RADA GMINY PRAŻMÓW woj. mazowieckie

RADA GMINY PRAŻMÓW woj. mazowieckie Protokół nr XIV.2015 z XIV sesji Rady Gminy Prażmów w dniu 3 grudnia 2015r. Przewodniczący Rady Gminy Robert Dulewski powitał zebranych i otworzył XIV sesję Rady Gminy. Stwierdził kworum. Lista obecności stanowi zał. nr 1 do protokołu. Ad. 2 Przew. Rady przystąpił do ustalenia porządku obrad XIV sesji Rady Gminy Prażmów, która zwołana została w trybie art. 20 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Odczytał porządek obrad (zał nr 2 do protokołu). Wójt Gminy S. Puchała zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad dodatkowego punktu dotyczącego rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości. Wniosek Wójta stanowi zał. nr 3 do protokołu. Przew. Rady poddał pod głosowanie wniosek o wprowadzenie do porządku obrad w pkt 5.16 dodatkowego punktu dotyczącego rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości. Głosowało 14 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 14 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek. Porządek obrad po zmianie: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Informacja Wójta z działalności w okresie pomiędzy sesjami. 4. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Gminy Prażmów: 4.1. w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2015r.; 4.2. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi: Dobrzenica i Błonie; 4.3. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko-Ustanówek i Ustanów - rejon PKP; 4.4. w sprawie zmiany uchwały nr XXlII/205/2009 Rady Gminy Prażmów z dnia 3 lipca 2009r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dla części wsi Piskórka gmina Prażmów; 4.5. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka gmina Prażmów - etap I; 4.6. w sprawie zmiany uchwały nr XVI/129/2008 Rady Gminy Prażmów z dnia 19 września 2008r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dla obszaru części wsi Nowy Prażmów; 4.7. w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Prażmów na lata 2016-2024; 4.8. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2016-2018; 4.9. w sprawie utworzenia placówek wsparcia dziennego prowadzonych w formie opiekuńczej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Prażmowie; 4.10. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 4.11. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii; 4.12. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Prażmów oraz ustalenia wysokości stawki opłaty; 1

4.13. w sprawie terminów, ezęstotliwośei i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi; 4.14. w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności; 4.15. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; 4.16. w sprawie stawek podatku od nieruchomości. 5. Interpelacje i zapytania. 6. Sprawy różne. 7. Zakończenie obrad. Przew. Rady poddał pod głosowanie porządek obrad po zmianie. Głosowało 14 radnych. Rada Gminy w glosowaniu: 14 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła porządek obrad ze zmianą. Ad. 3 Wójt Gminy Sylwester Puchała udzielił informacji sesjami: z działalności w okresie pomiędzy Organizowane były przetargi na: wywóz odpadów komunalnych, transport publiczny, konserwację oświetlenia ulicznego, dowóz uczniów Realizowana jest budowa świetlicy w Łosiu. Podpisana jest umowa na rozbudowę Szkoły Podstawowej w Uwielinach, w najbliższym tygodniu nastąpi wprowadzenie wykonawcy na budowę. Ad. 4.1 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2015r. (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 4 do protokołu). Skarbnik Gminy A. Markowska omówiła zmiany zaproponowane w projekcie uchwały. Wójt Gminy zgłosił wniosek o zmianę projektu uchwały poprzez zmniejszenie wydatków na odszkodowania za przejęte drogi gminne (dz. 700, rozdział 70005, 4590) oraz zwiększenie wydatków na zakupy inwestycyjne z przeznaczeniem na wykup sieci wodociągowej (dz. 010, rozdział 01010, 6060). Poinformował o wyroku Sądu zobowiązującym Gminę Prażmów do złożenia oświadczenia woli, że nabywa na własność sieć wodociągową o długości 158 mb, umiejscowioną na działkach 288 i 289 w Ustanowię, za zapłatą w kwocie 14.760 zł. Wyjaśnił, że w ubiegłej kadencji, w 201 Ir. GPWK wydało warunki na budowę przyłącza i odcinka sieci w miejscowości Ustanów, bez uzyskania deklaracji o przekazaniu wybudowanej sieci w formie darowizny na rzecz Gminy. Prywatna osoba, która wybudowała w 2012r. sieć na własny koszt żąda teraz od Gminy zwrotu poniesionych nakładów. Wójt stwierdził, że podjął działania, aby takie sytuacje nie miały w przyszłości miejsca. Wniosek stanowi zał. nr 5 do protokołu. Przew. Komisji Polityki Finansowej i Inwestycyjnej D. Błaszczyk poinformowała, że Komisja wyraziła pozytywną opinię o projekcie uchwały z uwzględnieniem wniosku Wójta'. Przew. Rady poddał wniosek Wójta pod głosowanie. Głosowało 14 radnych. 1 Protokół z posiedzenia Komisji Polityki Finansowej i Inwestycyjnej nr 10.2015 z 3 grudnia 2015r. 2

Rada Gminy w glosowaniu: 14 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek Wójta. Przew, Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2015r. z uwzględnieniem wniosku Wójta. Głosowało 14 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 14 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr XIV.100.2015 w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2015r. z uwzględnieniem wniosku Wójta. Uchwała Nr XIV. 100.2015 stanowi zał. nr 6 do protokołu. Ad. 4.2 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi: Dobrzenica i Błonie (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 7 do protokołu). Projektant planu p. K. Gruszecka przedstawiła obszar objęty planem oraz ogólne i szczegółowe ustalenia planu. Przew. Komisji Polityki Przestrzennej, Rolnej i Ochrony Środowiska A. Habiera-Węcławek przedstawiła poprawki zgłoszone przez Komisję na posiedzeniu nr 10 z 19 listopada 2015r.. Poinformowała, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie z uwzględnieniem poprawek. Radny M. Zegadło zgłosił uwagi dotyczące błędów w 2 ust. 1 (powołanie się na niewłaściwą uchwałę w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzeimego gminy Prażmów), oraz w 10 ust. 1 (wskazanie niewłaściwej nazwy wodociągu, zaopatrującego w wodę obszar objęty planem). Wójt zgłosił wniosek, aby rozpatrywanie przedmiotowego projektu uchwały przełożyć na inny termin. Przew. Rady poddał wniosek Wójta pod głosowanie. Głosowało 14 radnych. Rada Gminy w glosowaniu: 14 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek Wójta. Ad. 4.3 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko-Ustanówek i Ustanów - rejon PKP (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 8 do protokołu). Projektant planu p. K. Gruszecka przedstawiła obszar objęty planem oraz ustalenia planu, ze szczególnym uwzględnieniem układu komunikacyjnego. Poinformowała, że projekt planu był kilkakrotnie wykładany do publicznego wglądu. Przew. Komisji Polityki Przestrzennej, Rolnej i Ochrony Środowiska A. Habiera-Węcławek przedstawiła poprawki zgłoszone przez Komisję na posiedzeniu nr 11 z 30 listopada 2015r.. Poinformowała, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie z uwzględnieniem poprawek. Przew. Rady poddał pod głosowanie poprawki Komisji: 3

L.p. Treść poprawki Rozstrzygnięcie Rady Gminy 1 W 12 pkt 5 Przyjęcie dodać lit. j) o treści: ustala się ochronę istniejących poprawki urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na terenach objętych płanem" dodać lit. k) o treści: zakazuje się zasypywania i kanalizowania istniejących rowów melioracyjnych z obowiązkiem ich właściwego utrzymywania oraz rowów odwodnieniowych zlokalizowanych wzdłuż dróg" l M/l rd*.^al i A C 1 ^ «D-ł- A WyKreslic 13 pkt 4 3 W 17 ust. 2 pkt 8 W 18 ust. 2 pkt 8 na końcu zdania, po przecinku, wprowadzić zapis o treści: minimalna wysokość zabudowy mieszkaniowej: 6m." Przyjęcie poprawki Przyjęcie poprawki Wynik głosowania Za - 14 przeciw - 0 wstrz. - 0 Za - 14 przeciw - 0 wstrz. - 0 Za - 13 przeciw - 0 wstrz. - 1 Radne D. Błaszczyk i M. Borowska usprawiedliwiły swoją nieobecność w dalszej części obrad. Radca prawny R. Swiderski stwierdził, że należy rozpatrzyć każdą z nieuwzględnionych uwag wniesionych do projektu planu. Wójt uznał, że projekt uchwały, w tym załącznik dotyczący uwag nieuwzględnionych jest niedopracowany przez projektanta, a także brakuje opinii Komisji odnośnie uwag nieuwzględnionych. Pani K. Gruszecka prosiła, aby Rada przesunęła rozpatrywanie przedmiotowego projektu uchwały na kolejną sesję. Zobowiązała się przedłożyć prawidłowy projekt uchwały i przygotować wyjaśnienie do złożonych uwag. Wójt zgłosił wniosek, aby rozpatrywanie przedmiotowego projektu uchwały przełożyć na inny termin. Przew. Rady poddał wniosek Wójta pod głosowanie. Głosowało 12 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 12 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek Wójta. Ad. 4.4 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXIII/205/2009 Rady Gminy Prażmów z dnia 3 lipca 2009r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dla części wsi Piskórka gmina Prażmów (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 9 do protokołu). Projektant E. Klimkowska-Sul poinformowała, że projekt planu został wyłożony do publicznego wglądu i nie wpłynęły do niego uwagi, ale ze względu na pewne rozwiązania 4

przyjęte w obowiązującym Studium proponuje się zatwierdzanie planu w trzech etapach. Wyjaśniła, że plan dla pierwszego etapu można zatwierdzić na bieżącej sesji, natomiast drugim etapem byłyby objęte tereny przewidziane w Studium pod usługi turystyki i ogrody działkowe. Dodała, że faktycznie są to tereny rolne z fragmentami istniejącej zabudowy zagrodowej służącej już wyłącznie jako zabudowa mieszkaniowa. Stwierdziła, że z chwilą zmiany Studium będzie możliwe uchwalenie planu dla drugiego etapu. Poinformowała, że trzeci etap obejmuje tereny, które w Studium zostały wskazane jako tereny leśne, chociaż nie są nimi ani w ewidencji gruntów, ani w rzeczywistości (prowadzona jest tam aktualnie uprawa borówek). Wyjaśniła, że zmiana Studium umożliwi uchwalenie planu dla trzeciego etapu, ale etap ten będzie wymagał ponowienia procedury, m.in. uzgodnień i wyłożenia projektu planu. Przew. Komisji Polityki Przestrzennej, Rolnej i Ochrony Środowiska A. Habiera-Węcławek poinformowała, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały-. Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXIII/205/2009 Rady Gminy Prażmów z dnia 3 łipca 2009r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego płanu zagospodarowania przestrzennego - dła części wsi Piskórka gmina Prażmów. Głosowało 12 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 12 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr X1V.101.2015 w sprawie zmiany uchwały nr XXIII/205/2009 Rady Gminy Prażmów z dnia 3 łipca 2009r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego płanu zagospodarowania przestrzennego - dła części wsi Piskórka gmina Prażmów. Uchwała Nr XIV. 101.2015 stanowi zał. nr 10 do protokołu. Ad. 4.5 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka gmina Prażmów - etap 1 (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 10 do protokołu). Projektant E. Klimkowska-Sul poinformowała, że zgodnie z obowiązującym Studium tereny objęte planem są przeznaczone na cele mieszkaniowo-usługowe, tereny zabudowy rezydencjonalnej oraz tereny zabudowy zagrodowej. Wyjaśniła, że na terenach przewidzianych pod usługi turystyki i rekreacji pozostawiono ogrody działkowe zgodnie z istniejącym stanem. Poinformowała, że w planie znajdują się również dwa obszary leśne. Omówiła układ komunikacji drogowej. Stwierdziła, że w planie zachowane zostały wszystkie oczka wodne, stawy oraz rowy melioracyjne, a także wskazano rowy, które są skanalizowane i jeden rów, który jest pozostałością cieku wodnego. Przedstawiła ustalenia ogólne i szczegółowe planu. Radny A. Morawski uważał, że nie powinno się ograniczać możliwości budowania budynków z dachem płaskim, a także nie powinno się wprowadzać innych niepotrzebnych ograniczeń. W ocenie Projektanta, Wójta oraz dużej części radnych, na danym terenie powinien być zachowany ład przestrzenny. Przew. Komisji Polityki Przestrzennej, Rolnej i Ochrony Środowiska A. Habiera-Węcławek przedstawiła poprawki zgłoszone przez Komisję na posiedzeniu nr 10 z 19 listopada 2015r.. 2 Protokół z posiedzenia Komisji Polityki Przestrzennej, Rolnej i Ochrony Środowiska nr 10.2015 z dnia 19 listopada 2015r.

Poinformowała, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie z uwzględnieniem poprawek. Przew. Rady poddał pod głosowanie poprawki Komisji: L.p. Treść poprawki 1 r w ^ IZ. LloL. J llcbg \J Ul z-lulculu. 5,L-'UUllc)Z.U/.a oly odstępstwo od ustaleń w zakresie minimalnej powierzchni nowo wydzielonej działki budowlanej, nie więcej jednak niż 0 5%." zmienić na treść o brzmieniu: Dopuszcza się 1 1 t ' 1 T j 1 1 '1 zabudowę działek powstałych w wyniku wydzielenia drog publicznych, nie spełniających wymagań planu dotyczących minimalnej powierzchni nowo wydzielonych działek budowlanych ustalonych dla poszczególnych terenów." Rozstrzygnięcie Rady Gminy 1 izyjęcie poprawki 2 Wykreślić 19 ust. 2 Przyjęcie poprawki 3 W 30 ustalić tzw. opłatę planistyczną w wys. 20% Przyjęcie poprawki Wynik glosowania 7r, 1 0 z.a iż przeciw - 0 wstrz. - 0 Za - 12 przeciw - 0 wstrz. - 0 Za- 12 przeciw - 0 wstrz. - 1 Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uehwalenia miejscowego płanu zagospodarowania przestrzennego dła części wsi Piskórka gmina Prażmów - etap 1 z uwzgłędnieniem przyjętyeh poprawek. Głosowało 12 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 12 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr XłV.102.2015 w sprawie uchwałenia miejscowego płanu zagospodarowania przestrzennego dła częśei wsi Piskórka gmina Prażmów - etap I z uwzgłędnieniem przyjętych poprawek. Uchwała Nr XIV. 102.2015 stanowi zał. nr 11 do protokołu. Ad. 4.6 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVI/129/2008 Rady Gminy Prażmów z dnia 19 września 2008r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dla obszaru części wsi Nowy Prażmów (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 12 do protokołu). Projektant E. Klimkowska-Sul poinformowała, że projekt planu dla Nowego Prażmowa został wyłożony do publicznego wglądu i zgłoszono uwagi do tego planu, dotyczące układu drogowego w obszarze oznaczonym literami BOJHDCB na zał. nr 1 do projektu uchwały. Wyjaśniła, że uwzględnienie tych uwag wiąże się z koniecznością ponowienia procedury w zakresie wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu i w związku z tym zasadne jest wyłączenie tego obszaru do II etapu. Proponowała ponadto wyłączyć z opracowania teren oznaczony na zał. nr 1 literami DEFGHD. Wyjaśniła, że dla tego terenu obowiązuje plan miejscowy, w którym teren ten jest przeznaczony pod zabudowę, ale nie ma dokumentów potwierdzających, że Gmina sporządzając wtedy plan występowała o zgodę na przeznaczenie gruntów kl. III na cele nierolnicze. Stwierdziła, że teraz wystąpiono o taką zgodę, ale jej nie uzyskano od Ministra Rolnictwa dlatego też, aby nie pogarszać sytuacji mieszkańców zasadne jest wyłączenie obszaru z opracowania. 6

Przew. Komisji Polityki Przestrzennej, Rolnej i Ochrony Środowiska A. Habiera-Węcławek poinformowała, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwałyk Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVI/129/2008 Rady Gminy Prażmów z dnia 19 września 2008r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego płanu zagospodarowania przestrzennego - dła obszaru części wsi Nowy Prażmów. Głosowało 12 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 12 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr XIV. 103.2015 w sprawie zmiany uchwały nr XVI/129/2008 Rady Gminy Prażmów z dnia 19 września 2008r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dła obszaru części wsi Nowy Prażmów. Uchwała Nr XIV. 103.2015 stanowi zał. nr 13 do protokołu. Radni: Ł. Sobczyk i A. Habiera-Węcławek usprawiedliwili swoją nieobecność w dalszej części obrad. Przew. Rady proponował, aby przesunąć kolejność rozpatrywania punktów porządku obrad i po pkt 4.6 rozpatrzyć punkty dotyczące gospodarki odpadami komunalnymi (dotychczasowe punkty 4.12-4.15), a w następnej kolejności dotychczasowe punkty 4.7-4.11 i pkt 4.16. Radni wyrazili na to zgodę. Ad. 4.7 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Prażmów oraz ustalenia wysokości stawki opłaty (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 14 do protokołu). Wójt Gminy przedstawił projekt uchwały. Poinformował, że w przetargu na wywóz odpadów wybrana została oferta, która przekracza założenia finansowe Gminy przyjęte na podstawie dotychczasowych stawek tj. 9 zł. za odpady zbierane i odbierane w sposób selektywny i 15 zł. za odpady, które nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Wyjaśnił, że stąd wzięła się propozycja zwiększenia stawki z 15 zł. na 16 zł. Uzasadnił zapisy projektu uchwały dotyczące nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjnowypoczynkowe, wykorzystywanych przez część roku. Podinsp. J. Woźniak wyjaśniła, na jakiej podstawie zostały wyliczone opłaty za odpady w przypadku nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Wyjaśniła, że przyjęto, iż są one wykorzystywane przez 7 miesięcy w roku, a w ciągu miesiąca wytwarzany jest jeden pojemnik odpadów o poj. 120 1. Prezes Zarządu Stowarzyszenia Rodzinny Ogród Działkowy Nasza Krępa" twierdził, że średnio pobyt jednej osoby na działce trwa 45-56 dni i ilość odpadów jest mniejsza niż założona przez gminę. Zakomunikował, że pomimo tego Zarząd Stowarzyszenia nie kwestionuje wyliczeń gminy lecz zwraca się z prośbą, aby stworzyć możliwość wyłączenia podmiotów określonych w ustawie jako rodzinne ogrody działkowe, za zgodą wójta, z obowiązku obsługi przez gminę. Przywołał art. 15 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, dotyczący utrzymania czystości i porządku oraz zapewnienia zbierania odpadów powstałych na terenie ROD. 3 Protokół z posiedzenia Komisji Polityki Przestrzennej, Rolnej i Ochrony Środowiska nr 10.2015 z dnia 19 listopada 2015r. 7

Uważał, że gmina, na mocy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, może odbierać odpady z terenu Ogrodów i naliczać za to opłaty, ale może również odstąpić od tego i pozwolić Ogrodom na zawieranie umów na wywóz odpadów z uprawnionymi podmiotami. Postulował, aby w 2 projektu uchwały dopisać zwrot z wyłączeniem rodzinnych ogrodów działkowych" lub wprowadzić ust. 6 i 7 o treści: 6. Za zgodą Wójta Gminy Prażmów właściciel, zarządca nieruchomości niezamieszkałej będącej w znaczeniu ustawowym Rodzinnym Ogrodem Działkowym (ROD), na którym odpady zbierane są z całego terenu, ma prawo pozbywać się odpadów komunalnych z administrowanego terenu poprzez zawarcie umowy z podmiotem uprawnionym do odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6 właściciel, zarządca nieruchomości ma obowiązek przedstawić uprawnionemu organowi gminy zawartą umowę na wywóz odpadów komunalnych oraz dowody opłat za uiszczaną usługę. Prezes ROD Nasza Krępa" wyjaśniał, że byłoby to rozwiązanie korzystniejsze, ponieważ odpady muszą być zbierane na terenie danego ogrodu do wspólnego punktu, brak jest możliwości postawienia pojemników 120-litrowych przy każdej altanie (niektóre drogi byłyby nieprzejezdne), ogrody płaciłyby za faktyczną ilość wywiezionych odpadów. Wskazywał, że wywóz odpadów byłby pod kontrolą gminy i wójt decydowałby o tym, czy pozwołić Ogrodom na samodzielne zawieranie umów, czy odmówić zgody w uzasadnionych przypadkach. Podinsp. J. Woźniak przywołała przepis ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach odnoszący się do nieruchomości, na których znajdują się doki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywane jedynie przez część roku. Przedstawiciel Stowarzyszenia ROD Nasza Krępa" poruszył kwestię jakości usługi w zakresie wywozu odpadów. Stwierdził, że aktualnie firma, z którą zawarto umowę odbiera odpady ze wspólnej altany śmietnikowej, maksymalnie w ciągu 24 godzin od zgłoszenia. Wyrażał przekonanie, że gmina nie zagwarantuje warunków, jakie obecnie Ogrody mają zapewnione w umowie z uprawnioną firmą wywozową. Uważał, że wprowadzenie proponowanych zapisów do uchwały jest optymalne i zabezpieczy interesy zarówno Ogrodów jak również gminy. Radca prawny zgodził się z racjami merytorycznymi przedstawicieli Stowarzyszenia ROD Nasza Krępa", ale zwracał uwagę na aktualnie obowiązujący stan prawny. Wskazywał, że ustawa wyraźnie rozdziela nieruchomości niezamieszkałe i nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjnowypoczynkowe, wykorzystywane jedynie przez część roku. Wójt Gminy postawił wniosek, aby przełożyć na inny termin rozpatrywanie wszystkich projektów uchwał dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi, ujętych w porządku obrad XIV sesji Rady. Twierdził, że potrzebne jest ponowne rozeznanie tematu. Przew. Rady poddał pod glosowanie wniosek o przełożenie na inny termin rozpatrywania projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Prażmów oraz ustalenia wysokości stawki opłaty. Rada Gminy w głosowaniu: 10 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek. 8

Ad. 4.8 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie terminów, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 15 do protokołu). Przew. Rady poddał pod głosowanie wniosek o przełożenie na inny termin rozpatrywania projektu uchwały w sprawie terminów, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Rada Gminy w głosowaniu: 10 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek. Ad. 4.9 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 16 do protokołu). Przew. Rady poddał pod głosowanie wniosek o przełożenie na inny termin rozpatrywania projektu uchwały w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Rada Gminy w głosowaniu: 10 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek. Ad. 4.10 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 17 do protokołu). Przew. Rady poddał pod głosowanie wniosek o przełożenie na inny termin rozpatrywania projektu uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Rada Gminy w głosowaniu: 10 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek. Ad. 4.11 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy I^rażmów na lata 2016-2024 (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 18 do protokołu). Kier. GOPS J. Górniak poinformowała, że opracowanie i realizacja Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Przedstawicielka firmy, która opracowała dokument zaprezentowała społeczno-gospodarcze uwarunkowania strategii, diagnozę sytuacji społecznej oraz ocenę zasobów pomocy społecznej. Zwróciła uwagę, że na ogół w gminach pomocą społeczną zajmują się oprócz ośrodków pomocy społecznej różne instytucje, organizacje pozarządowe, centra integracji społecznej itp., natomiast w gminie Prażmów tylko ośrodek pomocy społecznej. Wskazywała, że w gminie Prażmów główną przyczyną udzielania pomocy jest ubóstwo i bezrobocie, ale spectrum działań rozciąga się również na inne obszary: praca z rodziną, problemy związane z przemocą, niepełnosprawnością itp. Przedstawiła główne i szczegółowe cele Strategii. Omówiła system wdrażania i monitorowania Strategii. Rada dokonała korekty błędów pisarskich w projekcie uchwały: 1) str. 9 - usunięto cyfrę 7 występującą przed wyrazem ustawy" 2) str. 12 - w opisie rys. 11 zamiast zwrotu 20013 rou" wpisano 2013 roku" 9

Radny M. Zegadło zgłosił uwagi, że w projekcie Strategii na str. 22 nie wymieniono Niepubłicznego Ośrodka Zdrowia w Ustanowię, który funkcjonuje od kilku lat podobnie jak apteka w Ustanowię, natomiast na str. 24 mowa jest o prywatnej szkole podstawowej w Zalesiu Górnym, zamiast w Ustanowię. Zgłosił wniosek o zmianę nazwy powstania szkoły z Załesia Górnego" na Ustanów". Radny R. Wojciechowski zwrócił uwagę, że wskazana jest w Strategii liczba przychodni z wymienieniem jednej z nich. Prezentująca Strategię wyjaśniła, że wpisanie Zalesia Górnego jako miejsca powstania szkoły prywatnej to kwestia kodu pocztowego. Przew. Rady poddał pod głosowanie wniosek radnego M. Zegadło. Rada Gminy w głosowaniu: 10 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła wniosek. Przew. Komisji Polityki Społecznej R. Wojciechowski poinformował, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Przedstawił treść protokołu Komisji nr 10.2015 z dnia 30 listopada 2015r., dotyczącą przedmiotowego projektu uchwały. Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Probłemów Społecznych Gminy Prażmów na łata 2016-2024 z uwzgłędnieniem korekty i przyjętego wniosku. Rada Gminy w głosowaniu: 10 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr XIV.104.2015 w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Probłemów Społecznych Gminy Prażmów na łata 2016-2024 z uwzgłędnieniem korekty i przyjętego wniosku. Uchwała Nr XIV.104.2015 stanowi zał. nr 19 do protokołu. Ad. 4.12 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na łata 2016-2018 (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 20 do protokołu). Kier. GOPS J. Górniak poinformowała, że Program na lata 2016-2018 został opracowany w oparciu o ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 201 Ir. i jest kontynuacją Programu przyjętego na lata 2013-2015 uchwalą Rady Gminy z dnia 18 maja 2012r. Omówiła główne założenia Programu:praca z rodziną przeżywającą trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych i wsparcie wychowania dziecka; zapewnienie bezpieczeństwa dziecku i rodzinie; tworzenie placówek wsparcia dziennego. Przew. Komisji Polityki Społecznej R. Wojciechowski poinformował, że Komisja wydala pozytywną opinię o projekcie uchwały. Przedstawił treść protokołu Komisji nr 10.2015 z dnia 30 listopada 2015r., dotyczącą przedmiotowego projektu uchwały. Zasygnalizował, że rządowy program 500 zł na dziecko" spowoduje, iż w wielu rodzinach, które zadeklarują chęć korzystania z programu, zwiększy się minimalny dochód na członka rodziny, co ograniczy tym rodzinom możliwość korzystania z pomocy GOPS i może grozić utratą kontaktu z tymi rodzinami przez GOPS, a przez to ograniczeniem kontroli nad sytuacją dzieci. Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na łata 2016-2018. 10

Rada Gminy w glosowaniu: 10 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr XIV.105.2015 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na łata 2016-2018. Uchwała Nr XłV.ł05.2015 stanowi zał. nr 21 do protokołu. Ad. 4.13 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie utworzenia placówek wsparcia dziennego prowadzonych w formie opiekuńczej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Prażmowie (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 22 do protokołu). Kier. GOPS J. Górniak poinformowała, że jedną z podstawowych form wsparcia rodzin jest objęcie opieką i wychowaniem w placówce wsparcia dziennego. Wyjaśniła, że uczestnictwo dzieci w placówkach jest dobrowolne, z wyjątkiem sytuacji kiedy Sąd zdecyduje o umieszczeniu dziecka w takiej placówce. Zakomunikowała, że projekt uchwały przewiduje utworzenie placówek wsparcia dziennego w formie opiekuńczej pod nazwą Świetlice środowiskowe" z siedziba w Gabryelinie, Jaroszowej Woli i Jeziórku. Stwierdziła, że źródłem finansowania będą środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Przew. Komisji Polityki Społecznej R. Wojciechowski poinformował, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Przedstawił treść protokołu Komisji nr 10.2015 z dnia 30 listopada 2015r., dotyczącą przedmiotowego projektu uchwały. Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie utworzenia placówek wsparcia dziennego prowadzonych w formie opiekuńczej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Prażmowie. Rada Gminy w głosowaniu: 10 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr XIV.106.2015 w sprawie ut>vorzenia placówek wsparcia dziennego prowadzonych w formie opiekuńczej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Prażmowie. Uchwała Nr XIV. 106.2015 stanowi zał. nr 23 do protokołu. Radny T. Pawłak usprawiedliwił swoją nieobecność w dalszej części obrad. Ad. 4.14 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie Gmimiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 24 do protokołu). Kier. GOPS J. Górniak przedstawiła projekt uchwały. Poinformowała, że Program ten wypełnia ustawowo nałożone obowiązki oraz dostosowuje realizację zadań do lokalnych potrzeb w zakresie problemów alkoholowych. Wójt zgłosił poprawkę do projektu uchwały, która dotyczy zał. nr 1 do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i polega na zmniejszeniu o 2.000 zł. kwoty w poz. 3, zwiększeniu o 4.000 zł. kwoty w poz. 18 oraz zwiększeniu o 2.000 zł. kwoty w pozycji Razem". Przew. Rady poddał poprawkę pod głosowanie. Głosowało 9 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 9 - za", O - przeciw", O - wstrz." - przyjęła poprawkę. U

Przew. Komisji Polityki Społecznej R. Wojciechowski poinformował, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Przedstawił treść protokołu Komisji nr 10.2015 z dnia 30 listopada 2015r., dotyczącą przedmiotowego projektu uchwały. Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profdaktyki i Rozwiązywania Probłemów Ałkohołowych wraz z poprawką. Głosowało 9 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 9 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr XIV.107.2015 w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Probłemów Ałkohołowych wraz z poprawką. Uchwała Nr XIV. 107.2015 stanowi zał. nr 25 do protokołu. Ad. 4.15 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii (projekt uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 26 do protokołu). Kier. GOPS J. Górniak poinformowała, że utworzenie Programu należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Przedstawiła projekt uchwały. Wyjaśniła, ze środki na realizację Programu pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Omówiła załącznik dotyczący wydatków. Przew. Komisji Polityki Społecznej R. Wojciechowski poinformował, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Przedstawił treść protokołu Komisji nr 10.2015 z dnia 30 listopada 2015r., dotyczącą przedmiotowego projektu uchwały. Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Głosowało 9 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 9 - za", O - przeciw", O - wstrz." - podjęła uchwałę Nr X1V.108.2015 w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Uchwała Nr XIV. 108.2015 stanowi zał. nr 27 do protokołu. Ad. 4.16 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości uchwały z uzasadnieniem - zał. nr 28 do protokołu). (projekt Wójt wyjaśnił, że w uchwale Nr XIIł.87.2015 z dnia 19 listopada 20I5r. wkradł się błąd w I pkt 3 lit. a, c i d^ ponieważ użyto zwrotu powierzchni użytkowej" zamiast zwrotu powierzchni". Dodał, że przy stawkach od gruntów nie występuje powierzchnia użytkowa. Stwierdził, że nie uległy zmianie stawki podatku. Przew. Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości. Głosowało 9 radnych. Rada Gminy w głosowaniu: 8 - za", O - przeciw", 1 - wstrz." - podjęła uchwałę Nr XIV.109.2015 w sprawie stawek podatku od nieruchomości. Uchwala Nr XIV. 109.2015 stanowi zał. nr 29 do protokołu. Ad. 5 Interpelacji i zapytań nie zgłoszono. 12

Ad. 6 Radny A. Morawski zwrócił uwagę, że w projekcie uchwały w sprawie terminów, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest mowa o uiszczaniu opłat z dołu bez wezwania, natomiast w uzasadnieniu o wnoszeniu opłat z góry za 3 miesiące. Wójt wyjaśnił, że intencją jest ustalenie wnoszenia opłat z dołu". Stwierdził, że uzasadnienie będzie skorygowane adekwatnie do projektu uchwały. Radny R. Wojciechowski proponował dokładnie rozważyć sprawę dot. gospodarowania odpadami pochodzącymi z nieruchomości, na których znajdują się doki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Ad. 7 Przewodniczący Rady Gminy Robert Dulewski zamknął XIV sesję Rady Gminy Prażmów. Protokół sporządziła: Obradom przewodniczył: INSPEKTOR 13