PROTOKÓŁ Nr XXXIII/13

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr XXXIII/13 z Sesji Rady Gminy Zgierz z dnia 24 maja 2013 roku W obradach XXXIII Sesji Rady Gminy Zgierz VI kadencji uczestniczyło 14 Radnych (wg załączonej listy obecności Załącznik Nr 1 do protokołu), pracownicy Urzędu (wg załączonej listy obecności, która stanowi Załącznik Nr 2 do protokołu) oraz sołtysi i mieszkańcy Gminy (wg listy obecności, która stanowi Załącznik Nr 3 do protokołu). Czas trwania Sesji: 24 maja 2013 r., Sekretarz obrad: Monika Jabłońska Porządek obrad XXXIII Sesji Rady Gminy Zgierz: 1. Otwarcie obrad XXXIII Sesji Rady Gminy Zgierz. 2. Uwagi do porządku obrad Sesji. 3. Przyjęcie protokołu z XXXII Sesji. 4. Wybór Komisji Uchwał i Wniosków. 5. Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 6. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady. 7. Sprawozdania z prac Komisji Rady w okresie międzysesyjnym. 8. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach: a) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), b) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych i zleconych (kwota zł), c) zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), d) zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), e) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), f) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), g) zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), h) zmieniająca Uchwałę Nr XXXII/305/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych, i) zmieniająca Uchwałę Nr XXXII/306/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych, j) zmieniająca Uchwałę Nr XXXII/307/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych, k) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), 1

2 l) zmieniająca uchwałę Nr XXVIII/266/12 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zgierz na lata zmienioną Uchwałą Nr XXXII/314/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r., m) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego, n) nadania nazwy ulicy w obrębie Słowik w miejscowości Słowik, o) zmieniająca Statut Gminnego Zakładu Komunalnego z siedzibą w Dąbrówce Wielkiej, p) zmieniająca uchwałę Nr XLII/358/06 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 lutego 2006 r. w sprawie warunków ustalania opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej od małżonka, zstępnych i wstępnych, r) nadania statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej z/s w Zgierzu, s) przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata na terenie Gminy Zgierz. 9. Informacja Przewodniczącego Rady o złożonych interpelacjach i odpowiedziach. 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłaszane na poprzednich sesjach. 11. Interpelacje i zapytania Radnych. 12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 13. Sprawy różne. 14. Zamknięcie obrad XXXIII Sesji. DO PUNKTU 1. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński po stwierdzeniu quorum otworzył XXXIII Sesję Rady Gminy Zgierz (na podstawie listy obecności warunkującej prawomocność obrad) przewodniczył obradom. DO PUNKTU 2. Do porządku nie zgłoszono uwag. DO PUNKTU 3. Do Protokołu z XXXII Sesji Rady Gminy Zgierz nie zgłoszono uwag. DO PUNKTU 4. Zgodnie z zapisem 35 podpunktu 3. Statutu Gminy Zgierz w skład Komisji Uchwał i Wniosków weszli Radni: - Radny Janusz Chaber, - Radny Piotr Gadomski, - Radny Paweł Pietrzak. DO PUNKTU 5. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński przedstawił sprawozdanie z działalności w okresie między sesjami, poinformował o pismach, jakie w tym okresie wpłynęły do Biura Obsługi Rady (informacja stanowi Załącznik Nr 4 do protokołu). 2

3 DO PUNKTU 6. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie między Sesjami, w tym z wykonania uchwał Rady Gminy, przedstawił Zastępca Wójta Gminy Zgierz Marek Kominiak. Sprawozdanie dołączono do protokołu i stanowi Załącznik Nr 5. DO PUNKTU 7. Sprawozdanie z prac Komisji Infrastruktury Społecznej przedstawił Przewodniczący Piotr Gadomski. Posiedzenie Komisji odbyło się 14 maja br. Członkowie Komisji zajmowali się sprawami Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej tj. programem wspierania rodziny oraz Statutem GOPS, w obu przypadkach przygotowany jest odpowiedni Rozpatrywana była również skarga na działalność Gminnego Zakładu Komunalnego. Członkowie Komisji zajmowali się działalnością świetlic oraz wykonanymi pracami remontowymi. Omówiona została działalność w zakresie bezpieczeństwa, na posiedzenie przybyli przedstawiciele straży, jak i Policji. Sprawozdanie z prac Komisji Rewizyjnej przedstawiła Przewodnicząca Ewa Granosik. Posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 16 maja br. w Gminnym Zakładzie Komunalnym w Dąbrówce Wielkiej. Tematem była analiza realizacji Uchwały Nr XXVIII/265/12, dotycząca bieżącego utrzymania dróg gminnych. Po dokonanej analizie kosztów i szczegółowym wykazie dróg, na których wykonywane były zadania, stwierdzono, że środki na bieżące utrzymanie dróg zostały wykorzystane. Sprawozdanie z prac Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawiła Zastępca Przewodniczącej Komisji Pani Ewa Granosik. Posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 22 maja br., podczas posiedzenia omówiono obowiązującą Strategię Rozwoju Gminy Zgierz, odbyła się również dyskusja na temat jej aktualizacji. Rozpatrywano pismo skierowane na posiedzenie Komisji, złożone przez mieszkańców Dąbrówek, którzy sprzeciwiają się planowanej budowie wysypiska odpadów niebezpiecznych. Komisja zajęła się również zmianą Studium i Planem zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru w miejscowości Lućmierz. Sprawozdanie z prac Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej przedstawił Przewodniczący Janusz Chaber. Komisja obradowała w dniu 21 maja br. Członkowie Komisji omówili i opiniowali projekty uchwał przygotowane na XXXIII Sesję. DO PUNKTU 8. a) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały dotyczy przeniesienia w planie wydatków w klasyfikacji plany zagospodarowania przestrzennego kwoty zł. Zmniejszenia planu wydatków bieżących zakup usług pozostałych, a wprowadza się zadanie inwestycyjne pn. "Budowa i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Gminy Zgierz". W związku z ubieganiem się przez Gminę Zgierz o przyznanie dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata na realizację projektu pod nazwą "Budowa i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Gminy Zgierz" - jednym z wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie jest uchwała w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej i zabezpieczenie w budżecie Gminy środków na realizację ww. zadania. Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska dodała, że w miesiącu marcu, na wniosek Wójta Gminy, Rada podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do projektu pod tytułem "Budowa i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Gminy Zgierz". W trakcie prac konkursowych i przeglądania 3

4 wniosków okazało się, że trzeba dopełnić formalności i przedstawić kolejne uchwały. Dlatego też przedstawiono stosowne uchwały z prośbą o ich podjęcie. W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (nieobecny Radny Dariusz Sędzicki): - za głosowało: 13 Radnych, b) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych i zleconych (kwota zł), projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały dotyczy przeniesień w planowanych wydatkach bieżących w ramach działu 852 Pomoc społeczna w zakresie zadań własnych i zleconych w ramach rozdziałów: 1) Świadczenia rodzinne o kwotę zł 822,- 2) Ośrodki pomocy społecznej o kwotę zł 7 814,-. W związku z ponoszeniem kosztów opłat komorniczych dotyczących funduszu alimentacyjnego zaistniała potrzeba utworzenia paragrafu Wyżej wymienione przesunięcia między paragrafami 4010 a 4040 spowodowane zostały podwyższeniem podstawy naliczenia dodatkowego wynagrodzenia rocznego "13-ki" za 2012 r. pracowników GOPS, refundowanego z Projektu "Inwestycja w siebie dzisiaj szansą na lepsze jutro". W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (nieobecny Radny Dariusz Sędzicki): - za głosowało: 13 Radnych, c) zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały dotyczy zwiększenia budżetu o kwotę 9 000,- zł z tytułu dotacji z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi nr umowy 681/EE/D/2012 na zadanie: "Zagraj w zielone, czyli ekologicznie i zdrowo w Szkole Podstawowej w Białej". Jest to program ekologiczny dla uczniów w Szkole Podstawowej w Białej. W ramach tego zadania realizowane będą wyjazdy, zajęcia i konkursy dla dzieci o tematyce ekologicznej oraz zakupy sprzętu i pomocy dydaktycznych. W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (nieobecny Radny Dariusz Sędzicki): - za głosowało: 13 Radnych, 4

5 d) zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały dotyczy zmian budżetu o kwotę ,- zł i dotyczy: 1) Zwiększenia przychodów z tytułu wolnych środków o kwotę ,- zł; 2) Wprowadzenia zadania inwestycyjnego pn. Budowa sieci wodociągowej na odcinku Dąbrówka Strumiany Dąbrówka Marianka z planowanymi nakładami w wysokości ,00 zł. Jest to zadanie wnioskowane do realizacji w roku 2013 przez Gminny Zakład Komunalny. Wykonana na tym odcinku sieć wodociągowa umożliwi zaopatrzenie w wodę miejscowości Dąbrówka Wielka, w której aktualnie woda nie spełnia wymagań w zakresie żelaza i manganu. Wniosek GZK pozytywnie zaopiniowała Komisja Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej Rady Gminy Zgierz na posiedzeniu w dniu r. Realizacja tego zadania umożliwi skorzystanie z umorzenia pożyczki z WFOŚiGW w Łodzi w kwocie zł ,-. Gmina przedmiotową pożyczkę zaciągnęła w 2008 roku na zadanie pn. "Rozbudowa SUW w Kęblinach". Decyzja o umorzeniu tej pożyczki spowoduje mniejsze spłaty pożyczek - mniejsze rozchody budżetu. Środki pozostaną w budżecie i mogą być wykorzystane na inwestycję. W dyskusji: Radna Barbara Kaczmarek zapytała, czy gmina ma gwarancję, że środki te zostaną umorzone. Zastępca Skarbnika Krystyna Matuszewska powiedziała, że jest taka możliwość i do tej pory nie zdarzyło się, aby złożony wniosek, który spełnia wymogi, został odrzucony. Radna Halina Szymańska zapytała, jakie warunki musi spełnić gmina, aby umorzenie nastąpiło. Kierownik Ewa Lewińska odpowiedziała, że wniosek będzie złożony i jest bardzo duża szansa, że zostanie on pozytywnie rozpatrzony tym bardziej, że w przypadku inwestycji w Dąbrówce wystąpi bardzo duży efekt ekologiczny, ponieważ w wodę będzie zasilana cała miejscowość. Na posiedzenie przybył Radny Dariusz Sędzicki. Radna Ewa Granosik zaapelowała do Radnych, aby podjęli przedstawiony projekt uchwały, zdaniem Radnej skoro istnieje możliwość uzyskania takiego umorzenia, to należy z tego skorzystać. Radna Halina Szymańska zapytała, co się stanie, jeśli gmina takiego umorzenia nie otrzyma, czy będzie musiała realizować zadanie z własnych środków. Kierownik Ewa Lewińska odpowiedziała, że za każdym razem kiedy Gminy występowała z wnioskiem o umorzenie, to zawsze było on rozpatrzony pozytywnie, dlatego też uważa, że i w tym przypadku tak będzie. W przypadku gdyby umorzenia nie uzyskano, zadanie trzeba będzie realizować we własnym zakresie, gdyż przed złożeniem wniosku musi być podpisane Porozumienie z Zakładem Komunalnym. Radna Barbara Kaczmarek uważa, że jeśli Gmina spełni warunki, to takie umorzenie powinna otrzymać. Zdaniem Radnej woda to priorytet tym bardziej, że w tym rejonie jest bardzo dużo działek i z pewnością podłączyłoby się do wodociągu bardzo dużo mieszkańców. Dyrektor GZK Władysław Ruprecht poinformował, że jest decyzja Sanepidu, która jednoznacznie wskazuje doprowadzenie wody do odpowiedniej jakości do 2014 r., jeśli to nie zostanie zrobione, to zostanie zamknięte ujęcie na Dąbrówce. W tym terenie jest podpisane ponad 900 umów, co daje około 3000 odbiorców, jest również bardzo dużo nieruchomości niezabudowanych, gdzie właściciele występują o przyłącze wodociągowej, a które w tej chwili nie może zostać im wydane. Radny Marek Telenda powiedział, że wciąż wprowadzane są nowe zadania, zdaniem Radnego jest to niewłaściwe, gdyż powinno się wyprowadzić Gminę z kryzysu i wówczas rozpoczynać nowe 5

6 inwestycje, a takimi działaniami nigdy nie wyprowadzi się Gminy z zadłużenia. Radny zwrócił uwagę, że w Rosanowie, gdzie jest bardzo dużo mieszkańców, nic się nie dzieje, nie planuje się żadnych inwestycji. Radny Marek Telenda zgłosił wniosek o 5 minut przerwy. Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek. - za głosowało: 12 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 2 Radnych. Wniosek został przyjęty. Po przerwie. Radna Barbara Kaczmarek zapytała, do kiedy należy złożyć wniosek. Zastępca Skarbnika Krystyna Matuszewska odpowiedziała, że do 10 lipca br. wniosek należy złożyć. Radna Halina Szymańska zapytała, czy wodociąg będzie wykonywał Zakład Komunalny, czy będzie ogłoszony przetarg. Zastępca Wójta Marek Kominiak odpowiedział, że Gminny Zakład Komunalny. Radna Barbara Kaczmarek zapytała, czy inwestycja nie przekroczy kwoty, powyżej której należy ogłosić przetarg. Kierownik Ewa Lewińska odpowiedziała, że Gmina może zlecić realizację inwestycji Zakładowi Komunalnemu. Radna Halina Szymańska zgłosiła wniosek o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad i omówienie go na kolejnym posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Radna Ewa Granosik zgłosiła wniosek przeciwny. Stwierdziła, że projekt uchwały był również przedstawiony na poprzedniej Sesji, było więc wystarczająco dużo czasu, aby z tematem się zapoznać i podjąć decyzję. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński poddał pod głosowanie wniosek Radnej Haliny Szymańskiej. - za głosowało: 11 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 3 Radnych. Wniosek został przyjęty. Projekt uchwały został zdjęty z porządku obrad. e) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Zgierz Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały dotyczy przeniesienia w planie wydatków: 1) Zmniejszenia planu wydatków na klasyfikacji zadanie Budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego w Grotnikach - o kwotę ,00 zł (z tego zmniejszenie paragrafów: 6057 o kwotę zł zł, o kwotę zł ,-). 2) Wprowadzenia w dziale 750 rozdziale paragrafu pozostałe odsetki na wykonanie wyroku Sądu Okręgowego w Łodzi II Wydział Cywilny z dnia 3 grudnia 2012 roku (sygn. akt II C 1498/12). Wyrok ten zasądził od Gminy Zgierz na rzecz Firmy POJAZDY SPECJALISTYCZNE Zbigniew Szczęśniak Spółka z o.o. z siedzibą w Bielsku Białej kwotę zł. 6

7 - za głosowało: 2 Radnych, - przeciw głosowało: 11 Radnych - wstrzymał się od głosu: 1 Radny. Uchwała nie została przyjęta. f) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Zgierz Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały dotyczy przeniesień w zadaniach inwestycyjnych: 1) Zmniejszenia planu wydatków na zadaniu: - Budowa oświetlenia w m. Ustronie ul. Borówkowa - kwotę zł, - Budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego w Grotnikach - kwota zł. Zmniejszenie planowanych wydatków jest możliwe w związku z podpisaniem umów na realizację ww. W związku z upływem ważności pozwoleń na budowę, wnioskuje się o wprowadzenie do realizacji zadania inwestycyjnego pn. Rozbudowa sieci wodociągowej w Rosanowie w kwocie zł - środki przeznaczone zostaną na budowę sieci wodociągowej w ul. Kwiatowej i krótkiego odcinka Ciosny Rosanów (72 m). W dyskusji: Radna Ewa Granosik zaapelowała do Radnych o podjęcie uchwały, przypomniała, że obowiązkiem Gminy jest zapewnienie mieszkańcom dostępu do wody, inne inwestycje można przełożyć, ale nie te. Przewodniczący Mirosław Burzyński zapytał, do kiedy opracowana dokumentacja jest ważna. Kierownik Ewa Lewińska odpowiedziała, że w ramach tego zadania miały być realizowane dwie ulice tj. ulica Kwiatowa w Rosanowie oraz połączenie Ciosen i Rosanowa, opracowana dokumentacja ważna jest r., natomiast ul. Kwiatowa r. Radny Marek Telenda poprosił Radnych o pozytywne głosowanie nad uchwałą. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał - za głosowało: 6 Radnych, - przeciw głosowało: 2 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 6 Radnych. g) zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Zgierz Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały dotyczy: 1) Zwiększenia planu wydatków w klasyfikacji zwiększenie dotacji o kwotę zł na bieżące remonty dróg gminnych w związku z wnioskiem Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego. Plan na 2013 r. wynosi zł, wykonanie na dzień r. wynosi kwotę zł. Celem utrzymania przejezdności dróg w 2013 r. istnieje potrzeba zapewnienia dodatkowych środków w budżecie na dotacje dla GZK, 2) Zwiększenia planu dochodów w klasyfikacji o kwotę zł zł. Jest to możliwe w związku z otrzymaną od PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. refundacją poniesionych wydatków w 2012 r. w ramach Projektu "Budowa, przebudowa przystanków kolejowych na 7

8 trasach Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej - poprawa dostępności komunikacyjnej poprzez utworzenie intermodalnych przystanków z Łódzką Koleją Aglomeracyjną - etap I", 3) Zwiększenie przychodów o kwotę zł, 4) Zmniejszenie planu wydatków inwestycyjnych w klasyfikacji o kwotę zł ,- na zad. "Budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego w Grotnikach". W związku z podpisaniem umowy na ww. zadanie możliwe jest zmniejszenie planowanych wydatków. - za głosowało: 2 Radnych, - przeciw głosowało: 7 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 5 Radnych. Uchwała nie została przyjęta. h) zmieniająca Uchwałę Nr XXXII/305/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych, projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Zgierz Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały wynika z potrzeby dostosowania treści Uchwały do wymogów zawartych w art. 212 ustęp 1 pkt 3a) ustawy o finansach publicznych. Wymogi te nakazują wskazywać przeznaczenie prognozowanej nadwyżki budżetowej w treści uchwały. - za głosowało: 14 Radnych, i) zmieniająca Uchwałę Nr XXXII/306/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych, projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Zgierz Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały wynika z potrzeby dostosowania treści uchwały do wymogów zawartych w art. 212 ustęp 1 punkt 3a) ustawy o finansach publicznych. Wymogi te nakazują wskazywać przeznaczenie prognozowanej nadwyżki budżetowej. - za głosowało: 14 Radnych, j) zmieniająca Uchwałę Nr XXXII/307/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych, projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Zgierz Krystyna Matuszewska. 8

9 Projekt uchwały wynika z potrzeby dostosowania treści uchwały do wymogów zawartych w art. 212 ustęp 1 punkt 3a) ustawy o finansach publicznych. Wymogi te nakazują wskazywać przeznaczenie prognozowanej nadwyżki budżetowej. - za głosowało: 14 Radnych, k) przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2013 w zakresie zadań własnych (kwota zł), projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Gminy Zgierz Krystyna Matuszewska. Projekt uchwały dotyczy przeniesień w planowanych wydatkach bieżących, a w szczególności wprowadzenia planu wydatków na zlecenie wykonania Strategii Rozwoju Gminy Zgierz na lata Przesunięcie środków finansowych na zadanie jest możliwe dzięki oszczędnościom powstałym po udzieleniu zamówień w ramach zadania Doposażenie świetlicy wiejskiej w Łagiewnikach Nowych oraz zagospodarowanie terenu wokół świetlicy oraz rezygnacji przez zagraniczne gminy partnerskie z planowanych na ten rok przedsięwzięć współpracy międzynarodowej. W dyskusji: Radny Marek Telenda poprosił, aby temat przybliżyła Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska. Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska wyjaśniła, że środki, które chce się przeznaczyć na opracowanie Strategii, są w Referacie Promocji tylko zaplanowane są na inne cele, a w związku z tym, że nie będą one realizowane Gmina wystąpiła z wnioskiem o przeznaczenie tych środków na ten cel, pozostała kwota będzie pochodzić z zakończonego projektu, który był realizowany w Łagiewnikach. Tak jak wcześniej Pani Sekretarz informowała Strategia będzie realizowana przy udziale mieszkańców Gminy, organizacji pozarządowych oraz innych instytucji. W tych działaniach ma wesprzeć Gminę firma zewnętrzna, która z pewnością ma większą wiedzę w tym zakresie. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał - za głosowało: 2 Radnych, - przeciw głosowało: 9 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 3 Radnych. Uchwała nie została przyjęta. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński złożył wniosek, aby projekt uchwały z podpunktu l przenieść za punkt 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłaszane na poprzednich sesjach, jako punkt 10a. Zmiana spowodowana jest koniecznością dostosowania Wieloletniej Prognozy Finansowej do zmian spowodowanych przez podjęcie bądź niepodjęcie projektów uchwał. Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek. - za głosowało: 14 Radnych, Wniosek został przyjęty. 9

10 l) zmieniająca uchwałę Nr XXVIII/266/12 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zgierz na lata zmienioną Uchwałą Nr XXXII/314/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r. Projekt uchwały przesunięty do podpunktu 10a. m) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego, projekt uchwały uzasadnił Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński. W dniu r. do Rady Gminy Zgierz wpłynęła skarga na Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego z/s w Dąbrówce Wielkiej. Zgodnie z art. 229 pkt. 3 KPA Rada Gminy jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności kierownika gminnej jednostki organizacyjnej. Skargę złożyła Pani Katarzyna Karwacka, a jej przedmiotem było brak rzetelnej realizacji zimowego utrzymania dróg. Skargę rozpatrywała Komisja Infrastruktury Społecznej na posiedzeniu w dniu r. nie zajmując stanowiska w sprawie. W związku z powyższym przygotowany został stosowny W dyskusji: Radna Ewa Granosik zapytała, czy skarżąca wskazała dzień, w jakim odbyło się odśnieżanie. Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska odpowiedziała, że w skardze jest wskazana data 1 kwietnia br. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński zapytał, czy Pan Dyrektor chciałby zabrać głos. Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że już powiedział wszystko, co miał powiedzieć. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (jeden Radny obecny na sali nie brał udziału w głosowaniu): - za głosowało: 5 Radnych, - przeciw głosowało: 2 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 6 Radnych. n) nadania nazwy ulicy w obrębie Słowiku w miejscowości Słowik, projekt uchwały uzasadniła Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska. W dniu r. przeprowadzone zostały w miejscowości Słowik konsultacje z mieszkańcami w sprawie nadania nazwy ulicy części drogi oznaczonej numerem ewidencyjnym 474 na odcinku od granicy z obrębem Emilia do granicy z miejscowością Zimna Woda. Mieszkańcy uczestniczący w konsultacjach jednogłośnie wybrali zaproponowaną nazwę ulicy - Leśna. Radna Ewa Granosik poinformowała, że projekt uchwały został zaopiniowany przez Komisję Rolnictwa i Ochrony Środowiska pozytywnie. - za głosowało: 14 Radnych, 10

11 o) zmieniająca Statut Gminnego Zakładu Komunalnego z siedzibą w Dąbrówce Wielkiej, projekt uchwały uzasadniła Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska. W związku z pismem, jakie wpłynęło do Wójta Gminy Zgierz od Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego, który stwierdza, iż Zakład Komunalny na dzień dzisiejszy nie jest dostosowany do wymogów nowego Rozporządzenia Ministra Środowiska związanego z realizowaniem zadań zagospodarowania odpadów komunalnych. Dyrektor stwierdził, iż należy wykreślić zadanie z zapisu Statutu, gdyż nie ma możliwości realizowania. W dyskusji: Radny Marek Telenda uważa, że powinny być bardziej szczegółowe wyjaśnienia, co zostaje wykreślone ze Statutu Gminnego Zakładu Komunalnego. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał - za głosowało: 2 Radnych, - przeciw głosowało: 10 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 2 Radnych. Uchwała nie została przyjęta. p) zmieniająca uchwałę Nr XLII/358/06 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 lutego 2006 r. w sprawie warunków ustalania opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej od małżonka, zstępnych i wstępnych, projekt uchwały uzasadniła Kierownik GOPS Małgorzata Bibel. W związku z tym, iż nowelizacja ustawy o Pomocy społecznej podwyższa procent kryterium ustawowego zwalniającego z opłatności za pobyt członka rodziny w Domach Pomocy Społecznej z 250% na 300% należy zmienić uchwałę z 2006 r., dostosowując ją do aktualnie obowiązujących przepisów. - za głosowało: 14 Radnych, r) nadania statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej z/s w Zgierzu, projekt uchwały uzasadniła Kierownik GOPS Małgorzata Bibel. W związku z przydzieleniem GOPS nowych zadań wynikających z innych ustaw niż ustawa o Pomocy społecznej wprowadzono do statutu zmiany, przedstawiony projekt uchwały uwzględnia wszystkie wprowadzone zmiany do Statutu GOPS od 2004 r. 11

12 - za głosowało: 14 Radnych, s) przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata na terenie Gminy Zgierz, projekt uchwały uzasadniła Kierownik GOPS Małgorzata Bibel. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy określa kolejne zadania własne Gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie wspierania rodziny. Rada w drodze uchwały uchwala Gminny Program Wspierania Rodziny, który jest również podstawą do uchwalenia budżetu na realizację zadań własnych Gminy, wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. - za głosowało: 14 Radnych, DO PUNKTU 9. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński poinformował, że w dniu: - 17 maja br. wystąpił do Wójta Gminy Zgierz z interpelacją (interpelacja stanowi Załącznik Nr 6 do protokołu), - 21 maja br. Radny Zbigniew Draczyński złożył interpelację (interpelacja stanowi Załącznik Nr 7 do protokołu), - w dniu 14 maja br. wpłynęła odpowiedź na interpelację Radnego Zbigniewa Draczyńskiego złożoną w dniu 23 kwietnia br. (odpowiedź stanowi Załącznik Nr 8 do protokołu). - w dniu 21 maja br. wpłynęła odpowiedź na interpelację złożoną przez Przewodniczącego Rady Mirosława Burzyńskiego w dniu 17 maja br. DO PUNKTU 10. Odpowiedzi na zapytania udzielano bezpośrednio na Sesji na pozostałe odpowiedź była udzielana na piśmie, na jedną z interpelacji odpowiedź jest przygotowywana. Przewodniczący Mirosław Burzyński ogłosił przerwę do godz DO PUNKTU 10A. Projekt uchwały zmieniający uchwałę Nr XXVIII/266/12 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zgierz na lata zmienioną Uchwałą Nr XXXII/314/13 Rady Gminy Zgierz z dnia 25 kwietnia 2013 r., projekt uchwały uzasadniła Zastępca Skarbnika Krystyna Matuszewska. Wieloletnia Prognoza Finansowa (zwana dalej WPF) została zmieniona w związku z koniecznością dostosowania WPF do wzoru zamieszczonego w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 10 stycznia 2013 roku w sprawie wieloletniej prognozy finansowej samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2013 poz. 86). 12

13 W uchwale zamieszczone są zmiany wprowadzone do budżetu w 2013 roku. Przyjęto do budżetu 2013 roku wolne środki w kwocie zł z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek. W związku ze zwiększeniem przychodów możliwe było wprowadzenie zmian w postaci: 1) Zmniejszenia dochodów z tytułu subwencji oświatowej w kwocie zł, 2) Zwiększenia wydatków bieżących o kwotę zł, 3) Wprowadzenia planu na dotacje inwestycyjne dla Starostwa Powiatowego w Zgierzu w kwocie zł. W wyniku tych zmian planowana nadwyżka budżetowa zmniejszyła się o kwotę zł i obecnie wynosi kwotę zł i przeznaczona zostanie na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek. Zostały zaktualizowane w WPF kwoty dochodów i wydatków, w tym wydatki majątkowe objęte limitami wydatków, zgodnie z wykazem przedsięwzięć. W wykazie przedsięwzięć zaktualizowano również limity wydatków w poszczególnych latach, łączne nakłady finansowe, limity zobowiązań oraz wprowadzono planowane do realizacji w latach przedsięwzięcie pod nazwą Strategia Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitarnego. Będzie to projekt realizowany w ramach umowy partnerstwa (21 partnerów) współfinansowany z funduszy Unii Europejskiej. Liderem Partnerstwa jest Miasto Łódź a Partnerem Nr 1 Województwo Łódzkie. Koszt poniesiony przez Gminę na realizację tego zadania wyniesie kwotę 9.130,42 zł. Ponadto wprowadzono przedsięwzięcie pn. Budowa i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Gminy Zgierz, które planowane jest do realizacji w latach Planowana kwota długu na koniec 2013 roku pozostała bez zmian i wynosi kwotę ,53 zł, a planowana relacja zadłużenia do dochodów wynosi 31,65%. W głosowaniu udział wzięło 10 Radnych (nieobecni: Radny Janusz Chaber, Radny Zbigniew Draczyński, Radna Ewa Granosik, Radna Maria Migdalska): - za głosowało: 10 Radnych, DO PUNKTU 11. Radny Marek Telenda: - odpowiedzieć jak przebiega rozbudowa szkoły w Słowiku, dlaczego w tej chwili zadanie nie jest realizowane, - dokonać naprawy ul. Spółdzielczej i Teresy w Rosanowie, - wystąpić do Starostwa Powiatowego o naprawę ul. Długiej w Rosanowie. Radny Stanisław Dynek odpowiedzieć: - czy dokonana zostanie naprawa pętli autobusowej w Skotnikach, - czy będą naprawiane ul. Barowa, Strażacka, Skotnicka i Serwituty w Skotnikach, - dokonać naprawy ul. Księża Droga w Łagiewnikach. Radna Halina Szymańska: - zabrać worki ze śmieciami znajdujące się na ul. Księża Droga w Łagiewnikach. Radny Dariusz Sędzicki: - wystąpić do Starostwa Powiatowego o naprawę drogi Besiekierz Rudny Wola Branicka, - wyrównać drogę w miejscowości Besiekierz Rudny. 13

14 Radna Barbara Kaczmarek: - posprzątać przystanek autobusowy w Dąbrówce Wielkiej (przy Malince). Radny Marian Jóźwiak: - dokonać wymiany żarówki w lampie ulicznej na ul. Grabowej w Smardzewie, - dokonać naprawy wyrwy znajdującej się na ul. Zgierskiej w Szczawinie. Radna Halina Szymańska: - odpowiedzieć, czy był robiony wiosną przegląd techniczny dróg gminnych, czy w harmonogramie prac jest zaplanowana naprawa ul. Skotnickiej w Łagiewnikach Nowych. Radny Paweł Pietrzak: - wyrównać drogi w miejscowości Rosanów. DO PUNKTU 12. Odpowiedzi zostaną udzielone na piśmie. DO PUNKTU 13. Głos zabrał Dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego Władysław Ruprecht, który powiedział, że chciałby zwrócić uwagę na wiele aspektów, które miały miejsce na Sesji. Kiedy przedstawiony został projekt uchwały w sprawie zmian statutu GZK w zakresie gospodarki odpadami została przedstawiona interpretacja, dlaczego takie działania dyrektor podejmuje, również przekazane zostało Rozporządzenie Ministra Środowiska z 11 stycznia br., które mówi jednoznacznie cyt.: W zakresie posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz jego odpowiedniego stanu technicznego należy zapewnić, aby: 1) w posiadaniu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości znajdowały się co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, a także co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej; 2) pojazdy były trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości; 3) na terenie bazy magazynowo-transportowej znajdowały się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania. Rada podjęła uchwałę dotyczącą wywozu śmieci z terenu Gminy Zgierz, w której podjęte zostało zobowiązanie, że podmiot wywożący czy odbierający śmieci od mieszkańców będzie to robił raz na dwa tygodnie, Gminny Zakład Komunalny w tej chwili odbiera śmieci raz w miesiącu. Zwiększenie częstotliwości odbioru śmieci spowoduje, że odbieranych śmieci będzie mniej, dlatego też aby nie jeździć z niezapełnioną śmieciarką należałoby w Zakładzie przygotować miejsce do składowania tych odpadów. Zgodnie z ww. Rozporządzeniem cyt.: baza magazynowo-transportowa była wyposażona w: a) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, b) pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, c) miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, d) legalizowaną samochodową wagę najazdową w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów oraz W zakresie wyposażenia bazy magazynowo-transportowej należy zapewnić, aby miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych. Tak więc należałoby zrobić izolację gruntową oraz zadaszenie. Dyrektor poprosił Radnych, aby zwrócili uwagę, jak wielkie nakłady finansowe trzeba by było ponieść, aby działać. W związku z powyższym wiedząc, że takiej możliwości nie ma, Dyrektor zaproponował dwa rozwiązania, pomoc finansowa na 14

15 dostosowanie do wymogów bądź wykreślenie wskazanego punktu ze Statutu GZK. Dyrektor zwrócił się do Przewodniczącego o udzielenie odpowiedzi na piśmie, kto poniesie konsekwencje nałożonych kar przez organy typu Sanepid, w przypadku kiedy Rada zmusza, aby GZK w dalszym ciągu zbierał odpady. Odpowiadając na wnioski złożone na Sesji Dyrektor powiedział, że Radni otrzymali dokładne rozliczenie naprawy dróg. Z zaplanowanych środków w wysokości zł tylko zł było przeznaczone na materiały, a wydano zł, w związku z tym nie ma możliwości, aby dokonywać naprawy dróg, Radni otrzymali rozliczenia paliwowe, gdzie na paliwa przeznaczono zł, wydatkowano zł. Dyrektor powiedział, że obawia się, iż za chwilę zostanie skierowana kontrola i oddany zostanie pod komisję dyscypliny finansów publicznych, co już raz się zdarzyło. Dyrektor, odnosząc się do skargi złożonej przez Radnego Jóźwiaka, powiedział, że w skardze zapisano, że do zadań statutowych Zakładu należy bieżące utrzymywanie dróg, Dyrektor zwrócił uwagę, że Statut powstał na kilku ustawach, z którymi należałoby się zapoznać, a te ustawy to ustawa o samorządzie gminnym, o finansach publicznych, o rachunkowości. W nich jest zapisane, że aby Zakład mógł realizować zadania musi otrzymać dotacje. Na Sesji Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej poinformowała, że po przeprowadzonej kontroli Zakład nie posiada środków, tak więc nie ma takiej możliwości, aby dokonać naprawy dróg wskazanych przez radnych. Dyrektor poinformował, że na kolejne posiedzenie przygotowany zostanie projekt uchwały w sprawie wykreślenia ze Statutu GZK zadania bieżące utrzymanie dróg, nie ma możliwości, aby utrzymywać brygady pięcioosobowej, jeśli nie ma pieniędzy. Przygotowując się na taką ewentualność przygotowane zostało wyliczenie związane z wypowiedzeniem umowy dla tych pracowników i tak średnio zwolnionemu pracownikowi będzie trzeba wypłacić zł do końca tego roku, czyli na pięć osób będzie to ponad zł, w budżecie na pensje jest zaplanowane zł. Przewodniczący Mirosław Burzyński, odnosząc się do wypowiedzi Dyrektora, powiedział, że jeśli Dyrektor chce odpowiedź na temat gospodarki odpadami na piśmie to prosiłby, aby wystąpił z zapytaniem na piśmie, na które zostanie udzielona odpowiedź. Wszystkie zarzuty, które Dyrektor przedstawił miałyby sens i logikę, gdyby te zadania na Dyrektora nałożyła Rada, natomiast w dniu 1 lipca z mocy ustawy i Rozporządzenia Zakład wskazanych zadań nie będzie mógł wykonywać. Rada podejmuje takie a nie inne decyzje poprzez głosowanie, Rada miała na uwadze fakt, że w tej chwili nikt nie jest w stanie powiedzieć, co się stanie po 1 lipca br. i tak uchwałę dotyczącą wykreślenia tego zadania ze Statutu Rada może zawsze podjąć. Przewodniczący zapytał Dyrektora, czy wystąpił o wpis do działalności regulowanej, jeśli tak to czy taki wpis otrzymał. Dyrektora Władysław Ruprecht odpowiedział, że wystąpił o wpis i go otrzymał. Dyrektor powiedział również, że są tzw. obiekty mieszkalne i niemieszkalne, z obiektów mieszkalnych musi być postępowanie przetargowe, natomiast w przypadku niemieszkalnych jest pełna dowolność wyboru firmy wykonującej to zadanie. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński powiedział, że skoro Dyrektor wystąpił o działalność regulowaną i ją otrzymał, to i tak zgodnie z Rozporządzeniem, które określa takie a nie inne wymogi, to dyrektor nie będzie mógł podpisać żadnych umów ani realizować tego zadania. Radni nie podjęli uchwały w sprawie wykreślenia, gdyż w tej chwili nikt nie jest w stanie powiedzieć, co będzie po 1 lipca br., jeśli zaś chodzi o pytanie dyrektora, kto poniesie odpowiedzialność, to tak jak wcześniej Przewodniczący mówił prosiłby, aby Dyrektor z zapytaniem wystąpił na piśmie, to zostanie na nie udzielona odpowiedź na piśmie. Przewodniczący powiedział, że Rada nie wykreśliła zadania dotyczącego gospodarki odpadami, gdyż bała się, że taki krok może zamknąć drogę działania Dyrektorowi Zakładu. Zapis taki można zawsze wykreślić. Przewodniczący odnosząc się do zarzutów w zakresie braku przesunięć środków na bieżące utrzymanie dróg, Przewodniczący zapytał Dyrektora dlaczego mając zł w budżecie zaplanował wydatki na remonty tylko na trzy i pół miesiąca, natomiast na wypłaty i pochodne środki zostały rozdysponowane na 12 miesięcy, zapytał, czy jest to logiczne, Rada oczekuje, że pieniądze będą podzielone równo, jest praca to i jest płaca. Rada dała 15

16 tyle środków, ile było zaproponowane w projekcie budżetu i te środki powinny zostać zaplanowane na remont dróg a nie na płace pracowników, zadaniem Przewodniczącego Dyrektor źle rozplanował środki publiczne. Jeśli zaś chodzi o skargę złożoną przez Radnego Jóźwiaka, to z niej wynika, że Radny zna statut GZK tylko Dyrektor do końca nie przeczytał skargi, gdzie Radny Jóźwiak złożył skargę na nienależyte wykonywanie zadania. Przewodniczący powiedział, że właśnie Rada nie dała środków na bieżące utrzymanie dróg, gdyż zakład nienależycie wykonuje zadania, nie posiada ani sprzętu, ani wykwalifikowanych pracowników oraz chęci do pracy. Przewodniczący powiedział, że przykładem tego jest fakt, że w dniu wczorajszym równiarką równano destrukt. Zdaniem Przewodniczącego Rada powinna wrócić do tematu, gdyż nie może być tak, że Rada daje środki na naprawę dróg, a drogi są nienaprawiane i brak środków. Przewodniczący uważa, że skoro Dyrektor nie może realizować zadania, bo nie ma sprzętu, to powinien to powiedzieć, zadanie można by wykreślić ze Statutu i powierzyć je firmie prywatnej. Rada daje środki na drogi i te środki powinny zostać wydatkowane na ten cel. Dyrektor powinien organizować pracę i to on powinien myśleć, aby pracownicy mieli zatrudnienie. Zdaniem Przewodniczącego właśnie na tym polega problem tego Zakładu, że nie jest on prawidłowo zarządzany. Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że skoro Przewodniczący zarzuca, że jest zły sposób zarządzania, to powinien to udokumentować, Dyrektor uważa, że również wypadałoby się zapoznać z przepisami i sprawdzić, co to jest dotacja. Dyrektor powiedział, że musiał zaplanować środki na wypłaty na cały rok w innym przypadku należałoby zawierać umowy z pracownikami na miesiąc i przedłużać te umowy w przypadku posiadania środków, a poprawnie zatrudnia się pracowników na normalne umowy i planuje się środki na ich wynagrodzenie. Natomiast sposób realizacji naprawy dróg jest pojęciem względnym i można się sprzeczać, czy dany sposób naprawy dróg jest dobry czy nie, można wskazać wiele dróg, które były posypane destruktem i dzięki temu, że zostały poprawione równiarką dziś wyglądają bardzo dobrze. Nie można również zarzucać, że nie ma sprzętu, gdyż taki sprzęt jest, co więcej on chodzi. Dyrektor odniósł się również do podjętej uchwały w sprawie skargi na Dyrektora GZK, gdzie uznano skargę za zasadną, a nie pytając Dyrektora o wyjaśnienia, dlatego też zastanawia się, na jakiej podstawie podjęta została taka uchwała. Dyrektor przypomniał, że temat ten był omawiany na posiedzeniu Komisji Społecznej, jednak w tej sprawie nie zajęto stanowiska, a podczas wyjaśnień mało kto słuchał, co w tym temacie ma Dyrektor do powiedzenia. Dyrektor powiedział, że można kogoś nie lubić, ale każdy ma prawo do wyjaśnienia i Dyrektor miał nadzieję, że podczas tej Sesji Radni zapytają, co ma Dyrektor na swoje usprawiedliwienie. Przewodniczący Mirosław Burzyński przypomniał, że podczas omawiania ww. uchwały zapytał Dyrektora, czy chce zabrać głos, to Dyrektor tego nie uczynił, nie rozumie więc, dlaczego w tej chwili są takie zarzuty. Natomiast jeśli chodzi o skargę, to zgodnie z art.229 pkt. 3 KPA to Rada Gminy jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dot. działalności kierownika jednostki organizacyjnej. Przewodniczący skierował skargę do komisji i gdyby komisja dopatrzyła się, że skarga jest niezasadna, to taki zostałby przygotowany projekt uchwały, natomiast w tym przypadku komisja nie znalazła żadnych okoliczności na obronę dyrektora. Przewodniczący ponownie odnosząc się do bieżącego utrzymania dróg powiedział, że przedstawił konkretny przykład, gdzie droga została popsuta poprzez równanie destruktu równiarką. Zakład Komunalny ma za zadanie świadczenie usług, służy zaspokojeniu potrzeb i Dyrektor tak powinien zaplanować pracę, że kiedy jest taka potrzeba, to 24 godziny na dobę powinno być wykonywane odśnieżanie, jest to obowiązek Dyrektora i za to bierze środki. Radny Stanisław Dynek powiedział, że zawsze chwalił i szanował pracowników GZK, był również za tym, aby przekazać środki GZK i to zarówno na drogi jak i na zakup sprzętu, kiedy był planowany zakup autobusu przekonywał Radnych, aby przekazać środki na ich zakup, komunikacja gminna miała wejść w miejsce zlikwidowanej komunikacji świadczonej przez MKT, jednak tego nie uczyniono, zamiast tego autobus jeździ do Szczawina. Radny wielokrotnie zwracał się do Dyrektora o dokonanie 16

17 naprawy dróg, jednak tego nie wykonano. Radny ponownie poprosił, aby dokonać naprawy ul. Strażackiej i Barowej w Skotnikach. Radny zapytał się, jak może głosować za przekazaniem środków GZK, skoro żadne wnioski nie są wykonywane. Dyrektor GZK Władysław Ruprecht zwrócił uwagę, że Radny Dynek w swoim wystąpieniu pochwalił pracowników GZK, natomiast Przewodniczący zarzucił, że pracownicy są niewykwalifikowani. Przewodniczący Mirosław Burzyński odpowiedział, że w swoim wystąpieniu powiedział, że Dyrektor nie posiada ani sprzętu ani ludzi ani chęci, a chęci są najważniejsze. Przewodniczący powiedział, że w taki sposób równać drogi jaki dotychczas, to lepiej tego w ogóle nie robić. Radny Stanisław Dynek powiedział, że GZK powinno posiadać odpowiedni sprzęt, a w tej chwili tego nie ma. Radny powtórzył, że nigdy nie miał zastrzeżeń do pracy GZK, miałby jedynie zastrzeżenia do wykonywanego odśnieżania przez firmę zewnętrzną. Sołtys Sołectwa Glinnik Anna Jędrzejczak zapytała, co ma powiedzieć mieszkańcom, jeśli będą zgłaszać naprawę dróg, w Siedlisku jest fragment drogi nieutwardzony, który powinno się wykonać. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński powiedział, że Radni nie przekazali środków na naprawę kolejnych dróg, gdyż uważają, że środki, które były przeznaczone na ten cel, do tej pory były źle rozplanowane, a poza tym Radni mają obawy, czy przekazując kolejne postąpią właściwie, być może należałoby wystąpić do Wójta, aby to zadanie przekazać firmie zewnętrznej. Zdaniem Przewodniczącego Dyrektor tak powinien zarządzać środkami, aby ta praca była wykonywana dobrze i jak najwięcej. Przewodniczący uważa, że ludzie tak pracują, jak się od nich wymaga i jak im się prace organizuje. Kilka razy podawany był przykład, że ta organizacja pracy nie jest dobra, np. w zeszłym rok równiarka w kwartale przepracowała 38 godzin, z czego na dojazd 10 godzin, w dniu wczorajszym równiarka równała drogę pokrytą destruktem, dlatego też wskazane przykłady świadczą, że ta organizacja nie jest dobra. Mieszkanka Józefowa p. Barbara Strzyżewska powiedziała, że w bieżącym roku była bardzo dobrze odśnieżona droga między Janowem a Józefowem, tak więc być może były rejony, gdzie to odśnieżanie nie było najlepsze, natomiast w jej rejonie nie może mieć do odśnieżania żadnych zastrzeżeń. Przewodniczący Mirosław Burzyński powiedział, że z pewnością nie wszystko jest złe, tylko tych pochwał jest zdecydowanie mniej niż zastrzeżeń, należy również pamiętać, że do tej pory Rada zawsze podejmowała uchwały, w których przesuwane były środki na drogi, ale w tej chwili doszliśmy do takiego punktu, że środki są przeznaczane, a na drogach jest coraz gorzej i ta opinia jest również na podstawie głosów mieszkańców. DO PUNKTU 14. Wobec wyczerpania się punktów porządku obrad Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński zamknął obrady XXXIII Sesji Rady Gminy Zgierz. Sekretarz Obrad Przewodniczący Obrad (-) Monika Jabłońska (-) Mirosław Burzyński 17