zgłoszone interpelacje i wnioski. Do pkt. 4. Wójt przedstawił sprawozdanie z pracy w okresie między sesjami, w tym z wykonania uchwał Rady Gminy. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do sprawozdania. Sprawozdanie zostało przyjęte 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 1 sprawozdanie wójta z pracy w okresie między sesjami w tym z wykonania uchwał rady gminy. Do pkt. 5. Przewodniczący Rady poinformował, że wszyscy radni otrzymali informację o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2016/2017, w tym o wynikach egzaminu gimnazjalnego oraz nadzoru pedagogicznego. Przewodniczący Rady - oddaję głos pani Dyrektor Szkoły Podstawowej w Filipowie. Pani Dyrektor - informacja o stanie realizacji zadań oświatowych dotyczy roku poprzedniego, więc ja w sumie jedynie podpisałam się pod tym dokumentem, ale nie byłam wówczas odpowiedzialna za realizację tych zadań. Dodam tylko, że plan nadzoru pedagogicznego jest podyktowany, my jedynie realizujemy te zadania z góry nam narzucone. Przewodniczący Rady czy są jakieś pytania do Pani Dyrektor? Radni nie zgłosili uwag i wniosków do informacji. Informacja została przyjęta 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 2 informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2016/2017, w tym o wynikach egzaminu gimnazjalnego oraz nadzoru pedagogicznego Do pkt. 6. Przewodniczący Rady przedstawił informację z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych. Radni nie zgłosili wniosków i uwag do informacji. 3
Informacja została przyjęta 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 3 informacja z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych. Do pkt. 7. Wójt przedstawił informację z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych. Radni nie zgłosili wniosków i uwag do informacji. Informacja została przyjęta 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 4 informacja z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych. Do pkt. 8. Skarbnik Gminy przedstawiła zarządzenie Nr 224/2017 Wójta Gminy Filipów z dnia 3 listopada 2017 r. w sprawie projektu wieloletniej prognozy finansowej Gminy Filipów na lata 2018-2022 oraz zarządzenie Nr 225/2017 Wójta Gminy Filipów z dnia 3 listopada 2017 r. w sprawie projektu budżetu gminy na 2018 rok. Projekt wieloletniej prognozy finansowej na lata 2018-2022 oraz projekt budżetu gminy na rok 2018 zostały przyjęte 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 5 zarządzenie Nr 224/2017 Wójta Gminy Filipów z dnia 3 listopada 2017 r. w sprawie projektu wieloletniej prognozy finansowej Gminy Filipów na lata 2018-2022. Załącznik Nr 6 zarządzenie Nr 225/2017 Wójta Gminy Filipów z dnia 3 listopada 2017 r. w sprawie projektu budżetu gminy na 2018 rok. Do pkt. 9. 1) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2017-2021. Załącznik Nr 7 uchwała Nr XXIII/151/2017. 2) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2017 rok. Załącznik Nr 8 uchwała Nr XXIII/152/2017. 3) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały uchylającej uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Suwalskiego. 4
Wójt wiosną została podjęta uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Suwalskiego na drogę Wólka Supienie Czarne. Dopiero we wrześniu otrzymaliśmy odpowiedź, że Powiat ma środki na ten cel. Koszty są co raz wyższe, a Powiat jest zainteresowany współpracą, chce przeznaczyć na ten cel 300 tys. zł. Także na początku kolejnego roku zostanie podjęta uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej na tę drogę. Taka jest procedura. Załącznik Nr 9 uchwała Nr XXIII/153/2017. 4) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta do celów obliczenia podatku rolnego. Wójt złożyłem propozycję, żeby podnieść wszystkie podatki o 5%. Wynika to z tego, że w przyszłym roku czeka nas duża inwestycja modernizacja stacji uzdatniania wody w Starych Motulach. Nie otrzymaliśmy na ten cel dofinansowania, będziemy musieli wykonać modernizację z własnych środków. Dzielimy tę inwestycję na etapy pierwszy będzie polegał na pracach najistotniejszych, które wpłyną na poprawę jakości wody, w kolejnych etapach wykonamy prace pozostałe. Wiem, że jest wiele argumentów za tym, żeby nie podwyższać podatków (m.in. słaby rok, duże opady deszczu), jednak mam nadzieję, że podwyżki nie będą zbyt uciążliwe. Przewodniczący Rady mimo burzliwych rozmów w trakcie posiedzeń komisji, myślę, że udało się wypracować wspólne stanowisko. Skarbnik Gminy poinformowała, że Wójt zaproponował obniżenie średniej ceny skupu żyta z kwoty 52,49 zł za 1 dt do kwoty 46,49 zł Załącznik Nr 10 uchwała Nr XXIII/154/2017. 5) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny sprzedaży drewna do celów obliczenia podatku leśnego Poinformowała, że w tym roku cena drewna ustalona przez Prezesa GUS wynosi 197,06 zł Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie stawkę 197,06 zł. Za było 13 głosów, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. Przewodniczący Rady poinformował, że w związku z tym, że cena drewna nie została obniżona, uchwała nie zostaje podjęta. 5
6) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Poinformowała, że komisje zaopiniowały pozytywnie propozycje Wójta. Załącznik Nr 11 uchwała Nr XXIII/155/2017. 7) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych Poinformowała, że komisje zaopiniowały pozytywnie propozycje Wójta. Załącznik Nr 12 uchwała Nr XXIII/156/2017. 8) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie opłaty od posiadania psów. Poinformowała, że komisje zaproponowały pozostawienie na wysokości opłaty obowiązującej, tj. 18 zł. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie stawkę 18 zł. Za było 13 głosów, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W związku z tym, że opłata za posiadanie psa pozostaje w dotychczasowej wysokości uchwała nie zostaje podjęta. 9) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty targowej. Załącznik Nr 13 uchwała Nr XXIII/157/2017. 10) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek opłaty miejscowej. Załącznik Nr 14 uchwała Nr XXIII/158/2017. 6
11) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie nieodpłatnej służebności przesyłu na rzecz PGE Dystrybucja S.A. na dz. o nr ewid. 1447, 1453 obręb Filipów, w związku z realizacją inwestycji pn.: Zagospodarowanie terenu przy szkole w Filipowie. Załącznik Nr 15 uchwała Nr XXIII/159/2017. 12) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poinformowała, że proponuje się zmianę częstotliwości wnoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Od przyszłego roku byłyby te opłaty wnoszone kwartalnie. Wysokość opłaty na przyszły rok pozostaje bez zmian. Uchwała została podjęta 12 głosami za, 0 przeciw, 1 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 16 uchwała Nr XXIII/160/2017. 13) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Radny Marek Bogdan proszę o przedstawienie rozliczenia taryf. Skarbnik Gminy Gmina nie dopłaca do wody i ścieków. Co prawda koszt utrzymania oczyszczalni ścieków jest wyższy od wpływów uzyskanych od mieszkańców za ścieki, jednak deficyt ten pokrywamy wpływami uzyskanymi za wodę. Radny Jerzy Bobowicz skoro zarobiliśmy na wodzie, to nie musimy dotacji brać? Skarbnik Gminy zysk z wody pokrywa ścieki. Nie mamy odpływu do deszczówki, więc woda opadowa też trafia do oczyszczalni ścieków, zwiększając nam w ten sposób koszt utrzymania oczyszczalni. Wójt gmina jest zobligowana do skanalizowania miejscowości, w przeciwnym razie musielibyśmy płacić wysokie kary. Uchwała została podjęta 12 głosami za, 0 przeciw, 1 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 17 uchwała Nr XXIII/161/2017. 14) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie dopłat do taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Filipów 7
Załącznik Nr 18 uchwała Nr XXIII/162/2017. 15) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Gminy Filipów na lata 2018-2019. Przewodniczący rady poinformował, że całkowity koszt inwestycji będzie wynosić ponad 2 mln zł. Załącznik Nr 19 uchwała Nr XXIII/163/2017. 16) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przekazanie w odpłatne użytkowanie nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym Filipów. Załącznik Nr 20 uchwała Nr XXIII/164/2017. 17) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia gminnego programu rewitalizacji Załącznik Nr 21 uchwała Nr XXIII/165/2017. 18) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego wymiaru zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach oraz tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dla pedagoga, logopedy i doradcy zawodowego. Załącznik Nr 22 uchwała Nr XXIII/166/2017. 8
19) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie uzupełnienia sieci oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych o inne formy wychowania przedszkolnego Załącznik Nr 23 uchwała Nr XXIII/167/2017. 20) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu współpracy na rok 2018 gminy Filipów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Załącznik Nr 24 uchwała Nr XXIII/168/2017. 21) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie podziału Gminy Filipów na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. Załącznik Nr 25 uchwała Nr XXIII/169/2017. 22) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2018. Do pkt. 10. Załącznik Nr 26 uchwała Nr XXIII/170/2017. Przewodniczący Rady udzielił głosu mjr. Wiesławowi Jankowskiemu z Wojskowej Komendy Uzupełnień. mjr Wiesław Jankowski przedstawił zasady rekrutacji i funkcjonowania Wojska Obrony Terytorialnej, które jest wojskiem złożonym z ochotników. Zachęcał do wstąpienia do ww. formacji wojskowej. Przewodniczący - dziękuję za zaprezentowanie nam zagadnień związanych z Wojskiem Obrony Terytorialnej. Czy jeszcze ktoś teraz chce zabrać głos? 9
Sołtys wsi Bartnia Góra co roku jest podnoszony podatek, a co my mamy z tego? Wójt ten rok jest specyficzny i trudny złe warunki pogodowe są uciążliwe i dla rolników, ale również dla nas. W poprzednim roku prace równiarką na drogach przynosiły efekty, w tym roku pogoda nie pozwala na tego typu prace. Ja wiem, że najlepiej by było wszystkie drogi asfaltować, ale my na ten cel nie posiadamy wystarczających funduszy. Robimy co możemy. Sołtys wsi Supienie na Wólce nie ma żadnego oznakowania numerów domów. Wójt jeśli chodzi o oznakowanie, to proszę sołtysów o składanie wniosków do gminy o oznakowanie numerów domów we wsi. Państwo powinni z nami współpracować, żeby nie było później też błędnych oznaczeń. My systematycznie uzupełniamy te tabliczki. Przewodniczący Rady Obrady zakończyły się o godz. 11 15. Na tym protokół zakończono. Zamykam XXIII sesję Rady Gminy Filipów. Protokołowała Przewodniczący Rady Dorota Mikstacka Radosław Świerzbin 10