(Listy obecności członków Komisji i zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1 i nr 2 do protokołu)

Transkrypt

1 Protokół nr 47/06 z posiedzenia Komisji Edukacji, Ochrony Zdrowia, Kultury i Spraw Społecznych, które odbyło się w dniu 28 września 2006 r. w sali nr 8 Starostwa Powiatowego w Mrągowie Czas trwania 1 godz. 45 min. Rozpoczęcie: 15:30 Zakończenie: 17:15 Nieobecni: 1. D. Konieczny 2. K. Barwiński 3. A. Karaś 4. M. Lewkowicz 5. R. Soroko (Listy obecności członków Komisji i zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1 i nr 2 do protokołu) Posiedzeniu przewodniczył Pan Zdzisław Piaskowski Przewodniczący Komisji Edukacji, Ochrony Zdrowia, Kultury i Spraw Społecznych. Przewodniczący Komisji przywitał członków Komisji i zaproszonych gości, przedstawił porządek posiedzenia i zapytał się czy są propozycje zmian. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Zatwierdzenie porządku obrad. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Analiza wykonania budżetu w placówkach oświatowych, za 8 miesięcy.

2 2 5. Sprawy różne. W wyniku głosowania: za 6 przeciw 0 wstrzymało się 0 przyjęto zaproponowany porządek posiedzenia. Ad. pkt 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. W wyniku głosowania: za 6 przeciw 0 wstrzymało się 0 przyjęto protokół z poprzedniego posiedzenia. Ad. pkt 4. Analiza wykonania budżetu w placówkach oświatowych, za 8 miesięcy. (Materiały na w/w temat stanowią załącznik nr 3 do protokołu) Pani Jadwiga Szambelan Skarbnik Powiatu przedstawiła wykonanie budżetu w placówkach oświatowych za 8 miesięcy, zgodnie z załącznikiem nr 3 do protokołu. Poinformowała również o remontach przeprowadzonych w placówkach oświatowych. W Bursie Międzyszkolnej wykonano malowanie niektórych pomieszczeń. W Internacie Zespołu Szkół Zawodowych w Rybnie wykonano remont łazienki, wyremontowano dach i wymieniono 5 okien. W budynku szkolnym wymalowano sale lekcyjne, korytarze, zakupiono ławy, krzesła. W Mrągowskim Centrum Kształcenia naprawiono dach w warsztacie mechanicznym, pomalowano drzwi wejściowe w budynku MCK. Wykonano malowanie pomieszczeń biurowych oraz działów mechanicznych. W ILO zakupiono i zamontowano zegar zewnętrzny na budynku szkolnym. Wykonano wymianę sufitu i malowanie ścian w małej sali gimnastycznej. Wykonano naprawę instalacji

3 3 elektrycznej. We własnym zakresie wyremontowane zostały dwie sale lekcyjne. W Zespole Szkół Zawodowych w Mrągowie wykonano adaptację sali na pracownię języków obcych. Pomalowano kilka sal, naprawiono piec centralnego ogrzewania, wykonano stoły pod komputery, ułożono wykładzinę na korytarzach I i II piętra, dokonano kapitalnego remontu sanitariatów szkolnych. W Zespole Szkół Nr 2 pomalowano korytarze i niektóre sale lekcyjne. Zlecono wykonanie dokumentacji w ramach programu Poprawa jakości usług gastronomicznych i hotelarskich w regionie Warmii i Mazur. Pani Skarbnik dodał, że duża liczba nauczycieli deklaruje w tym roku chęć odejścia na emeryturę w związku z czym potrzebne będą środki na odprawy. Dodała również, iż Zespół Oświatowo Sportowy BAZA zwracał się o zwiększenie środków na wynagrodzenia i pochodne. Pan Grzegorz Maksymow zwrócił się z pytaniem, czy Zarząd Powiatu wie jak rozwiązać problem z dużymi przekroczeniami budżetu, co jest widoczne w Zespole Oświatowo Sportowym BAZA? Pan Edward Harasimowicz Wicestarosta Mrągowski poinformował, że ZOS BAZA zwracał się o zwiększenie budżetu, ale Zarząd nie wyraził na to zgody. Dodał, że należałoby wykonać kontrolę, ponieważ w przypadku przekazania szkoły Samorządowi Województwa Warmińsko Mazurskiego, niezapłacone rachunki będą obciążały Powiat. Pan Grzegorz Maksymow zwrócił się z pytaniem, czy ktoś obserwuje jak przebiega proces szkolenia w ZOS BAZA? Pan Andrzej Zając - Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki poinformował, iż środki przekazywane przez Polski Związek Żeglarski, Kajakowy są celowe. Nie można ich przeznaczyć na co innego. Pan Grzegorz Maksymow zwróciła się z pytaniem, czy ktoś ma wpływ, wgląd na plany treningowe? Pan Andrzej Zając poinformował, że są tam specjaliści, którzy układa programy, tak by młodzież miała zapewniony odpowiedzi rozwój.

4 4 Pan Grzegorz Maksymow zwrócił się z pytaniem, czy Zarząd będzie jeszcze wpływał na wydatki w ZOS BAZA? Pan Edward Harasimowicz Wicestarosta Mrągowski poinformował, że Zarząd nie wyraził zgody na zwiększenie budżetu w szkole. Miasto Mrągowo ma jeszcze przekazać zł. Ad. pkt 5. Sprawy różne. Pan Zdzisław Piaskowski poinformował, że do Rady Powiatu wpłynęła skarga przesłana według właściwości przez Wojewodę Warmińsko Mazurskiego Pani Iwony Gancewskiej na Starostę Powiatu Mrągowskiego. (Skarga Pani Iwony Gancewskiej stanowi załącznik nr 4 do protokołu) Pan Andrzej Zając Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystki poinformował, że przedmiotem skargi są zaniedbania Pana Starosty oraz nienależyte wykonanie zadań w kwestii przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, które zostało zdaniem wnioskodawczyni dokonane z naruszeniem prawa. Stwierdził, że sprawa nie dotyczy Pana Starosty, ponieważ chodzi o relacje pomiędzy dyrektorem ILO w Mrągowie a Panią Gancewską. Jak wiadomo w szkole prowadzony jest nadzór zewnętrzny i wewnętrzny. Organ prowadzący zajmuje się kontrolą przestrzegania prawa i zarządzania finansami, a Kuratorium zajmuje się nadzorem pedagogicznym, gdzie bierze się pod uwagę jakość nauczania i bada się relacje pomiędzy dyrektorem a nauczycielami danej placówki. Poinformował, że do Starosty Mrągowskiego wpłynęło pismo z dnia r. Pana Stanisława Bułajewskiego i Pana Józefa Maciejewskiego, w którym zwracają się z prośbą o wyjaśnienie sprawy mobbingu, jaki wywiera na Panią Gancewską Pan dyrektor Wróbel. W odpowiedzi na to pismo Starosta Mrągowski poinformował, że wobec Pani Iwony Gancewskiej nauczycielki wiedzy o społeczeństwie ILO w Mrągowie zostało wszczęte postępowanie wyjaśniające przez rzecznika dyscyplinarnego dla nauczycieli przy Wojewodzie Warmińsko Mazurskim w Olsztynie. Wniosek taki złożył dyrektor szkoły, Pan Antoni Wróbel w związku z petycją wystosowaną w dniu 19 grudnia 2005 r. przez

5 5 uczniów klas trzecich ILO w Mrągowie w sprawie zmiany nauczyciela przedmiotu wiedza o społeczeństwie. Rozstrzyganie spraw dotyczących nauczycieli należy do kompetencji Kuratorium Oświaty w Olsztynie. Pan Starosta poinformował również, że zapoznał się ze stanowiskiem dyrektora szkoły oraz Przewodniczącego Rady Rodziców i wstrzymuje się przed podejmowaniem jakichkolwiek kroków do wyjaśnienia sprawy przez Kuratorium Oświaty. W dniu 19 kwietnia 2006 r. Komisja dyscyplinarna dla nauczycieli przy Wojewodzie Warmińsko Mazurskim, po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym przez ówczesnego rzecznika dyscyplinarnego, wydała postanowienie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego w stosunku do Pani Iwony Gancewskiej. Końcowe posiedzenie komisji miało się odbyć 24 maja br., jednak termin ten został odroczony na dzień 29 sierpnia br., a następnie na 4 października 2006 r. Pani Gancewska w międzyczasie założyła sprawę sadową przeciwko Panu Antoniemu Wróblowi, Panu Sztachelskiemu i Panu Zającowi. Pan Andrzej Zając stwierdził, że po zakończeniu postępowania dyscyplinarnego Pan Starosta będzie mógł podjąć ewentualne działania wobec Pana dyrektora Wróbla. Do Starostwa wpłynęło również pismo z Kuratorium Oświaty w Olsztynie wyjaśniające, że postępowanie dyscyplinarne wobec dyrektora Antoniego Wróbla, o przeprowadzenie którego wystąpiła Pani Iwona Gancewska zostało oddalone i umorzone. Odnośnie zarzutów Pani Gancewskiej dotyczących prowadzonych przeciwko niej działań, Pan Zając stwierdził, że on spotkał Panią Gancewska jedynie kilka razy. Wytoczona w związku z powyższym przez Panią Gancewską sprawa sądowa, zostanie jego zdaniem prawdopodobnie umorzona. Pan Andrzej Zając dodał, że dokumentacja dotycząca sprawy Pani Iwony Gancewskiej jest bardzo obszerna i należałoby się z nią zapoznać, aby poznać sprawę od początku. Posiada on również petycję uczniów szkoły. Pan Zdzisław Piaskowski stwierdził, że w skardze Pani Iwony Gancewskiej są dwa zarzuty. Jeden dotyczy działań Pana Wróbla, Pana Sztachelskiego i Pana Zająca. Według tego, co powiedział Kierownik Wydziału Oświaty sprawa ta jest rozpatrywana przez sąd.

6 6 Pan Andrzej Zając stwierdził, że jeśli komisja chciałaby zapoznać się z uzasadnieniem umorzenia sprawy, jeśli takie jest, to należałoby zwrócić się do Prokuratury w Giżycku. Pan Zdzisław Piaskowski dodał, że pierwszy zarzut jest natomiast taki, że Pan Starosta nierzetelnie przeprowadził postępowanie, wysłuchując tylko jednej strony i w tym kierunku należałoby tę skargę rozpatrywać. Żeby to sprawdzić można byłoby powołać trzyosobową komisję, która zapoznałaby się z całą dokumentacją i przedstawiła wnioski. Pan Andrzej Zając poinformował, że w dokumentacji tej znajduje się również petycja uczniów, którą Pan Antoni Wróbel przekazał do Kuratorium Oświaty. Pan Zając przedstawił petycję uczniów klas trzecich ILO w Mrągowie w sprawie zmiany nauczyciela przedmiotu wiedza o społeczeństwie, Pani Iwony Gancewskiej. Pan Zdzisław Piaskowski stwierdził, że zarzut Pani Gancewskiej dotyczy tego, że postępowanie zostało przez Starostę przeprowadzone w sposób niewłaściwy, a w piśmie z 1 września 2006 r., zgodnie ze skargą, zostało napisane, że postępowanie przeprowadzono. Pan Andrzej Zając stwierdził, że Starosta na pismo Pana Bułajewskiego i Pana Maciejewskiego odpowiedział, że rozstrzyganie sporu pomiędzy Panią Gancewską a dyrektorem ILO leży w kompetencji Kuratorium Oświaty. Starosta poinformował, co do tej pory zrobił porozmawiał z dyrektorem ILO, Przewodniczącym Rady Rodziców i czeka na wyjaśnienie sprawy przez Kuratorium, aby przez wyciągnięciem jakichkolwiek wniosków odnośnie dyrektora mieć jasność sytuacji. Prowadzenie postępowania wyjaśniającego w tej sprawie nie należy do kompetencji Starosty. Pan Zdzisław Piaskowski ponownie zaproponował, aby powołać komisję, która zapoznałby się z dokumentacją i przygotowała wnioski, które zostałyby przedstawione Radzie Powiatu. Pan Janusz Żytko stwierdził, że jest to zasadne, ale ze względu na dzisiejszą nieobecność pięciu członków Komisji wybranie takiej podkomisji jest w tym

7 7 momencie niemożliwe. Należałoby to zrobić przy obecności wszystkich członków Komisji, po rozstrzygnięciu prowadzonego postępowania dyscyplinarnego. Pan Zdzisław Piaskowski stwierdził, że jeśli komisja do rozpatrzenia tej sprawy powołana zostałaby dzisiaj to zapoznałaby się z dokumentacją, jak również z wynikiem postępowania dyscyplinarnego i po 4 października br. przedstawiłaby już wnioski. Dodał, że z obecnych dzisiaj członków Komisji można byłoby wybrać trzy niezależne osoby, które zajęłyby się szczegółowo tą sprawą. Pan Edward Góralczyk stwierdził, że z powołaniem takiej komisji należałoby poczekać na orzeczenie Kuratorium i Prokuratury. Wtedy sprawa będzie bardziej klarowna. Pan Zdzisław Piaskowski stwierdził, że te organy nie będą rozpatrywały skargi na Starostę. Pan Edward Harasimowicz Wicestarosta Mrągowski stwierdził, że każdy z członków Komisji mógłby zapoznać się dokumentami związanymi z tą sprawą, które są w posiadaniu Starostwa i wyrobić sobie zdanie. Dokumenty są do wglądu i członkowie Komisji mogą je przejrzeć. Jego zdaniem nie jest to sprawa Starosty tylko Kuratorium. Pan Janusz Żytko stwierdził, że ponownie może pojawić się zarzut, występujący w skardze, o wysłuchanie tylko jednej strony. Wybrana komisja zapoznałaby się z dokumentacją i wysłuchała również drugiej strony. Pani Zdzisław Piaskowski stwierdził jednak, że ani Wicestarosta, ani członek Zarządu nie powinni brać udziału w pracach komisji rozpatrującej tą sprawę. Pan Tadeusz Mazur stwierdził, że ze względu na złożoność tematu nie czuje się kompetentny być w wybrany do podkomisji. Pan Grzegorz Maksymow poinformował, że również nie wyrazi zgody na bycie członkiem tej komisji. Pan Zdzisław Piaskowski w związku z powyższym zaproponował, żeby poczekać do rozstrzygnięcia sprawy w Prokuraturze i Kuratorium Oświaty. W tym

8 8 czasie wszyscy członkowie Komisji zapoznają się z dokumentacją i na następnym posiedzeniu podjęte zostanie stanowisko w tej sprawie. Pan Tadeusz Mazur poprosił, aby pamiętać o zrobieniu pamiątkowego zdjęcia Rady Powiatu na koniec kadencji. Pan Janusz Żytko powrócił do tematu przekazania smorządowi woj. Warmińsko Mazurskiego ZOS BAZA. Zwrócił się z pytaniem, czy Zarząd Powiatu kontaktował się z Powiatem Bartoszyckim odnośnie zasad przejęcia, warunków stawianych przez Sejmik odnośnie przejęcia liceum ukraińskiego. Pan Edward Harasimowicz poinformował, że nie. Słyszał, że Powiat Bartoszycki podpisał wersje porozumienia przedstawioną przez Sejmik, której Zarząd nie zaakceptował. Temat tamtej szkoły był mniej złożony. W przypadku ZOS BAZA utrudnieniem jest również fakt orzeczenia Ministerstwa, że szkoła nie ma charakteru regionalnego. Pan Janusz Żytko zapytał o sprawę planowanego przeniesienia Zespołu Szkół Specjalnych do budynku na os. Grunwaldzkim. Pan Edward Harasimowicz poinformował, że Miasto Mrągowo sprzedało budynek prywatnemu inwestorowi. Pan Zdzisław Piaskowski poinformował, że Zarząd Powiatu podjął działania, aby w Mrągowie powstała wyższa szkoła dla nauczycieli języków obcych. Szkołę tę miałoby prowadzić Language Education z Łomży. Inicjatorem tego, by powstało trzyletnie Kolegium Językowe dające wykształcenie licencjata dla przyszłych nauczycieli języków obcych był Pan Andrzej Badurek. Miało ono znajdować się w części budynku, gdzie znajdują się sale lekcyjne Zespołu Szkół Nr 2 na ul. Spacerowej w Mrągowie. Zostały złożone wnioski do Ministerstwa. Ministerstwo nie wyraziło jednak zgody, między innymi ze względu na to, że w budynku jest za mało sal lekcyjnych. Po odbytym spotkaniu, Pani dyrektor ZSz nr 2 wyraziła zgodę

9 9 na zwiększenie liczby sal. Obecnie należałoby podpisać umowę na przekazanie ich przekazanie. Dwa inne błędy wskazane przez Ministerstwo, których skorygowanie leży w gestii właścicieli szkoły, dotyczyły Statutu i zbyt małej liczy nauczycieli. Stwierdził, że należałoby dołożyć starań, by taka szkoła powstała, biorąc pod uwagę fakt barku nauczycieli języków obcych. Pan Janusz Żytko zwrócił się z pytaniem, jakie są prognozy na to, że ta szkoła się rozwinie, że będą chętni, by się w niej uczyć. Przypomniał o nieudanych próbach otworzenia w Mrągowie filii Uniwersytetu Gdańskiego. Czy były przeprowadzone jakieś sondaże, symulacje? Pan Zdzisław Piaskowski stwierdził, że Starostwo tak naprawdę niczym nie ryzykuje. Byłaby to szkoła prywatna, a Powiat pomógłby tylko w jej zorganizowaniu. Pan Grzegorz Maksymow zapytał, jaka jest szansa, aby ta szkoła rozpoczęła działalność w tym roku? Pan Zdzisław Piaskowski odpowiedział, że szkoła rozpocznie działalność w przyszłym roku.

10 10 Przewodniczący Komisji stwierdził, że porządek spotkania został wyczerpany i zrealizowany, wobec czego o godz. 17:15 zamknął posiedzenie Komisji Edukacji, Ochrony Zdrowia, Kultury i Spraw Społecznych. PRZEWODNICZYŁ: Protokołowała: Justyna Olbryś