Zalesie Górne dnia 11 czerwca 2014 r. Opinia Stowarzyszenia Rodziców TU do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych Szanowni Państwo Przesyłamy niniejszą opinie w ramach konsultacji publicznych prowadzonych przez MPiPS do dnia 12 czerwca 2014r. Jednocześnie zgłaszamy wniosek o wpisanie Stowarzyszenia Rodziców TU nas listę podmiotów określonych w 5 ust.1 zarządzenie nr 2 Ministra Pracy I Polityki Społecznej z dnia 22 stycznia 2014 r. w sprawie zasad prowadzenia konsultacji publicznych dokumentów opracowywanych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Nasze stowarzyszenie prowadzi od roku 2000 działalność statutową na rzecz dzieci, młodzieży i rodzin. Od roku 2008 uczestniczymy aktywnie w konsultacjach społecznych i innych formach współpracy prowadzonych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej z organizacjami pozarządowymi. Jesteśmy zainteresowani zmianami prawa przygotowywanymi przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Z wyrazami szacunku Monika Ebert prezes Stowarzyszenia Rodziców TU S t o w a r z y s z e n i e R o d z i c ó w T U, u l. R u s a ł e k 2 1, 0 5-5 4 0 Z a l e s i e G ó r n e, w w w. t u. e d u. p l, N I P 1 2 3 0 9 2 1 5 2 0, R E G O N 0 1 6 4 4 7 6 4 5, K R S 0 0 0 0 1 5 5 4 0 7
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E Projekt z dnia 15 maja 2014 r. M I N I S T R A P R A C Y I P O L I T Y K I S P O Ł E C Z N E J 1) z dnia 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych Na podstawie art. 25 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r., poz. 1457) zarządza się, co następuje: 1. 1. W lokalu, w którym prowadzony będzie żłobek lub klub dziecięcy, są zapewnione bezpieczne i higieniczne warunki pobytu dzieci. 2. Spełnienie wymogów, o których mowa w 2 4, potwierdza się pozytywną opinią komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz pozytywną opinią właściwego państwowego inspektora sanitarnego wydanymi w drodze decyzji administracyjnej. 2. 1. Lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy, znajduje się w budynku lub jego części spełniających wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych oraz przepisach o ochronie przeciwpożarowej dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II lub wymagania uzgodnione z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, w trybie określonym w tych przepisach. 2. Dopuszcza się prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego w lokalu znajdującym się w budynku lub jego części, innych niż określone w ust. 1, jeżeli lokal spełnia jednocześnie wszystkie poniższe warunki : 1) jest przeznaczony dla nie więcej niż 15 dzieci; 2) znajduje się na parterze budynku wykonanego z elementów nierozprzestrzeniających ognia; 3) posiada co najmniej dwa wyjścia na zewnątrz, przy czym jednym z nich są drzwi wyjściowe z lokalu, a drugim inne drzwi lub okno umożliwiające bezpośrednie wyjście na przestrzeń otwartą; 1) Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej - rodzina, na podstawie 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 248, poz. 1485).
4) został wyposażony w: a) trudnozapalne wykładziny podłogowe i inne stałe elementy wyposażenia i wystroju wnętrz, b) gaśnicę proszkową ABC o zawartości co najmniej 4 kg środka gaśniczego. 3. Strefa pożarowa, w której znajduje się lokal, o którym mowa w ust. 2, jest strefą pożarową określaną jako ZL zgodnie z przepisami techniczno-budowlanymi, zlokalizowaną w obiekcie innym niż tymczasowy. 4. W strefie pożarowej, o której mowa w ust. 3, nie występują inne lokale, w których prowadzone są żłobki, kluby dziecięce, przedszkola lub inne formy wychowania przedszkolnego jeśli w sumie przebywa w nich więcej niż 20 dzieci. 5. W lokalu, o którym mowa w ust. 2, i na drogach ewakuacyjnych zapewniających ewakuację użytkowników lokalu na zewnątrz budynku spełnione są wymagania przepisów przeciwpożarowych właściwe dla kategorii zagrożenia ludzi tej strefy pożarowej, w której się znajdują, a w szczególności nie występują w tym lokalu ani na tych drogach warunki będące podstawą do uznania budynku za zagrażający życiu ludzi. 3. Lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy, oraz jego wyposażenie spełniają następujące warunki: 1) powierzchnia każdego pomieszczenia przeznaczonego na zbiorowy pobyt od 3 do 5 dzieci wynosi co najmniej 16 m 2 ; w przypadku liczby dzieci większej niż 5, powierzchnia każdego pomieszczenia ulega odpowiedniemu zwiększeniu na każde kolejne dziecko, z tym że: a) powierzchnia przypadająca na każde kolejne dziecko wynosi co najmniej 2 m 2, jeżeli czas pobytu dziecka w tym pomieszczeniu nie przekracza 5 godzin dziennie, b) powierzchnia przypadająca na każde kolejne dziecko wynosi co najmniej 2,5 m 2, jeżeli czas pobytu dziecka w tym pomieszczeniu przekracza 5 godzin dziennie; c) pomieszczenie do wypoczynku może być wspólne dla dzieci korzystających z różnych sal zabaw. d) przy zapewnieniu wentylacji o parametrach zgodnych z Polską Normą dopuszcza się zastosowanie innych wskaźników kubaturowych po uzgodnieniu z właściwym miejscowo państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym. 2) wysokość pomieszczeń przeznaczonych na pobyt dzieci wynosi co najmniej 2,5 m; 3) jest zapewnione utrzymanie czystości i porządku w lokalu, pomieszczenia są utrzymywane w odpowiednim stanie oraz są przeprowadzane ich okresowe remonty i konserwacje; Komentarz [ME1]: Bardzo jest ważne aby nie blokować tworzenia w jednym budynku różnych form opieki i edukacji dla małych dzieci. Kameralne miejsca dla dzieci w różnym wieku, blisko ich miejsca zamieszkania są podstawowym narzędziem wsparcia rodzin z dziećmi ułatwiającym godzenie ról zawodowych i rodzinnych. Komentarz [ME2]: Elastyczny zapis dotyczący powierzchni, zapewniający jednocześnie odpowiednie warunki ułatwi tworzenie nowych jakościowych placówek
4) w pomieszczeniach higieniczno-sanitarnych: a) podłoga i ściany są wykonane tak, aby było możliwe łatwe utrzymanie czystości w tych pomieszczeniach, b) ściany do wysokości co najmniej 2 m są pokryte materiałami zmywalnymi, nienasiąkliwymi i odpornymi na działanie wilgoci oraz materiałami nietoksycznymi i odpornymi na działanie środków dezynfekcyjnych; 5) pościel i leżaki lub pościel i materace są wyraźnie oznakowane, przypisane do konkretnego dziecka i odpowiednio przechowywane, tak aby zapobiec przenoszeniu się zakażeń; 6) w pomieszczeniach przeznaczonych na pobyt dzieci, na grzejnikach centralnego ogrzewania o konstrukcji umożliwiającej kontakt z elementem grzejnym są umieszczone osłony ochraniające przed bezpośrednim kontaktem z elementem grzejnym; 7) instalacja elektryczna jest zabezpieczona przed dostępem dzieci; 8) w pomieszczeniach jest zapewniona temperatura co najmniej 20 C; 9) jest zapewniony dostęp do węzła sanitarnego z ciepłą bieżącą wodą do utrzymania higieny osobistej dzieci, z tym że: a) jest zapewniona co najmniej 1 miska ustępowa na nie więcej niż 20 dzieci i 1 umywalka na nie więcej niż 15 dzieci, b) jest zapewniony brodzik z natryskiem lub inne urządzenie do mycia ciała dziecka, c) w urządzeniach sanitarnych jest zapewniona centralna regulacja mieszania ciepłej wody przy zachowaniu środków bezpieczeństwa, aby nie dopuścić do poparzenia osób korzystających z tychże urządzeń, zwłaszcza na końcówkach instalacji; 10) dopuszcza się możliwość korzystania przez dzieci z tych samych urządzeń sanitarnych co osoby wykonujące pracę w żłobku lub klubie dziecięcym, pod warunkiem dostosowania tych urządzeń do wymagań, o których mowa w pkt. 9 oraz zastosowania rozwiązań umożliwiających dzieciom bezpieczne korzystanie z tych urządzeń; 11) jest zapewnione stanowisko do przewijania dzieci; 12) jest zapewniona liczba nocników odpowiadająca liczbie dzieci korzystających z nocników; 13) nocniki są przechowywane w sposób zabezpieczony przed dostępem dzieci; 14) jest zapewnione miejsce do przechowywania sprzętu i środków utrzymania czystości, zabezpieczone przed dostępem dzieci; 15) jest zapewnione miejsce do przechowywania odzieży wierzchniej, z którego mogą jednocześnie korzystać dzieci i osoby wykonujące pracę w żłobku lub klubie dziecięcym; Komentarz [ME3]: Zewnętrzne części nowoczesnych grzejników nie stanowią zagrożenia ze względu na temperaturę. Komentarz [ME4]: Nie ma powodu wymagać zapewnienia nocników dla dzieci, które z nich już nie korzystają.
16) meble są dostosowane do wymagań ergonomii; 17) wyposażenie posiada atesty lub certyfikaty; 18) zabawki spełniają wymagania bezpieczeństwa i higieny oraz posiadają oznakowanie CE; 19) jest zapewniona możliwość otwierania w pomieszczeniu co najmniej 50% powierzchni okien, z tym, że dopuszcza się możliwość otwierania w pomieszczeniu mniejszej powierzchni okien, jeżeli zapewniona jest właściwa wentylacja; 20) w pomieszczeniach jest zapewnione oświetlenie o parametrach zgodnych z Polską Normą; 21) apteczki w lokalu są wyposażone w podstawowe środki opatrunkowe. Komentarz [ME5]: Konieczne jest doprecyzowanie o które elementy wyposażenia chodzi oraz io jakiego rodzaju atesty i certyfikaty. Komentarz [ME6]: Coraz więcej lokali korzysta z wentylacji mechanicznej lub klimatyzacji w szczelnych pomieszczeniach. Przepis ten wydaje się przestarzały. 4. W żłobku i klubie dziecięcym, do którego uczęszcza dziecko karmione mlekiem matki, zapewnia się warunki do jego przechowywania i podawania. 5. 1. W lokalu, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy, zapewnia się, w miarę możliwości, bezpośrednie wyjście na teren otwarty wyposażony w urządzenia do zabaw, w miarę możliwości niedostępny dla osób postronnych. 2. W lokalu, w którym ma być prowadzony klub dziecięcy, zapewnia się w miarę możliwości, bezpośrednie wyjście na teren otwarty wyposażony w urządzenia do zabaw, niedostępny dla osób postronnych. 2. Niemowlętom zapewnia się, w miarę możliwości, leżakowanie na świeżym powietrzu w szczególności na werandzie lub tarasie. 6. Do żłobków lub klubów dziecięcych utworzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 2). MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ w porozumieniu: MINISTER ZDROWIA 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych (Dz. U. Nr 69, poz. 367), które utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 10 maja 2013 r. o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 747).