Małe granty sposobem na efektywną realizację zadań publicznych KOŁOBRZEG, PAŹDZIERNIKA 2012 R. ZACHODNIOPOMORSKIE FORUM PEŁNOMOCNIKÓW DS.

Transkrypt

1 Małe granty sposobem na efektywną realizację zadań publicznych KOŁOBRZEG, PAŹDZIERNIKA 2012 R. ZACHODNIOPOMORSKIE FORUM PEŁNOMOCNIKÓW DS. NGO

2 MAŁE GRANTY PODSTAWA PRAWNA art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 25, poz. 26) 2

3 MAŁE GRANTY - WARUNKI Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego złożonej przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji tego zadania, może zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki: 3

4 MAŁE GRANTY - WARUNKI wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty zł zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni 4

5 MAŁE GRANTY - WARUNKI Warunkiem zlecenia zadania jest złożenie oferty na realizację zadania publicznego. Oferta musi zawierać elementy określone przepisem art. 14 ustawy oraz winna zostać złożona na druku określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. 5

6 MAŁE GRANTY - PROCEDURA Przed zleceniem zadania i podpisaniem umowy organ wykonawczy musi dokonać oceny celowości zlecenia zadania. Przy tej ocenie mogą być brane pod uwagę przesłanki określone w art. 12 ustawy tj.: stopnień, w jakim oferta odpowiada priorytetowym zadaniom publicznym, określonym w programie współpracy z organizacjami pozarządowymi zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania środki dostępne na realizację zadań publicznych korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową 6

7 MAŁE GRANTY - PROCEDURA W trybie uproszczonym oceny celowości realizacji zadania dokonuje organ wykonawczy, w tym przypadku nie ma obowiązku powołania komisji konkursowej. Nie oznacza to, że organ wykonawczy nie może powołać zespołu do tej oceny, z tym, że nie ma obowiązku aby w skład takiego zespołu wchodzili przedstawiciele organizacji pozarządowych. 7

8 MAŁE GRANTY - PROCEDURA Złożoną ofertę w terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia jej wpłynięcia, należy zamieścić na okres 7 dni kalendarzowych: w Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie organu jednostki samorządu terytorialnego w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń, na stronie internetowej organu jednostki samorządu terytorialnego. 8

9 MAŁE GRANTY - PROCEDURA Zatem organ wykonawczy do upływu 7 dnia roboczego po wpływie oferty musi zamieścić ofertę w całości tj. łącznie z wszystkimi załącznikami, w wyżej wskazanych miejscach.

10 MAŁE GRANTY - ZASADY Każdy, w terminie 7 dni, może zgłosić uwagi dotyczące oferty Ewentualne uwagi nie są wiążące dla organu wykonawczego Rozpatrzenie uwag, o ile takowe wpłyną, jest obowiązkowym elementem procedury i powinno znaleźć swoje odzwierciedlenie w protokole z prowadzonego postępowania Po upływie tego terminu oraz po rozpatrzeniu uwag, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie zawiera umowę o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego Oferta stanowi załącznik do umowy Nie ma obowiązku publikacji wyników rozpatrzenia złożonych ofert 10

11 MAŁE GRANTY - OBOWIĄZKI Ustawodawca w art. 19a ust. 8 wskazuje, jedynie na obowiązek odpowiedniego stosowania art ustawy tj. w zakresie dotyczącym zawierania umów, kontroli wykonania zadania, sprawozdania z realizacji zadania publicznego oraz obowiązku stosowania wzorów oferty, umowy i sprawozdania określonych rozporządzeniem MPiPS. 11

12 MAŁE GRANTY A SFERA ZADAŃ PUBLICZNYCH W tym trybie może być zlecone każde zadanie wymienione w art. 4 ustawy, bowiem ustawodawca w art. 19 a nie ogranicza katalogu zadań dla tego trybu. 12

13 MAŁE GRANTY - OGRANICZENIA Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego tej samej organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu w art. 3 ust. 3, w trybie małych grantów, w danym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty zł. 13

14 MAŁE GRANTY - OGRANICZENIA Wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez NGO oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 14

15 POJAWIAJĄCE SIĘ PYTANIA Jak zagwarantować środki w budżecie JST na realizację zadań z pominięciem konkursu? Czy jednostka samorządu terytorialnego powinna zagwarantować 20% środków lub mniej na dotacje, które będą mogły być przekazane w trybie uproszczonym? Czy można wystąpić z ofertą na realizację zadania w trybie uproszczonym na realizację tożsamego zadania, które organizacja realizuje w wyniku rozstrzygnięcia konkursu? 15

16 Dziękuję za uwagę Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego Wydział Współpracy Społecznej ul. Korsarzy Szczecin Wieloosobowe stanowisko ds. organizacji pozarządowych Magdalena Pieczyńska tel. 91/