PRAWNE UWARUNKOWANIA WSPÓŁRACY URZĘDÓW GMINY I ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH

Transkrypt

1 PRAWNE UWARUNKOWANIA WSPÓŁRACY URZĘDÓW GMINY I ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH

2 Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - nowelizacja (12 marca 2010r.)

3 ORGANIZACJE POZARZĄDOWE NIE DZIAŁAJĄ W CELU OSIĄGNIĘCIA ZYSKU NIE NALEŻĄ DO SEKTORA PUBLICZNEGO OSOBY PRAWNE LUB POSIADAJĄCE PRZYZNANE ZDOLNOŚCI PRAWNE (np. organizacje kościelne) STOWARZYSZENIA ORG. KOŚCIELNE SPÓŁDZIELNIE SOCJALNE FUNDACJE SPÓŁKI Z O. O. i SPÓŁKI AKCYJNE

4 FORMY WSPÓŁPRACY FINANSOWE NIEFINANSOWE

5 FORMY WSPÓŁPRACY ZLECANIE ZADAŃ PUBLICZNYCH (WSPIERANIE LUB POWIERZANIE) UMOWA O WYKONANIE INICJATYWY LOKALNEJ UMOWA PARTNERSTWA UDZIELANIE POŻYCZEK, PORĘCZEŃ I GWARANCJI TWORZENIE I PROWADZENIE JEDNOSTEK WSPIERAJĄCYCH ORGANIZACJE POZARZĄDOWE

6 FORMY WSPÓŁPRACY CO NOWEGO W KONKURSACH? OGŁOSZEŃ O KONKURSACH NIE TRZEBA PUBLIKOWAĆ W PRASIE (wystarczy BIP, strona i tablica) TERMIN SKŁADANIA OFERT DO 21 DNI OD UKAZANIA SIĘ OGŁOSZENIA OBOWIĄZKOWA KOMISJA KONKURSOWA PRZEDSTAWICIELE JST I NGO + ew. EKSPERCI

7 FORMY WSPÓŁPRACY CO NOWEGO W KONKURSACH? UPROSZCZONA PROCEDURA ZLECANIA ZADAŃ można zlecić realizację zadania o charakterze lokalnym lub regionalnym z pominięciem trybu konkursowego jeżeli: wysokość dofinansowania nie przekracza 10 tys. PLN (max 20 tys. w roku dla organizacji) czas realizacji jest nie dłuższy niż 90 dni wywieszenie oferty na 7 dni w siedzibie, BIP i str. internetowej możliwość zgłaszania uwag

8 FORMY WSPÓŁPRACY CO NOWEGO W KONKURSACH? MOŻLIWOŚĆ POMINIĘCIA TRYBU KONKURSOWEGO W CELU ZAPOBIEŻENIA SKUTKOM KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ, KATASTROFY NATURALNEJ LUB AWARII TECHNICZNEJ

9 FORMY WSPÓŁPRACY CO NOWEGO W KONKURSACH? ROZCIĄGNIĘCIE TRYBU USTAWY NA ZADANIA REALIZOWANE NA PODSTAWIE: Ustawy o pomocy społecznej Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii Ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

10 FORMY WSPÓŁPRACY WZAJEMNE INFORMOWANIE KONSULTOWANIE TWORZENIE WSPÓLNYCH ZESPOŁÓW TWORZENIE WIELOLETNICH PROGRAMÓW WSPÓŁPRACY FUNKCJONOWANIE RAD DZIAŁALNOŚCI PP (gminnych, powiatowych, wojewódzkich)

11 WSPÓŁPRACA JST-NGO WSPIERANIE ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH ZADANIEM WŁASNYM GMINY I POWIATU ROZSZERZENIE USTAWY O SAMORZĄDZIE GMINNYM I POWIATOWYM OBOWIĄZEK PRZYJĘCIA W DRODZE UCHWAŁY RADY SZCZEGÓŁOWEGO SPOSOBU KONSULTOWANIA Z NGO PROJEKTÓW AKTÓW PRAWA MIEJSCOWEGO W DZIEDZINACH DOTYCZĄCYCH DZIAŁALNOŚCI STATUTOWEJ TYCH ORGANIZACJI

12 INICJATYWA LOKALNA mieszkańcy (co najmniej 2), bezpośrednio lub poprzez NGO składają wniosek o realizację zadania publicznego, przyjęcie wniosku - KPA zadanie musi dotyczyć jednej ze wskazanych w Ustawie sfer pp (12) zawarcie umowy + harmonogram + kosztorys mieszkańcy wnoszą świadczenia pieniężne lub/i rzeczowe (np. praca społeczna) nie ma przepływu finansowego (gmina ponosi koszty bezpośrednio) + możliwość użyczenia np. sprzętu

13 PROGRAMY WSPÓŁPRACY UCHWALANIE DO 30 LISTOPADA POPRZEDNIEGO ROKU KALENDARZOWEGO POWINNY BYĆ POPRZEDZANE KONSULTACJAMI SPOŁECZNYMI DO 30 KWIETNIA SKŁADANIE SPRAWOZDANIA Z JEGO REALIZACJI ORGANOWI STANOWIĄCEMU Co powinien zawierać: Cel główny i szczegółowe, zasady współpracy, zakres przedmiotowy, formy współpracy, priorytetowe zadania publiczne, okres realizacji, sposób realizacji, wysokość przeznaczonych środków, sposób oceny realizacji, sposoby tworzenia i konsultowania, powoływanie i działanie komisji konkursowych

14 ZASADY WSPÓŁRACY pomocniczość suwerenność stron partnerstwo uczciwa konkurencja efektywność jawność

15 ZASADY WSPÓŁRACY pomocniczość Działajmy możliwie najbliżej problemu/potrzeby jeśli coś mogą zrobić sami mieszkańcy, zostawmy to im wesprzyjmy ich, jeśli organizacje, wesprzyjmy je.

16 ZASADY WSPÓŁRACY suwerenność stron Rozumiana jako uznanie odrębności, niezależności i prawa do samostanowienia zarówno samorządu, jak i organizacji pozarządowych.

17 ZASADY WSPÓŁRACY partnerstwo Czyli - dobrowolność, elastyczność, otwartość na zmiany, odpowiedzialność, wzajemny szacunek, dzielenie się zadaniami w oparciu o dobrze rozpoznaną specyfikę (możliwości, ograniczenia, zasoby) poszczególnych partnerów.

18 ZASADY WSPÓŁRACY efektywność Najwyższa jakość, za najniższą cenę", poszukiwanie skutecznych rozwiązań dla osiągania wymiernych i mierzonych rezultatów (zmian społecznych).

19 ZASADY WSPÓŁRACY uczciwa konkurencja Oparta na kryteriach merytorycznych i ekonomicznych, zachowanie równej pozycji, bez korzystania z "nieformalnych układów, informacji"

20 ZASADY WSPÓŁRACY jawność Dotycząca zarówno "wnętrza" jak i otoczenia współpracy. Informacje istotne ze względu na przedmiot współpracy są przekazywane partnerom.

21 DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NIEODPŁATNA DZIAŁALNOŚĆ PP ODPŁATNA DZIAŁALNOŚĆ PP

22 NIEODPŁATNA DZIAŁALNOŚĆ PP DZIAŁALNOŚĆ STATUTOWA PROWADZONA W SFERZE ZADAŃ PUBLICZNYCH, ZA KTÓRE ORGANIZACJA NIE POBIERA WYNAGRODZENIA finansowana z dotacji, darowizn, zbiórek etc.

23 ODPŁATNA DZIAŁALNOŚĆ PP DZIAŁALNOŚĆ STATUTOWA PROWADZONA W SFERZE ZADAŃ PUBLICZNYCH, ZA KTÓRE ORGANIZACJA POBIERA WYNAGRODZENIE SPRZEDAŻ TOWARÓW LUB USŁUG WYTWORZONYCH LUB ŚWIADCZONYCH PRZEZ OSOBY KORZYSTAJĄCE Z DZIAŁALNOŚCI PP PROWADZONEJ PRZEZ ORGANIZACJĘ POZARZĄDOWĄ finansowana ze środków finansujących lub dofinansowujących tę działalność (zakup towarów lub usług)

24 ODPŁATNA DZIAŁALNOŚĆ PP Wynagrodzenie osoby zatrudnionej przy prowadzeniu tej działalności nie może przekroczyć 3-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia Wynagrodzenie z tytułu tej działalności nie może przekraczać kosztów jej prowadzenia bezpośrednich i pośrednich Jeśli limity zostaną przekroczone organ nadzoru wzywa do zarejestrowania się jako przedsiębiorca, po 30 dniach sam zgłasza do sądu

25 CIEKAWOSTKI NOWELIZACJI MOŻNA BYĆ JEDNOCZEŚNIE CZŁONKIEM I WOLONTARIUSZEM TEJ SAMEJ ORGANIZACJI ABY UBIEGAĆ SIĘ O STATUS OPP ORGANIZACJA MUSI DZIAŁAĆ CO NAJMNIEJ 2 LATA MOŻLIWOŚĆ SKŁADANIA OFERTY WSPÓLNEJ SOLIDARNA ODPOWIEDZALNOŚĆ ZAMIAST JEDNEGO WNIOSKODAWCY

26 ŹRÓDŁA INFORMACJI

27 DZIĘKUJĘ! Marta Lewandowska Ta prezentacja dostępna jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Na tych samych warunkach 2.5 Polska: Jeżeli chcesz skorzystać z niej na innych warunkach, daj znać, na pewno coś się da zrobić. :-)