Warunki konkursu. Działanie 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska (Energia odnawialna: słoneczna)

Transkrypt

1 Warunki konkursu Działanie 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska (Energia odnawialna: słoneczna) Projekty polegające na instalacji kolektorów słonecznych na budynkach użyteczności publicznej oraz budynkach mieszkalnych Paweł Gaiński Białystok, 10 września 2012 r. 1

2 Spotkanie ma na celu przybliżenie zapisów dokumentacji konkursowej oraz zasad przygotowania wniosku wraz z załącznikami, w szczególności w kontekście spełnienia zarówno wymogów formalnych jak i merytorycznych. 2

3 Do kogo kierowany jest konkurs? Zgodnie z zapisami Uszczegółowienia RPOWP oraz Uchwałą Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 113/1628/2012 z dnia 28 sierpnia 2012 r. beneficjentami mogącymi otrzymać dofinansowanie są: 1) Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki, porozumienia i stowarzyszenia. 2) Jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną. 3

4 Na co można uzyskać wsparcie? W ramach Osi Priorytetowej V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, Działanie 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska - energia odnawialna: słoneczna przewiduje się wsparcie następujących typów projektów: 1) Zakup urządzeń do produkcji i przetwarzania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych (kolektory słoneczne) oraz budowa i przebudowa niezbędnej infrastruktury umożliwiającej funkcjonowanie tych urządzeń, 2) zakup nowoczesnych technologii, projektów technicznych oraz know how w zakresie wykorzystywania odnawialnych źródeł energii (kolektory słoneczne). 4

5 W ramach konkursu wspierane będą wyłącznie projekty polegające na instalacji kolektorów słonecznych na budynkach użyteczności publicznej oraz budynkach mieszkalnych, w tym budynkach jednorodzinnych, z wyłączeniem budynków, w których prowadzona jest działalność komercyjna. Na potrzeby konkursu przyjęto, że obiektem użyteczności publicznej jest ogólnodostępny budynek użytkowany i będący we własności administracji publicznej. W ramach konkursu dofinansowaniu podlegać będą projekty dotyczące kategorie interwencji: 40 - Energia odnawialna: słoneczna. 5

6 Na dofinansowanie projektów w ramach niniejszego konkursu przeznacza się środki w wysokości nie większej niż ,00 euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, co stanowi równowartość ,00 zł. Rezerwa na odwołania wynosi 10% alokacji na konkurs, tj. nie większa niż równowartość w złotych ,00 euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. - przeliczenia alokacji dokonano wg kursu 1euro=4,1207 zł z dnia 30 lipca 2012 r. określonego przez Europejski Bank Centralny 6

7 Wartość projektów, poziom dofinansowania Minimalna/maksymalna wartość projektu powinna być zgodna, na moment składania wniosku o dofinansowanie, z zapisami dokumentu Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej (wersja dokumentu z dnia 11 lipca 2012 r. dostępna na dzień ogłoszenia konkursu na stronie W niniejszym konkursie demarkacja z PROW nie obowiązuje z uwagi na fakt, że dostępna alokacja środków na działanie 321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, w tym Wytwarzanie lub dystrybucja energii ze źródeł odnawialnych w woj. podlaskim została wyczerpana. 7

8 Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi : projekty nie objęte pomocą publiczną - maksymalnie 85 %. Minimalny wkład własny Beneficjenta wynosi: projekty nie objęte pomocą publiczną - minimum 15% kosztów kwalifikowalnych. Dla beneficjenta będącego jednostką samorządu terytorialnego lub jednostką podległą we wkładzie własnym środki własne stanowić mają minimum 5%. 8

9 Pomoc publiczna na podstawie art. 87 ust. 1 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE) można uznać, iż pomocą publiczną jest wsparcie udzielane przedsiębiorstwu*, o ile jednocześnie spełnione są następujące warunki: jest przyznawane przez Państwo lub pochodzi ze środków państwowych, udzielane jest na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku, ma charakter selektywny (uprzywilejowuje określone przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwa albo produkcję określonych towarów), grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję oraz wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi UE. należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) Dz.U. UE L Nr 214 z Zgodnie z przywołanym tu przepisem za przedsiębiorstwo uważa się podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną. W świetle orzecznictwa ETS działalnością gospodarczą jest wszelka działalność polegająca na oferowaniu dóbr i usług na określonym rynku. 9

10 Wnioskodawca ma obowiązek przeprowadzenia testu pomocy publicznej. Szczegółowy opis analizy w tym zakresie należy zawrzeć w studium wykonalności natomiast we wniosku o dofinansowanie przedstawić jedynie jej wynik. Ciężar wykazania istnienia pomocy lub jej braku leży po stronie Wnioskodawcy. 10

11 W ramach konkursu mogą być wspierane projekty realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego, polegające na instalacji kolektorów słonecznych na budynkach użyteczności publicznej oraz budynkach mieszkalnych, w tym budynkach jednorodzinnych, z wyłączeniem budynków, w których prowadzona jest działalność komercyjna. W przypadku, gdy w okresie trwałości projektu w danym budynku/lokalu właściciel rozpocznie działalność komercyjną, powinien zgłosić Wnioskodawcy (jst) ten fakt, a uzyskaną pomoc uznać za pomoc de minimis, natomiast Wnioskodawca (jst) powinien udokumentować udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcy. 11

12 Na co w szczególności należy zwrócić uwagę Wersja elektroniczna wniosku oznacza plik w formacie XML, zgodnym z formatem wymaganym przez GWA. Do dokumentacji aplikacyjnej należy zatem dołączyć zapisany na trwałym nośniku tj. płycie CD lub DVD wniosek o dofinansowanie projektu w formacie XML. Dodatkowo na płycie należy umieścić wniosek oraz Studium Wykonalności w formacie PDF oraz model finansowy w niezabezpieczonej formie np. w formacie xls. Wszystkie wymagane pliki w wersji elektronicznej powinny być zgodne z przedkładanymi wersjami papierowymi. Uwaga: Jednym z najczęściej popełnianych błędów w tym zakresie jest dołączenie pliku jedynie w formacie PDF, a także brak zgodności sumy kontrolnej w wersji papierowej i elektronicznej. Aby zminimalizować ryzyko wystąpienia tego typu błędów należy wypełniony wniosek w formacie XML zapisać na płycie CD/DVD, a następnie po jego otwarciu (z nośnika, a nie z dysku komputera) wygenerować wersję do druku. 12

13 Wnioskodawca informowany jest za pomocą faksu lub poczty elektronicznej o konieczności poprawy lub uzupełnienia złożonych dokumentów w terminie nieprzekraczającym 5 dni roboczych, liczonych od następnego dnia po dniu doręczenia zawiadomienia o konieczności poprawy lub uzupełnienia wniosku. Za doręczenie wezwania uznaje się przesłanie informacji w formie faksu na numer faksu podany we wniosku lub wysłanie wiadomości na adres podany we wniosku. Obowiązkiem Wnioskodawcy jest zapewnienie działającego faksu i podania we wniosku prawidłowego numeru faksu oraz adresu . W pierwszej kolejności informacja zostanie przekazana poprzez faks. W przypadku wystąpienia błędów w transmisji faksu, Wnioskodawca będzie zawiadamiany poprzez pocztę . Nieprawidłowe działanie urządzenia faksowego i/lub poczty leży po stronie Wnioskodawcy i nie stanowi przesłanki do uznania, iż doręczenie jest nieskuteczne. W przypadku braku możliwości wysłania informacji przy użyciu wyżej wymienionych form lub z uwagi na brak wskazanego numeru faksu i adresu , pismo dotyczące poprawy i/lub uzupełnienia złożonych dokumentów wysyłane jest do Wnioskodawcy drogą pocztową za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. 13

14 W przypadku wystąpienia technicznych trudności związanych z aplikacją Generator Wniosków Aplikacyjnych uniemożliwiających dokonanie niezbędnych poprawek wniosku w GWA (np. brak możliwości wydruku, brak możliwości poprawnego walidowania wniosku co oznacza wydruk próbny) Wnioskodawca powinien zgłosić to w formie pisemnej (w piśmie przewodnim, em) do IZ RPOWP najpóźniej w momencie przedłożenia (w terminie określonym w piśmie wzywającym do poprawy) poprawionej dokumentacji, tj. wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami. W przypadku uznania przedstawionej argumentacji IZ RPOWP wskaże indywidualnie sposób rozwiązania problemu, w przeciwnym wypadku obowiązuje Wnioskodawcę ogólnie przyjęta forma składania dokumentów. 14

15 Załącznik nr 9. W przypadku finansowania projektów typu zakupy inwestycyjne (wniosek, punkt II.2.1, pole Dostawy ) z niniejszego załącznika powinny wynikać ilość, rodzaj, typ, główne parametry oraz ewentualnie plan rozmieszczenia, itp. zakupywanego sprzętu. W zakresie dostaw w specyfikacji powinno być odniesienie do cen jednostkowych sprzętu (w formie kosztorysu), opcjonalnie można wskazać wyliczenia średnie. Należy pamiętać, że przedłożony kosztorys powinien uwzględniać wszystkie wskazane elementy wydatków projektu. Załącznik nr 11 Dopuszcza się, w uzasadnionych przypadkach (braku możliwości przedłożenia wszystkich kopii umów użyczenia), dostarczenie niniejszego załącznika najpóźniej do dnia podpisania umowy o dofinansowanie. 15

16 Wydatkami kwalifikowanymi do wsparcia w ramach Działania są wydatki niezbędne do realizacji projektu i poniesione przez Beneficjenta w okresie realizacji projektu oraz poniesione zgodnie z Ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 t.j. z późn. zm.) a także z wytycznymi IZ RPOWP w sprawie udzielania zamówień oraz wyboru wykonawców w transakcjach nieobjętych Ustawą prawo zamówień publicznych. Wszelkie wydatki w ramach projektu muszą być zgodne ze wskazaną powyżej ustawą oraz wytycznymi niezależnie od terminu ich poniesienia, co oznacza w praktyce, że wytyczne dotyczą także wydatków poniesionych w okresie oczekiwania na decyzję IZ RPOWP o przyznaniu dofinansowania. 16

17 Zapis pkt. 6.5 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata tj. Wydatki poniesione na roboty budowlane i montażowe związane z budową/adaptacją budynków/pomieszczeń przeznaczonych na cele mieszkaniowe stanowią koszt niekwalifikowany w projekcie oznacza, że jakiekolwiek prace adaptacyjne (budowlane) w pomieszczeniach przeznaczonych na cele mieszkaniowe uznaje się jako niekwalifikowalne. Prace stricte montażowe zestawu kolektorów słonecznych co do zasady nie oznaczają prac adaptacyjnych w rozumieniu w/w punktu Wytycznych. Tym samym, przy założeniu spełnienia innych warunków Wytycznych, montaż zestawu kolektorów słonecznych wpisuje się w kategorie kosztów kwalifikowalnych. 17

18 Tryb i terminy rozstrzygnięcia konkursu Ocena formalna 60 dni od daty zamknięcia konkursu (wyniki są publikowane na stronie Ocena merytoryczna 60 dni od pierwszego dnia posiedzenia KOP (statystycznie okres między wynikami oceny formalnej a pierwszym posiedzeniem KOP to 2-7 dni; wyniki oceny są publikowane na stronie Uchwała Zarządu Województwa w sprawie przyjęcia do realizacji projektów nie więcej niż 14 dni od wyników KOP Podpisanie umowy 30 dni roboczych od daty wysłania do Wnioskodawcy pisma dotyczącego wyniku oceny merytorycznej i przygotowania niezbędnych dokumentów do przygotowania, ostateczny termin na dostarczenie pozwolenia na budowę Podpisywanie umów o dofinansowanie projektu odbywa się na bieżąco z Beneficjentami, którzy dostarczyli komplet poprawnych dokumentów. W ramach tej edycji konkursu powodem przedłużenia terminu na złożenie dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy nie może być brak ostatecznego pozwolenia na budowę (wyjątkiem są przypadki, w których brak w/w dokumentu wynika z przyczyn niezależnych od Beneficjenta). 18

19 Wnioski przyjmowane są terminie od 31 sierpnia 2012 r. do 31 października 2012 r. do godziny w: Kancelarii Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego ul. Poleska 89 pok. nr 2 (parter), Białystok. Godziny pracy Departamentu Zarządzania RPO: poniedziałek: wtorek - piątek: UWAGA!!! Wnioski, które wpłyną po terminie nie będą podlegać ocenie (decyduje data i godzina wpływu do Kancelarii DZ RPO, dostarczyciel otrzyma dowód wpływu przesyłki opatrzony podpisem i datą). 19

20 Punkt Informacji w Białymstoku ul. Poleska 89 Infolinia: informacja@rpowp.wrotapodlasia.pl Dziękujemy za uwagę Czekamy na Państwa wnioski pawel.gainski@wrotapodlasia.pl 20