Numer sprawy: ZP/3/2018. Koziegłowy, 10.09.2018 r. Wszyscy wykonawcy uczestniczący w postępowaniu Na podstawie art. 38 ust. 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2017 poz. 1579, 2018) Zamawiający przekazuje treść pytań, które wpłynęły w związku z prowadzonym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę energii elektrycznej pn.: Dostawa energii elektrycznej dla Przedsiębiorstwa Wielobranżowego TRANSKOM Sp. z o.o. na okres od 01.01.2019 r. do 31.12.2020 r. Pytanie 1. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 2 ust. 2 oraz 2 ust. 4. Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie przedmiotowego zapisu poprzez określenie, iż Zamawiający może zwiększyć ilość punktów poboru energii elektrycznej (PPE) lub zmienić taryfę danego punktu, jedynie w obrębie tych grup taryfowych, które zostały określone i wycenione w Ofercie Sprzedawcy. Punkty z innych grup taryfowych, nieujętych w Ofercie, oznaczały będą zmianę przedmiotu zamówienia. Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie następującego zapisu: Zwiększenie punktów poboru lub zmiana grupy taryfowej możliwe jest jedynie w obrębie grup taryfowych, które zostały ujęte w SIWZ oraz wycenione w Formularzu Ofertowym Wykonawcy. Ad. 1. Zamawiający odrzuca wniosek Wykonawcy i wyjaśnia, że zmiany grup taryfowych odbywają się na zasadach określonych w umowie dystrybucyjnej (zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Energii z dnia 29 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną) po uprzednim uzgodnieniu warunków technicznych dokonania tych zmian z OSD. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz.U. 2017 poz. 1579, 2018) art. 144 ustawy Pzp, przewiduje możliwość dokonania zmian w umowie, jeżeli Zamawiający przewidział taką okoliczność w ogłoszeniu o zamówieniu. Zamawiający na dzień przygotowania opisu przedmiotu zamówienia określił obecne grupy taryfowe i opisał je w załączniku nr 1 opis przedmiotu zamówienia w kolumnie pod nazwą: obecna grupa taryfowa. Z uwagi na 2-letni okres realizacji Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć, czy w trakcie tego okresu nastąpi okoliczność, że będzie wnioskował do OSD o dokonanie zmiany grup taryfowych lub też w ramach skorzystania z prawa opcji włączy punkty z grupy taryfowej niewymienionej na dzień ogłoszenia, dlatego opisał tą okoliczność zgodnie z przepisami ustawy Pzp, na wypadek wystąpienia takiej okoliczności. Pytanie 2. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 5 ust. 2 pkt 6. Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie przedmiotowego zapisu i zmianę do poniższej treści: 6) terminowe i poprawne złożenie do OSD Zgłoszenie umowy sprzedaży energii elektryczne tzw. ZUSEE w imieniu własnym i Zamawiającego umożliwiającego rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej do punktów poboru w terminach określonych w załączniku nr 1 do umowy pod warunkiem, że Zamawiający terminowo
przekaże Wykonawcy wszelkie, poprawne dane niezbędne do skutecznego przeprowadzenia zmiany Sprzedawcy energii elektrycznej. Ad. 2. Zamawiający nie widzi podstaw do zmiany zapisu. Zamawiający w SIWZ 5 ust. 1 pkt 5 wskazał, że do obowiązków Wykonawcy należy terminowe przekazanie Wykonawcy wszelkich niezbędnych dokumentów i informacji do skutecznego przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy. Zamawiający pozostawia więc zapis bez modyfikacji. Pytanie 3. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 5 ust. 2 pkt 7. Wykonawca zwraca się z prośbą o przedłużenie terminu na przesłanie zestawienia do 7 dni roboczych. Ad. 3. Zamawiający odrzuca wniosek Wykonawcy i pozosiatawia zapis bez modyfikacji. Pytanie 4. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 5 ust. 2 pkt 12. Wykonawca informuje, że wszystkie dane dotyczące zużycia energii przez Zamawiającego znajdować się będą na fakturach wystawianych przez Wykonawcę, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa. Sporządzanie dodatkowych zestawień, o których mowa w przedmiotowym zapisie wiąże się z wykonaniem dodatkowych czynności na zlecenie Zamawiającego i powinno zostać osobno wycenione. Przepisy prawa energetycznego jasno określają natomiast składniki ceny energii elektrycznej. W przypadku braku zgody na wykreślenie zapisów ust. 2pkt 12), Wykonawca zwraca się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuści aby raport przesyłany przez Wykonawcę w formacie Excel, zawierał następujące kolumny: - NIP Klienta - Nazwa Klienta - Nr płatnika - Adres klienta - Nazwa i adres korespondencyjny - Typ faktury - Nr faktury - Data wystawienia faktury - Taryfa - Nr PPE - Adres PPE - Okres odczytu - Zużycie w poszczególnych strefach - Wartość (zł) energii zużytej w poszczególnych strefach Ad. 4. Zamwiający pozostawia zapis bez modyfikacji.
Pytanie 5. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 7 ust. 7-9 oraz i ust. 13. Wykonawca informuje, iż w świetle przepisów prawa energetycznego i aktów wykonawczych, to OSD jest podmiotem odpowiedzialnym za pozyskiwanie i przekazywanie do sprzedawców danych pomiarowo - rozliczeniowych (również skorygowanych danych pomiarowych na skutek stwierdzenia błędów w pomiarze lub odczycie) dla punktów poboru energii (PPE). Sposób ustalania danych przez OSD określony jest w umowie dystrybucyjnej zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wykonawcy (Sprzedawcy energii) nie mają wpływu na regulacje w tym zakresie wynikające z umów dystrybucyjnych Zamawiającego i zgodnie z przepisami przyjmują do rozliczeń dane przekazane przez OSD za wskazany przez OSD okres. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający uwzględni obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeńń na podstawie danych pomiarowo- rozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez OSD za wskazany przez OSD okres rozliczeniowy (mogący się różnić od okresu wyszczególnionego na fakturze za usługę dystrybucji energii elektrycznej)? Równocześnie informujemy, iż Wykonawca może prowadzić rozliczenia tylkow okresach rozliczeniowych udostępnionych przez OSD. Wobec powyższego Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu do treści: 7. Podstawę do rozliczeń finansowych za łączną ilość energii sprzedanej Zamawiającemu na mocy niniejszej umowy stanowić będzie iloczyn ceny jednostkowej, o której mowa w ust. 2 niniejszego paragrafu, oraz ilość faktycznie zużytej energii w danym okresie rozliczeniowym, w punktach poboru energii określonych w załączniku nr 1 do niniejszej umowy, zliczanej na podstawie danych pomiarowo-rozliczeniowych dostarczanych (udostępnionych) Wykonawcy przez OSD przy uwzględnieniu postanowieńń 2 niniejszej umowy. W przypadku nieotrzymania danych pomiarowych przez Wykonawcę od OSD, Zamawiający dopuszcza przekazanie Wykonawcy informacji na temat zużycia energii elektrycznej, na podstawie otrzymanych od OSD faktur za usługę dystrybucji energii Ad. 5. Zamawiający nie widzi podstaw do dokonania zmiany zapisu i pozostawia zapis bez zmian. Pytanie 6. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 7 ust. 8 Wykonawca informuje, iż w świetle przepisów prawa energetycznego i aktów wykonawczych, to OSD jest podmiotem odpowiedzialnym za pozyskiwanie i przekazywanie do sprzedawców danych pomiaroworozliczeniowych dla punktów poboru energii (PPE). Sposób ustalania danych przez OSD określony jest w umowie dystrybucyjnej zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wykonawcy (sprzedawcy energii) nie mają wpływu na regulacje w tym zakresie, wynikające z umów dystrybucyjnych Zamawiającego i zgodnie z przepisami mogą dokonywać rozliczeń tylko na podstawie danych przekazanych przez OSD. Dane przekazane Wykonawcy przez OSD powinny być zgodne z danymi zawartymi na fakturach za usługę dystrybucji, w innym przypadku, rozbieżności podlegają procedurze reklamacyjnej. W związku z powyższym prosimy o wykreślenie ust. 8 w całości. Ad. 6.
Zamawiający nie widzi podstaw do dokonania zmiany zapisu i pozostawia zapis bez zmian: Okres rozliczeniowy stosowany przez Wykonawcę przy rozliczeniach z Zamawiającym za pobraną energię elektryczną winien być identyczny z okresem rozliczeniowym stosowanym przez OSD wobec Zamawiającego. Pytanie 7. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 7 ust. 8. Informujemy, że Wykonawca w procesie fakturowania opiera się na danych pomiarowo-rozliczeniowych przekazywanych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, jednak w swoim bilingu parametryzuje długość trwania okresu rozliczeniowego. W związku z powyższym prosimy o wskazanie okresu rozliczeniowego w odniesieniu do każdego PPE występującego w postępowaniu: czy wynosi on odpowiednio 10 dni, 1 miesiąc, 2 miesiące czy 6 miesięcy? Ad. 7. Operator Enea Operator Sp. z o.o. stosuje w rozliczeniach z odbiorcami następujące okresy rozliczeniowe: 1 miesiąc dla odbiorców grup taryfowych: A21, A23, B11, B12, B21, B22, B23, C21, C22a, C22b, C22w 1, 2, 6 lub 12 miesięcy dla odbiorców grup taryfowych: C11, C11o, C12a, C12b, G11, G12, G12w. Pytanie 8. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 7 ust. 12. Wykonawca nie ma wiedzy, kiedy faktury zostaną dostarczone do Zamawiającego a w sytuacji gdy faktury zostaną dostarczone z opóźnieniem, w celu dokonania prolongaty terminu płatności niezbędna jest informacja od Zamawiającego o dacie ich wpływu. Wobec powyższego prosimy o uzupełninie zapisu o poniższą treść: "Fakt udokumentowania wpływu faktury w terminie krótszym niż 21 dni od terminu płatności ciąży na Zamawiającym. Ad. 8. Zamawiajacy przychyla się do wniosku Wykonawcy i informuje, że zmienia zapis w 7 ust. 12 Załącznika nr 2 do SIWZ Wynagrodzenie płatne będzie przez Zamawiającego w terminie do 30 dni od wystawienia faktury przez Wykonawcę, jednak prawidłowo wystawiona przez Wykonawcę pod względem formalnym i merytorycznym faktura winna dotrzeć do Zamawiającego najpóźniej na 21 dni przed terminem płatności. W razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany na fakturze VAT zostanie przedłużony o czas opóźnienia. Za dzień zapłaty uważa się datę wpływu środków pieniężnych na rachunek bankowy Wykonawcy., który otrzymuje teraz brzmienie Wynagrodzenie płatne będzie przez Zamawiającego w terminie do 30 dni od wystawienia faktury przez Wykonawcę, jednak prawidłowo wystawiona przez Wykonawcę pod względem formalnym i merytorycznym faktura winna dotrzeć do Zamawiającego najpóźniej na 21 dni przed terminem płatności. W razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany na fakturze VAT zostanie przedłużony o czas opóźnienia, o czym niezwłocznie zostanie poinformowany Wykonawca w formie pisemnej. Za dzień zapłaty uważa się datę wpływu środków pieniężnych na rachunek bankowy Wykonawcy. Zmiany te zostaną uwzględnione w Załącznik nr 2 do SIWZ ZMIANA wzór umowy sprzedaży energii, któr zostanie zamieszczony na stronie Zamawiającego wraz z odpowiedziami na pytania.
Pytanie 9. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 7 ust. 13 pkt 3. Wykonawca informuje, iż FV korygujące wystawiane są na podstawie skorygowanych danych pomiarowo rozliczeniowych, udostępnionych Wykonawcy przez OSD. Wykonawca nie dokonuje przeliczeń do faktur korygujących w sposób wskazany w ust. 13 pkt 3) i 4). Prosimy o modyfikację zapisów lub ich wykreślenie. Ad. 9. Zamawiajacy odrzuca wniosek Wykonawcy i informuje, że powyższe zapisy są zgodne z 38 Rozporządzenia Ministra Energii z dnia 29 grudnia 2017r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną. Pytanie 10. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 7 ust. 13 pkt 6. Wykonawca nie ma wiedzy, kiedy faktury korygujące zostaną dostarczone do Zamawiającego,a w sytuacji gdy faktury korygujące zostaną dostarczone z opóźnieniem, w celu dokonania prolongaty terminu płatności niezbędna jest informacja od Zamawiającego o dacie ich wpływu. Wobec powyższego prosimy o uzupełninie zapisu o poniższą treść: "Fakt udokumentowania wpływu faktury korygującej w terminie krótszym niż 7 dni od terminu płatności ciąży na Zamawiającym. Ad. 10. Zamawiajacy przychyla się do wniosku Wykonawcy i informuje, że zmienia zapis w 7 ust. 13 pkt.6 Załącznika nr 2 do SIWZ niedopłata wynikająca z korekty rozliczeń będzie płatna przez Zamawiającego zgodnie z terminem płatności określonym na fakturze korygującej, pod warunkiem doręczenia faktury korygującej najpóźniej na 7 dni przed terminem płatności. W razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany na fakturze korygującej zostanie przedłużony o czas opóźnienia. który otrzymuje teraz brzmienie niedopłata wynikająca z korekty rozliczeń będzie płatna przez Zamawiającego zgodnie z terminem płatności określonym na fakturze korygującej, pod warunkiem doręczenia faktury korygującej najpóźniej na 7 dni przed terminem płatności. W razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany na fakturze korygującej zostanie przedłużony o czas opóźnienia, o czym niezwłocznie zostanie poinformowany Wykonawca w formie pisemnej. Zmiany te zostaną uwzględnione w Załącznik nr 2 do SIWZ ZMIANA wzór umowy sprzedaży energii, któr zostanie zamieszczony na stronie Zamawiającego wraz z odpowiedziami na pytania. Pytanie 11. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 8 ust. 4. Wykonawca zwraca się z prośbą o wykreślenie zapisu ust. 4 w całości lub jego modyfikację do treści: Strony ponoszą wobec siebie odpowiedzialność odszkodowawczą na zasadach ogólnych do wysokości poniesionej szkody (straty). Informujemy jednocześnie, że zapisy w obecnym kształcie wpływają na wzrost ryzyka związanego z realizacją umowy po stronie Wykonawcy, co z kolei może negatywnie wpłynąć na kalkulację ceny ofertowej dla Zamawiającego. Ad. 11.
Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie ani modyfikację w/w zapisu. Kształtowanie zapisów umowy poprzez wprowadzenie kar wynika z uprawnień Zamawiającego i z faktu, iż Zamawiający działa w interesie publicznym. Wynika z tego, iż nienależyte wykonanie umowy przez Wykonawcę może powodować nie tylko niezaspokojenie potrzeb jednostki, ale szerszej zbiorowości. Kary umowne stosowane przez Zamawiającego mają nie tylko charakter prewencyjny, ale mają również za zadanie dyscyplinować Wykonawcę do należytego wykonania umowy. Zamawiający usuwając kary mógłby przyczynić się do sytuacji nadmiernego ryzyka. Pytanie 12. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 9 ust. 2. Informujemy, że zwłoka w rozpoczęciu wykonania umowy może nastąpić z przyczyn, które nie są zależne od Wykonawcy (np. w przypadku błędnej weryfikacji zgłoszenia przez OSD). Zapisy umożliwiające Zamawiającemu odstąpienie od umowy w takim przypadku wydają się być nieuzasadnione, w związku z czym zwracamy się z prośbą o ich usunięcie lub o doprecyzowanie, iż Zamawiający może od umowy odstąpić jedynie w przypadku, gdy opóźnienie wynika z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Ad. 12. Zamawiający nie widzi podstaw do usunięcia zapisu i jednocześnie informuje, że zapis Jeżeli Wykonawca opóźnia się z rozpoczęciem realizacji przedmiotu Umowy tak dalece, że nie jest prawdopodobne, żeby zdołał go zrealizować w terminie, Zamawiający może od Umowy odstąpić jeszcze przed upływem terminu jej wykonania. mówi o opóźniniu procesu realizacji przedmiotu umowy, czyli np. nie zgłosznie punktów poboru do OSD w odpowiednim czasie, a nie opóźnieniu samego rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej. Zamawiajacy pozostawia więc zapis bez modyfikacji. Pytanie 13. Dotyczy Załącznika nr 2 do SIWZ 9 ust. 4 pkt 1-2. Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie przedmiotowych zapisów. Odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy powinno dotyczyć sytuacji szczególnych, wyjątkowych przekładających się na brak możliwości prawidłowej realizacji umowy przez Zamawiającego. W opinii Wykonawcy hipotetyczne uchybienia wskazane w przedmiotowych zapisach nie przekładają się na ewentualną szkodę Zamawiającego. Ad. 13. Zamawiający odrzuca wniosek Wykonawcy i pozsoatawia zapis bez modyfikacji. Pytanie 14. Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD wg wzoru stosowanego powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD? Ad. 14.
Zamawiający dołączył do umowy swój wzór pełnomocnictwa jako załącznik nr 2 do umowy. Treść załączonego pełnomocnictwa zawiera wszystkie niezbędne zapisy potrzebne Wykonawcy w trakcie świadczenia dostaw energii elektrycznej. Pytanie 15. Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający dopuszcza podpisanie umowy drogą korespondencyjną. Ad. 15. Zgodnie z zapisami SIWZ punkt 1.11. Zamawiający informuje, że wyraża zgodę na podpisanie umowy sprzedaży energii elektrycznej drogą korespondencyjną. Pytanie 16. Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy umowy dystrybucyjne zawarte są na czas określony czy nieokreślony? Ad. 16. Zamawiający informuje, że umowy dystrybucyjne zawarte są na czas nieokreślony. Pytanie 17. Wykonawca zwraca sią z prośbą o udzielenie informacji czy podane przez Zamawiającego parametry dystrybucyjne w szczególności moc umowna i grupa taryfowa, są zgodne z aktualnymi umowami dystrybucyjnymi oraz dokumentami potwierdzającymi możliwość świadczenie usług dystrybucji wydanymi przez właściwego OSD? Ad. 17. Podane przez Zamawiającego parametry dystrybucyjne są zgodne z aktualnymi dokumentami dotyczącymi dystrybucji wydanymi przez właściwego OSD. Pytanie 18. Czy Zamawiający dysponuje tytułem prawnym (akt notarialny, umowa najmu, umowa dzierżawy, itp.) który upoważnia go do swobodnego dysponowania obiektami opisanymi w przedmiocie zamówienia? Informujemy, że brak takiego tytułu może skutecznie uniemożliwić dalsze czynności związane ze zgłoszeniem umowy sprzedaży energii elektrycznej do lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego zgodnie z jego procedurami. Ad. 18. Zamawiający informuje, że dysponuje tytułem prawnym, który upoważnia go do swobodnego dysponowania obiektami opisanymi w przedmiocie zamówienia w formie aktu notarialnego..
Zatwierdził Kierownik Zamawiającego:. Opracowano w dniu 10.09.2018 r. Weronika Pietrzak Enmedia Sp. z o.o.