ZARZĄDZENIE Nr 6/2017 DYREKTORA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W ŁOWICZU z dnia 1 lutego 2017 roku. w sprawie: ustalenia zasad dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2016r. poz. 2046) zwanej dalej ustawą", Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2015r. poz. 926), zarządzam co następuje: 1 Ustala się Zasady dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych" stanowiące załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2 Uchyla się Zarządzenie nr 6/2015 z dnia 1 lutego 2016 roku Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Łowiczu w sprawie: ustalenia zasad dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 3 Wykonanie zarządzenia powierza się pracownikowi realizującemu obsługę zadań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 4 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. RADCA PRAWNY
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 6 z dnia 1 lutego 2017 r. Dyrektora PCPR w Łowiczu Zasady dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. Podstawa prawna: Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r.o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 2046), Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2015r. poz. 926). 1. Dofinansowanie dotyczy imprez o charakterze sportowym, kulturalnym, rekreacyjnym i turystycznym organizowanych dla osób niepełnosprawnych. Wyjątek stanowić mogą imprezy o charakterze integracyjnym. 1 a) Przez organizację kultury - należy rozumieć działalność kulturalną polegającą na wspieraniu i promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań i inicjatyw kulturalnych oraz na ochronie dziedzictwa kultury. Formami organizacyjnymi działalności kulturalnej są w szczególności: teatry, opery, operetki, filharmonie, orkiestry, kina, muzea, biblioteki, domy kultury, ogniska artystyczne, galerie sztuki oraz ośrodki badań i dokumentacji w różnych dziedzinach kultury. Działalność ta może być również prowadzona w formie klubów, świetlic, domów kultury i bibliotek. w zakres tego pojęcia wchodzą: widowiska, akcje oświatowe, rozrywkowe oraz imprezy artystyczne lub rozrywkowe. b) Organizacja sportu - jest formą aktywności człowieka, mającą na celu doskonalenie jego sił psychofizycznych, indywidualnie lub zbiorowo, według reguł umownych. Natomiast rekreacja ruchowa jest formą aktywności fizycznej, podejmowaną dla wypoczynku i odnowy sił psychofizycznych. Zadania z zakresu rehabilitacji powinny być realizowane przez: m.in. popularyzację walorów rekreacji ruchowej, organizowanie zajęć, zawodów i imprez sportowo-rekreacyjnych. c) Turystyka to zorganizowane, zbiorowe lub indywidualne wyjazdy poza miejsce stałego zamieszkania, wędrówki po obcym terenie, mające cele krajoznawcze lub będące formą czynnego wypoczynku. d) Impreza turystyczna co najmniej dwie usługi turystyczne tworzące jednolity program i objęte wspólną ceną, jeżeli usługi te obejmują nocleg lub trwają ponad 24 godziny, albo jeżeli program przewiduje zmianę miejsca pobytu. e) Wycieczka rodzaj imprezy turystycznej, której program obejmuje zmianę 1
miejsca pobytu jej uczestników. 1. O dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ze środków Funduszu mogą ubiegać się osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli: a) prowadzą działalność na rzecz osób niepełnosprawnych przez okres co najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku; b) udokumentują zapewnienie odpowiednich do potrzeb osób niepełnosprawnych warunków technicznych i lokalowych do realizacji zadania; 2 c) udokumentują posiadanie środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości nieobjętej dofinansowaniem ze środków Funduszu. 2. Dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych nie jest możliwe, jeżeli: a) wnioskodawca ma zaległości wobec Funduszu; b) w ciągu 3 lat przed złożeniem wniosku wnioskodawca był stroną umowy o dofinansowanie ze środków Funduszu, rozwiązanej z przyczyn leżących po stronie wnioskodawcy. 3. Przyznanie dofinansowania następuje na pisemny wniosek złożony, na odpowiednim formularzu do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, właściwego dla: a) miejsca zamieszkania w przypadku osoby niepełnosprawnej, b) siedziby albo miejsca prowadzenia działalności w przypadku osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, Wniosek o dofinansowanie ze środków Funduszu składa się w terminie do 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadania. 4. Wnioski są rozpatrywane na bieżąco po otrzymaniu środków Funduszu. 5. Wnioski mogą dotyczyć osób niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Powiatu Łowickiego. 6. Wnioski o udzielenie dofinansowania ostemplowane pieczątką wnioskodawcy oraz pieczątkami imiennymi osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych wnioskodawcy należy składać do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Łowiczu wraz z kompletem wymaganych załączników. 7. Wnioskodawcy nie posiadający osobowości prawnej składają wnioski wraz z opinią i pełnomocnictwem swych organów nadrzędnych. 8. Nie podlegają rozpatrzeniu wnioski: niekompletne, wnioskodawców, którzy w ciągu trzech lat przed złożeniem wniosku, byli stroną umowy z Funduszem i rozwiązanej 2
z przyczyn leżących po stronie wnioskodawcy, wnioskodawców posiadających zaległości wobec Funduszu. 9. W przypadku złożenia wniosków niekompletnych PCPR w Łowiczu w ciągu 10 dni od daty otrzymania wniosku powiadamia pisemnie wnioskodawców o zakresie i terminie uzupełnienia dokumentacji. Nie uzupełnienie wniosku w ciągu 30 dni powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. 10. W przypadku, gdy złożone dokumenty nie w pełni potwierdzają konieczność udzielenia dofinansowania PCPR w Łowiczu może wezwać wnioskodawców do złożenie dodatkowych dokumentów i udzielenia potrzebnych informacji w sprawie przedmiotu wniosku. 3 1. Wysokość dofinansowania wynosi do 60% kosztów przedsięwzięci pod warunkiem posiadania przez wnioskodawcę pozostałych 40% środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł. 2. Dofinansowanie nie może obejmować kosztów realizacji zadania poniesionych przed przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy o dofinansowanie. 3. Podstawą dofinansowania organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki ze środków funduszu stanowi umowa zawarta przez starostę, osobą prawną lub jednostka organizacyjną nieposiadająca osobowości prawnej. 4. Umowy na ww. dofinansowanie zawierane będą w okresie roku budżetowego, w którym uchwalono środki na powyższe dofinansowanie zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Łowickiego w sprawie określenia zadań na które przeznacza się środki Funduszu. 5. Wnioski powinny zawierać następujące dane i informacje o wnioskodawcy: a) przedmiot dofinansowania, b) nazwę banku i numer konta lub rachunku bankowego, c) miejsce realizacji zadania i cel dofinansowania, d) przewidywany koszt realizacji zadania, e) termin rozpoczęcia i przewidywany czas realizacji zadania, f) informacje o ogólnej wartości nakładów dotychczas poniesionych przez wnioskodawcę ma realizację zadania do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym składany jest wniosek, g) udokumentowana informację o innych źródłach finansowania zadania, h) informację o kwotach przyznanych wcześniej środków z Funduszu z określeniem numeru zawartej umowy, celu i daty przyznania dofinansowania oraz stanu rozliczenia, i) wysokość kwoty wnioskowanego dofinansowania ze środków Funduszu, j) nazwę podmiotu, siedzibę i adres, k) numer NIP oraz numer REGON, l) status prawny oraz podstawę działania, 3
m) dane osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy w sprawie, n) dokumenty świadczące o prowadzeniu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych lub działalności związanej z rehabilitacją osób niepełnosprawnych, o) przewidywane efekty realizacji zadania dla osób niepełnosprawnych. 6. W przypadku gdy wnioskodawca jest przedsiębiorcą do wniosku dołącza informację o pomocy publicznej udzielonej w okresie trzech kolejnych lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, zgodnie z przepisami o warunkach dopuszczalności i nadzorowania pomocy publicznej dla przedsiębiorców. 7. W przypadku, gdy wnioskodawca jest pracodawcą prowadzącym Zakład Pracy Chronionej do wniosku dołącza: a) potwierdzoną kopię decyzji w sprawie przyznania statusu zakładu pracy chronionej, b) informację o wysokości oraz sposobie wykorzystania środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych za okres trzech miesięcy przed dniem złożenia wniosku, c) informację, o której mowa w pkt.15. 4 1. Wniosek zostaje rozpatrzony negatywnie w przypadku, gdy: a) program merytoryczny lub celowość zakupu usług i sprzętu nie jest zgodny z celami określonymi w niniejszych zasadach. b) Wyczerpany został limit środków przeznaczonych na dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. 2. Powiat nie refunduje kosztów związanych z przygotowaniem wniosku. 3. Decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania środków podejmuje PCPR w Łowiczu. 4. O przyznaniu bądź odmowie przyznania środków Funduszu, Centrum powiadamia Wnioskodawcę pisemnie. Od rozstrzygnięcia Centrum nie przysługuje odwołanie w myśl kodeksu postępowania administracyjnego. 5. Zakres rzeczowy i finansowy imprezy określa kosztorys Wnioskodawca powinien jednoznacznie określić, które pozycje kosztorysu mają być sfinansowane ze środków Funduszu. 6. Do obowiązków wnioskodawcy należy zatrudnienie osób o kwalifikacjach wymaganych odrębnymi przepisami, uzyskanie pozwoleń oraz zapewnienie warunków realizacji imprezy, wymaganych szczególnymi przepisami. 7. Przekroczenie kosztów ponad wysokość określoną w uznanym kosztorysie, także w przypadkach, gdy dla prawidłowej realizacji imprezy niezbędne było wykonanie dodatkowych usług czy zakupu materiałów lub urządzeń, wnioskodawca pokrywa ze środków własnych. 4
8. Wnioskodawca zobowiązany jest do powiadomienia PCPR w Łowiczu w formie pisemnej, o każdej zmianie mającej wpływ na termin lub zakres realizacji jego zobowiązań, w terminie 7 dni od zaistnienia zdarzenia. 9. Przekazanie środków Funduszu na realizację zadania następuje na podstawie pisemnej umowy, zawartej pomiędzy starostą a wnioskodawcą 10. Przekazanie środków Funduszu następuje zgodnie z zapisami umowy, przelewem na konto wskazane przez wnioskodawcę. 5 1. Wnioskodawca zobowiązany jest do: a) przedłożenia w PCPR w Łowiczu dokumentów rozliczeniowych oraz dowodu pokrycia udziału własnego w kosztach zadania. 2. Wnioskodawca zobowiązany jest przy korzystaniu ze środków Funduszu do stosowania zasad postępowania określonych w ustawie o zamówieniach publicznych. 3. Rozliczenie dofinansowania odbywa się zgodnie z zapisami umowy. Do końcowego rozliczenia dofinansowania wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć rozliczenie finansowe zadania oraz sprawozdanie merytoryczne. 4. Rozliczenia finansowe powinno zawierać zestawienie dokumentów potwierdzających wydatkowanie środków Funduszu w odniesieniu do pozycji kosztorysu, a także zestawienie obejmujące: a) nazwę zadania, b) koszt realizacji zadania, c) kwotę przyznaną przez PCPR w Łowiczu, d) kwotę środków funduszu faktycznie wydaną na realizację imprezy, e) udział innych niż PCPR w Łowiczu źródeł finansowania zadania (nazwę źródła i kwotę wydatkowaną). 5. Sprawozdanie merytoryczne powinno zawierać: a) opis zadania, b) określenie terminu realizacji zadania, c) liczbę osób niepełnosprawnych bezpośrednio i pośrednio korzystających z dofinansowania, d) ocenę efektów dofinansowania. 6. Wnioskodawca przedstawiając końcowe rozliczenie dofinansowania, składa oświadczenia: a) o sprawdzeniu prawidłowości przyjętych do rozliczenia i przedstawionych w zestawieniach dokumentów finansowych, pod względem merytorycznym, rachunkowym i formalno-prawnym, b) o opłaceniu zobowiązań wynikających z przedstawionych w rozliczeniu dokumentów finansowych, 5
c) o przyjęciu do ewidencji uzyskanych środków trwałych i wyposażenia zgodnie z obowiązującymi przepisami. 7. Dokumenty składające się na końcowe rozliczenie dofinansowania powinny być podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania wnioskodawcy. 8. Przedstawienie przez wnioskodawcę źródłowych dokumentów rozliczeniowych (rachunków, faktur) opisanych przez osoby do tego upoważnione. 9. O uznaniu rozliczenia PCPR w Łowiczu, informuje na piśmie wnioskodawcę. W umowie strony określają sposób sprawowania kontroli wykorzystania środków Funduszu. 10. Pozostałe warunki i wymogi nie zawarte w niniejszych zasadach określa: a) Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r.o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz..U. z 2016r poz.2046.) zwanej dalej ustawą, b) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2015r. poz. 926). 6 I. Katalog kosztów kwalifikowanych możliwych do dofinansowania ze środków PFRON w ramach zadania: sport, kultura, rekreacja i turystyka osób niepełnosprawnych. 1. Za koszty kwalifikowane w ramach dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych uznaje się koszty: a) niezbędne do realizacji zadania, b) uwzględnione w budżecie zadania i umieszczone we wniosku, c) spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, d) ponoszone w okresie którego dotyczy umowa, e) poparte stosownymi dokumentami i wykazane w dokumentacji finansowej wnioskodawcy. 2. Zakwalifikowane w ramach zadania uznaje się w szczególności następujące wydatki: a) wynagrodzenia pracowników wykonujących zadania merytoryczne w ramach zadania, zatrudnionych u wnioskodawcy na podstawie umowy o pracę, b) wynagrodzenia pracowników zajmujących się obsługą techniczną zadania, zatrudnionych u wnioskodawcy na podstawie umowy o pracę, 6
c) wynagrodzenia osób fizycznych nie prowadzących działalność gospodarczej, wykonujących zadania merytoryczne w ramach zadania, zatrudnionych u wnioskodawcy na podstawie umowy zlecenia/o dzieło, d) wynagrodzenia pracowników zajmujących się obsługą techniczną zadania, zatrudnionych u wnioskodawcy na podstawie umowy zlecenia/o dzieło, e) wydatki związane z zapewnieniem dodatkowych usług i wsparcia dla osób niepełnosprawnych, np. zapewnienie tłumacza języka migowego, f) zakwaterowanie, pobyt i wyżywienie, g) przejazdy, h) nagrody i wyróżnienia konkursowe (rzeczowe) dla osób niepełnosprawnych. 3. Inne wydatki: a) wydatki związane z zakupem sprzętu, urządzeń i wyposażenia niezbędnego do realizacji zadania, b) wydatki związane z wynajmem sprzętu, urządzeń i wyposażenia niezbędnego do realizacji zadania, c) wydatki związane z eksploatacją pomieszczeń (np. opłaty za prąd, energię elektryczną), w części zaangażowanej przy realizacji zadania, d) wydatki związane z wynajmem i udostępnianiem pomieszczeń, w części zaangażowanej przy realizacji zadania, e) wydatki na zakup materiałów biurowych niezbędnych do realizacji zadania, f) wydatki na zakup audiowizualnych nośników informacji oraz umieszczenia na nich materiałów w formie audiowizualnej, g) opłaty pocztowe i telekomunikacyjne w części zaangażowanej do realizacji zadania, h) bilety wstępu do placówek prowadzących działalność kulturalną oraz innych obiektów mających bezpośredni związek z programem danej imprezy. 4. Nie są kwalifikowane w ramach zadania: a) koszty wynagrodzenia kadry administracyjnej (w tym kadry kierowniczej wnioskodawcy), b) koszty zagranicznych podróży służbowych, c) spłaty pożyczek, kredytów oraz odsetek, d) mandaty, opłaty karne i koszty procesów sądowych, e) koszty obsługi umów (m.in. opłaty notarialne, zakup weksli), f) koszty pokrywane ze środków Funduszu na podstawie innych tytułów z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r.o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2046 ), g) Wydatki poniesione na przygotowanie wniosku. 7
5. Wnioski o dofinansowanie będą rozpatrywane według w/w Zasad przez Zespół do rozpatrywania wniosków dot. dofinansowania ze środków Funduszu. Wzór wniosku stanowi załącznik Nr 1 do niniejszych Zasad 7 8 Zasady dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zostały zatwierdzone przez Powiatową Społeczną Radę do Spraw Osób Niepełnosprawnych. TRYB ODWOŁAWCZY - BRAK 8