Czy nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie daje nowe szanse organizacjom ekologicznym?

Transkrypt

1 Dyskusja panelowa jak zbudować silny, wspólny ruch POE i administracji publicznej dla lobbowania na rzecz ZR i ochrony bioróżnorodności Czy nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie daje nowe szanse organizacjom ekologicznym? Janina Kawałczewska RCEE w Płocku Zadanie realizowane w ramach projektu: Dofinansowanie instytucjonalne pozarządowych organizacji ekologicznych na lata 2010/2012 finansowanego ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

2 12 marca 2010 roku weszła w życie znowelizowana ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 1. Nowe formy współpracy z administracją publiczną. Wcześniej zlecanie zadao, wymiana informacji, konsultacje., wspólne zespoły o charakterze doradczym, Po 12 marca 2010r zlecanie zadao, wymiana informacji, konsultacje., wspólne zespoły o charakterze doradczym, inicjatywy lokalne, uproszczony tryb zlecania zadao, poręczenia i pożyczki, umowy partnerskie.

3 2. Programy współpracy (art. 5a 5b ustawy) uchwała samorządu lokalnego: ramy dla relacji administracji publicznej z NGOS, sprawy finansowe, musi byd przedmiotem konsultacji z NGOS, uchwalony do 30 listopada roku poprzedzającego jego obowiązywanie, możliwośd uchwalenia wieloletnich programów współpracy.

4 3. Uproszczony tryb zlecania zadao (art. 19a ustawy): Jeśli samorząd uzna ofertę organizacji za celową z pominięciem otwartego konkursu ofert: Spełnid należy następujące warunki: zadanie ma charakter lokalny, wartośd przekazanych środków nie przekracza 10 tys zł, czas realizacji krótszy niż 90 dni, łączna kwota przekazana jednej organizacji w danym roku nie może przekroczyd 20 tys zł., informacja o wpłynięciu oferty w BIP i siedzibie samorządu.

5 5. Inicjatywa lokalna (art. 19b 194): mieszkaocy świadczą pracę, zapewniają środki pieniężne lub rzeczowe, samorząd zapewnia materiały i sprzęt niezbędny do realizacji przedsięwzięcia (na podstawie umowy użyczenia), nie ma przepływu środków finansowych.

6 6. Inne formy współpracy: udzielanie pożyczek i poręczeo NGOS (art. 5 ust 8), umowy partnerskie.

7 7. Odpłatna działalnośd pożytku publicznego. obok działalności nieodpłatnej i działalności gospodarczej trzecia forma prawna działao NGOS, to działalnośd po kosztach organizacja, która chce zrealizowad działania wchodzące w zakres działalności pożytku publicznego, a nie ma środków, może pobrad od uczestników opłaty, aby pokryd koszty projektu, podwyższono limit wynagrodzeo przy działalności odpłatnej z 1,5 krotności do 3 krotności miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, wykreślono kalkulacje i dochód, eliminując osiągnięcie zysku.

8 8. Procedury konkursowe (art ustawy) zmiany: termin składania ofert nie krótszy niż 21 dni, w przypadku złożenia wniosku z własnej inicjatywy organ administracyjny publicznej ma 1 miesiąc na rozpatrzenie oferty, nie jest obowiązkowe ogłoszenie w dzienniku ogólnopolskim, możliwośd złożenia jednej oferty przez kilka podmiotów,

9 udział reprezentantów organizacji w komisjach oceniających wnioski, kryterium oceny analiza i ocena realizacji zadao publicznych w poprzednich latach, możliwośd zawierania umów wieloletnich, ograniczenie możliwości unieważniania konkursu, ujednolicenie trybów konkursowych.

10 9. Nowe regulacje dla organizacji o statusie pożytku publicznego (art b ustawy): nie można prowadzid działalności tylko na rzecz swoich członków, nieprzerwana działalnośd przez co najmniej 2 lata, członkowie zarządu nie mogą byd skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo, umieszczenie sprawozdao merytorycznych, finansowych na stronie internetowej organizacji, przesłanie sprawozdania do MPiPS w ciągu 15 dni od przyjęcia oraz zamieszczenie go w elektronicznej bazie MPiPS, środki z 1% - tylko na działalnośd pożytku publicznego, nowy wzór sprawozdania.