Protokół nr III/2014 z obrad III sesji Rady Gminy Szemud w dniu 30 grudnia 2014 roku. III Sesja Rady Gminy Szemud odbyła się na sali korekcyjnej w Gminnym Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Szemudzie. W sesji udział wzięli radni zgodnie z załączoną listą obecności (zał. nr 1 do niniejszego protokołu), Wójt Gminy Szemud p. R. Kalkowski, Z-ca Wójta Gminy p. J. Panek, Doradca Wójta Gminy p. R. Przybyt, Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik, Kierownik Referatu Zamówień Publicznych i Inwestycji p. R. Dampc, Kierownik Referatu Geodezji i Gospodarki Przestrzennej p. M. Cieśla, Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej p. R. Chustak, Pełnomocnik Wójta Gminy ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. E. Wolska Pfeifer, Dyrektor Gminnego Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Szemudzie p. B. Napieralski, Dyrektor Biblioteki Publicznej Gminy Szemud p. I. Piastowska, Komendant Komisariatu Policji w Szemudzie p. K. Herbasz, Radca Prawny p. M. Pilichowska sołtysi oraz goście. Na niniejszej sesji obecny był również Prezydent Miasta Gdyni p. W. Szczurek. 1. Sprawy organizacyjne: a) otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad O godz. 10.00 Przewodnicząca Rady Gminy p. A. Perz przywitała wszystkich obecnych i otworzyła obrady III sesji Rady Gminy Szemud stwierdzając, że na ustawowy skład 15 radnych obecnych jest 13, zatem obrady są prawomocne. b) przyjęcie porządku obrad 1/ Przewodnicząca Rady Gminy p. A. Perz zwróciła się z wnioskiem o zmianę porządku obrad polegającą na tym, aby najpierw nastąpiło wręczenie nagrody specjalnej Wójta Gminy za szczególne osiągnięcia w dziedzinie sportu, a nastęnie wystąpienie Prezydenta Miasta Gdyni p. W. Szczurka. Rada Gminy Szemud na powyższe wyraziła zgodę jednogłośnie - 13 głosów "za". 2/ Przewodnicząca Rady Gminy p. A. Perz odczytała wniosek (zał. nr 2 niniejszego protokołu) - o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie przyjęcia wykazu wydatków które nie wygasają z dniem 31.12.2014 r. i zaproponowała jego rozpatrzenie w pkt. 14 zaproponowanego porządku obrad - o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie zmiany w Budżecie Gminy Szemud na rok 2014. i zaproponowała jego rozpatrzenie w pkt. 15 zaproponowanego porządku obrad Rada Gminy Szemud na powyższe wyraziła zgodę jednogłośnie - 13 głosów "za". 3/ Przewodnicząca Rady Gminy p. A. Perz odczytała wniosek (zał. nr 3 niniejszego protokołu) o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały " w sprawie zamiaru połączenia Gminnej Biblioteki Publicznej w Szemudzie z inną samorządową instytucją kultury - Gminnym Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Szemudzie. i zaproponowała jego rozpatrzenie w pkt.16 zaproponowanego porządku obrad. Rada Gminy Szemud na powyższe wyraziła zgodę jednogłośnie - 13 głosów "za". Porządek obrad wraz z zaproponowanymi zmianami został przyjęty jednogłośnie - 13 głosów "za". c) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Protokół z ostatniej sesji był do wglądu w biurze Rady Gminy oraz był wyłożony podczas obrad Rady Gminy. Uwag nie wniesiono, został przyjęty jednogłośnie 13 głosów "za". 2. Wręczenie nagrody Wójta Gminy Szemud za szczególne osiągnięcia w dziedzinie sportu. Wójt Gminy p. R. Kalkowski wręczył nagrodę za szczególne osiągnięcia w dziedzinie sportu oraz godne reprezentowanie gminy podczas Mistrzostw Europy w Karate Shotokan, które odbyły się w 1
dniach 27-30 listopad w Zurichu. Nagrodę tę otrzymał Jakub Kułaga zawodnik Klubu Sportowego "Gokken". 3. Wystąpienie Prezydenta Gdyni p. Wojciecha Szczurka. Pan Prezydent podziękował za zaproszenie i złożył wszystkim życzenia noworoczne, życząc aby praca w samorządzie przynosiła wszystkim wiele satysfakcji i radości. Jednocześnie Pan W. Szczurek wyraził swoje przekonanie, że bardzo wiele wspólnych działań i projektów, które do tej pory udało się zrealizować pomiędzy Gminą Szemud a Miastem Gdynia, ma szansę nie tylko na kontynuację ale również na bardzo dobry rozwój. Pan Prezydent powiedział, że ostatnie miesiące to czas bardzo owocnej współpracy w zakresie realizacji w nadchodzących latach bardzo ważnych projektów. Odbyło się wiele spotkań podczas, których dyskutowano nad wspólną strategią zabiegania o środki z funduszy unijnych oraz planami dotyczących Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w ramach projektów regionalnych, a patrząc na wszystkie założenia przyjmowane w regulacjach europejskich, można zauważyć, że premiowane będą projekty zakładające współpracę i dobre sąsiedztwo. Na zakończenie swojego wystąpienia Prezydent Gdyni w imieniu samorządu Gdyni i mieszkańców zadeklarował daleko idącą wolę współpracy z Gminą Szemud. Wójt Gminy Szemud p. R. Kalkowski powiedział, że zgada się z tym, że wspólnie, razem można bardzo dużo zrobić co w ostatnim czasie można zauważyć w naszej gminie. Pan Wójt również wspomniał o dotychczasowej współpracy z Miastem Gdynia, podziękował Prezydentowi za deklarację współpracy oraz zapewnił o woli współpracy ze strony Gminy Szemud. Następnie odbyło się wspólne śpiewanie kolęd, któremu przewodniczył ks. Robert Kaczorowski Proboszcz Parafii pw. św. Mikołaja w Szemudzie. O godz. 10.50 Przewodnicząca Rady Gminy Szemud p. A. Perz ogłosiła 15 minutową przerwę po której wznowiono obrady. 4. Interpelacje radnych. Nie zgłoszono 5. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Szemud. Wójt Gminy przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym. Sprawozdanie to stanowi zał. nr 4 do niniejszego protokołu. 6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów wsi Kamień i wsi Szemud w gminie Szemud. (Uchwała nr III/13/2015) Projekt niniejszej uchwały przedstawiła Kierownik Referatu Geodezji i Gospodarki Przestrzennej p. M. Cieśla. Poinformowała, że projekt planu miejscowego sporządzony został w następstwie podjęcia Uchwały Nr XX/179/2012 z dnia 01.03.2012 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Kamień i Szemud. Projekt planu miejscowego nie narusza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Szemud, przyjętego Uchwałą Nr XLI/364/2002 Rady Gminy Szemud z dnia 20 marca 2002 r. ze zm. Plan miejscowy obejmuje zmianę terenów leśnych na cele drogi dojazdowej. Z uwagi na to iż drogi użytkowane są faktycznie jako drogi dojazdowe przez mieszkańców Grabowca, a w ewidencji gruntów stanowią teren lasu i własność Lasów Państwowych. W celu uregulowania stanu prawnego i umożliwienia przejęcia przez Gminę Szemud należało sporządzić plan. Granice obszaru objętego planem oznaczono na rysunkach planu, sporządzonych w skali 1:2000, stanowiących załącznik nr 1 i załącznik nr 2 do uchwały w sprawie uchwalenia ww. planu. 2
Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.) uzyskano wymagane ww. ustawą uzgodnienia Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, dotyczące zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko, dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Kamień i Szemud. Na podstawie tej ustawy Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku i Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wejherowie pozytywnie uzgodnili projekt planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Plan miejscowy po uchwaleniu będzie stanowił należytą podstawę formalną i merytoryczną do wydzielenia dróg dojazdowych i przejęcia za odszkodowaniem od Lasów Państwowych oraz wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę dróg i infrastruktury projektowanych w jego obszarze. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie 13 głosów za. 7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr LX/641/2014 z dnia 13 listopada 2014 r. w sprawie odpłatnego nabycia na cel publiczny na rzecz Gminy Szemud nieruchomości oznaczonej jako działka nr 347/1 położonej w obrębie geodezyjnym Koleczkowo, Gm. Szemud. (Uchwała nr III/14/2015) Projekt niniejszej uchwały przedstawiła Kierownik Referatu Geodezji i Gospodarki Przestrzennej p. M. Cieśla. Poinformowała, że zmianie ma ulec uchwała Rady Gminy Szemud nr LX/641/2014 z dnia 13 listopada 2014 r. w taki sposób, że: 1) nabycie udziału 1/8 w prawie własności działki nr 347/1 nieodpłatnie w drodze darowizny, natomiast 2) nabycie udziału 7/8 w prawie własności działki nr 347/1 nastąpi odpłatnie Zgodnie z uchwałą LX/641/2014 z dnia 13 listopada 2014 r. nabycie całej działki miało nastąpić odpłatnie, jedna osoba będąca współwłaścicielem tej działki złożyła oświadczenie o zamiarze przekazania swojego udziału w przedmiotowej nieruchomości nieodpłatnie w drodze darowizny na rzecz gminy Szemud. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie 13 głosów za. 8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Szemud na rok 2015. (Uchwała nr III/15/2015) Projekt niniejszej uchwały przedstawiła Pełnomocnik Wójta Gminy ds. PiRPA p. E. Wolska -Pfeifer. Poinformowała, że celem podjęcia niniejszej uchwały jest przyjęcie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Szemud na rok 2015, zgodnie z zał. nr 1 do niniejszej uchwały, który określa cele tego Programu, zadania i metody ich realizacji a także wskazuje podmioty odpowiedzialne za jego realizację oraz źródła finansowania. Radny p. J. Nawrocki zwrócił się z zapytaniem czy wszystkie środki przeznaczone na profilaktykę oraz rozwiązywanie problemów alkoholowych w roku 2014 zostały wydatkowane? Pani Skarbnik powiedziała, że nie i po rozliczeniu budżetu gminy za 2014 r. Rada Gminy będzie mogła podjąć decyzję na co je przeznaczyć. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie 13 głosów za. 9. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szemud na lata 2015-2025. (Uchwała nr III/16/2014) Projekt niniejszej uchwały, zgodnie z projektem przekazanym radnym, przedstawiła Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik. Uwag ani pytań nie zgłoszono. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 13 głosów "za". 10. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie uchwalenia Budżetu Gminy Szemud na rok 2015. (Uchwała nr III/17/2014) 1/ odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi przez Wójta Gminy lub osobę przez niego wyznaczoną, 3
Projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi przedstawiła Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik. 2/ odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej odczytała Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik 3/ odczytanie opinii komisji stałych Rady przez jej przewodniczących lub wyznaczonych członków komisji, a) opinię Komisji Rolnictwa i Bezpieczeństwa odczytał Przewodniczący niniejszej komisji p. W. Hoppa; b) opinię Komisji Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu odczytał Przewodniczący niniejszej komisji p. J. Nawrocki; c) opinię Komisji Budownictwa, Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Dróg odczytał Zastępca Przewodniczącego niniejszej komisji p. Z. Bojke; d) opinię Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego o odczytał Przewodniczący niniejszej komisji p. I. Czarnowski; Wszystkie powyższe opinie komisji zostały załączone do niniejszego protokołu. 4/ przedstawienie stanowiska Wójta Gminy do wniosków zawartych w opinii komisji Rady; Wójt Gminy p. R. Kalkowski powiedział, że cieszy się z tego, iż wszystkie opinie są pozytywne a wnioski w nich zawarte, zgodnie z opiniami komisji, zostaną rozpatrzone po rozliczeniu budżetu za 2014 rok. 5/ przedstawienie autopoprawek Wójta Gminy; Skarbnik Gminy przedstawiła autopoprawki Wójta Gminy do projektu budżetu na 2015 rok. 6/ dyskusja nad projektem budżetu; Radny p. J. Nawrocki zwrócił się z zapytaniem jak będzie wyglądała emisja obligacji w związku z deficytem? Pani Skarbnik powiedziała, że część tych obligacji zostanie przeznaczona na na pokrycie deficytu, a część na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. I. Czarnowski wrócił się z zapytaniem kiedy można się spodziewać otrzymania refundacji kosztów poniesionych na zrealizowane projekty unijne i czym spowodowane jest opóźnienie związane otrzymaniem tych środków? Pani Skarbnik powiedziała, że pierwszych środków można spodziewać się w styczniu przyszłego roku i tak jak już wspomniano z tych środków nastąpi spłata pożyczki na wyprzedzające finansowanie stosownego projektu. Następnie p. Skarbnik wyjaśniła, że wspomniane opóźnienie wynika z procedowaniem związanym z uruchomieniem środków unijnych. Radny p. M. Stępka powiedział, że chciałby aby wszystkie kwoty przeznaczone na zadania inwestycyjne były w miarę możliwości doszacowane, żeby nie było sytuacji, że trzeba rezygnować z wykonania jakiejś inwestyci ze względu na brak środków. Radny p. T. Haase powiedział, że jest to budżet proinwestycyjny i realny. Następnie p. T. Haase zwrócił się z zapytaniem odnośnie brakujących kwot poprzetargowych na inwestycje przy drodze wojewódzkiej 218, na tzw. brakującą infrastrukturę przy tej drodze w miejscowościach Koleczkowo, Bojano, Dobrzewino? Wójt Gminy powiedział, że nie podjął jeszcze w tej sprawie decyzji. Było to już drugie postępowanie przetargowe na realizację tych inwestycji. W tej chwili postępowanie to nie zostało jeszcze zatwierdzone gdyż trwa weryfikacja złożonych ofert. Jednak najniższa oferta i tak przewyższa kwoty przeznaczone na to zadanie ale mniej niż podczas pierwszego postępowania przetargowego. Radny p. Z. Polaszek zwrócił się z zapytaniem odnośnie realizacji budowy chodnika w Donimierzu od ul. Folwarcznej? Wójt Gminy powiedział, że projektant, który projektował ten chodnik w 2011 r. uzyskał uzgodnienia z Zarządem Dróg Wojewódzkim. Jest projekt ale jednak nie ma stosownego uzgodnienia bez, którego nie da się tej inwestycji realizować. Pan Wójt powiedział, że w przyszłym 4
roku stosowna komisja pewnie zajmie się przeglądem miejsc szczególnie niebezpiecznych i przedstawi najpilniejsze potrzeby realizacji zadań związanych m.in. z bezpieczeństwem pieszych. Ponadto w miejscu gdzie miał powstać ten chodnik nie ma uregulowanej własności gruntu. Część tego gruntu należy do prywatnych właścicieli. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. I. Czarnowski powiedział, że przedstawiony budżet jest rozwojowy i zawiera dużo zadań inwestycyjnych. 7/ głosowanie wniesionych propozycji autopoprawek Wójta Gminy; Rada Gminy Szemud autopoprawki wniesione przez Wójta Gminy do projektu budżetu na 2015 rok przyjęła jednogłośnie - 13 głosów "za" 8/ głosowanie nad przedstawionym jednolitym tekstem projektu uchwały budżetowej. Jednolity tekst projektu uchwały budżetowej, zgodnie z projektem przekazanym radnym, przedstawiła Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 13 głosów "za". /O godz. 13.40 obrady opuścił radny p. W. Hoppa/ 11. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zmiany uchwały Nr XXXVIII/400/2013 Rady Gminy Szemud z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego na wyprzedzające finansowanie operacji pn. Przebudowa pomieszczeń WOK w Szemudzie z dostosowaniem do wymogów sali konferencyjno szkoleniowej dla użytku społeczności lokalnej. (Uchwała nr III/18/2014) Projekt niniejszej uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik. Poinformowała, że w dniu 6 maja 2013 r. Gmina podpisała umowę o przyznanie pomocy w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju w zakresie operacji odpowiadających warunkom przyznania pomocy w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego PROW na lata 2007-2013 na realizację projektu pn. Przebudowa pomieszczeń WOK w Szemudzie z dostosowaniem do wymogów sali konferencyjno szkoleniowej dla użytku społeczności lokalnej. Na pokrycie wkładu UE w budżecie Gminy Szemud na rok 2013 założono pożyczkę z Budżetu Państwa na tzw. wyprzedzające finansowanie i na potwierdzenie powyższego została przez Radę Gminy Szemud podjęta stosowna uchwała w sprawie zaciągnięcia pożyczki i w ślad za nią została przez Wójta Gminy Szemud podpisana umowa pożyczkowa. Pożyczka została udzielona ze środków Budżetu Państwa na warunkach preferencyjnych, zaś jej spłata następuje automatycznie po otrzymaniu refundacji poniesionych kosztów ze środków PROW. Z umowy o udzielenie pomocy wynikało, że Gmina będzie mogła złożyć wniosek o płatność w okresie od 15 do 25 października 2013 roku. Przed złożeniem wniosku o płatność, zgodnie z postanowieniami umowy, Samorząd Województwa dokonuje oceny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Z doświadczenia wynika, że w wyniku nawału pracy służb Marszałka, termin ten jest często wydłużany, co wpływa na przesuniecie terminu złożenia wniosku o płatność. Zatem założono, iż środki z tytułu refundacji poniesionych wydatków wpłyną do budżetu gminy dopiero w roku 2014 i tym samym spłata pożyczki również nastąpi w roku 2014, co uwzględniono w samej uchwale pożyczkowej, jak i w budżecie gminy na rok 2014. W wyniku podpisania aneksu do umowy o przyznanie pomocy, termin złożenia wniosku o płatność został przesunięty na marzec 2014 r. i w tym czasie Gmina stosowny wniosek złożyła. Wniosek ten jest jeszcze na etapie rozpatrywania. Zatem z uwagi na procedury związane z uruchomieniem środków, płatność nastąpi dopiero w roku 2015 i tym samym spłata pożyczki zaciągniętej na kwotę 102.660 zł nastąpi w tym samym czasie. W projekcie Budżetu Gminy Szemud na rok 2015 w ramach autopoprawki Wójt uwzględnił kwotę 102.660 zł po stronie dochodów oraz rozchodów. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 12 głosów "za" 12. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zmiany uchwały Nr XXXVIII/399/2013 Rady Gminy Szemud z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego na wyprzedzające finansowanie operacji pn. Zagospodarowanie terenu wokół boiska sportowego w Koleczkowie, na dz. nr 480/6 ; (Uchwała nr III/19/2014). 5
Projekt niniejszej uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik. Poinformowała, że w dniu 6 maja 2013 r. Gmina podpisała umowę o przyznanie pomocy w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju w zakresie operacji odpowiadających warunkom przyznania pomocy w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego PROW na lata 2007-2013 na realizację projektu pn. Zagospodarowanie terenu wokół boiska sportowego w Koleczkowie, na dz. Nr 480/6. Na pokrycie wkładu UE w budżecie Gminy Szemud na rok 2013 założono pożyczkę z Budżetu Państwa na tzw. wyprzedzające finansowanie i na potwierdzenie powyższego została przez Radę Gminy Szemud podjęta stosowna uchwała w sprawie zaciągnięcia pożyczki i w ślad za nią została przez Wójta Gminy Szemud podpisana umowa pożyczkowa. Pożyczka została udzielona ze środków Budżetu Państwa na warunkach preferencyjnych, zaś jej spłata następuje automatycznie po otrzymaniu refundacji poniesionych kosztów ze środków PROW. Z umowy o udzielenie pomocy wynikało, że Gmina będzie mogła złożyć wniosek o płatność w okresie od 15 do 25 października 2013 roku. Przed złożeniem wniosku o płatność, zgodnie z postanowieniami umowy, Samorząd Województwa dokonuje oceny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Z doświadczenia wynika, że w wyniku nawału pracy służb Marszałka, termin ten jest często wydłużany, co wpływa na przesuniecie terminu złożenia wniosku o płatność. Zatem założono, iż środki z tytułu refundacji poniesionych wydatków wpłyną do budżetu gminy dopiero w roku 2014 i tym samym spłata pożyczki również nastąpi w roku 2014, co uwzględniono w samej uchwale pożyczkowej, jak i w budżecie gminy na rok 2014. W wyniku podpisania aneksu do umowy o przyznanie pomocy, termin złożenia wniosku o płatność został przesunięty na marzec 2014 r. i w tym czasie Gmina stosowny wniosek złożyła. Jednak wniosek był przez służby Marszałka rozpatrywany do grudnia br. i dopiero w pierwszej połowie grudnia nastąpiła kontrola realizacji projektu. Z uwagi na procedury związane z uruchomieniem środków, płatność nastąpi na początku roku 2015 i tym samym spłata pożyczki zaciągniętej na kwotę 360.158 zł nastąpi w tym samym czasie. W projekcie Budżetu Gminy Szemud na rok 2015 w ramach autopoprawki Wójt uwzględnił kwotę 360.158 zł po stronie dochodów oraz rozchodów. 13. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIII/334/2013 Rady Gminy Szemud z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego na wyprzedzające finansowanie operacji pn. Nasze miejsce spotkań przebudowa, rozbudowa na cele świetlicy wiejskiej w Rębiskach wraz z zagospodarowaniem terenu przylegającego budynku w ramach PROW 2007-2013; (Uchwała nr III/20/2014). Projekt niniejszej uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik. Poinformowała, że dniu 25 października 2012 r. Gmina podpisała umowę o przyznanie pomocy w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego PROW na lata 2007-2013 na realizację projektu pn. Nasze miejsce spotkań przebudowa, rozbudowa na cele świetlicy wiejskiej w Rębiskach wraz z zagospodarowaniem terenu przylegającego budynku. Na pokrycie wkładu UE w budżecie Gminy Szemud na rok 2013 założono pożyczkę z Budżetu Państwa na tzw. wyprzedzające finansowanie i na potwierdzenie powyższego została przez Radę Gminy Szemud podjęta stosowna uchwała w sprawie zaciągnięcia pożyczki i w ślad za nią została przez Wójta Gminy Szemud podpisana umowa pożyczkowa. Pożyczka została udzielona ze środków Budżetu Państwa na warunkach preferencyjnych, zaś jej spłata następuje automatycznie po otrzymaniu refundacji poniesionych kosztów ze środków PROW. Z umowy o udzielenie pomocy wynikało, że Gmina będzie mogła złożyć wniosek o płatność w okresie od 15 do 25 czerwca 2013 roku. Przed złożeniem wniosku o płatność, zgodnie z postanowieniami umowy, Samorząd Województwa dokonuje oceny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Z doświadczenia wynika, że w wyniku nawału pracy służb Marszałka, termin ten jest często wydłużany, co wpływa na przesuniecie terminu złożenia wniosku o płatność. Zatem założono, iż środki z tytułu refundacji poniesionych wydatków wpłyną do budżetu gminy dopiero w roku 2014 i tym samym spłata pożyczki również nastąpi w roku 2014, co uwzględniono w samej uchwale pożyczkowej, jak i w budżecie gminy na rok 2014. 6
W wyniku podpisania aneksu do umowy o przyznanie pomocy, termin złożenia wniosku o płatność został przesunięty na marzec 2014 r. i w tym czasie Gmina stosowny wniosek złożyła. Wniosek ten jest jeszcze na etapie rozpatrywania. Zatem z uwagi na procedury związane z uruchomieniem środków, płatność nastąpi dopiero w roku 2015 i tym samym spłata pożyczki zaciągniętej na kwotę 93.600 zł nastąpi w tym samym czasie. W projekcie Budżetu Gminy Szemud na rok 2015 w ramach autopoprawki Wójt uwzględnił kwotę 93.600 zł po stronie dochodów oraz rozchodów. 14. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie przyjęcia wykazu wydatków które nie wygasają z dniem 31.12.2014 r. (Uchwała nr III/21/2014). Projekt niniejszej uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik. Poinformowała, że podjecie takiej uchwały umożliwiają przepisy ustawy o finansach publicznych. Wykaz wydatków zawiera 20 pozycji na ogólna kwotę 112.303,29 zł. Wykazem tym są objęte wydatki związane z opracowaniem dokumentacji projektowej budowy sieci wodociągowych, drogowych i oświetleniowych. opłaty za przyłączenia do sieci elektroenergetycznej oświetlenia ulicznego oraz jedno zadanie oświetleniowe związane z wykonawstwem. Ponadto wykaz ten zawiera trzy pozycje związane z zagospodarowaniem przestrzennym. 15. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zmiany w Budżecie Gminy Szemud na rok 2014. (Uchwała nr III/22/2014). Projekt niniejszej uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy p. T. Pustelnik. Poinformowała, że projekt ten uwzględnia jedną zmianę polegającą na przeniesieniu środków inwestycyjnych w kwocie 30 tyś. zł. przeznaczonej na wykonanie projektu wyrównania ciśnienia instalacji wodociągowych dla potrzeb odbiorców wody we wschodnim rejonie gminy na rzecz zakupu samochodu używanego dla potrzeb komisariatu Policji w Szemudzie. Jednocześnie uaktualniono wykaz zadań inwestycyjnych oraz wykaz wydatków na programy i projekty realizowane ze środków funduszy strukturalnych. Wójt Gminy uzasadnił zaproponowane zmiany. Komendant Komisariatu Policji w Szemudzie p. K. Herbasz uzasadnił potrzebę zakupu wspomnianego samochodu. Radny p. M. Stępka powiedział, że zakup samochodu dla Policji jest w pełni uzasadniony i nie powinno być w tym zakresie żadnych wątpliwości. Radny p. T. Haase powiedział, że również popiera tę inicjatywę. 16. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zamiaru połączenia Biblioteki Publicznej Gminy Szemud z inną samorządową instytucją kultury - Gminnym Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Szemudzie. (Uchwała nr III/23/2015) Projekt niniejszej uchwały przedstawiła p. B. Węzeł z Refaratu Oświaty, Kultury i Zdrowia. Poinformowała, że ustawa z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 207, poz. 1230) wprowadza zmiany w zakresie zasad organizowania bibliotek publicznych, w tym wprowadza możliwość łączenia tych bibliotek z innymi instytucjami kultury. Zmianie uległy między innymi art. 7,13 i 18 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r. poz. 642). Zgodnie z nowym brzmieniem art. 13 ust. 2 organizator jest obowiązany na 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o połączeniu, podziale lub likwidacji biblioteki podać do publicznej wiadomości informację o swoim zamiarze wraz z uzasadnieniem. W tym celu wymagane jest podjęcie uchwały przez Radę Gminy Szemud o zamiarze połączenia instytucji kultury. Zgodnie z art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r. poz. 642) biblioteki publiczne mogą być łączone z innymi instytucjami kultury, jeżeli połączenie nie spowoduje uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań. Połączenie Gminnej Biblioteki Publicznej z Gminnym Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji jest w pełni uzasadnione merytorycznie i ekonomicznie. W związku z połączeniem obu instytucji nie ulegnie obniżeniu jakość świadczonych usług. Utworzone na bazie dotychczasowych instytucji 7
kultury Gminne Centrum Kultury daje możliwość pełniejszego wykorzystania zasobów materialnych i merytorycznych obu instytucji, oraz sprawniejszej organizacji pracy. Połączenie Biblioteki z Centrum przyczyni się do racjonalnego wykorzystania istniejącego potencjału ludzkiego i materialnego. Utworzenie jednej instytucji kultury na bazie dwóch obecnie funkcjonujących będzie miało znaczący wpływ na zmniejszenie kosztów administracyjnych. Nastąpi skomasowanie służby finansowo księgowej, obsługi sprzętu, urządzeń, lepszego wykorzystania zatrudnionej kadry itp., w związku z czym większa część środków finansowych będzie mogła być przeznaczona na uzupełnienie zbiorów bibliotecznych i organizację imprez kulturalnych. Pani B. Węzeł powiedziała, że w treści uchwały należy wpisać poprawnę nazwę Biblioteki, która brzmi Biblioteka Publiczna Gminy Szemud im. Ks. dr. Leona Heyke. Radny p. M. Stepka zwrócił się z zapytaniem dlaczego te instytucje do tej pory działały oddzielnie? Z czeg to wynikało. Wójt Gminy powiedział, że dopiero od sierpnia 2011 istnieje taka możliwość i planuje się z tej możliwości skorzystać z ww. względów. 12. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje. Interpelacji nie zgłoszono. 13. Wolne wnioski. 1/ Radny p. D. Pyż zwrócił się z zapytaniem odnośnie możliwości wydłużenia terminu składania podań przez komitety, które chcą modernizować drogi poprzez poniesienie kosztów ułożenia płyt yumbo zakupionych przez gminę. Wójt Gminy powiedział, że informacja ta została ogłoszona już na początku grudnia. Tego terminu raczej nie da się wydłużyć, że względu na terminy związane z ogłoszeniem postępowania przetargowego. 2/ Wójt Gminy złożył wszystkim życzenia noworoczne. 3/ Przewodnicząca Rady Gminy p. A. Perz przedstawiła informację nt. spotkania Prezydium Rady z przedstawicielami ul. Siewnej w Dobrzewinie. Pani A. Perz odczytała notatkę z tego spotkania. 4/ Przewodnicząca Rady Gminy p. A. Perz zaprosiła wszystkich na koncert bożonarodzeniowy, który odbędzie się 6 stycznia 2015 r. w kościele pw. Św. Jadwigi w Bojanie. 5/ Przewodnicząca Rady Gminy p. A. Perz złożyła wszystkim życzenia noworoczne. 14. Zakończenie sesji. O godz. 14.30 Przewodnicząca Rady Gminy p. A. Perz podziękowała wszystkim za udział w obradach i zamknęła III sesję Rady Gminy Szemud. Przewodnicząca Rady Gminy Aleksandra Perz Protokołowała: B. Rzeszewicz 8
9