Parafy: W. Kozak Wicemarszałek WM (w podpisie) K. Laszczak Dyrektor SR A. Niedzielska Radca prawny (Projekt Zarządu Województwa Małopolskiego) UCHWAŁA Nr.. SEJMIKU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia w sprawie wyznaczenia aglomeracji Nowy Sącz. Na podstawie art. 18 pkt 20 oraz art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 486), art. 43 ust. 2a i 2b ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 469 z późn. zm.), Sejmik Województwa Małopolskiego uchwala, co następuje: 1. 1. Wyznacza się aglomerację Nowy Sącz (powiat nowosądecki) o równoważnej liczbie mieszkańców 180000 z oczyszczalnią ścieków na terenie Miasta Nowy Sącz. 2. Aglomeracja obejmuje następujące miejscowości: a) Miasto Nowy Sącz część, b) na terenie Gminy Stary Sącz: Łazy Biegonickie, Stary Sącz, Barcice Górne, Barcice Dolne, Przysietnica, Moszczenica Wyżna, Gołkowice Dolne, Mostki, Moszczenica Niżna, c) na terenie Gminy Nawojowa: Żeleźnikowa Mała część, Nawojowa część, Frycowa część, d) na terenie Gminy Kamionka Wielka: Mystków część, Jamnica, Kamionka Mała, Kamionka Wielka część, Mszalnica część, Królowa Polska, Królowa Górna część, Bogusza - część, 2. Obszar i granice aglomeracji, o której mowa w 1, są oznaczone na mapie w skali 1 : 25 000, z wyłączeniem cieków i zbiorników wodnych, stanowiącej załącznik do uchwały. 3. Traci moc uchwała Nr VIII/143/15 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 kwietnia 2015 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Nowy Sącz (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2015 r. poz. 3026). Strona 1 z 5
4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Małopolskiego. 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Strona 2 z 5
Uzasadnienie Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 469 z późn. zm.) w art. 43 ust. 2a nałożyła na sejmik województwa obowiązek wyznaczenia aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2000, które winny być wyposażone w systemy kanalizacji zbiorczej dla ścieków komunalnych. Sejmik województwa wyznacza granice i obszar aglomeracji w drodze uchwały, po uzgodnieniu przez marszałka województwa z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej, a w zakresie obszarów objętych przynajmniej jedną formą ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody lub obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy z właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz po zasięgnięciu przez marszałka województwa opinii zainteresowanych gmin. Aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych albo do końcowego punktu zrzutu tych ścieków. W celu realizacji zadań Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie wyposażenia aglomeracji w system kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych, wynikających z Traktatu Akcesyjnego Polski do Unii Europejskiej, w części dotyczącej dyrektywy 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych, został sporządzony przez Ministra Środowiska, zgodnie z ustawą Prawo wodne, Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych, dotyczący planów inwestycyjnych w dziedzinie gospodarki wodno-ściekowej. Program ten został zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 16 grudnia 2003 r. i zawiera wykaz aglomeracji oraz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy, rozbudowy i/lub modernizacji zbiorczych sieci kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków. Natomiast zaktualizowany Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych został zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 21 kwietnia 2016 r. Zasady i sposób wyznaczenia aglomeracji zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 995). Sejmik Województwa Małopolskiego uchwałą Nr VIII/143/15 z dnia 27 kwietnia 2015 r. (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2015 r. poz. 3026) wyznaczył aglomerację Nowy Sącz o równoważnej liczbie mieszkańców 180000 z oczyszczalnią ścieków w mieście Nowy Sącz. Prezydent Miasta Nowego Sącza przy wsparciu Burmistrza Starego Sącza, Wójta Gminy Nawojowa oraz Wójta Gminy Kamionka Wielka, pismem z dnia 30 maja 2016 r., znak: brak, a następnie uzupełnionym, wystąpił z wnioskiem o zmianę aglomeracji Nowy Sącz. Mając na uwadze realizację postanowień Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych oraz osiągnięcie wskaźnika koncentracji na minimalnym poziomie 120 osób nowo podłączonych na 1 km sieci kanalizacyjnej, władze Miasta Nowego Sącza oraz gmin: Stary Sącz, Nawojowa i Kamionka Wielka dokonały weryfikacji przyjętych pierwotnie rozwiązań zarówno w kontekście przedmiotowego rozporządzenia oraz obowiązujących wytycznych i opracowały nowy projekt aglomeracji Nowy Sącz. Strona 3 z 5
Wnioskowana zmiana aglomeracji Nowy Sącz polega na włączeniu do aglomeracji terenów, na których zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby budowa sieci kanalizacyjnej była uzasadniona finansowo i technicznie. W związku z powyższym gminy zawnioskowały o rozszerzenie obszaru aglomeracji o dodatkowe tereny w Gminie Stary Sącz tj. miejscowości: Stary Sączczęść, Mostki, Moszczenica Niżna, Moszczenica Wyżna i Gołkowice Dolne. Ponadto zweryfikowano dane dotyczące rzeczywistej liczby mieszkańców. Obecnie na terenie planowanej aglomeracji Nowy Sącz istnieje oczyszczalnia ścieków Nowy Sącz o średniodobowej przepustowości 33000 m 3 /dobę. Na terenie aglomeracji wybudowano 614,5 km sieci kanalizacyjnej, z której korzysta 101261 stałych mieszkańców oraz 1445 osób tymczasowo przebywający na terenie aglomeracji. Dla prawidłowego funkcjonowania gospodarki ściekowej w obszarze planowanej aglomeracji Nowy Sącz na terenie gminy Stary Sącz przewiduje się budowę 56,265 km sieci kanalizacyjnej dla obsługi 5192 stałych mieszkańców aglomeracji oraz 92 osób przebywających tymczasowo na terenie miejscowości: Mostki 7,593 km (686 mieszkańców), Moszczenica Niżna 9,786 km (883 mieszkańców), Stary Sącz 19,99 km (1920 mieszkańców), Moszczenica Wyżna 6,528 km (589 mieszkańców), Gołkowice Dolne 12,368 km (1114 mieszkańców). Z powyższych danych wynika, że aglomeracja Nowy Sącz nie będzie spełniać warunku wskaźnika długości sieci (minimum 120 mieszkańców na 1 km sieci kanalizacyjnej), obliczonego jako stosunek przewidywanej do obsługi przez system kanalizacji zbiorczej liczby mieszkańców aglomeracji (5192 osób) i osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji (92 osoby) oraz niezbędnej do realizacji długości sieci kanalizacyjnej, łącznie z kolektorami doprowadzającymi ścieki do oczyszczalni (56,265 km). W przypadku aglomeracji Nowy Sącz jest on równy 94 osobom na 1 km sieci kanalizacyjnej przewidywanej do wybudowania. Przy wyznaczaniu aglomeracji Nowy Sącz uwzględniono zapisy 3 ust. 5 pkt 4 oraz ust. 6 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 995) dopuszczające wyznaczenie aglomeracji przy wskaźniku długości sieci nie mniejszym od 90 mieszkańców na 1 km sieci z uwagi na fakt, iż planowana do budowy sieć kanalizacyjna będzie zlokalizowana na terenie Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Równoważna liczba mieszkańców nowotworzonej aglomeracji Nowy Sącz ustalona została w oparciu o liczbę osób korzystających z istniejącego systemu kanalizacji (101261 stałych mieszkańców aglomeracji i 1445 osób tymczasowo przebywających na terenie aglomeracji), liczby osób przewidzianych do włączenia do sieci kanalizacyjnej planowanej do budowy (5192 mieszkańców aglomeracji i 92 osoby przebywających tymczasowo) oraz ładunku zanieczyszczeń odprowadzanego z zakładów przemysłowych w ilości odpowiadającej 72010 RLM, łącznie wyniesie 180000 RLM. W obszarze aglomeracji Nowy Sącz znajdują się: strefy ochronne ujęć wody, Popradzki Park Krajobrazowy, Południowomałopolski Obszar Chronionego Krajobrazu, obszar Natura 2000 PLH 120019 Ostoja Popradzka, obszar Natura 2000 PLH 120088 Środkowy Dunajec z dopływami, obszar Natura 2000 PLB 180002 Strona 4 z 5
Beskid Niski, obszar Natura 2000 PLH 120035 Nawojowa, obszar Natura 2000 PLH 120036 Łabowa i pomniki przyrody. Wobec powyższego należy uznać za uzasadnione uchylenie uchwały Nr VIII/143/15 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 kwietnia 2015 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Nowy Sącz (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2015 r. poz. 3026). Uwzględniając wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 roku poz. 995) wyznaczono aglomerację Nowy Sącz. Strona 5 z 5