SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ORAZ Z EFEKTÓW PRACY POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W KRAPKOWICACH W 2013 ROKU Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wykonuje zadania Powiatu z zakresu pomocy społecznej, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, oraz rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych. Podstawowe zadania PCPR w zakresie pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej skoncentrowane są na zapewnieniu wsparcia instytucjonalnego (domy pomocy społecznej, placówki opiekuńczo wychowawcze), organizowaniu i finansowaniu rodzinnej pieczy zastępczej, organizowaniu specjalistycznego poradnictwa, przeciwdziałaniu przemocy domowej, prowadzeniu ośrodka interwencji kryzysowej, prowadzeniu mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy, udzielaniu pomocy w usamodzielnianiu i w integracji ze środowiskiem osób opuszczających rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo wychowawcze, specjalne ośrodki szkolno wychowawcze oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze, ustalaniu odpłatności rodzicom naturalnym za pobyt ich dzieci w rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej a także finansowaniu ze środków PFRON zadań z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych (m. innymi dofinansowanie do kosztów uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych, likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze oraz warsztatu terapii zajęciowej). Zatrudnionych w naszej jednostce było 10 osób, w tym 2 osoby, a 1. z nich na zastępstwo, zatrudnione ze środków EFS odpowiedzialne min. za realizację projektu Lepszy start, oraz 1 osoba zatrudniona na stanowisku koordynatora, której wynagrodzenie było współfinansowane ze środków MPiPS. Zatrudnieni w Centrum pracownicy posiadają wykształcenie i kwalifikacje zgodne z wymogami. Plan finansowy na realizację zadań w 2013 roku wynosił 4.191.369 zł, w tym: 3.803.413,01 zł na realizację zadań własnych z zakresu pomocy społecznej i pieczy zastępczej, w tym 220.686 zł ze środków MPiPS na realizację Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2013, 275.904 zł na realizację Projektu Lepszy start współfinansowanego ze środków UE w ramach PO KL, w tym 246.933,05 zł środki pozyskane z UE, 7.000 zł na realizację Programu korekcyjno edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie, 35.000 zł ze środków MPiPS na realizację resortowego programu wspieranie Jednostek samorządu Terytorialnego w Tworzeniu Lokalnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie pn. Lepsze Jutro oraz 8.886 zł wkładu własnego, 11165,99 zł ze środków MPiPS na realizację resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej pn. Koordynator rodzinnej pieczy zastępczej. 50.000 zł na dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów ze środków własnych Powiatu. Plan wykonany był w 93,41%. Przyczyną odchyleń od planu w zakresie realizacji wydatków budżetowych jest przede wszystkim: - pozyskanie środków z MPiPS na realizację Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2013 w łącznej wysokości 220.686 zł, Natomiast w ramach Projektu Lepszy start z otrzymanej ze środków UE w ramach EFS kwoty w wysokości 246.933,05 zł, wydatkowaliśmy kwotę 208.934,10 zł, w związku z czym niewykorzystane środki stanowią kwotę 37 998,95 zł oraz zostały przekazane na realizację projektu w
2014 roku. Niewykorzystanie środków w pełnej wysokości związane jest m.in. nieskorzystaniem przez uczestników projektu z pełnej oferty proponowanych działań oraz z absencją chorobową pracownika, którego wynagrodzenie pokrywane było ze środków UE w ramach EFS (Rozdział 85295).Wysokość wkładu własnego do projektu została pomniejszona proporcjonalnie do wykorzystanej dotacji. Szczegółowa charakterystyka wykonywanych zadań: 1. INSTYTUCJONALNA PIECZA ZASTĘPCZA Placówki opiekuńczo-wychowawcze Dzieci częściowo bądź całkowicie pozbawione opieki rodzicielskiej umieszczane są w rodzinach zastępczych bądź w placówkach opiekuńczo wychowawczych. W pierwszej kolejności czynione są starania, aby dziecko umieścić w rodzinnej pieczy zastępczej, a dopiero wówczas, gdy jest to niemożliwe umieszczane jest ono w placówce opiekuńczo wychowawczej. Czasem dzieci umieszczane są w placówkach odległych od miejsca zamieszkania np. ze względu na brak miejsc w placówkach bliższych lub specyfikę tych placówek. W przeciągu całego 2013 r. w 11 różnych placówkach opiekuńczo-wychowawczych przebywało 19 naszych dzieci. Na dzień 31.12.2013 r. liczba tych dzieci w placówkach wynosiła 16. W 2013 r. umieszczono 4 dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, wcześniej te dzieci przebywały w rodzinnej pieczy zastępczej. W trakcie 2013 r. troje wychowanków opuściło placówki opiekuńczo-wychowawcze: 2 dzieci przeszło do rodzinnej pieczy zastępczej, a jedna wychowanka się usamodzielniła. Wykres 1 Liczba dzieci z Powiatu Krapkowickiego w roku 2013 przebywające w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. DZIECI Z POWIATU KRAPKOWICKIEGO PRZEBYWAJĄCE W PLACÓWKACH OPIEKUŃCZOWYCHOWAWCZYCH W LATACH 2005-2013 Liczba dzieci 50 44 42 48 39 39 40 31 25 30 20 19 2012 2013 20 10 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Rok Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej od 1 stycznia 2005 r. powiat, z którego dziecko pochodzi pokrywa koszty utrzymania za pobyt dziecka w placówce. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej podtrzymała te zasady. Z tego tytułu w 2013 r. powiat poniósł wydatki w łącznej wysokości 668.880,93 zł. Plan 671.994,00 zł. Miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej w 2013 r. wynosił od 2.179,13 zł w Domu Dziecka w Krasnym Polu (Powiat Głubczyce) do 4.576,60 zł w Domu 2
Dziecka w Namysłowie. Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce w 2013 r. wynosił 3.497,02 zł. Poniżej przedstawiam jak kształtowały się wydatki na utrzymanie dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo wychowawczych na przełomie sześciu ostatnich lat. Tabela 1. Koszty utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Rok Łączne roczne wydatki Powiatu Krapkowickiego na utrzymanie dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych Średni koszt utrzymania dziecka 2008 1048469,30 zł 2504,22 zł 2009 1059124,81 zł 2802,20 zł 2010 861 541,60 zł 3066,37 zł 2011 835 777,52 zł 3315,68 zł 2012 730 345,11 zł 3425,19 zł 2013 668 880,93 zł 3497,02 zł Z powyższych danych wynika, że przeciętne koszty utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej z roku na rok wzrastają. Ponadto w sposób jednoznaczny należy stwierdzić, że koszt rodzinnej opieki zastępczej w przeliczeniu na jednego wychowanka, jest znacznie niższy niż opieki instytucjonalnej, nie mówiąc już o niepodważalnej przewadze opieki rodzinnej, jeżeli chodzi o lepsze warunki prawidłowego rozwoju i wychowania dzieci. Z tych dwóch względów należy wspierać i rozwijać wszelkie formy rodzicielstwa zastępczego. Z przedstawionych powyżej danych wynika, że z roku na rok zmniejsza się liczba dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo wychowawczych, pomimo, że nie zmniejsza się liczba dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej. Spowodowane jest to utworzeniem rodzinnych domów dziecka, wzrostem liczby rodzin zastępczych, w tym rodzin zastępczych zawodowych i niezawodowych, oraz opuszczaniem przez wychowanków placówki min. z powodu usamodzielnienia się, powrotu do rodziny naturalnej lub skierowania do innej formy opieki (rodziny zastępczej, domu pomocy społecznej, młodzieżowego ośrodka socjoterapii i młodzieżowego ośrodka wychowawczego). Aktualnie dzieci, które przebywają w placówkach opiekuńczo wychowawczych stanowią rodzeństwa, są w wieku dorastania lub są osobami niepełnosprawnym, w związku z czym znalezienie dla nich kandydatów na rodziców zastępczych, a tym bardziej adopcyjnych jest bardzo trudne, a wręcz niemożliwe. Należy więc dążyć do tego, żeby kolejne dzieci, które będą musiały opuścić rodzinę naturalną trafiały do rodzinnych form opieki. Aby zrealizować takie założenie konieczne jest pozyskanie kandydatów na rodziny zastępcze i na prowadzących rodzinne domy dziecka a jednocześnie zapewnienie im korzystnych warunków do podjęcia opieki. Należy również zapewnić środki finansowe na utworzenie kolejnych rodzin zastępczych niezawodowych, zawodowych i rodzinnych domów dziecka. 3
Wykres 2 Liczba dzieci z Powiatu Krapkowickiego w roku 2013 umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w poszczególnych przedziałach wiekowych. WIEK DZIECI POCHODZĄCYCH Z POWIATU KRAPKOWICKIEGO UMIESZCZONYCH W PLACÓWKACH OPIEKUŃCZO- WYCHOWAWCZYCH W 2013 r. (stan na 31.12.2013 r.) Liczba dzieci 6 8 0 0 0 2 poniżej 4 od 4 do 7 od 8 do 10 od 11 do 15 Wiek dzieci w latach od 16 do 18 od 19 do 25 Świadczenia na usamodzielnienie dla pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczowychowawczych i młodzieżowych ośrodków wychowawczych Wychowankom pełnoletnim opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapeutyczne, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, zakłady poprawcze, przysługuje pomoc pieniężna na kontynuację nauki. Pomoc o której mowa wyżej dotyczy osób, które znajdują się w przedziale wiekowym od 18 do 25 roku życia i kontynuują naukę w różnych typach szkół. Pełnoletni wychowankowie mają również możliwość ubiegania się o pomoc na usamodzielnienie w formie pieniężnej i na zagospodarowanie w formie rzeczowej. W roku 2013 Powiat Krapkowicki pomocy w procesie usamodzielnienia udzielił 14 pełnoletnim wychowankom instytucjonalnej formy pieczy zastępczej (9 z domów dziecka, 5 z młodzieżowych ośrodków wychowawczych). Udzielona pomoc dla wychowanków opuszczających ww. placówki miała przede wszystkim charakter finansowy i dotyczyła: wypłacania miesięcznej pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki dla 12 wychowanków w łącznej wysokości 50.692,12 zł, pomocy pieniężnej na usamodzielnienie dla 4 wychowanków w wysokości 21.429,00 zł, pomocy rzeczowej na zagospodarowanie dla 2 wychowanków w łącznej wysokości 5.941,00 zł. Wydatki na ten cel w roku 2013 wyniosły 78.062,12 zł. Plan 79.222,00 zł. 4
2. RODZINNA PIECZA ZASTĘPCZA W roku 2013 rodzinną pieczą zastępczą objętych było 161 dzieci, umieszczonych w 80 rodzinach zastępczych i 7 rodzinnych domach dziecka, zamieszkujących na terenie Powiatu Krapkowickiego. Ogółem 43 rodziny zastępcze stanowiły osoby spokrewnione z dzieckiem. Wychowywało się w nich łącznie 50 podopiecznych. 34 rodziny, to rodziny niezawodowe, w których opiekę znalazło 52 dzieci. Ponadto pieczę zastępczą dla 12 dzieci stanowiły 3 rodziny zastępcze zawodowe, natomiast w funkcjonujących 7 rodzinnych domach dziecka, tymczasową pieczę zastępczą uzyskało 47 dzieci. Obrazowo sytuację rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka, funkcjonujących na terenie Powiatu Krapkowickiego w roku 2013, oraz dzieci w nich umieszczonych przedstawia Wykres 3 i Wykres 4. Wykres 3 Liczba rodzin i rodzinnych domów dziecka funkcjonujących w roku 2013 na terenie Powiatu Krapkowickiego. FORMA RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ 3 7 43 RODZINY ZASTĘPCZE SPOKREWNIONE 34 RODZINY ZASTĘPCZE NIEZAWODOWE RODZINY ZASTĘPCZE ZAWODOWE RODZINNE DOMY DZIECKA Wykres 4 Liczba dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej w poszczególnych formach rodzinnej pieczy zastępczej w roku 2013 na terenie Powiatu Krapkowickiego. LICZBA DZIECI UMIESZCZONYCH W RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ w RODZINIE ZASTEPCZEJ SPOKREWNIONEJ w RODZINIE ZASTĘPCZEJ NIEZAWODOWEJ w RODZINIE ZASTĘPCZEJ ZAWODOWEJ w RODZINYCH DOMACH DZIECKA 12 47 52 50 Analizując dwa powyższe wykresy warto zwrócić uwagę na fakt, że w 43 rodzinach zastępczych spokrewnionych, gdzie opiekę pełnią dziadkowie bądź rodzeństwo, pieczę zastępczą znalazło tylko o 3 dzieci więcej niż w funkcjonujących na terenie powiatu krapkowickiego 7 rodzinnych domach dziecka. 5
Ważne znaczenie w opiece nad dzieckiem ma jego wiek, warunkuje on dostosowanie odpowiednich metod wychowawczych oraz wymaga od rodziców odpowiedniego podejścia i znajomości etapów rozwojowych dzieci. Wiek dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej, w podziale na poszczególne formy rodzinnej pieczy zastępczej, przedstawia wykres 5. Warto zwrócić uwagę na fakt, że najwięcej spośród przebywających dzieci w pieczy zastępczej, mieści się w przedziałach od 7 do 17 lat. Wykres 5 Wiek dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej w roku 2013 na terenie Powiatu Krapkowickiego. 19 13 13 15 16 15 12 3 9 3 4 1 1 1 1 2 2 2 4 4 2 poniżej 1 roku życia WIEK DZIECI PRZEBYWAJĄCYCH W PIECZY ZASTĘPCZEJ od 1 do 3 roku życia od 4 do 6 roku życia 19 od 7 do 13 roku życia od 14 do 17 roku życia od 18 do 24 roku życia RODZINY ZASTĘPCZE SPOKREWNIONE RODZINY ZASTĘPCZE NIEZAWODOWE RODZINY ZASTĘPCZE ZAWODOWE RODZINNE DOMY DZIECKA W pieczy zastępczej w 2013 r. umieszczonych zostało 21 dzieci, równocześnie powstało 8 rodzin zastępczych, z tego 3 rodziny niezawodowe i 5 rodzin spokrewnionych. Wiek dzieci umieszczonych w roku 2013 w rodzinnej pieczy zastępczej przedstawia Wykres 6. Najwięcej dzieci, które przybyły do rodzinnej pieczy zastępczej mieści się w przedziale wiekowym od 7 do 13 roku życia. Jeśli natomiast wziąć pod uwagę formę rodzinnej pieczy zastępczej, najwięcej, bo aż 8 dzieci, spośród dzieci umieszczonych w roku 2013 trafiło do rodzin niezawodowych, do rodzin spokrewnionych trafiło 6 dzieci, 5 dzieci do rodzinnych domów dziecka, natomiast 2 dzieci do rodziny zawodowej. Wykres 6 Dzieci umieszczone w roku 2013 w rodzinnej pieczy zastępczej w poszczególnych przedziałach wiekowych. LICZBA DZIECI UMIESZCZONYCH W RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ W 2013 r. W DANYCH PRZEDZIAŁACH WIEKOWYCH poniżej 1 roku 4 3 życia 3 8 3 od 1 do 3 roku życia od 4 do 6 roku życia od 7 do 13 roku życia od 14 do 17 roku życia Piecza zastępcza jest ogólnie rozwinięta na terenie wszystkich gmin Powiatu Krapkowickiego. Najwięcej rodzin zastępczych jest w najbardziej licznych gminach powiatu, tj. w gminie Krapkowice oraz Zdzieszowice. Wykres 7 i Wykres 8 przedstawia szczegółowe dane na temat sytuacji rodzinnej pieczy zastępczej w rozbiciu na poszczególne gminy Powiatu Krapkowickiego. 6
Wykres 7 Liczba rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka w poszczególnych gminach Powiatu Krapkowickiego. LICZBA RODZIN ZASTĘPCZYCH I RODZINNYCH DOMÓW DZIECKA 15 8 23 4 37 Gmina KRAPKOWICE Gmina ZDZIESZOWCE Gmina GOGOLIN Gmina STRZELECZKI Gmina WALCE Wykres 8 Liczba dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej w podziale na poszczególne gminy Powiatu Krapkowickiego. LICZBA DZIECI PRZEBYWAJĄCYCH W RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ 36 12 8 37 68 Gmina KRAPKOWICE Gmina ZDZIESZOWCE Gmina GOGOLIN Gmina STRZELECZKI Gmina WALCE W roku 2013 rodzinną pieczę zastępczą ogółem opuściło 18 dzieci. Główną przyczyną opuszczenia przez dzieci do 18 roku życia pieczy zastępczej, był powrót do rodziny biologicznej, który dotyczył 4 dzieci, do rodziny adopcyjnej trafiło 2 dzieci, natomiast 1 dziecko trafiło do instytucjonalnej pieczy zastępczej. Jeśli natomiast mowa o pełnoletnich wychowankach to 11 się usamodzielniło, a czworo z nich założyło samodzielne gospodarstwa domowe. Ponadto wobec 3 wychowanków nastąpiła jedynie zmiana formy pieczy zastępczej. 7
Wykres 9 Główne przyczyny opuszczenia rodzinnej pieczy zastępczej w roku sprawozdawczym 2013. Zgodnie z ustawą o pieczy zastępczej rodziny zastępcze oraz rodzinne domy dziecka na ich wniosek powinny zostać objęte opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. W naszym powiecie pod opieką koordynatora rodzinnej pieczy w 2013r. były 22 rodziny zastępcze, w tym: 1 rodzinny dom dziecka, 1 rodzina zawodowa, 12 rodzin niezawodowych, 8 rodzin spokrewnionych. W rodzinach objętych opieką koordynatora przebywało ogółem 31 dzieci, w tym: 1. w rodzinnym domu dziecka - 9 dzieci, w tym 4 rodzeństwa, 2. w rodzinie zawodowej - 4 dzieci, w tym 2 rodzeństwa, 3. w rodzinach niezawodowych - 18 dzieci, w tym 4 rodzeństwa. Koordynator systematycznie kontrolował sytuację prawną dzieci będących w pieczy zastępczej. Do Ośrodków Adopcyjnych z uregulowaną sytuacją prawną zgłosił 16 dzieci, w tym względem 15 dzieci nie został wszczęty proces adopcyjny ze względu min. na wiek dzieci lub silne więzi łączące rodzinę zastępcza z dzieckiem, natomiast 1 dziecko pozostawało w trakcie otwartego procesu adopcyjnego. Do rodzin biologicznych nie powróciło żadne dziecko. Podjęto jednak pracę w kwestii powrotu 1 dziecka pod opiekę matki biologicznej. Wnioskowano również do sądu o uregulowanie sytuacji prawnej 2 dzieci sprawy w toku. Poniżej za pomocą wykresu przedstawiam jak na przełomie czterech ostatnich lat kształtowała się liczba dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej i liczba rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka. Wykres 10 Liczba rodzin zastępczych / rodzinnych domów dziecka, dzieci w nich przebywających oraz dzieci w nich nowo przyjętych w latach od 2010 do 2013. 155 163 173 161 LICZBA RODZIN ZASTĘPCZYCH 102 106 92 80 20 19 21 21 7 7 0 0 LICZBA RODZINNYCH DOMÓW DZIECKA LICZBA DZIECI UMIESZCZONYCH W PIECZY ZASTĘPCZEJ LICZBA DZIECI NOWO PRZYJĘTYCH 2010 2011 2012 2013 8
Rodzinie zastępczej oraz prowadzącym rodzinny dom dziecka na każde umieszczone dziecko przysługuje świadczenie na pokrycie kosztów jego utrzymania. Wysokość miesięcznej pomocy pieniężnej uzależniona jest miedzy innymi od stanu zdrowia dziecka, dochodów uzyskiwanych przez dziecko oraz od stopnia pokrewieństwa. W związku z powyższym rodzinie zastępczej spokrewnionej na każde umieszczone dziecko przysługuje świadczenie na pokrycie kosztów jego utrzymania, nie niższe niż kwota 660 zł miesięcznie, natomiast na każde dziecko umieszczone w rodzinie zastępczej niezawodowej, zawodowej oraz w rodzinnym domu dziecka w wysokości nie niższej niż 1.000 zł miesięcznie. Dodatek na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania dziecka legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przysługuje w kwocie nie niższej niż 200,00 zł miesięcznie. Tabela 2 Wysokość świadczeń miesięcznych dla dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych i rodzinnych domach dziecka. RODZINA SPOKREWNIONA ŚWIADCZENIE MIESIĘCZNE DLA DZIECKA RODZINA NIEZAWODOWA, RODZINA ZAWODOWA, RODZINNY DOM DZIECKA DODATEK NA DZIECKO LEGITYMUJĄCE SIĘ ORZECZENIEM O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI LUB ORZECZENIEM O ZNACZNYM LUB UMIARKOWANYM STOPNIU NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI 660,00 zł 1.000,00 zł 200,00 zł Starosta może przyznać jednorazowo rodzinie zastępczej oraz prowadzącym rodzinny dom dziecka świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka, oraz na pokrycie wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych lub innych zdarzeń mających wpływ na jakość sprawowanej opieki. Ponadto raz w roku Starosta może przyznać rodzinie zastępczej i prowadzącym rodzinny dom dziecka dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w wieku od 6 do 18 r.ż. Zawodowe rodziny zastępcze oraz prowadzący rodzinne domy dziecka otrzymują dodatkowo miesięczne wynagrodzenie w wysokości, aktualnie nie niższej niż 2 000 zł miesięcznie. Na terenie naszego powiatu w 2013 r. funkcjonowało 7 rodzinnych domów dziecka i 3 zawodowe rodziny zastępcze, w tym 1 zawodowa wielodzietna rodzina zastępcza i 1 rodzina zastępcza zawodowa, która powstała w 2013 r. Wysokość wynagrodzenia dla prowadzących rodzinne domy dziecka i dla rodziny zastępczej zawodowej na nowych zasadach wynosi 2.636,00 zł miesięcznie, natomiast dla wielodzietnej rodziny zastępczej zawodowej i nowo powstałej rodziny zawodowej 2 000,00 zł miesięcznie. Poniżej przedstawiam wysokość udzielanych świadczeń przysługujących na pokrycie kosztów utrzymania dziecka, w zależności od sytuacji zdrowotnej, dochodowej oraz od stopnia pokrewieństwa dziecka. Ogólna suma wydatków przeznaczonych w 2013 r. na pomoc pieniężną dla rodzin zastępczych oraz na pomoc na usamodzielnienie dla pełnoletnich wychowanków opuszczających rodziny zastępcze wyniosła 2.208.765,55 zł (w tym 24.511,82 zł w ramach wkładu własnego w projekcie Lepszy start ), w tym: 1) Świadczenie miesięczne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka 1.481.400,60 zł (w tym 23.261,20 zł w ramach wkładu własnego w projekcie Lepszy start ); 2) Jednorazowe dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w wieku od 6 do 18 roku życia 8.800,00 zł; 3) Jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka 25.000,00 zł; 4) Środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego i domu jednorodzinnego, w którym prowadzony jest rodzinny dom dziecka 131.338,20 zł; 5) Środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego i domu jednorodzinnego dla pełniących funkcję rodziny zastępczej zawodowej 20.254,30 zł; 6) Środki finansowe na pokrycie kosztów związanych z remontem lub ze zmianą lokalu w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, w którym prowadzony jest rodzinny dom dziecka 28.000,00 zł; 9
7) wynagrodzenie wraz ze składkami ZUS dla osób pełniących funkcję rodziny zastępczej zawodowej 78.575,16 zł; 8) wynagrodzenie wraz ze składkami ZUS dla osób prowadzących rodzinny dom dziecka 265.110,72 zł; 9) pomoc na usamodzielnienie dla pełnoletnich wychowanków opuszczających rodziny zastępcze w formie pieniężnej i rzeczowej oraz pomoc pieniężna na kontynuacje nauki 170.286,57 zł (w tym 1.251,82 zł w ramach wkładu własnego w projekcie Lepszy start ), w tym: pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki dla 26 wychowanków w wysokości 118.524,84 zł, pomoc pieniężna na usamodzielnienie dla 9 wychowanków w wysokości 36.270,00 zł (w tym 1.251,82 zł w ramach wkładu własnego w projekcie Lepszy start ), pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla 7 wychowanków w wysokości 15.491,73 zł. 10) Ponadto 15 dzieci pochodzących z powiatu krapkowickiego przebywało w rodzinach zastępczych zamieszkałych na terenie innych powiatów. Łączna kwota wydatków poniesionych w 2013 r. na ich utrzymanie wyniosła 169.959,00 zł (Rozdz. 85204 4430). Plan 195.200,00 zł. Ponadto z powodu błędnie wystawionych not księgowych (z powiatów kędzierzyńsko-kozielskiego i brzeskiego) oraz konieczności aneksowania porozumienia (z powiatem brzeskim) część wydatków nie została poniesiona w roku 2013. Dotyczy to kwoty 8.837,84 zł. Tabela poniżej obrazuje jak kształtowały się wydatki na rodziny zastępcze w okresie czterech ostatnich lat. Tabela 3 Koszty utrzymania rodzinnej pieczy zastępczej oraz usamodzielniających się wychowanków rodzinnej pieczy zastępczej ponoszone przez Powiat Krapkowicki w latach 2010-2013. KOSZT FUNKCJONOWANIA RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ ORAZ USAMODZIELNIAJĄCYCH SIĘ WYCHOWANKÓW OPUSZCZAJĄCYCH RODZINĄ PIECZĘ ZASTĘPCZĄ W ZŁ Rok 2010 2011 2012 2013 Łączne roczne wydatki Powiatu Krapkowickiego przeznaczone na rodzinną pieczę zastępczą oraz usamodzielniających się 1594990,54 1671552,73 2017489,84 2208765,55 wychowanków rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka w tym: Wydatki przeznaczone na utrzymanie i funkcjonowanie rodzin 1320264,13 1411363,00 1892434,30 2038478,98 zastępczych i rodzinnych domów dziecka Wydatki przeznaczone na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu Powiatu Krapkowickiego, a umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów 147 655,93 117 582,27 159 331,73 169.959,00 zł 10
Wykres 11 Udział w wydatkach przeznaczonych na pokrycie kosztów utrzymania rodzinnej pieczy zastępczej w roku 2013. UDZIAŁ W WYDATKACH NA RODZINNĄ PIECZĘ ZASTĘPCZĄ 4% 25% GMINY - zwroty 10%/30%/50% ponoszonych wydatków POWIATY - zwroty z innych powiatów 62% 9% MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ - otrzymana dotacja FAKTYCZNE WYDATKI PONIESIONE PRZEZ POWIAT KRAPKOWICKI Wykres 11 obrazuje procentowo jak przedstawia się udział wydatków poniesionych w roku sprawozdawczym 2013r. na rodzinną pieczę zastępczą, które ogółem wyniosły 2.378.724,55 zł. Z racji ponoszenia wydatków przez gminy właściwe, ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pieczy zastępczej - w wysokości 10% wydatków na opiekę i wychowanie w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, w wysokości 30% wydatków w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej oraz w wysokości 50% w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej (zgodnie z art. 191 ust. 9 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej - Dz. U. z 2013r. poz. 135 z późn. zm.). Zgodnie z powyższym w wyniku zwrotów uzyskanych z gmin, przeznaczonych na rodzinną pieczę zastępczą, Powiat Krapkowicki otrzymał w roku 2013 kwotę 93.413,07 zł, co stanowi 4% w stosunku do ogólnie poniesionych kosztów, natomiast na pieczę zastępczą instytucjonalną kwotę 21.040,18 zł. Warto zwrócić równocześnie uwagę na fakt, że jeśli chodzi o zwroty z rodzinnej pieczy zastępczej, kwota dotyczy 42 dzieci, natomiast jeśli mowa o instytucjonalnej, to 3 dzieci. Szczegółowy podział otrzymanych procentowych wydatków z podziałem na poszczególne gminy i liczbę dzieci których powyższy zwrot dotyczy, przedstawiają wykres 12 i wykres 13. Wykres 12 Zwroty otrzymywane z gmin w roku 2013 na pokrycie kosztów utrzymania dzieci, które przed umieszczeniem w pieczy zastępczej mieszkały na terenie właściwej gminy. 18 081,53 zł ZWROTY OTRZYMYWANE Z GMIN 42 179,36 zł 33 152,18 zł ZWROTY RODZINNA PIECZA ZASTĘPCZA ZWROTY INSTYTUCJONALNA PIECZA ZASTĘPCZA 11
Wykres 13 Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, za których koszty utrzymania w odpowiednich procentach pokrywa gmina właściwa. LICZBA DZIECIZA KTÓRE GMINY WŁAŚCIWE PONOSZĄ KOSZTY GMINA WALCE GMINA STRZELECZKI GMINA ZDZIESZOWICE GMINA KRAPKOWICE GMINA GOGOLIN 3 7 17 18 LICZBA DZIECI W INSTYTUCJONALNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ LICZBA DZIECI W RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ 0 5 10 15 20 Jeśli natomiast mowa o kosztach poniesionych przez powiaty ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinnej pieczy zastępczej, mowa tu o pokrywaniu kosztów utrzymania dziecka w pełnej wysokości na podstawie zawartych odpowiednio porozumień. W roku 2013 sięgnęła kwoty 585.266,05 zł, a pokryte koszty utrzymania tyczyły się 35 dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej na trenie Powiatu Krapkowickiego. Szczegółowy obraz dają wykres 14 i wykres 15. Wykres 14 Wysokość otrzymywanych zwrotów z innych powiatów w roku 2013 na pokrycie kosztów utrzymania dzieci, które przed umieszczeniem w pieczy zastępczej mieszkały na terenie właściwego powiatu. 12
Wykres 15 Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, za których koszty utrzymania pokrywa powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania przed umieszczeniem w pieczy zastępczej. LICZBA DZIECI ZA KTÓRE POWIATY WŁAŚCIWE PONOSZĄ KOSZTY POWIAT STRZELECKI MIASTO SIEMIANOWICE ŚLĄSKIE MIASTO RUDA ŚLĄSKA POWIAT PRUDNICKI MIASTO OPOLE POWIAT OLEŚNICKI POWIAT OLESKI POWIAT NYSKI POWIAT KOSZALIŃSKI POWIAT KĘDZIERZYŃSKO-KOZIELSKI POWIAT KAMIENNOGÓRSKI POWIAT CHEŁMIŃSKI 1 1 1 1 1 1 1 2 3 3 10 10 Warto zwrócić również uwagę na fakt otrzymanej w 2013r. dotacji z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, ze względu na wzięcie udziału Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Krapkowicach w resortowym programie wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2013, otrzymane dofinansowanie w wysokości 212 272,75 zł, zostało przeznaczone na realizacje trzech wytyczonych zadań dotyczących rodzinnej pieczy zastępczej (szkoleń rodzin zastępczych, wynagrodzeń dla powstających w 2013 r. rodzin zastępczych zawodowych i rodzinnych domów dziecka, a także przyznania pomocy dla rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka przyznawanych zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej -Dz. U. z 2013r. poz. 135 z późn. zm.- nie uwzględniając comiesięcznej pomocy związanej z pokryciem świadczeń przeznaczonych na utrzymanie dziecka). Na faktyczne koszty poniesione przez Powiat Krapkowicki, na pokrycie wydatków związanych z rodzinną pieczą zastępczą przeznaczona została kwota 1.487,772,68 zł, która stanowi 62%, w stosunku do wszystkich poniesionych wydatków. Na kwotę faktycznie poniesionych wydatków składają się także koszty utrzymania dzieci pochodzących z Powiatu Krapkowickiego, umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów. Mowa tutaj o 15 dzieciach, na których utrzymanie w roku 2013 wydatkowano 169.959,00 zł. Wsparcie rodzin zastępczych oraz promocja rodzicielstwa zastępczego Grupa wsparcia dla rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinny dom dziecka na terenie naszego powiatu funkcjonuje już od 2008 roku. Spotkania w ramach grupy wsparcia cieszyły się dużym zainteresowaniem wśród rodzin zastępczych. Grupa wsparcia odbywała się systematycznie raz w miesiącu, natomiast spotkanie trwały ok. 2 godzin. Poza grupą wsparcia rodziny zastępcze oraz prowadzący rodzinny dom dziecka mogli liczyć również na pomoc psychologa oraz prawnika w ramach konsultacji indywidualnych. Z pomocy tej rodzice zastępczy wraz z dziećmi na bieżąco korzystały. Osoby sprawujące rodzinną pieczę zastępczą mogą także ubiegać się o pomoc wolontariuszy. W 2013 r. potrzebę skorzystania z tej formy pomocy zgłosiła 1 zawodowa rodzina zastępcza i taką pomoc otrzymała. Praca 2 wolontariuszek polegała na systematycznej, cotygodniowej pomocy w nauce udzielanej podopiecznym rodziny. 13
W ramach promocji rodzicielstwa zastępczego i integracji tego środowiska w miesiącu sierpniu 2013 r. zorganizowaliśmy spotkanie integracyjne dla rodzin zastępczych oraz rodzinnych domów dziecka. W pikniku integracyjnym uczestniczyły całe rodziny. Dzięki takim spotkaniom nawiązały ze sobą nowe znajomości i kontakty, rodziny zastępcze wymieniały się doświadczeniami i spostrzeżeniami. Z informacji jakie otrzymywaliśmy od rodzin zastępczych, spotkanie było dobrze zorganizowane i bardzo potrzebne. W spotkaniu uczestniczyli poza rodzinami zastępczymi również pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Krapkowicach oraz Starosta Powiatu Krapkowickiego. Koszt organizacji pikniku oraz wynagrodzenie dla osób wspierających rodziny zastępcze tj. prawnika i psychologa zostało pokryte z dotacji w ramach PO KL pn. Lepszy start. Resortowy Program Wspierania Rozwoju Rodzinnej Pieczy Zastępczej W związku z przystąpieniem do konkursu ogłoszonego przez MPiPS pod nazwą Resortowy Program Wspierania Rozwoju Rodzinnej Pieczy zastępczej pozyskaliśmy środki na jego realizację w wysokości 212.272,75 zł, w tym: 1) na szkolenia rodzin zastępczych kwotę 3.360,00 zł. W ramach tego programu przeprowadziliśmy szkolenie dla 14 osób pełniących funkcję niezawodowych rodzin zastępczych. Szkolenie trwało 50 godzin. Całkowity koszt szkolenia wyniósł 6 720,00 zł, z tego z dotacji pokryto 50% tj. 3.360,00 zł. 2) na wynagrodzenia dla powstających w 2013 r. rodzin zastępczych zawodowych i rodzinnych domów dziecka 9.676,26 zł. Pozyskane środki w 50% pokryły nasze wydatki z tyt. wynagrodzenia dla 2 nowo powstałych rodzin zastępczych zawodowych, w tym 1. mieszkającej na terenie powiatu kędzierzyńsko kozielskiego w wysokości proporcjonalnej do liczby dzieci pochodzącej z naszego powiatu. 3) Na pomoc dla rodzin zastępczych, w tym na dofinansowanie do wypoczynku, na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka, na utrzymanie lokalu mieszkalnego, w którym zamieszkuje rodzina zastępcza, na świadczenia związane z remontem lokalu mieszkalnego oraz na wynagrodzenia dla osób prowadzących rodzinne domy dziecka i rodzin zastępczych zawodowych pozyskano kwotę 199.236,49 zł. 3. JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA, MIESZKANIE CHRONIONE I OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ Ośrodek Interwencji Kryzysowej Od 1 stycznia 2004 roku na terenie naszego powiatu istnieje Ośrodek Interwencji Kryzysowej. Ośrodek ten o łącznej powierzchni 21 m 2 składa się z pokoju mieszkalnego, kuchni oraz łazienki. Jest kompletnie umeblowany i wyposażony w sprzęt art. gospodarstwa domowego. Przeznaczony jest dla ofiar przemocy rodzinnej i molestowanych seksualnie. Ma na celu czasową izolację członków rodzin od sprawcy przemocy oraz zapewnienie swoim klientom wsparcia socjalnego, psychologicznego i pedagogicznego. W 2013 roku schronienie znalazły tu 3 osoby ( w tym 2 dzieci), będących ofiarami przemocy. Miesięczny, stały koszt utrzymania ww. Ośrodka wynosił 123,00 zł (roczny 1.476,00 zł). Mieszkanie chronione Od grudniu 2004 roku na terenie naszego powiatu istnieje mieszkanie chronione, które przeznaczone jest dla 2 wychowanków opuszczających zastępcze formy opieki. Mieszkanie to o łącznej powierzchni 21 m 2 składa się z pokoju mieszkalnego, kuchni oraz łazienki. Kompletnie jest umeblowane. Ma ono na celu zapewnienie przyzwoitych warunków mieszkaniowych, na okres czasowy, dla młodych, usamodzielnianych osób, które nie posiadają własnego zaplecza mieszkaniowego, lub zagrożone są powrotem do środowiska patologicznego. Ma na celu również pomoc w integracji ze społecznością lokalną oraz zapobieganie ryzyku wykluczenia społecznego (bezdomność). W 2013 r. zamieszkiwały w nim 2 pełnoletnie wychowanki pieczy zastępczej (1 z placówki opiekuńczo-wychowawczej i 1 z rodziny zastępczej niezawodowej). 14
Miesięczny stały koszt utrzymania ww. mieszkania (w przypadku, gdy mieszkanie jest zajęte) wynosił 184,50 zł plus koszty zw. ze zużyciem mediów. Łączny roczny koszt utrzymania ww. mieszkania w roku ubiegłym wyniósł 4.156,70 zł, w tym czynsz 2.214,00 zł, media i wywóz nieczystości 1.942,70 zł. 4. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE Wsparcie osób dotkniętych przemocą Mając na celu przeciwdziałanie oraz wsparcie osób i rodzin już dotkniętych przemocą w rodzinie pozyskaliśmy środki na realizację resortowego programu Wspieranie Jednostek Samorządu Terytorialnego w Tworzeniu Lokalnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie pn. Lepsze Jutro. W ramach programu: 1. Prowadzono grupę wsparcia osoby doświadczające przemocy w rodzinie. W ramach tej grupy osoby doświadczające przemocy w rodzinie spotykały się z psychologiem min. w celu nabycia umiejętności odpowiedniego reagowania na przemoc, podejmowania działań chroniących siebie i dzieci. Odbyło się 9 spotkań grupowych o czasie trwania 2. godzin każde z nich. 2. Prowadzono poradnictwo specjalistyczne: - psycholog konsultacje indywidualne dla uczestników grupy wsparcia oraz dla osób doznających przemocy w rodzinie spoza grupy. Przepracowano 36 godzin po 80 zł. - prawnik indywidualne poradnictwo prawne dla osób doznających przemocy w rodzinie. Przepracowano 32 godziny po 70 zł. Porady cieszyły się bardzo dużym zainteresowaniem. Z porad skorzystało ogółem 47 osób, w tym z porad prawnika 32 osoby z psychologa 15 osób, 3. zorganizowano 4 dobowy wyjazd do Srebrnej Góry pn. Po Moc dla grupy 25 osób, w tym 10 dzieci oraz 15 osób dorosłych doświadczających przemocy w rodzinie. W ramach wyjazdu przeprowadzono zajęcia socjoterapeutyczne dla dzieci w ilości 40 godzin oraz 40. godzinny trening interpersonalny dla osób dorosłych. W ramach wyjazdu uczestnicy mieli zapewniony bezpłatny nocleg, wyżywienie oraz transport. 4. przeprowadzono kursy wizażu oraz samoobrony WenDo. Podczas trwania kursu samoobrony zapewniono opiekę nad dziećmi matek biorących udział w szkoleniu. Na realizację ww. projektu wykorzystano 42.754,42 zł, w tym z dotacji 33.868,42 zł oraz 8 886,00 zł ze środków własnych powiatu. Realizacja programu korekcyjno edukacyjnego dla sprawców przemocy Na realizację tego zadania zostały nam przyznane środki z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w wysokości 7.000 zł. Do programu przystąpiło 16 osób, w tym 15 mężczyzn i 1 kobieta. Programu żadna z ww. osób nie ukończyła, z powodu braku zainteresowania uczestnictwem w tym programie. W ramach ww. zadania odbywały się, prowadzone przez psychologa, spotkania indywidualne i grupowe ze sprawcami przemocy. Program ma na celu min. doprowadzenie do faktycznych zmian w postawach i zachowaniach oraz ma zwiększyć poczucie odpowiedzialności za własne czyny u osób stosujących przemoc w rodzinie. 15
5. PROJEKT LEPSZY START W 2013 r. tut. Centrum po raz piąty realizowało projekt Lepszy start. Projekt współfinansowany był ze środków Unii Europejskiej ze środków EFS w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie. Celem ogólnym projektu było zwiększenie aktywności społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych oraz osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego (zgodnie z art. 19 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej) oraz rodzin zastępczych, będących klientami pomocy społecznej. W 2013 r. ramach projektu wsparciem objęto 48 osób z 4 grup: gr. I osoby niepełnosprawne (26 osób), gr. II usamodzielniani wychowankowie zastępczych form opieki (7 osób), gr. III młodzież w wieku 15-10 lat przebywająca w pieczy zastępczej (9 osób), gr. IV rodzice biologiczni, których dzieci przebywają w pieczy zastępczej (6 osób). Grupa osób niepełnosprawnych uczestniczyła w 12-dniowych warsztatach ogólnousprawniających z programem przywrócenia aktywności zawodowej i społecznej, które odbyły się w Darłówku. W ramach warsztatów odbyły się zajęcia z psychologiem, doradcą zawodowym, informatykiem, prawnikiem, wizażystą, a ponadto zajęcia rehabilitacyjne, integrujące i rekreacyjne. Uczestnikom i ich opiekunom został zapewniony bezpłatny pobyt i transport na warsztaty w obie strony. Osobom niepełnosprawnym zapewniono również możliwość skorzystania z indywidualnych zajęć rehabilitacyjnych w wybranym przez siebie gabinecie na terenie powiatu. Natomiast grupa usamodzielnianych wychowanków poza warsztatami psychologicznymi i doradztwa zawodowego uczestniczyła w kursach prawa jazdy kat. B oraz w szkoleniach/kursach zawodowych (kurs gotowania, kurs wizażu i stylizacji paznokci). 9 osobowa grupa młodzieży w wieku 15-19 l. przebywająca w rodzinnej pieczy zastępczej wzięła udział w warsztatach rozwoju osobistego, a w ich ramach w warsztatach z psychologiem (m.in. nt. poznania siebie i swoich potrzeb, nawiązywania relacji z innymi, wzmacniania samooceny), doradcą zawodowym (m.in. nt. planowania przyszłości i kariery, korzystania z własnych zasobów) i kuratorem sądowym (nt. zjawiska agresji i jej konsekwencji prawnych). Rodzice biologiczni, których dzieci przebywają w pieczy zastępczej wzięli udział w warsztatach pt. Szkoła Rodziców, a w ich ramach odbyły się warsztaty psychologiczne z zakresu podnoszenia kompetencji społecznych i opiekuńczo-wychowawczych, warsztaty z doradcą zawodowym oraz zajęcia z wizażu i autoprezentacji pod kątem przygotowania do bezpośredniego kontaktu z pracodawcą. Warsztaty zorganizowano w Srebrnej Górze. Ponadto odbyły się indywidualne konsultacje psychologiczne dla osób zgłaszających taka potrzebę. W ramach działań o charakterze środowiskowym w maju na Górze św. Anny odbyły się 3- dniowe warsztaty integracyjne dla 60 osób. Udział w nich wzięła młodzież w wieku 15-19 lat przebywająca w rodzinnej pieczy zastępczej, członkowie ich rodzin zastępczych oraz inne rodziny zastępcze. Dla rodziców zastępczych odbyły się warsztaty specjalistyczne m.in. zakresu podnoszenia kompetencji opiekuńczo-wychowawczych i warsztaty z kuratorem sądowym. Dzieci w tym czasie miały zapewnioną opiekę przez pracowników tut. Centrum, co było również okazją do bliższego poznania wychowanków rodzin zastępczych i porozmawiania z nimi. Na miejscu zorganizowano wycieczkę z przewodnikiem po Parku Krajobrazowym Góra Św. Anny. W ostatni dzień wszyscy uczestnicy pojechali na wycieczkę do Jura Parku w Krasiejowie. Nocleg, wyżywienie, wycieczki, autokar były dla uczestników bezpłatne, opłacone ze środków projektu. Oprócz tego w listopadzie odbyły się warsztaty edukacyjne dla otoczenia gr. II i III, tj. dla rodzin zastępczych. warsztaty nosiły nazwę Relacje rodziców zastępczych z dziećmi, odbyły się w 2 grupach. Łącznie w warsztatach wzięło udział 40 rodziców zastępczych. 31 sierpnia 2013 r. odbył się Piknik Integracyjny dla Rodzin Zastępczych. Piknik zorganizowano w Stumilowym Lasku w Żyrowej. Blisko 200 osób (rodziny zastępcze, osoby usamodzielniane, Starosta Krapkowicki i pracownicy tut. Centrum) miało możliwość wspólnej integracji oraz okazję do miłego spędzenia czasu i zapomnienia choć na chwilę o szarej 16
rzeczywistości. Na uczestników gier i zabaw, które wyśmienicie prowadził wynajęty na tę okoliczność wodzirej, czekały nagrody. Zarówno catering, wodzireja, jak i nagrody opłacono ze środków projektu. Ponadto odbył się pokaz umiejętności psa do tropienia narkotyków, a dzieci mogły się przejechać wozem i motorem policyjnym. W zakresie tych samych działań od kwietnia do grudnia 2013 r. mieszkańcy powiatu krapkowickiego mieli możliwość bezpłatnego skorzystania z porad psychologa (83 godz.) i prawnika (103 godz.), które cieszyły się dużym zainteresowaniem. Ze środków projektu sfinansowano również grupę wsparcia (16 godz.) dla osób sprawujących pieczę zastępczą. Ponadto w ramach projektu utrzymano stanowisko doradcy ds. osób niepełnosprawnych, zatrudnionego w 2009 r., którego wynagrodzenie w całości finansowane jest ze środków EFS. W ramach projektu utrzymano także powstałą w roku 2009 stronę internetową www.pcpr-krapkowice.pl, poświęconą projektowi Lepszy start i działalności Centrum. Projekt jest 2-letni (2013-2014 r.). Ogólna wartość projektu zaplanowana na 2013 rok wynosiła 275.902,85 zł, z czego: 246.933,05 zł to pozyskane na realizację ww. projektu środki EFS, 28.969,80 zł to wkład własny (świadczenia dla 1 usamodzielnianej wychowanki rodziny zastępczej oraz świadczenia na pokrycie utrzymania 4 dzieci-pełnoletnich wychowanków w rodzinie zastępczej). Wydatkowano kwotę 208.934,10 zł -dofinansowania oraz 24.513,02 zł wkładu własnego. 6. ZADANIA Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, zrealizowane ze środków PFRON Wysokość środków na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej w 2013 roku wynosiła 661.138,00 zł. Środki zostały wykorzystane w wysokości 661.137,87 zł. Szczegółowe wykorzystanie środków przedstawia się następująco: 1) Dofinansowanie do kosztów uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych 39.802, 00 zł. Od stycznia do końca grudnia 2013 r. wpłynęło 82 wnioski od osób niepełnosprawnych, w 40 przypadkach ubiegano się również o dofinansowanie dla opiekuna osoby niepełnosprawnej. W okresie sprawozdawczym dofinansowania udzielono tylko dla 32 osób niepełnosprawnych oraz dzieci niepełnosprawnych na ogólną kwotę 39.802,00 zł, w tym kwota 13.002,00 zł stanowiła dofinansowanie dla opiekuna osoby niepełnosprawnej. 2) Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych 38.700 w tym: - na likwidację barier architektonicznych 28.500,00 zł. Na 16 złożonych wniosków pozytywnie rozpatrzono 9 wniosków, - na likwidację barier w komunikowaniu się 5.500,00 zł. Na 19 złożonych wniosków pozytywnie rozpatrzono 4 wnioski, - na likwidację barier technicznych 4.700,00 zł. Na 7 złożonych wniosków pozytywnie rozpatrzono 4 wnioski. Powodem negatywnego rozpatrzenia wniosków była niewystarczająca ilość środków finansowych PFRON. 2) Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów 137.155,87 zł. Z 449 złożonych wniosków pozytywnie rozpatrzono 192 wnioski. Dofinansowanie dot. przede wszystkim aparatów słuchowych, pieluchomajtek, wózków inwalidzkich, protez, balkoników i pionizatorów. 3) Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 1.600,00 zł. W ramach tego zadania pozytywnie rozpatrzono dwa wnioski: Polskiego Związku Niewidomych, koło w Krapkowicach dot. organizacji imprezy integracyjnej pn. Dzień Matki i Dzień Ojca na kwotę 17
630,00 zł oraz Polskiego Związku Emerytów Rencistów i Inwalidów oddział w Krapkowicach dot. organizacji imprezy kulturalno integracyjnej pn. Światowy Dzień Seniora i Inwalidy na kwotę 970,00 zł. 4) Dofinansowanie kosztów działalności warsztatu terapii zajęciowej 443.880 zł ze środków PFRON oraz 49.320 ze środków własnych Powiatu. Ponadto na działalność WTZ w 2013 r. Gmina Krapkowice przekazała 109.370,16 zł. WTZ prowadzi rehabilitację społeczną i zawodową dla 30 niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Krapkowickiego. Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, zrealizowane ze środków własnych Powiatu W związku z tym, że wysokość otrzymanych środków PFRON tylko w niewielkiej części zaspokoiła potrzeby niepełnosprawnych mieszkańców naszego powiatu, Rada Powiatu przekazała kwotę 50.000,00 zł, tytułem dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów. Dzięki tej decyzji mogliśmy przyznać dodatkowo dla 133 osób dofinansowanie do zakupu ww. przedmiotów, do których należą min. protezy, aparaty słuchowe, wózki inwalidzkie i pieluchomajtki, na ogólną kwotę 49.995,15 zł. Ogółem w 2013 roku negatywnie, z powodu niewystarczającej ilości środków finansowych, rozpatrzono 124 wnioski. 7. WYKONANIE PLANU DOCHODÓW BUDŻETOWYCH Na dochody Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie składa się: 1) odpłatność rodziców naturalnych za pobyt ich dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz w rodzinach zastępczych. Łączna kwota otrzymanych z ww. odpłatności dochodów wyniosła 28.637,46 zł, z czego: za pobyt dzieci w rodzinie zastępczej 17.057,07 zł (Plan 13.440 zł), za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych 11.580,39 zł (Plan 9.500 zł) 2) zwrot kosztów utrzymania od innych powiatów za pobyt 35 dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych oraz rodzinnych domach dziecka zamieszkałych na terenie naszego powiatu, a pochodzących spoza naszego powiatu na podstawie zawartych porozumień 585.266,05 zł. 3) zwrot części kosztów utrzymania z gmin Powiatu Krapkowickiego za pobyt 42 dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych oraz rodzinnych domach dziecka. Częściowy zwrot kosztów utrzymania dotyczy dzieci umieszczane w pieczy zastępczej od stycznia 2012r. Każda z gmin ponosi częściowo koszty utrzymania za dzieci pochodzące z ich gminy. Wysokość kosztów uzależniona jest od czasu pobytu dziecka w pieczy zastępczej i tak: za 1. rok pobytu 10 %, za 2. rok 30 % za 3. rok i dalej 50% kosztów utrzymania dziecka w pieczy zastępczej. Ogółem w 2013 r. od gmin naszego powiatu otrzymaliśmy zwrot środków w wysokości 93.413,07 zł. 4) zwrot części kosztów utrzymania od gminy Powiatu Krapkowickiego za pobyt 3 dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych z gminy, z terenu której pochodzą dzieci umieszczane w pieczy zastępczej od 2012r. 21.040,18 zł. Ogółem w 2013 roku kwota otrzymanych zwrotów od innych powiatów oraz gmin, z terenu których pochodzą dzieci umieszczane w pieczy zastępczej od 2012r, wyniosła 699.719,30 zł. (Plan 660.224 zł) Ogółem w 2013 roku obowiązywało 9 decyzji ustalających odpłatność za pobyt dzieci w placówkach bądź w rodzinach zastępczych na łączną kwotę 27.558,32 zł, w tym: 8 decyzji ustalających odpłatność za pobyt dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej, na łączną kwotę 13.340,00 zł, 1 decyzja ustalająca odpłatność za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo- wychowawczej, na łączną kwotę 14.218,32 zł. 18
8. Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej Największym problemem, z jakim spotykamy się w wykonywaniu naszych zadań, jest zapewnienie dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej opieki w postaci rodzinnej pieczy zastępczej oraz pomoc pełnoletnim wychowankom opuszczającym zastępcze formy opieki w zakresie zapewnienia im odpowiednich warunków mieszkaniowych. Dlatego wskazane jest w tym roku utworzenie kolejnych niezawodowych, zawodowych rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka oraz utworzenie co najmniej dwóch mieszkań chronionych z przeznaczeniem dla 4 pełnoletnich wychowanków nie mających gdzie zamieszkać po opuszczeniu zastępczej formy opieki. 19