Nieobecni: 1. Dominik Tarnowski. (Listy obecności członków Komisji oraz zaproszonych gości stanowią załączniki nr 1i 2 do protokołu)

Transkrypt

1 Protokół nr 33/10 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Gospodarki i Promocji, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, które odbyło się w dniu 26 maja 2010 r. w sali nr 8 Starostwa Powiatowego w Mrągowie Czas trwania: 1 godz. 10 min. Rozpoczęcie: 15:30 Zakończenie: 16:40 Nieobecni: 1. Dominik Tarnowski. (Listy obecności członków Komisji oraz zaproszonych gości stanowią załączniki nr 1i 2 do protokołu) Posiedzeniu przewodniczył Pan Sławomir Dudziak Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Gospodarki i Promocji, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli. Przewodniczący Komisji przywitał członków Komisji oraz zaproszonych gości. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Zapoznanie się z Koncepcją Aktywizacji Turystycznej Szlaku Kajakowego na Rzece Dajnie, przygotowaną przez Warmińsko Mazurską Agencję Rozwoju Regionalnego S.A. w Olsztynie. 5. Zajęcie stanowiska w sprawie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr VII/30/03 z dnia r. Rady Powiatu w Mrągowie w sprawie wprowadzenia zakazu używania silników spalinowych do napędu jednostek pływających na akwenach wodnych powiatu mrągowskiego (Dz. Urz. Woj. War.-Maz. Nr 69 poz. 1008). 6. Analiza materiałów na sesję Rady Powiatu w Mrągowie. 7. Sprawy różne. Przystąpiono do realizacji porządku posiedzenia.

2 Ad. pkt. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. za 9 wstrzymało się 0 1 osoba nieobecna zatwierdzono protokół z poprzedniego posiedzenia. Ad. pkt. 4. Zapoznanie się z Koncepcją Aktywizacji Turystycznej Szlaku Kajakowego na Rzece Dajnie, przygotowaną przez Warmińsko Mazurską Agencję Rozwoju Regionalnego S.A. w Olsztynie. Pan Janusz Stecka Naczelnik Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Mrągowie poinformował, że strony porozumienia podpisały aneks do umowy, która dotyczy zlecenia wykonania opracowania koncepcji technicznej - przystosowanie rzeki Dajny do potrzeb turystyki wodnej. Poprzednie koncepcje dotyczyły przygotowania szlaku, oznakowania, pokazania walorów przyrodniczych, kulturowych. Opracowanie parametrów technicznych ma służyć doprowadzeniu miejsc trudnych do przebycia do funkcjonalności. To opracowanie będzie miało za zadanie określenie przebiegów hydrologicznych rzeki, będzie podawało również parametry ewentualnego spiętrzenia. W najbliższy długi weekend zaplanowany jest spływ kajakowy, którego współorganizatorem jest Starostwo i LOT. Będzie to pierwsza promocja. Szlak zaczyna być pokazywany jako produkt markowy. Na spływ będą zaproszone także media. Pan Stecka dodał, że szlak jest już częściowo oznakowany. W poszczególnych gminach rozpoczynają się prace nad opracowaniem planów szczegółowych zagospodarowania terenów wzdłuż rzeki Dajny, które pozwolą inwestorom wykonać przystanie, bazy noclegowe, restauracje itp. Na posiedzenie doszedł Pan Antoni Karaś. Pan Janusz Stecka dodał, że prowadzona jest bardzo szeroka współpraca z zarządem melioracji wodnych. Pan Janusz Alicki Wicestarosta Mrągowski poinformował, że Zarząd zdecydował o podpisaniu aneksu. Nie jest to wielki koszt. Dodał, że taka koncepcja techniczna jest potrzebna, 2

3 żeby można było odpowiedzieć na pytanie, czy to w ogóle jest to możliwe, biorąc pod uwagę koszty oraz zagrożenie dla środowiska. Pan Janusz Stecka poinformował, że w specyfikacji zaznaczone jest, że opracowana koncepcja będzie uzgodniona z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska. Pan Janusz Alicki Wicestarosta Mrągowski dodał, że powiat deklarował się tylko i wyłącznie na promowanie i ewentualnie oznakowanie części dotyczącej dróg powiatowych. Pan Sławomir Dudziak stwierdził, że w związku z koncepcją szlaku na rzece Dajnie koniecznym jest wprowadzenie ograniczenia prędkości jednostek pływających i poziomu hałasu na części j. Czos. Projekt uchwały sprawie ograniczenia prędkości jednostek pływających na części jeziora Czos został dostarczony w materiałach. Pan Przewodniczący zaproponował, żeby przyjąć wniosek o rozpoczęcie procedury - zwrócenie się do samorządów lokalnych o opinie na temat w/w uchwały, a po uzyskaniu tej opinii, aby Rada podjęła dalsze czynności. Pan Andrzej Piwoński zapytał, czy opinii jeszcze nie ma? Pan Sławomir Dudziak poinformował, że tamte opinie dotyczyły innych warunków, a obecnie należałoby to rozpocząć na nowo. Pan Przewodniczący dodał, że obowiązuje rozporządzenie Wojewody z 12 kwietnia, które wprowadza zakaz pływania statków o napędzie mechanicznym w odległości mniejszej niż100 m od plaży, przystani, ośrodków, jednak ono nie jest satysfakcjonujące w odniesieniu do szlaku rzeki Dajny. Pan Bogdan Kossakowski zapytał, kto ma wystąpić o opinię? Po przedyskutowaniu Przewodniczący Komisji zapytał, kto jest za przyjęciem wniosku w sprawie zwrócenia się do Zarządu Powiatu o wystąpienie do właściwych samorządów powiatu w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej w/w projektu uchwały. za 5 wstrzymało się 3 2 osoby nie głosowały Komisja przyjęła powyższy wniosek. (Projekt uchwały w sprawie ograniczenia prędkości jednostek pływających na części jeziora Czos stanowi załącznik nr 3 do protokołu) 3

4 Pani Irena Harasimowicz Towarzystwo Miłośników Ziemi Mrągowskiej - poinformowała, że TMZM występowało w tej sprawie w roku Ponowiono wniosek w Odbyły się Komisje, sesje. Wójt Gminy Mrągowo wydał pozytywną opinię w tej sprawie. Miasto Mrągowo przeprowadziło sondę, w której 70% społeczeństwa miasta opowiedziała się za ograniczeniem prędkości. Dodała, że powiat nie musi czekać na opinię. Takie uchwały Rada podjęła dwa lata temu w stosunku do kilkunastu jezior na terenie powiatu. Dotyczyło to szlaku rzeki Krutyni i wszystkie jeziora będące na szlaku rzeki Krutyni otrzymały taką uchwałę w sprawie zakazu. Pan Janusz Stecka poinformował, że wszystkie uchwały, które były podejmowane podjęte były na wniosek samorządów. Miały pozytywne opinie samorządów. Na pozostałych wcześniej obowiązywało rozporządzenie Wojewody i w momencie jego uchylenia Rada podjęła swoją uchwałę. Nie odbywało się to z inicjatywy Rady Powiatu, a na wniosek. Pan Sławomir Dudziak stwierdził, że ma nadzieję, ż obecnie, w kontekście szlaku Dajny, te opinie się pozmieniają i będą bardziej przychylne do tego wniosku. Pani Irena Harasimowicz dodała, że TMZM wnioskowało o utworzenie szlaku rzeki Dajny, łącząc z tym sprawę ograniczenia prędkości pojazdów motorowych na j. Czos. Stwierdziła, że nie jest możliwe, żeby był szlak rzeki Dajny na j. Czos, jeśli będą po nim pływały motorówki, nawet w aspekcie ostatniego zarządzenia Wojewody. Stwierdziła, że gdyby go przestrzegano, to na odnodze j. Czos znajdującej się od strony miasta i tak nie powinny pływać motorówki. Jej zdaniem Mrągowo powinno być nastawione na turystę, który przyjeżdża odpocząć. Ad. pkt. 5. Zajęcie stanowiska w sprawie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr VII/30/03 z dnia r. Rady Powiatu w Mrągowie w sprawie wprowadzenia zakazu używania silników spalinowych do napędu jednostek pływających na akwenach wodnych powiatu mrągowskiego (Dz. Urz. Woj. War.-Maz. Nr 69 poz. 1008). Pan Sławomir Dudziak poinformował, że projekt w/w uchwały został przekazany do Zarządu celem rozpatrzenia. Zarząd nie podjął decyzji w tej sprawie. W związku z tym Pan Przewodniczący zaproponował, aby przegłosować wniosek w sprawie przekazania tej uchwały bezpośrednio do Przewodniczącego Rady. Pan Dudziak dodał, że dotyczy to wyspy, na którą właściciel nie może dostać się motorówką. Obecnie Komisja może nadać bieg tej sprawie poprzez zgłoszenie wniosku do Rady. Pan Janusz Stecka wyjaśnił, że sprawa dotyczy właściciela wyspy, który został ukarany wyrokiem Sądu. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że ukarał go dlatego, że Rada nie 4

5 przewidziała innego zapisu w swojej uchwale. Właściciel wyspy nie ma innej możliwości dotarcia do niej. Stąd jego wniosek. Dodał, że jest to rolnicza wyspa na j. Białym. Pan Sławomir Dudziak przypomniał, że na poprzednim posiedzeniu Komisja przyjęła wniosek o przekazanie Zarządowi Powiatu projektu uchwały Rady w sprawie zmiany uchwały Nr VII/30/03 z dnia r. Rady Powiatu w Mrągowie w sprawie wprowadzenia zakazu używania silników spalinowych do napędu jednostek pływających na akwenach wodnych powiatu mrągowskiego celem dalszego rozpatrzenia. W odpowiedzi Zarząd poinformował, że w/w projekt uchwały był przedmiotem obrad Zarządu i uzyskał w głosowaniu następujące ilości głosów: za 0, przeciw 0, wstrzymało się 5. W związku z powyższym Zarząd przekazał projekt ponownie do Komisji. Pan Lucjan Kulik zaproponował, żeby zasięgnąć opinii radcy prawnego w sprawie dalszego procedowania w tej sprawie. Pan Sławomir Dudziak zwrócił się z wnioskiem o przekazanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr VII/30/03 z dnia r. Rady Powiatu w Mrągowie w sprawie wprowadzenia zakazu używania silników spalinowych do napędu jednostek pływających na akwenach wodnych powiatu mrągowskiego do Przewodniczącego Rady, celem nadania jej dalszego biegu. za 7 wstrzymało się 1 2 osoby nie głosowały Komisja przyjęła powyższy wniosek. (Projekt uchwały sprawie zmiany uchwały Nr VII/30/03 z dnia r. Rady Powiatu w Mrągowie w sprawie wprowadzenia zakazu używania silników spalinowych do napędu jednostek pływających na akwenach wodnych powiatu mrągowskiego stanowi załącznik nr 4 do protokołu) Ad. pkt. 6. Analiza materiałów na sesję Rady Powiatu w Mrągowie. a) uchwalenia Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na lata , Uzasadnienie Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz z późniejszymi zmianami), do zadań publicznych powiatu należy zapewnienie wykonywania określonych w ustawach zadań i 5

6 kompetencji kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży. Art. 12 pkt 9b stanowi, że uchwalenie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego należy do wyłącznej kompetencji Rady Powiatu. Starosta zgodnie z art. 35 ust.2 i 3 ustawy o samorządzie powiatowym jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych inspekcji i straży, a także sprawuje zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb inspekcji i straży. W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, zarządzeniem Starosty Mrągowskiego Nr 12/2007 z dnia 11 kwietnia 2007 r., została utworzona Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, której przewodniczy Starosta. Do jej zadań należy między innymi przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli (art. 38a ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie powiatowym). Komisja Bezpieczeństwa i Porządku na posiedzeniu w dniu roku zatwierdziła projekt Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata Realizacja poprzednio uchwalonego Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego przez Radę Powiatu w Mrągowie zakończyła się w 2009 roku. Stąd podjęcie przedmiotowej uchwały jest celowe i uzasadnione. Pan Sławomir Dudziak stwierdził, że należałoby stworzyć jakiś system monitorowania zdrowotności produktów spożywczych przynajmniej na obszarze naszego powiatu. Dodał, że do produktów spożywczych dodaje się coraz więcej produktów GMO, produktów poprawiających smak, zapach czy wygląd, a żołądek nie zastanawia się czy coś jest smaczne, tylko te wszystkie sztuczne związki chemiczne przetwarza na. składniki budulcowe organizmu, a efektem są coraz powszechniejsze alergie i uczulenia. Pan Bogdan Kossakowski złożył wniosek o przerwanie wypowiedzi Pana Dudziaka, ponieważ nie jest to wspólne z omawianym punktem. Pan Sławomir Dudziak do swojej wypowiedzi dodał, że wydawałoby się, że obrońcą z urzędu mógłby być Sanepid, jednak tak nie jest, ponieważ on dostaje wytyczne, co ma kontrolować, nie mogąc podejmować własnej inicjatywy. Jest to uwaga Pana Przewodniczącego Komisji, żeby się nad tym zastanowić i ewentualnie coś w tej materii zrobić. 6

7 Pan Bogdan Kossakowski poprosił, żeby Przewodniczący mówił za siebie, a nie za całą Komisję. za 9 wstrzymało się 0 1 osoba nie głosowała Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt analizowanej uchwały. (Projekt w/w uchwały stanowi załącznik nr 5 do protokołu) Ad. pkt. 7. Sprawy różne. Spraw różnych nie wniesiono. Przewodniczący Komisji stwierdził, że porządek spotkania został wyczerpany i zrealizowany, wobec czego o godz. 16:40 zamknął posiedzenie Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Gospodarki i Promocji, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli. PRZEWODNICZYŁ: Przewodniczący Komisji Sławomir Dudziak Protokołowała: Justyna Olbryś 7