OCENA REALIZACJI Programu Współpracy Gminy Miejskiej z Organizacjami Pozarządowymi za 2016 rok Zasady, formy oraz zakres współpracy organów samorządowych z organizacjami pozarządowymi reguluje ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Na jej podstawie Rada Miasta przyjęła Program współpracy Gminy Miejskiej z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok (Uchwałą nr XIX/140/15 Rady Miasta z dnia 25 listopada 2015 r.). Program ten określał kierunki polityki społecznej i finansowej Miasta na 2016 rok w zakresie współdziałania z organizacjami pozarządowymi. Podstawowym założeniem Programu było określenie zasad współpracy Gminy Miejskiej z organizacjami pozarządowymi, celem jak najpełniejszej realizacji zadań publicznych. Zgodnie z zapisami Programu prowadzona współpraca przybierała formy: 1. Pozafinansowe: informacyjnej - głównie poprzez elektroniczne kanały wymiany informacji pomiędzy organizacjami pozarządowymi a Gminą Miejską (maile, strona www.koscierzyna.gda.pl, media społecznościowe); konsultacyjnej konsultacje aktów prawa miejscowego (Programu Współpracy na 2017 rok, konsultacje w ramach projektu Rewitalizacja zdegradowanych obszarów Kościerzyny szansą rozwoju całego miasta itd.); organizacyjnej wspólna organizacja wydarzeń o charakterze sportowym, kulturalnym i rozrywkowym; szkoleniowej szkolenie z zakresu wypełniania nowych wzorów ofert realizacji zadania publicznego. 2. Finansowe: W roku 2016 w budżecie miasta, przyjętym Uchwałą Rady Miasta nr XXI/144/15 Rady Miasta z dnia 16 grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta na 2016 rok, łącznie na zadania zlecane organizacjom pozarządowym przeznaczono kwotę 557 000 zł. W dniu 16 grudnia 2015 roku ogłoszono pierwszy otwarty konkurs na zadania publiczne zlecane organizacjom pozarządowym w 2016 roku, na który przeznaczono 531 050 zł. W ramach I konkursu wpłynęły 53 oferty z czego dwie zostały wycofane przed posiedzeniem Komisji Konkursowej (Polski Związek Niewidomych). Dotację otrzymało 51 zadań, z czego zawarto 50 umów (1 organizacja zrezygnowała z otrzymanej dotacji) i zrealizowano 49 zadań (1 organizacja nie zrealizowała planowanych działań). W dniu 16 czerwca 2016 r. ogłoszono II otwarty konkurs ofert z alokacją środków w wysokości 60 000 zł. W ramach drugiego konkursu wpłynęło 8 ofert, z których dla 3 przyznano dotacje. Ogółem w obu otwartych konkursach ofert udzielono dofinansowania na realizację 52 zadań na łączna kwotę 526 935 zł., co stanowi 94,6% środków zabudżetowanych na ten cel. Ponadto Gmina Miejska przyznała 8 dotacji w trybie pozakonkursowym (tzw. małe granty), w ramach których zrealizowano 7 zadań (1 organizacja wycofała się z realizacji zadania). 1
Tabela poniżej prezentuje kwoty zabudżetowane i przyznane w poszczególnych obszarach: Kwota środków Obszar Alokacja przyznanych (w zł) w budżecie 2016 (w zł) w ramach I konkursu w ramach II konkursu w ramach małych grantów Kultura fizyczna i sport 450.000 zł 372.241 60.000 12.679 zł Ochrona zdrowia 50.000 44.423 - - Pomoc społeczna 11.000 10.450 - - dziedzictwa narodowego Oświata i wychowanie Działalność wspomagająca rozwój wspólnot lokalnych Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy Razem dotacje przyznane 22.000 19.900-2.100 zł 11.000 9.100 - - 6.000 4.650-2 000 zł 7.000 6.171 - - - 466.935 zł 60.000 zł 16.779 zł PODSUMOWANIE 557 000,00 zł 543 714,00 zł 2
Ogółem w roku 2016 na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe wpłynęły 73 oferty. Podjęto decyzję o udzielenie łącznie 62 dotacji, podpisano 60 umów i zrealizowano 59 zadań. 60 50 53 51 5049 Liczba wniosków 40 30 Liczba dotacji 20 Liczba umów zawartych 10 0 Konkurs I 12 8 8 7 7 3 3 3 Konkurs II Małe granty Liczba umów zrealizowanych Oceny i wyboru wniosków w ramach otwartego konkursu ofert dokonywała Komisja Konkursowa powołana Zarządzeniem nr 0050.11.2016 Burmistrza Miasta z dnia 18 stycznia 2016 roku w składzie: 1. Przedstawiciele organu wykonawczego: a) Jarosław Laska - przewodniczący komisji b) Ewa Chmielecka - członek komisji c) Janina Czaja członek komisji d) Adam Laska członek komisji e) Waldemar Kujach członek komisji e) Oliwia Szlagowska - sekretarz komisji 2. Osoba reprezentująca organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust.2 oraz ust.3: a) Mirosław Kaliński Katolickie Civitas Christiana 3
Ostatecznego zatwierdzenia przyznanych dotacji dokonał Burmistrza Miasta zgodnie z poniższym zestawieniem: DOTACJE PRZYZNANE ORGANIZACJOM POZARZĄDPWYM W RAMACH OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA 2016 rok Lp. Wnioskodawca Tytuł wniosku Dział klasyfikacji budżetowej Kwota j dotacji Dotacja przyznana 1 2 ** Magnum Opus Ekonomik Pomorski Inkubator Przedsiębiorczości ** Organizacja Dnia Przedsiębiorczości pod hasłem: Od młodości do starości uczę się przedsiębiorczości" Kościerska Akademia Przedsiębiorczości pod patronatem Burmistrza Miasta ** Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości Działalność wspomagającą rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości 3 171 zł 3 171 zł 7 600 zł 3 000 zł dział 750 Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości 10 771 zł 6 171 zł 3 4 5 6 7 8* 9 10 11 Dostępne dział 750 Kaszubia Sportowy "Manta" CHAMPION SOKÓŁ SOKÓŁ Gminny Klub Sportowy "Gmina " Biuro Organizacyjne "Gruchała team" * "Kaszubska Nadzieja" Fundacja "Sprawni Inaczej" Kultury Fizycznej NIEDŹWIEDŹ Propagowanie Piłki Nożnej Pływanie sportem dla każdego szkolenie członków UKS Manta w 2016 roku. Szkolenie dzieci i młodzieży w dyscyplinie kickboxing "Piłka ręczna - wielki sport w Naszym mieście" Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości 7 600 zł Kultura Fizyczna i Sport 220 000 zł 100 000 zł Kultura Fizyczna i Sport 29 000 zł 16 000 zł Kultura Fizyczna i Sport 11 704 zł 2 000 zł Kultura Fizyczna i Sport 153 000 zł 80 000 zł "Gramy w piłkę ręczną" Kultura Fizyczna i Sport 19 800 zł 18 797 zł Organizacja Turnieju Bokserskiego/gali/ - II Kościerski Boxing Show * Na sportowo i wesoło - II edycja rodzinnej olimpiady Zawody sportowe dla osób z niepełnosprawnością "Bulle z Kościerzyną" Sport z niedźwiedziem - Aktywizacja Mieszkańców Kościerzyny Edycja II Kultura Fizyczna i Sport 28 490 zł 4 000 zł Kultura Fizyczna i Sport 2 600 zł 2 600 zł Kultura Fizyczna i Sport 3 000 zł 3 000 zł Kultura Fizyczna i Sport 27 600 zł 6 000 zł 4
12 13 14 15 Kultury Fizycznej NIEDŹWIEDŹ Kościerskie Amazonki Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych - okręg Gdańsk - Sportowy przy Powiatowym Centrum Młodzieży w Garczynie Z Niedźwiedziem po zdrowie V edycja Basen kościerski i sala gimnastyczna drogą odzyskania sprawności fizycznej Kościerskich Amazonek Sport gołębiarski jako sposób na życie Kultura Fizyczna i Sport 37 400 zł 13 000 zł Kultura Fizyczna i Sport 3 754,80 zł 1 500 zł Kultura Fizyczna i Sport 6 000 zł 3 000 zł Ekstraliga Kultura Fizyczna i Sport 203 500 zł 30 885 zł 16 Sportowy "Manta" Zawody Sportowe - finał klubowego pucharu Polski 2016 w pływaniu w płetwach Kultura Fizyczna i Sport 3 300 zł 3 300 zł 17 RowerOver Kaszebe Runda 2016 - organizacja startu i mety Kultura Fizyczna i Sport 19 500 zł 7 000 zł 18 19 20 21 22 23 Kościerski Sportowy REMUS Kościerski Sportowy REMUS Kościerskie Rowerowe "Kaszubski Szlak" Sportowy "Wodniacy Garczyn" Kościerskie Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Oddział WOPR Województwa Pomorskiego CHAMPION Biegamy z KUKS REMUS 2016 Rozwijamy talenty sportowe z KUKS REMUS 2016 Maraton Kolarski "IX Kościerski Maraton MTB" Zostań Optymistą IV - Nauka Żeglarstwa dla dzieci w wieku 8-11 lat Rozwój sekcji płetwonurkowania sportowego przy Kościerskim WOPR Kościerska gala sportów walki: Champion's Fight Night Kultura fizyczna i sport 30 000 zł 19 759 zł Kultura fizyczna i sport 72 400 zł 30 000 zł Kultura fizyczna i sport 12 250 zł 12 250 zł Kultura fizyczna i sport 4 700 zł 500 zł Kultura fizyczna i sport 5 197 zł 3 000 zł Kultura fizyczna i sport 34 090 zł 8 000 zł 24 25 UKS SP2 Gryf Polskie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło Organizacja zajęć sportowych z zakresu tenisa stołowego Zajęcia ruchowe na basenie jako aktywna forma rekreacji służąca poprawie funkcjonowania psychofizycznego i społecznego osób niepełnosprawnych Kultura fizyczna i sport 4 050 zł 4 050 zł Kultura fizyczna i sport 3 600 zł 3 600 zł 5
26 27 28 29 30 31 32 33 dział 926 Kultura fizyczna i sport 934 935,80 zł 372 241 zł Dostępne dział 926 Kultura fizyczna i sport 427 500 zł odtwórców historycznych drużyny "NIFLHEIM" Fundacja Promocji Retroinformatyki "Dawne Komputery i Gry" Kurkowe Bractwo Strzeleckie w Kościerzynie Zrzeszenie Kaszubsko- Pomorskie Oddział Zrzeszenie Kaszubsko- Pomorskie Oddział Na Rzecz Rozwoju Łubiany i okolic Zrzeszenie Kaszubsko- Pomorskie oddział w Łubianie Gdańska Fundacja Dobroczynności Poznajemy świat wikingów, czyli żywe lekcje historii w kościerskich szkołach podstawowych Przygotowanie i organizacja wydarzenia pn. "Festiwal Dawnych Komputerów i Gier - 2016" Organizacja tradycyjnych strzelań Kurkowego Bractwa Strzeleckiego XVII Diecezjalny Konkurs Poezji Maryjnej Konkurs Recytatorski Prozy i Poezji Kaszubskiej "Rodno Mowa" - etap miejski Festiwal Tańca "Serce Kaszub 2016" "Powstanie Warszawskie- Rekonstrukcja " Bukiety dla Panny Zelno dziedzictwa narodowego dziedzictwa narodowego dziedzictwa narodowego dziedzictwa narodowego dziedzictwa narodowego Dziedzictwa narodowego Dziedzictwa narodowego Dziedzictwa narodowego 1 100 zł 1 100 zł 2 000 zł 1 000 zł 9 450 zł 2 580 zł 4 500 zł 3 765 zł 3 200,00 zł 2 648 zł 4 050,00 zł 2 727 zł 2 800,00 zł 2 500 zł 15 000,00 zł 3 580 zł dział 921 Dziedzictwa narodowego 42 100 zł 19 900 zł 34 35 Dostępne dział 921 Kaszubia Kościerskie FACTUM Sport - Dobry sposób na trzeźwe życie "Niewidzialność" PAOS (Problemów Alkoholowych Osób Starszych) Dziedzictwa narodowego 20 900 zł Ochrona zdrowia 30 000 zł 11 976 zł Ochrona zdrowia 4 051 zł 3 051 zł 36 "Magnum Opus Ekonomik" Organizacja XVIII Edycji Dnia Ekonomika pod hasłem - "Zdrowie ponad wszystko" - stop uzależnieniom Ochrona zdrowia 3 850 zł 3 850 zł 37 38 Kościerskie Amazonki Pomorski Odział Okręgowy Polskiego Czerwonego Krzyża Kościerskie Amazonki wolne od nałogów i obrzęków limfatycznych XXV Edycja Ogólnopolskiej Olimpiady Promocji Zdrowego Stylu Życia - Etap rejonowy Ochrona Zdrowia 6 972 zł 3 668 zł Ochrona zdrowia 2 260 zł 2 260 zł 6
39 Parafialny Zespól Caritas przy parafii pw. Świętej Trójcy Jadłodajnia prowadzona przez Parafialny Zespół Caritas przy parafii pw. Świętej Trójcy w Kościerzynie Ochrona Zdrowia 15 000 zł 15 000 zł 40 41 42 43 44 45 Kościerskie Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Oddział WOPR Województwa Pomorskiego Trzeźwy i bezpieczny wypoczynek nad wodą - każdy człowiek jest ratownikiem Ochrona zdrowia 7 190 zł 4 618 zł dział 852 Ochrona zdrowia 69 323 zł 44 423 zł Dostępne dział 852 Ochrona zdrowia 47 500 zł Przyjaciół Dwójki Kaszubski Instytut Rozwoju Mistrzostwa Polski w Tańcu Nowoczesnym Aktywni seniorzy - Kościerski Uniwersytet Trzeciego Wieku XI edycja Oświata i wychowanie 4 200 zł 4 200 zł Oświata i wychowanie 5 900 zł 4 900 zł dział 801 Oświata i wychowanie 10 100 zł 9 100 zł Dostępne dział 801 Oświata i wychowanie 10 450 zł Fundacja "Sprawni Inaczej" Pomorski Odział Okręgowy Polskiego Czerwonego Krzyża Gdańska Fundacja Dobroczynności Zawody sportowe dla osób z niepełnosprawnością "Szachy z Kościerzyną" Pomoc żywnościowa dla najbardziej potrzebujących mieszkańców miasta Pomoc społeczna 4 400 zł 1 639 zł Pomoc społeczna 6 300 zł 1 836 zł Bliżej siebie - aktywnie i twórczo Pomoc społeczna 5 100 zł 1 867 zł 46 Kościerskie FACTUM Wieczorki taneczne sposobem na rehabilitację ruchową i społeczną seniorów z Kościerzyny Pomoc społeczna 8 350 zł 1 647 zł 47 48 49 Polskie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło Kaszubski Instytut Rozwoju Integracja osób niepełnosprawnych intelektualnie poprzez rekreację i wypoczynek. Wyjazd do Kołobrzegu Kościerski Klub Aktywnego Seniora Pomoc społeczna 7 012,50 zł 1 721 zł Pomoc społeczna 3 500 zł 1 740 zł dział 852 Pomoc społeczna 34 662,50 zł 10 450 zł Dostępne dział 852 Pomoc społeczna 10 450 zł Fundacja Rozwoju Lokalnego "Parasol" Akumulator społeczny w Kościerzynie. Lokalny konkurs grantowy 2016 Rozwój wspólnot i społeczności lokalnych 6 000 zł 2 327 zł 7
50 51 Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe w Kościerzynie Polski Związek Niewidomych Okręg Pomorski w Gdańsku koło Powiatowe w Kościerzynie Przeżyć Misterium Międzynarodowy Dzień Niewidomego - Dzień Białej Laski Rozwój wspólnot i społeczności lokalnych Rozwój wspólnot i społeczności lokalnych 1 323 zł 1 323 zł 1 000 zł 1 000 zł dział 750 Rozwój wspólnot i społeczności lokalnych 8 323 zł 4 650 zł Dostępne dział 750 * organizacja zrezygnowała z przyznanej dotacji **organizacja odstąpiła od umowy OGÓŁEM dotacje OGÓŁEM środki dostępne OGÓŁEM środki przyznane Rozwój wspólnot i społeczności lokalnych 6 650 zł 1 110 215,30 zł 531 050 zł 466 935 zł 8
DOTACJE PRZYZNANE W RAMACH II OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH W 2016 r. dział 926 kultura fizyczna i sport Lp. Wnioskodawca Tytuł wniosku Kwota j dotacji Dotacja przyznana 1 "SOKÓŁ" Szlifujemy formę na nowy sezon 30 800,00 28 000,00 2 Pomorski Oddział Okręgowy Polskiego Czerwonego Krzyża II Kaszubskie Krwiobiegi Uliczne Polskiego Czerwonego Krzyża 2016 4 120,00 3 500,00 3 Zrzeszenie Kaszubsko- Pomorskie w Łubianie SPORT KAJAKOWY rozwój umiejętności kajakarskich 2 860,00 0 4 Rehabilitacyjno-Sportowe "SZANSA-START- GDAŃSK" Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej. Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. 3 800,00 0 5 Uczniowski "MANTA" Dobry sprzęt to połowa sukcesu, reszta to ciężka praca 3 650,00 0 6 Fundacja "Wiecznie Młodzi" Aktywizacja ruchowa seniorów 3 000,00 0 7 "Kaszubia" Propagowanie piłki nożnej w Kościerzynie - II etap 45 500,00 28 500,00 8 Uczniowski przy Powiatowym Centrum Młodzieży Obóz sportowy szansą na sukces w ekstralidze kobiet 30 000,00 0 PODSUMOWANIE 123 730,00 60 000,00 9
DOTACJE PRZYZNANE W TRYIE POZAKONKURSOWYM Lp. Wnioskodawca Tytuł wniosku 1 AUTOMOBILKLUB MORSKI* 2 KUKS REMUS 3 4 Zrzeszenie Kaszubsko- Pomorskim Zrzeszenie Kaszubsko- Pomorskim 5 Polski Związek Niewidomych 6 7 Uczniowski MANTA Przyjaciół Dwójki 8 Kurkowe Bractwo Strzeleckie Runda mistrzostw polski pojazdów zabytkowych* Przygotowanie *zawodniczki do lekkoatletycznych Mistrzostw Europy DOTACJA PRZYZNANA DOTACJA WYKORZYSTANA 2 600 zł* 0 zł 2 000 zł 2000 zł Kościerskie ślady historii 2 100 zł 2 100 zł Aktywnie z historią kościerskie Questy Spotkanie kulturalnooświatowych ludzi niewidomych W drodze do Francji udział Marcina Łukowicza w mistrzostwach świata juniorów w pływaniu Taniec formą sportu podczas Tanecznych Mistrzostw Europy Majówka Sportowo rekreacyjna z Bractwem Kurkowym 2 000 zł 2 000 zł 2 000 zł 2 000 zł 2 300 zł 2 300 zł 1 179 zł 1 179 zł 2 600 zł 2 600 zł PODSUMOWANIE 16 779 zł 14 179 zł *organizacja zrezygnowała z realizacji zadania Na zadania realizowane w formie tzw. małych grantów wpłynęło 12 ofert z czego Gmina Miejska przyznała 8 dotacji, z czego podpisano 7 umów. Zespół Kontrolny ds. oceny wykorzystania środków publicznych przekazanych organizacjom pozarządowym w 2016 roku w składzie: 1. Jarosław Laska Skarbnik Miasta 2. Oliwia Szlagowska i od dnia 20.01.2017r. Sławomir Wolski Koordynator ds. współpracy Gminy Miejskiej z organizacjami pozarządowymi Kontroli dokonano zgodnie z Umowami zawartymi z organizacjami pozarządowymi na podstawie składanych przez nie sprawozdań z realizacji zadań. Sprawozdania zawierały opis merytoryczny zadania, dokumentację z przeprowadzenia zadania np. plakaty, fotografie, ulotki, ogłoszenia prasowe, a także dokumenty kopie faktur i rachunków dokumentujące realizację całości zadania oraz kserokopie dokumentów poświadczone za zgodność potwierdzające poniesione wydatki objęte wnioskiem, to jest dowodów wpłat lub przelewów. Zespół Kontrolny ds. oceny wykorzystania środków publicznych przekazanych organizacjom pozarządowym w wyniku kontroli nie stwierdził poważniejszych błędów, a jedynie uchybienia polegające na nieterminowym składaniu sprawozdań. 10
Pięć organizacji nie wykorzystało w pełni przyznanej dotacji (wartość zadania była mniejsza niż planowano) i zgodnie z umową zwróciły niewykorzystaną część dotacji na konto Gminy Miejskiej. Jedna organizacja (Kościerski Uczniowski REMUS ) wykorzystała dotację w nadmiernej wysokości o 117,71 zł. - i zgodnie z wezwaniem Gminy Miejskiej dokonała zwrotu powyższej kwoty. Uczniowski przy Powiatowym Centrum Młodzieży dokonał korekty sprawozdania z realizacji zadania Ekstraliga wychowanie przez sport, w wyniku której stwierdzono wykorzystanie dotacji w nadmiernej wysokości o 4 316,47 zł., którą klub zobowiązany jest zwrócić wraz z odsetkami w wysokości jak dla zaległości podatkowych. Wszystkich rozliczeń dokonywano na podstawie karty zatwierdzenia dotacji udzielonej w 2016 r., która zawiera informacje na temat umownego terminu rozliczenia, daty złożenia sprawozdania, dotacji przyznanej, dotacji wykorzystanej, dotacji przypadającej do zwrotu oraz uwagi. Organizacje powiadomiono pisemnie o zatwierdzeniu rozliczenia dotacji. W roku 2016 ze strony sektora pozarządowego nie wpłynęły uwagi i zastrzeżenia do realizacji Programu Współpracy. Gmina Miejska współpracowała z organizacjami pozarządowymi na wielu płaszczyznach związanych ze wspieraniem działań na rzecz lokalnej społeczności zlecając realizację zadań publicznych z przekonaniem, że organizacje pozarządowe znając potrzeby lokalne, mogą je realizować bardziej efektywnie. Realizacja inicjatyw przy współudziale organizacji pozarządowych, miała na celu zaspokojenie głównych potrzeb społeczności lokalnej, natomiast chęć współpracy samorządu oraz pomoc finansowa i pozafinansowa udzielana organizacjom pozarządowym, pozytywnie wpływała na kontakty i wzajemne relacje. Sporządził: Sławomir Wolski Koordynator ds. współpracy Gminy Miejskiej z organizacjami pozarządowymi 11