Realizacja Mechanizmu WPR Opłaty cukrowe

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr... z dnia... Realizacja Mechanizmu WPR Opłaty cukrowe Zasady pobierania opłat cukrowych WERSJA: 6.1 Wprowadzono w życie Zarządzeniem Nr... Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia...

2 Strona 2/25 Realizacja Mechanizmu WPR Opłaty cukrowe Zasady pobierania opłat cukrowych Data wydania: Agencja Rynku Rolnego ul. Nowy Świat 6/ Warszawa Biuro Cukru Dział Opłat Cukrowych tel. (22)

3 Strona 3/25 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie 4 2. Uczestnik mechanizmu 5 3. Akty prawne 5 4. Produkcja cukru i izoglukozy w ramach kwot 8 5. Określanie wielkości produkcji cukru i izoglukozy Wyłączanie z produkcji cukru syropów cukrowych i cukru inwertowanego przetworzonych na alkohol lub drożdże Sporządzanie informacji dla ARR Kontrola wielkości produkcji cukru i izoglukozy Obowiązek wywozu cukru C i izoglukozy C Nakładanie opłat produkcyjnych Nakładanie opłat sankcyjnych z tytułu wprowadzenia cukru przeniesionego na rynek wewnętrzny 12. Nakładanie opłat sankcyjnych z tytułu niewywiezienia cukru C i izoglukozy C Podsumowanie Formularze i załączniki 25 Zmiany w stosunku do poprzedniej wersji Zasad (...) wyróżniono podkreśleniem.

4 Strona 4/25 1. Wprowadzenie Opłaty cukrowe obejmują: - opłaty produkcyjne od cukru i izoglukozy, - opłaty sankcyjne z tytułu wprowadzenia cukru przeniesionego na rynek wewnętrzny, - opłaty sankcyjne z tytułu niewywiezienia cukru C / izoglukozy C. Niniejsze Zasady (...) obejmują opłaty cukrowe od cukru i izoglukozy wyprodukowanych w roku gospodarczym 2005/2006. Celem pobierania przez ARR opłat produkcyjnych jest pokrycie wydatków poniesionych przez budżet unijny z tytułu refundacji wywozowych dla cukru i izoglukozy oraz dopłat do cukru wykorzystywanego w przemyśle chemicznym. Na rynku cukru obowiązuje zasada współodpowiedzialności finansowej wszystkich producentów, stanowiąca podstawę systemu samofinansowania, a także neutralności finansowej dla budżetu unijnego. Opłaty produkcyjne pobierane są dwukrotnie od wszystkich producentów cukru i izoglukozy. Wysokości stawek opłat produkcyjnych, jednolitych i obowiązujących w całej Wspólnocie, ustalane są w drodze rozporządzeń Komisji Europejskiej na podstawie informacji o rynku cukru przekazywanych przez poszczególne państwa członkowskie Prawidłowa realizacja powyższego celu leży w kompetencji ARR i polega na pobieraniu, zgodnie z regulacjami prawnymi UE, opłat produkcyjnych od producentów cukru i izoglukozy na terenie Polski, którym przyznane zostały kwoty na produkcję cukru A i B oraz izoglukozy A i B w danym roku gospodarczym. Opłaty sankcyjne na rynku cukru pobierane są w przypadku niewywiązania się producentów z nakładanych na nich obowiązków, wynikających z ustawodawstwa wspólnotowego. Rok gospodarczy 2005/2006 na rynku cukru to okres rozpoczynający się 1 lipca 2005 roku a kończący 30 czerwca 2006 roku (RR_1260/2001_art.1_ust.2m).

5 Strona 5/25 W załączniku 1 przedstawione zostały produkty objęte wspólną organizacją rynku cukru. 2. Uczestnik mechanizmu Płatnikami opłat produkcyjnych wpłacanych do ARR są: producenci cukru i izoglukozy, którym minister właściwy ds. rynków rolnych przyznał w drodze decyzji kwoty A i B cukru oraz kwoty A i B izoglukozy na dany rok gospodarczy. Producenci cukru i izoglukozy zobowiązani są do zarejestrowania się w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców prowadzonym przez ARR, zgodnie z Zasadami rejestracji przedsiębiorców uczestniczących w mechanizmach administrowanych przez ARR dostępnymi na stronie internetowej: Ponadto, do obowiązków producentów należy bieżąca aktualizacja danych producenta w w/w rejestrze. Producenci, którzy chcą ubiegać się w ministerstwie właściwym ds. rynków rolnych o przyznanie kwot od roku gospodarczego 2006/2007, powinni uzyskać w ARR zatwierdzenie producenta cukru / izoglukozy (RR_318/2006_art.7,17). W tym celu należy złożyć do Kancelarii Ogólnej ARR formularz rejestracyjny wraz z wnioskiem o zatwierdzenie, stanowiącym załącznik do tego formularza. Powyższy proces przebiega zgodnie z Zasadami rejestracji przedsiębiorców uczestniczących w mechanizmach administrowanych przez ARR. 3. Akty prawne Akty prawne UE 1. (RR_1260/2001) Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1260/2001 z dnia 19 czerwca 2001 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru, (DZ. Urz. WE L 178, str. 1) zmienione przez: R0680 (DZ. Urz. WE L 104, str. 26) R2196 (DZ. Urz. WE L 328, str. 17) R1430 (DZ. Urz. WE L 203, str. 15) R0039 (DZ. Urz. WE L 006, str. 16)

6 Strona 6/25 2. (RK_314/2002) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 314/2002 z dnia 20 lutego 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania systemu kwot w sektorze cukru (DZ. Urz. WE L 050, str. 40) zmienione przez: R1140 (DZ. Urz. WE L 160, str. 33) R0038 (DZ. Urz. WE L 006, str. 13) R1665 (DZ. U. WE L268, str. 3) R0493 (DZ. U. WE L 089, str. 11) 3. (RK_65/1982) Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 65/1982 z dnia 13 stycznia 1982 r. ustanawiające szczegółowe zasady przenoszenia cukru na następny rok gospodarczy (DZ. Urz. WE L p.14) zmienione przez: R2223 (DZ. Urz. WE L 253, str.15) R0948 (DZ. Urz. WE L 113, str. 7) R1708 (DZ. Urz. WE L 162, str. 7) R0260 (DZ. Urz. WE L 034, str. 16) 4. (RK_2670/1981) Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2670/1981 z dnia 14 września 1981 r. ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawcze dotyczące produkcji cukru przewyższającej kwotę (DZ. Urz. WE L 262, str. 14) zmienione przez: R1760 (DZ. Urz. WE L 165, str. 19) R2561 (DZ. Urz. WE L 244, str. 23) R1714 (DZ. Urz. WE L 152, str. 23) R3892 (DZ. Urz. WE L 346, str. 29) R0056 (DZ. Urz. WE L 007, str. 25) R3559 (DZ. Urz. WE L 336, str. 26) R2177 (DZ. Urz. WE L 217, str. 71) R0067 (DZ. Urz. WE L 010, str. 8) R1754 (DZ. Urz. WE L 161, str. 45) R0158 (DZ. Urz. WE L 024, str. 3) R1148 (DZ. Urz. WE L 159, str. 38) R0095 (DZ. Urz. WE L 017, str. 37)

7 Strona 7/25 5. (RK_779/1996) ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 1785/81 w odniesieniu do przekazywania informacji w sektorze cukru (DZ. Urz. WE L 106, str. 9) zmienione przez: R0996 (DZ. Urz. WE L 152, str. 11) R1140 (DZ. Urz. WE L 160, str. 33) R1159 (DZ. Urz. WE L 162, str. 25) 6. (RK_1713/1993) Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 1713/1993 z dnia 30 czerwca 1993 r. ustanawiające specjalne szczegółowe zasady stosowania rolniczych kursów wymiany w sektorze cukru (DZ. Urz. WE L 159, str. 94) - zmienione przez: R2627 (DZ. Urz. WE L 240, str. 19) R2926 (DZ. Urz. WE L 307, str. 56) R0059 (DZ. Urz. WE L 014, str. 25) R1642 (DZ. Urz. WE L 195, str. 3) R0624 (DZ. Urz. WE L 078, str. 9) R1509 (DZ. Urz. WE L 200, str. 19) 7. (RR_318/2006) Rozporządzenie Rady (WE) Nr 318/2006 z dnia 20 lutego 2006 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru (DZ. U. WE L 58, str. 1) 8. (RK_493/2006) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 493/2006 z dnia 27 marca 2006 r. ustanawiające środki przejściowe w ramach reformy wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru i zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1265/2001 i (WE) nr 314/2002 (DZ. U. WE L 89, str. 11) zmienione przez: R769 (DZ. Urz. WE L 134, str. 19) 9. (RK_769/2006) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 769/2006 z dnia 19 maja 2006 r. zawieszające składanie wniosków o wydanie pozwoleń na wywóz cukru C od dnia 23 maja 2006 r. i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 493/2006 w odniesieniu do środków przejściowych mających zastosowanie do cukru C Akty prawne UE publikowane są w Dziennikach Urzędowych Wspólnot Europejskich, które wydawane są w formie wydawnictwa papierowego jak i w formie elektronicznej dostępnej na stronie internetowej Komisji Europejskiej (EUR-Lex)

8 Strona 8/25 Akty prawne krajowe 1. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. Nr 42, poz. 386, z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 maja 2004 r. w sprawie wzorów oraz terminów składania sprawozdań dotyczących produkcji, przechowywania, obrotu cukrem oraz izoglukozą, wielkości produkcji oraz obszarów uprawy buraków cukrowych (Dz. U. Nr 117 poz. 1225). 4. Produkcja cukru i izoglukozy w ramach kwot Komisja Europejska dokonała przydziału kwot produkcyjnych cukru A i B oraz izoglukozy A i B na rok gospodarczy 2005/2006 dla wszystkich krajów członkowskich, w tym Polski. Od roku gospodarczego 2006/2007 producentom cukru i izoglukozy przyznawana jest jedna kwota równa sumie kwot A i B przydzielonych na rok gospodarczy 2005/2006 (po redukcji) (RR_318/2006_art.7_2). Ponadto na rok gospodarczy 2006/2007 przyznawana jest kwota przejściowa izoglukozy, a także istnieje możliwość przydziału dodatkowej kwoty cukru i izoglukozy (RK_493/2006_art.9_2, RR_318_art.8,9). Podziału krajowych kwot produkcyjnych na rok 2006/2007 dokonuje minister właściwy do spraw rynków rolnych tylko pomiędzy zatwierdzonych producentów cukru i izoglukozy prowadzących działalność na terenie Polski. Zatwierdzenie wydawane jest przez ARR na wniosek producenta cukru lub izoglukozy. Każdy producent cukru może zdecydować o przeniesieniu na rok gospodarczy 2006/2007 cukru C wyprodukowanego w roku gospodarczym 2005/2006, w ilości do 20% kwoty A. W tym celu producent składa do ARR przed dniem 31 października 2006 roku pisemną deklarację.(rk_493/2006_art.1). W deklaracji powinny być zawarte następujące elementy: - dane producenta, - ilość cukru podlegającego przeniesieniu,

9 Strona 9/25 - zobowiązanie producenta do przechowywania ilości zgłoszonej do przeniesienia do dnia 31 października Po zatwierdzeniu przez ARR na podstawie deklaracji, przeniesiona ilość cukru traktowana jest jako pierwsza część produkcji cukru kwotowego z roku gospodarczego 2006/2007 (RK_493/2006_art.1, RK_65/1982_art.2). W przypadku niewywiązania się producenta ze zobowiązania i wprowadzenia cukru na rynek wewnętrzny przed zadeklarowanym terminem obowiązkowego przechowywania, ARR nakłada na producenta cukru opłaty sankcyjne (RK_65/1982_art.5). Każdy producent cukru ma również możliwość produkcji cukru (z kwot A i B oraz cukru C) w ramach usługowego przerobu buraków cukrowych, wykonanego przez innego producenta cukru (RK_314/2002_art. 5). W tym celu zawierane są umowy pomiędzy producentem cukru zlecającym dokonanie przerobu ( zleceniodawcą ), a producentem przerabiającym dostarczone mu buraki ( przetwórcą ). Zainteresowani producenci mają obowiązek złożyć pisemny wniosek do ARR. Ilość cukru wyprodukowana przez przetwórcę w ramach zawartej ze zleceniodawcą umowy o produkcji cukru z dostarczonych przez niego buraków, uważana jest za część produkcji zleceniodawcy, jeśli zostanie spełniony jeden z trzech warunków określonych w art. 5 ust 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 314/2002 z dnia 20 lutego 2002 r. określającego szczegółowe zasady stosowania systemu kwot produkcyjnych na rynku cukru Producent izoglukozy może w uzasadnionych przypadkach złożyć do ARR wniosek o połączenie produkcji izoglukozy (RK_314/2002_art.4): z maja i czerwca bieżącego roku gospodarczego i zaliczenia tej wielkości do następnego roku gospodarczego lub z czerwca danego roku gospodarczego z produkcją z lipca następnego roku gospodarczego i zaliczenia tej wielkości do następnego roku gospodarczego. W tym przypadku, wielkość dodawanej produkcji z czerwca nie może przekraczać 7% sumy kwot A i B producenta w roku gospodarczym, w którym wniosek został

10 Strona 10/25 złożony. Połączona w ten sposób ilość uważana jest jako pierwsza partia izoglukozy wyprodukowanej w następnym roku gospodarczym. Wniosek o połączenie produkcji izoglukozy powinien zawierać: 1. nazwę wnioskodawcy, 2. siedzibę i adres wnioskodawcy, 3. numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy oraz numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), 4. określenie ilości izoglukozy, która ma być połączona, wraz z uzasadnieniem. 5. Określanie wielkości produkcji cukru i izoglukozy W trakcie każdego roku gospodarczego producent cukru / izoglukozy wytwarza w pierwszej kolejności kwotowaną wielkość cukru / izoglukozy, a po przekroczeniu kwoty całkowitej (A+B) całość produkcji stanowi cukier C / izoglukoza C. Produkcja cukru oznacza całkowitą produkcję cukru białego, surowego i płynnego wytworzonych z buraków cukrowych oraz melasy. Wielkość produkcji cukru producenta w danym roku gospodarczym określana jest jako łączna ilość niżej wymienionych produktów, w przeliczeniu na cukier biały, wytworzonych przez niego we wszystkich podległych zakładach produkcyjnych (RK_314/2002_art.1_1,3): cukier biały - bez uwzględniania różnic jakościowych, cukier surowy obliczany na podstawie wydajności określonej zgodnie z załącznikiem I do Rozporządzenia 1260/2001, cukier inwertowany obliczany jako ekwiwalent wielkości produkcji cukru białego, syropy sacharozowe lub syropy cukru inwertowanego, produkowane z buraków cukrowych, o czystości co najmniej 70%. Przy obliczaniu wielkości produkcji cukru, nie są brane pod uwagę ilości produktów określone w załączniku 2. Z produkcji wyłączany jest między innymi cukier

11 Strona 11/25 wytworzony ze zmiotek cukrowych przechowywanych z poprzedniego roku gospodarczego, a także cukier inwertowany i syropy cukrowe przetworzone na alkohol lub użyte do produkcji drożdży (patrz rozdział 6). Zmiotki cukrowe powinny być wyrażane w cukrze białym proporcjonalnie do zawartości sacharozy (RK_314/2002_art.1_4). Przy wyliczaniu ogólnej wielkości produkcji cukru w danym roku gospodarczym dodawana jest ilość cukru przeniesionego z poprzedniego roku gospodarczego, a odejmowana ilość cukru przeniesionego na następny rok gospodarczy (RK_314/2002_art.5_2). W przypadku produkcji syropu cukrowego wielkość produkcji wyrażana jest w ekwiwalencie cukru białego i określana w zależności od jego typu: dla syropów pośrednich, uzyskanych przed etapem krystalizacji cukru - zawartość cukru ekstrakcyjnego obliczana jest przez odjęcie od odczytu polarymetrycznego danego syropu różnicy, pomiędzy zawartością suchej masy a odczytem polarymetrycznym tego syropu, pomnożonej przez 1,70. Zawartość suchej masy określana jest zgodnie z metodą areometryczną (RK_314/2002_art.1_3,5); dla syropów sacharozowych - na podstawie zawartości cukru wyrażonego jako sacharoza, określonej metodą redukcyjną (RK_314/2002_art.1_3). Stopień czystości syropów obliczany jest przez podzielenie całkowitej zawartości cukru w syropie przez zawartość suchej masy (RK_314/2002_art.1_5). Wielkość produkcji izoglukozy wyrażana jest w suchej masie poprzez fizyczny pomiar ilości produktu oraz określenie zawartości suchej masy metodą refraktometryczną. Wielkość produkcji powinna zostać zapisana tak szybko jak tylko zakończy się proces izomeryzacji i przed tym, zanim rozpocznie się proces rozdzielenia składników glukozy i fruktozy oraz produkcji mieszanin (RK_314/2002_art.2_2).

12 Strona 12/25 6. Wyłączanie z produkcji cukru syropów cukrowych i cukru inwertowanego przetworzonych na alkohol lub drożdże Producent cukru może wyłączyć ilości cukru inwertowanego i syropów cukrowych z produkcji cukru w danym roku gospodarczym, jeżeli zostaną one przetworzone na alkohol lub drożdże przez autoryzowanego przetwórcę, przy spełnieniu określonych warunków (RK_314/2002_art.1a). Przetwórca zainteresowany uzyskaniem pozwolenia na przetwarzanie cukru inwertowanego i syropów cukrowych, które producent cukru wyłączy z produkcji cukru, jest zobowiązany: 1. zarejestrować się w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców prowadzonym przez ARR, zgodnie z Zasadami rejestracji przedsiębiorców uczestniczących w mechanizmach administrowanych przez ARR, 2. złożyć w Centrali ARR wniosek o autoryzację przetwórcy (formularz Ocu_P3_f1). Do wniosku przetwórca dołącza następujące dokumenty: odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego lub aktualne zaświadczenie o wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej (wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą złożenia wniosku), decyzję w sprawie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego (w zakresie alkoholu) wydaną przez Urząd Celny (dotyczy tylko przetwórcy produkującego alkohol). Po zatwierdzeniu wniosku o autoryzację przeprowadzana jest kontrola autoryzacyjna przetwórcy. Pozytywny wynik z przeprowadzonej kontroli jest podstawą do uzyskania świadectwa autoryzacji. Funkcje kontrolne w zakresie przeprowadzania kontroli autoryzacyjnej pełni Sekcja Kontroli Technicznych właściwego Oddziału Terenowego ARR (SKT OT ARR). SKT OT ARR przeprowadza kontrolę fizyczną, obejmującą kontrolę sposobu magazynowania surowców (przetwarzanych) i produktów (przetworzonych) oraz

13 Strona 13/25 kontrolę dokumentacyjną, podczas której sprawdzany jest sposób prowadzenia i przechowywania dokumentacji dotyczącej procesu przetwarzania w związku z prowadzoną działalnością przetwórczą, w tym dokumentacji związanej z operacjami magazynowymi. Świadectwo autoryzacji wystawiane jest przez Biuro Cukru w ARR i w terminie 10 dni roboczych licząc od daty otrzymania pozytywnego raportu z kontroli autoryzacyjnej przesyłane jest do przetwórcy. W przypadku przerobu cukru inwertowanego i syropów cukrowych na alkohol lub drożdże: 1. Obowiązkiem producenta cukru jest informowanie ARR, odpowiednio wcześnie, o planowanych dostawach do przetwórcy. W tym celu należy dostarczyć do ARR harmonogram dostaw do przetwórcy (formularz Ocu_P3_f7) w następujących terminach: co najmniej 7 dni przed pierwszą dostawą w danym roku gospodarczym podając dane na temat planowanych dostaw w całym roku gospodarczym (w układzie miesięcznym), co najmniej 7 dni przed pierwszym dniem miesiąca podając dane na temat łącznej wielkości planowanych dostaw w najbliższym miesiącu (bez podawania terminów dostaw). W harmonogramie należy wyszczególnić ilości cukru inwertowanego i syropów cukrowych planowane do dostarczenia autoryzowanemu przetwórcy, wyrażone w wadze naturalnej oraz w przeliczeniu na cukier biały. Jeżeli producent cukru zamierza przekroczyć planowane wielkości dostaw, zobowiązany jest poinformować o tym ARR. Producent cukru dostarcza przetwórcy surowce do przerobu dopiero po otrzymaniu przez ARR harmonogramu dostaw.

14 Strona 14/25 2. Obowiązkiem przetwórcy jest prowadzenie odrębnej dziennej dokumentacji towarowej dla surowców i produktów przetworzonych, w postaci następujących rejestrów: Rejestr dostaw syropów cukrowych / cukru inwertowanego. Ilości dostarczonych surowców należy wykazywać zarówno jako waga naturalna jak i równoważnik cukru białego. Rejestr przetworzonych syropów cukrowych / cukru inwertowanego oraz otrzymanego z nich alkoholu / drożdży. Ilości przetworzonych surowców należy wykazywać jako ilości syropów / cukru inwertowanego wprowadzonych w danym dniu do produkcji alkoholu / drożdży, wyrażonych jako waga naturalna. W odniesieniu do w/w surowców należy rejestrować ilości drożdży prasowanych / czystego alkoholu wytworzonych wyłącznie z tych syropów cukrowych / cukru inwertowanego oraz przedstawić sposób ich wyliczenia. Ponadto ilości wytworzonego alkoholu należy rejestrować w podziale na paliwo na bazie alkoholu i pozostały alkohol. W terminie do 15 dnia miesiąca przetwórca przesyła do ARR sprawozdanie z przetwarzania za miesiąc poprzedni (formularz Ocu_P3_f8). W sprawozdaniu z przetwarzania, sporządzanym osobno dla każdego producenta cukru, podawane są dane dotyczące: ilości otrzymanych surowców, ilości przetworzonych surowców, ilości wytworzonego z nich alkoholu lub drożdży. W sprawozdaniu sporządzanym za ostatni miesiąc przetwarzania w roku gospodarczym 2005/2006 przetwórca podaje powyższe dane również za cały rok gospodarczy łącznie. Przetwórca zobowiązany jest do przetworzenia surowców na alkohol lub drożdże do końca roku gospodarczego 2005/2006. W trakcie roku gospodarczego, na polecenie ARR, SKT OT ARR przeprowadza u przetwórcy kontrole przetwarzania, obejmujące porównanie danych zawartych w

15 Strona 15/25 sprawozdaniu z przetwarzania (Ocu_P3_f8) ze stanem faktycznym oraz dokumentacją znajdującą się u przetwórcy. W ramach kontroli zgodności z dokumentacją przetwórcy sprawdzane są dokumenty: - finansowe (rachunki, faktury), - magazynowe (WZ, MM, PZ itp.) - związane z przetwarzaniem (rejestry dostaw, rejestry przetwarzania itp.). Ponadto kontrola może objąć: - sprawdzenie zgodności dokumentów przewozowych (certyfikat jakości) wystawionych przez dostawcę, - pobranie próbki surowca w celu zbadania zawartości w nim cukru. Jeżeli wynik z kontroli przetwarzania przeprowadzonej na polecenie ARR będzie negatywny, przetwórcy może zostać cofnięta autoryzacja. Po zakończeniu przetwarzania ARR przygotowuje dla producenta cukru i dla przetwórcy informację o uznanych ilościach przetworzonych syropów cukrowych i cukru inwertowanego. Informacje dotyczące pobierania przekazywanych do ARR dokumentów, ich wypełniania i archiwizacji opisano w rozdziale Sporządzanie informacji dla ARR Każdy producent, któremu przyznane zostały kwoty na produkcję cukru A i B oraz kwoty na produkcję izoglukozy A i B w roku gospodarczym 2005/2006 ma obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z ewidencjonowaniem wielkości produkcji cukru i izoglukozy, dokumentacji handlowej i magazynowej, a także przekazywania do ARR niżej wymienionych danych. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 maja 2004 r. (Dz.U. Nr 117 poz. 1225)

16 Strona 16/25 1. W terminie do końca stycznia bieżącego roku gospodarczego - wstępne roczne sprawozdanie dotyczące wielkości produkcji cukru. W sprawozdaniu należy uwzględnić łączne ilości cukru przeniesionego z poprzedniego roku gospodarczego oraz ilości cukru planowane do przeniesienia na następny rok gospodarczy (tj. ilości cukru zgłoszone do ARR). 2. W terminie do końca czerwca bieżącego roku gospodarczego roczne sprawozdanie dotyczące wielkości produkcji cukru. W sprawozdaniu należy uwzględnić łączne ilości cukru przeniesionego z poprzedniego roku gospodarczego oraz ilości cukru przeniesionego na następny rok gospodarczy. W odniesieniu do każdego zakładu produkującego cukier na rzecz producenta cukru, należy dodatkowo dołączyć wypełniony formularz do rocznego sprawozdania dotyczącego wielkości produkcji cukru, w którym producent przelicza ilość wytworzonych produktów na ekwiwalent cukru białego. 3. W terminie najpóźniej do 19 dnia każdego miesiąca - miesięczne sprawozdania dotyczące produkcji, stanu zapasów i obrotu cukrem (za miesiąc poprzedni), zawierające następujące dane (RK_314/2002_art.4b_1,2): a) ilości cukru wyprodukowanego w poprzednim miesiącu, z wyszczególnieniem cukru A i B, cukru C oraz cukru innego; b) ilości cukru przechowywanego w magazynach stan na koniec poprzedniego miesiąca, z wyszczególnieniem cukru A i B, cukru przeniesionego, cukru C oraz cukru innego. W przypadku składowania cukru w magazynie znajdującym się na terenie innego Państwa Członkowskiego niż Polska, do sprawozdania należy dodatkowo dołączyć formularz do miesięcznego sprawozdania dotyczącego produkcji, stanu zapasów i obrotu cukrem, w odniesieniu do każdego takiego magazynu; c) ilości cukru sprzedanego i zakupionego w poprzednim miesiącu, z wyszczególnieniem cukru A i B, cukru przeniesionego, cukru C oraz cukru innego; d) ilości wywozu cukru C w poprzednim miesiącu, w rozbiciu na Państwa Członkowskie wywozu (państwa, w których przyjęto zgłoszenie wywozowe). Uwaga!! Wywóz cukru poza UE liczony jest od daty przyjęcia zgłoszenia wywozowego przez służby celne na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej bądź innego państwa

17 Strona 17/25 członkowskiego UE. W związku z powyższym w sprawozdaniu w pozycji Wywóz poza UE należy podawać tylko te ilości cukru, dla których zgłoszenie wywozowe zostało już przyjęte. Niewywiezione ilości cukru C z roku gospodarczego 2004/2005, za które naliczono opłaty sankcyjne, należy wykazywać w kolumnie cukier inny, począwszy od sprawozdania za miesiąc maj 2006 r. Jednocześnie w dodatkowych wyjaśnieniach należy podawać informację, jaka ilość ze stanu zapasów cukru C została przeniesiona do cukru innego. Ponadto w dodatkowych wyjaśnieniach (począwszy od sprawozdania za miesiąc maj 2006 r.) producent cukru podaje informację, jaką ilość z wykazanego stanu zapasów cukru C stanowi cukier C przeznaczony do wywiezienia, a jaką cukier pozakwotowy. W przypadku produkcji cukru inwertowanego lub syropów cukrowych przeznaczonych do przetworzenia na alkohol lub drożdże, producent cukru nie wykazuje tych ilości w miesięcznych, wstępnych rocznych oraz rocznych sprawozdaniach. Informacje te podaje natomiast w dodatkowych wyjaśnieniach. 4. W terminie najpóźniej do 30 kwietnia bieżącego roku gospodarczego roczne sprawozdanie dotyczące wielkości produkcji oraz obszarów uprawy buraków cukrowych (RK_314/2002_art.4_3). W sprawozdaniu należy uwzględnić dane o powierzchni uprawy i produkcji buraka w bieżącym roku gospodarczym oraz szacunki na następny rok gospodarczy. 5. W terminie do 30 lipca po zakończeniu danego roku gospodarczego - roczne sprawozdanie dotyczące wielkości produkcji izoglukozy, wyrażonej w suchej masie (za poprzedni rok gospodarczy), 6. W terminie do 14 dnia każdego miesiąca - miesięczne sprawozdanie dotyczące produkcji, stanu zapasów i obrotu izoglukozą, wyrażonych w suchej masie (za miesiąc poprzedni) (RK_314/2002_art.4a_1). W przypadku połączenia produkcji izoglukozy, w miesięcznym sprawozdaniu dotyczącym produkcji, stanu zapasów i obrotu izoglukozą, producent dodatkowo oświadcza o ilościach połączonej produkcji izoglukozy, w następujących terminach (RK_314/2002_art.4a_3):

18 Strona 18/25 a) do dnia 14 lipca po zakończeniu roku gospodarczego przy połączeniu produkcji izoglukozy z miesięcy maj i czerwiec poprzedniego roku gospodarczego; b) do dnia 14 sierpnia po zakończeniu roku gospodarczego przy połączeniu produkcji izoglukozy z miesięcy czerwiec poprzedniego roku gospodarczego i lipiec bieżącego roku. Obowiązujące formularze dokumentów producenci oraz przetwórcy mogą uzyskać w drodze: - bezpośredniego przesłania formularzy przez DOC, - osobistego odbioru z DOC lub z OT ARR właściwego dla producenta, - wydruku ze strony internetowej ARR ( Obowiązkiem producenta jest rzetelne i terminowe składanie sprawozdań! Wszystkie sprawozdania powinny być zgodne ze stanem faktycznym na dzień ich sporządzenia. Uwzględniane w sprawozdaniach dane, w szczególności dotyczące wielkości produkcji cukru, wielkości produkcji oraz powierzchni uprawy buraków cukrowych, powinny być jednolite z informacjami przekazywanymi do innych instytucji, w tym do Głównego Urzędu Statystycznego. Dokonywanie korekt danych w składanych sprawozdaniach jest możliwe jedynie w przypadkach uzasadnionych i udokumentowanych. Każdą zmianę danych, wykazanych we wcześniejszych sprawozdaniach miesięcznych, należy uwzględniać w sprawozdaniach za bieżący miesiąc, w którym zaistniała okoliczność powodująca konieczność weryfikacji danych. W takiej sytuacji w sprawozdaniu w rubryce Dodatkowe wyjaśnienia należy podać wyjaśnienie, w jakim zakresie dokonano weryfikacji danych za poprzednie miesiące i jaka była przyczyna dokonania tej weryfikacji. Ubytki cukru wynikające z magazynowania, przepakowywania, transportu nie mogą być rozliczane z cukru C. W sprawozdaniach producenci cukru / izoglukozy składają oświadczenie, że zawarte w nich dane są zgodne z Krajowym Rejestrem Sądowym (KRS).

19 Strona 19/25 Wszelkie dokumenty przekazywane przez producentów i przetwórców do ARR (wnioski, sprawozdania, deklaracje, harmonogramy, decyzje) powinny być podpisywane przez osobę/y uprawnioną/e do ich reprezentowania zgodnie z KRS / EDG. W przypadku wystąpienia zmian w KRS / EDG w zakresie osób uprawnionych do reprezentowania, producenci i przetwórcy mają obowiązek złożyć w ARR aktualny dokument wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą przesłania do ARR lub kserokopię dokumentu, potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez: - organ, który wystawił oryginał dokumentu, - radcę prawnego, notariusza lub adwokata, - osobę upoważnioną do reprezentowania przedsiębiorcy, a w przypadku osób fizycznych przez samego przedsiębiorcę. Istnieje także możliwość składania w ARR dokumentów podpisanych przez inną osobę na podstawie udzielonego jej pełnomocnictwa. Wypełnione i podpisane dokumenty należy składać bezpośrednio w Kancelarii Ogólnej ARR, ewentualnie przesyłać je listem poleconym lub faksem bezpośrednio do Centrali ARR. W przypadku przesłania dokumentu faksem producent / przetwórca zobowiązany jest tego samego dnia wysłać oryginał dokumentu do ARR. Producenci cukru / izoglukozy oraz przetwórcy są zobowiązani do przechowywania dokumentacji związanej z mechanizmem Opłaty cukrowe przez okres 5 lat. 8. Kontrola wielkości produkcji cukru i izoglukozy Funkcje kontrolne w zakresie przeprowadzania kontroli wielkości produkcji cukru i izoglukozy w zakładach produkcyjnych, w tym stanów zapasów produktów, obrotów handlowych, pobierania prób oraz badań laboratoryjnych, delegowane są przez ARR do Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (IJHARS). IJHARS przeprowadza kontrole dokumentacyjne i fizyczne u wszystkich producentów i we wszystkich podległych zakładach produkcyjnych, którym przyznane zostały

20 Strona 20/25 kwoty na produkcję cukru A i B oraz izoglukozy A i B w roku gospodarczym 2005/2006. Na potrzeby przeprowadzenia kontroli, producenci cukru i izoglukozy są zobowiązani umożliwić kontrolerom IJHARS, a także audytorom ARR dostęp do zasobów administracyjnych, księgowości finansowej oraz miejsc, w których produkty są wytwarzane i magazynowane. 9. Obowiązek wywozu cukru C i izoglukozy C Każda ilość cukru / izoglukozy wyprodukowana w roku gospodarczym 2005/2006 ponad przyznaną producentowi kwotę całkowitą (A+B) stanowi cukier C / izoglukozę C. Producenci cukru są zobowiązani do wywiezienia w stanie nieprzetworzonym wszystkich ilości cukru C, z wyjątkiem cukru przeniesionego na następny rok gospodarczy, w terminie ważności pozwoleń na wywóz wydanych przed 23 maja 2006 r. (RK_493/2006_art.2, RK_769/2006_art.1, RR_2670/81_art.1). Pozwolenia na wywóz cukru C wydane i niewykorzystane przed dniem 23 maja 2006 r. mogą zostać zwrócone w okresie ich ważności (RK_769/2006_art.1) Jednakże cukier C wyprodukowany w roku gospodarczym 2005/2006, na który przed dniem 23 maja 2006 r. nie wydano pozwolenia na wywóz na który przed dniem 23 maja 2006 r. wydano pozwolenia na wywóz, lecz nie zostały one wykorzystane i zwrócono je w okresie ich ważności który nie został przeniesiony na rok gospodarczy 2006/2007 uznaje się za cukier pozakwotowy wyprodukowany w ramach roku gospodarczego 2006/2007(RK_493/2006_art.2_1). Producenci izoglukozy są zobowiązani do wywiezienia w stanie nieprzetworzonym wszystkich ilości izoglukozy C w terminie przed 1 stycznia 2007 r. (RR_1260/2001_art.13_1, RR_2670/81_art.1). Wywóz rozumiany jest jako dopełnienie czynności celnych, po których następuje wywóz produktów z obszaru celnego Wspólnoty. Dotyczy on cukru białego lub cukru surowego niedenaturowanego, syropów uzyskanych przed etapem krystalizacji cukru

21 Strona 21/25 objętych kodami CN i , a także izoglukozy w naturalnym stanie. Przy wywozie cukru C / izoglukozy C nie mają zastosowania refundacje wywozowe (RK_2670/1981_art.1_1). Obowiązek terminowego wywiązywania się producentów z wywozu cukru C i izoglukozy C nadzorowany jest przez ARR na podstawie realizacji pozwoleń na wywóz, a także na podstawie kontroli dokumentów wywozowych otrzymywanych od producentów oraz dokumentów określających wielkości produkcji cukru i izoglukozy w roku gospodarczym 2005/2006. Po dokonaniu wywozu producenci odpowiedzialni są za dostarczenie do ARR dokumentów potwierdzających dokonanie wywozu produktów, w terminie przed dniem 1 kwietnia 2007 r. (RK_2670/1981_art.2). 10. Nakładanie opłat produkcyjnych Podstawowa opłata produkcyjna pobierana jest od cukru i izoglukozy wytworzonych w ramach kwot A i B określonego producenta w roku gospodarczym 2005/2006, w następującej wysokości: - dla cukru nie może przekraczać 2% ceny interwencyjnej na cukier biały, - dla izoglukozy nie może przekraczać udziału podstawowej opłaty produkcyjnej poniesionej przez producentów cukru (RR_1260/2001_art.15_ust.3). Opłata B pobierana jest od cukru i izoglukozy wyprodukowanych w ramach kwoty B, w następującej wysokości: - dla cukru nie może przekraczać 30% ceny interwencyjnej na cukier biały, - dla izoglukozy nie może przekraczać udziału opłaty B poniesionej przez producentów cukru (RR_1260/2001_art.15_ust.4). Jeżeli podstawowe opłaty produkcyjne oraz opłaty B nadal nie pokrywają przewidywanych kosztów wydatków na dofinansowanie wywozu produktów oraz dotacje do przemysłu chemicznego w roku gospodarczym 2005/2006, opłata B może zostać skorygowana i podniesiona maksymalnie do wysokości 37,5% ceny interwencyjnej na cukier. W tym przypadku skorygowana maksymalna wartość procentowa dla opłaty B oraz odpowiednio dostosowana cena minimalna na buraki B publikowane są we wspólnotowym Dzienniku Ustaw (OJ).

22 Strona 22/25 Jeżeli całkowite wydatki z tytułu kosztów poniesionych na rynku cukru nie zostaną pokryte przez ustalone na rok gospodarczy 2005/2006 opłaty produkcyjne, Komisja Europejska (KE) w porozumieniu z Komitetem Zarządzającym ds. Cukru wprowadza opłatę dodatkową. Opłaty produkcyjne wyliczane są przez ARR i nakładane na każdego producenta w dwóch ratach (RK_314/2002_art.6, 8). Wysokość stawek zaliczkowych opłat produkcyjnych podanych w walucie UE ( ) była przeliczana na walutę krajową (PLN), zgodnie z tabelą kursów EBC stosowanych dnia 1 kwietnia 2006 r., natomiast do przeliczania wysokości stawek końcowych opłat produkcyjnych KE ustala specyficzne rolne stawki przeliczeniowe dla kraju członkowskiego. Wysokości stawek końcowych oraz ewentualny współczynnik opłaty dodatkowej zostaną opublikowane w OJ przed 15 lutego 2007 r. Podstawą do wyliczania opłat produkcyjnych w Polsce jest wielkość produkcji cukru A i B oraz izoglukozy A i B, w roku gospodarczym 2005/2006, określana na podstawie sprawozdań otrzymywanych od producentów oraz raportów z przeprowadzonej kontroli dotyczącej wielkości produkcji. Informacje dotyczące wysokości raty zaliczkowej zostały wysłane do producentów w terminie przed 15 kwietnia 2006 r. (RK_314/2002_art.6_2). Informacje dotyczące wysokości raty końcowej wysyłane są w terminie przed 28 lutego 2007 r. (RK_314/2002_art.8_2) W przypadku wprowadzenia w roku gospodarczym 2005/2006 opłaty dodatkowej, dla każdego producenta cukru i izoglukozy przygotowywana jest informacja o wysokości opłaty dodatkowej oraz wysyłana łącznie z informacją o wysokości raty końcowej opłaty produkcyjnej (RK_314/2002_art.8_3). Producenci cukru i izoglukozy byli zobowiązani wpłacić wyliczone należności z tytułu raty zaliczkowej opłaty produkcyjnej na wydzielony rachunek Agencji Rynku Rolnego w terminie najpóźniej do 31 maja 2006 r. (RK_314/2002_art.6_3), a należności z tytułu raty końcowej opłaty produkcyjnej oraz ewentualnej opłaty dodatkowej są zobowiązani wpłacić w terminie najpóźniej do 14 kwietnia 2007 r. (RK_314/2002_art.8_2,3, RK_493/2006_art.12).

23 Strona 23/25 W razie niedokonana wpłaty jednej z w/w rat w odpowiednim terminie, Prezes Agencji Rynku Rolnego wydaje decyzję administracyjną w przedmiocie ustalenia kwoty nieuiszczonej należności z tytułu opłat produkcyjnych i ściąga je w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji. 11. Nakładanie opłat sankcyjnych z tytułu wprowadzenia cukru przeniesionego na rynek wewnętrzny W przypadku nie wywiązania się producenta ze zobowiązania i wprowadzenia cukru przeniesionego na rynek wewnętrzny przed zadeklarowanym terminem obowiązkowego przechowywania, ARR nakłada na producenta cukru opłaty sankcyjne (RK_65/1982_art.5). Stawka opłaty sankcyjnej z tytułu wprowadzenia cukru przeniesionego na rynek wewnętrzny UE wynosi 24,15 na każde 100 kg cukru (RK_65/1982_art.5_1) i jest przeliczana na walutę krajową (PLN), zgodnie z tabelą kursów EBC stosowanych dnia, w którym cukier został rozdysponowany. Dla producentów cukru, którzy są zobowiązani do zapłacenia wyliczonych należności, Biuro Cukru ARR przygotowuje informację o wysokości opłaty sankcyjnej z tytułu wprowadzenia cukru przeniesionego na rynek wewnętrzny wraz z uzasadnieniem, numerem wydzielonego rachunku ARR oraz wymaganym terminem wpłaty. Producenci, którzy otrzymali z ARR informację o wysokości opłaty sankcyjnej, są zobowiązani do wniesienia należności na wydzielony rachunek ARR, w ciągu kolejnych 30 dni od daty wystawienia informacji. W razie niedokonania wpłaty należności w w/w terminie, Prezes Agencji Rynku Rolnego wydaje decyzję administracyjną w przedmiocie ustalenia kwoty nieuiszczonej należności z tytułu opłaty sankcyjnej i ściąga ją w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji. 12. Nakładanie opłat sankcyjnych z tytułu niewywiezienia cukru C i izoglukozy C Jeżeli dokumenty poświadczające dokonanie wywozu cukru C i izoglukozy C nie zostaną dostarczone do ARR w wymaganym terminie, to produkty zostaną uznane jako wprowadzone na rynek wewnętrzny UE. Na ilości cukru C i izoglukozy C, które

24 Strona 24/25 nie zostały wywiezione w wymaganym terminie ARR nakłada opłaty sankcyjne (RK_2670/1981_art.3). Stawka opłaty sankcyjnej (na każde 100 kg cukru lub 100 kg izoglukozy wyrażonej w suchej masie) odpowiada wysokości najwyższej opłaty przywozowej obowiązującej dla danego produktu w okresie roku gospodarczego, w którym został wyprodukowany oraz sześciu kolejnych miesięcy następnego roku gospodarczego, zwiększonej dodatkowo o kwotę 1,21 za każde 100 kg (RK_2670/1981_art.3_1). Stawka podana w walucie UE ( ) przeliczana jest na walutę krajową (PLN), zgodnie z tabelą kursów EBC stosowanych dnia, w którym w/w opłata przywozowa była najwyższa. Biuro Cukru przygotowuje informację o wysokości opłaty sankcyjnej z tytułu niewywiezienia cukru C lub izoglukozy C wraz z uzasadnieniem, numerem wydzielonego rachunku ARR oraz wymaganym terminem wpłaty. Informacje o wysokości opłaty sankcyjnej Biuro Cukru przekazuje do producentów przed dniem 1 maja, następującym po wymaganym terminie wywozu (RK_2670/1981_art.3_2). Producenci, którzy otrzymali informację o wysokości opłaty sankcyjnej, są zobowiązani do wniesienia należności na wydzielony rachunek ARR, w terminie przed dniem 20 maja, następującym po wymaganym terminie wywozu (RK_2670/1981_art.3_2). W razie niedokonania wpłaty należności w w/w terminie, Prezes Agencji Rynku Rolnego wydaje decyzję administracyjną w przedmiocie ustalenia kwoty nieuiszczonej należności z tytułu opłaty sankcyjnej i ściąga ją w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji. 13. Podsumowanie Niniejsze zasady wprowadzono w związku z koniecznością wydania zatwierdzeń producentów cukru i izoglukozy oraz wejściem w życie przepisów prawa wspólnotowego ustanawiającego środki przejściowe w ramach reformy rynku cukru, odnoszące się do cukru i izoglukozy wyprodukowanych w roku gospodarczym 2005/2006. Zasady dotyczące roku gospodarczego 2006/2007 zostaną wydane w terminie późniejszym.

25 Strona 25/ Formularze i załączniki Załącznik 1 Produkty objęte wspólną organizacją rynków w sektorze cukru Załącznik 2 Dodatkowe wskazówki do obliczania rocznej produkcji cukru Ocu_P3_f1 Wniosek o autoryzację przetwórcy Ocu_P3_f7 Harmonogram dostaw do przetwórcy Ocu_P3_f8 Sprawozdanie z przetwarzania Formularze, stanowiące załączniki do Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 maja 2004 r. (Dz.U. Nr 117 poz. 1225) Wzór wstępnego rocznego sprawozdania dotyczącego wielkości produkcji cukru Wzór rocznego sprawozdania dotyczącego wielkości produkcji cukru Wzór formularza do rocznego sprawozdania dotyczącego wielkości produkcji cukru Wzór rocznego sprawozdania dotyczącego wielkości produkcji oraz obszarów uprawy buraków cukrowych Wzór miesięcznego sprawozdania dotyczącego produkcji, stanu zapasów i obrotu cukrem Wzór formularza do miesięcznego sprawozdania dotyczącego produkcji, stanu zapasów i obrotu cukrem Wzór rocznego sprawozdania dotyczącego wielkości produkcji izoglukozy Wzór miesięcznego sprawozdania dotyczącego produkcji, stanu zapasów i obrotu izoglukozą