Ad. 3 Przewodniczący Rady skierował pytanie do radnych, czy wyrażają chęć zgłaszania wniosków w sprawie zmian porządku obrad.

Transkrypt

1 Protokół nr XXXIII/2013 z obrad XXXIII sesji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego odbytej w dniu 31 stycznia 2013 r. w sali Urzędu Miasta Golubia Dobrzynia Ad. 1 O godzinie XXXIII sesję Rady Powiatu otworzył Przewodniczący Rady Pan Jacek Foksiński. W pierwszej kolejności powitał radnych, Pana Starostę, Pana Wicestarostę, członków Zarządu Powiatu, kierowników jednostek powiatowych, inspekcji oraz straży, pracowników Starostwa, a także zaproszonych gości. Ad. 2 Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu, Przewodniczący Rady stwierdził, że na ogólną liczbę 17 radnych, w sesji uczestniczy 15 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne decyzje. Po upływie 25 minut od rozpoczęcia sesji dotarł Pan Radny Franciszek Gutowski. W sesji uczestniczyło 16 radnych, nieobecna była Pani Radna Grażyna Litwin. Ad. 3 Przewodniczący Rady skierował pytanie do radnych, czy wyrażają chęć zgłaszania wniosków w sprawie zmian porządku obrad. Wniosku w sprawie zmian porządku obrad nie zgłoszono. Porządek obrad przedstawia się następująco: 1. Otwarcie XXXIII sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wnioski w sprawie zmian porządku obrad. 4. Wybór Sekretarza obrad. 5. Przyjęcie protokołu z XXXII sesji Rady Powiatu. 6. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu, prac Zarządu Powiatu oraz podejmowanych działań między sesjami. 7. Informacja z prac Komisji Rady Powiatu oraz prac Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego. 8. Interpelacje i zapytania radnych oraz osób zaproszonych. 9. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: a) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego na lata , b) w sprawie budżetu na 2013 rok, c) w sprawie przyjęcia sprawozdania Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2012 rok, d) w sprawie rozpatrzenia skargi na Starostę Golubsko Dobrzyńskiego, e) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych komisji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. 10. Wnioski i oświadczenia. 11. Zakończenie. 1

2 Ad. 4 Przewodniczący Rady zaproponował, aby podczas XXXIII sesji sprawowanie funkcji sekretarza obrad objął Pan Mieczysław Kończalski. Pan Radny zwrócił się z prośbą o zwolnienie z obowiązku pełnienia funkcji sekretarza obrad z uwagi na stan zdrowia, który uniemożliwia odczytywanie materiałów sesyjnych. Wobec powyższego Przewodniczący Rady Powiatu zaproponował kandydaturę Pani Elżbiety Arbart do sprawowania funkcji sekretarza obrad. Pani Radna wyraziła zgodę na pełnienie obowiązków sekretarza. Następnie wybór sekretarza został poddany pod głosowanie oraz przyjęty jednogłośnie, przy 15 osobowym składzie Rady. Ad. 5 Przewodniczący Rady zaproponował, aby protokół z XXXII sesji Rady Powiatu przyjąć bez odczytywania. Zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z Państwa radnych ma inne propozycje tej kwestii. Uwag nie zgłoszono. Wobec powyższego Przewodniczący przeprowadził głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z XXXII sesji bez odczytywania. Przedmioty protokół został przyjęty jednogłośnie bez odczytywania, przy 15 osobowym składzie Rady. Ad. 6 Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu, prac Zarządu oraz podejmowanych działań między sesjami stanowi załącznik do niniejszego protokołu. W/w sprawozdania zostały opracowane przez Panią Katarzynę Orłowską, Panią Iwonę Ożóg oraz Panią Annę Górną Hossę. Z treścią przedmiotowych sprawozdań zapoznać się można w biurze Rady Powiatu. Starosta Golubsko Dobrzyński w pierwszej kolejności odniósł się do kwestii realizacji uchwał Rady Powiatu, podjętych podczas XXXII sesji. Pan Starosta poinformował, że w okresie sprawozdawczym podjętych zostało łącznie 7 uchwał, z których to 5 zostało wykonanych, natomiast pozostałe są w trakcie realizacji. Dodał, że wszystkie uchwały zostały w ustawowym terminie przekazane do organów nadzoru, tj. do Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Wojewody Kujawsko Pomorskiego. Starosta Wojciech Kwiatkowski poinformował, że w okresie międzysesyjnym odbyło się jedno posiedzenie Zarząd Powiatu, zwołane w dniu 21 stycznia 2013 r. Dodał, że podczas ww. posiedzenia Zarząd Powiatu podjął łącznie pięć uchwał. Pan Wojciech Kwiatkowski przekazał kolejno, że w ramach zwołanego posiedzenia Zarząd Powiatu ustalił cenę wywoławczą sprzedaży nieruchomości, stanowiącej własność Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego, położonej przy Szpitalu Powiatowym w Golubiu Dobrzyniu. Zarząd Powiatu powołał również komisję przetargową w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na usługę przeprowadzenia kursu nauki prawa jazdy kat. B oraz kat. T, dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Golubsko - Dobrzyński. Starosta nadmienił, że w odniesieniu do uczniów Zespołu Szkół nr 2 w Golubiu Dobrzyniu oraz Zespołu Szkół w Kowalewie Pomorskim kurs prawa jazdy realizowany jest w ramach projektu Szkoła sukcesu zawodowego III. Starosta Golubsko Dobrzyński poinformował, że Zarząd Powiatu powołał komisję przetargową, celem przeprowadzenia zamówienia publicznego na dostawę środków czystości z przeznaczeniem dla Starostwa Powiatowego w Golubiu Dobrzyniu. Reasumując kwestię podejmowanych przez Zarządu Powiatu działań, Pan Starosta nadmienił, iż Zarząd Powiatu pozytywnie opiniował również projekty uchwał podlegające głosowaniu podczas XXXIII sesji Rady Powiatu. 2

3 W dalszej części sprawozdania Pan Wojciech Kwiatkowski przedstawił kalendarium wydarzeń, które odbyły się w okresie międzysesyjnym. W pierwszej kolejności poinformował, że w dniu 16 stycznia 2013 r. wspólnie z dyrektorami placówek oświatowych spotkał się z Panem Stanisławem Szelewą, specjalistą w zakresie prawa oświatowego. Przedmiotowe spotkanie poświęcone było kwestiom racjonalizacji wydatków oświatowych Powiatu oraz określeniu standardów edukacyjnych w oparciu o obowiązujący stan prawny, celem poprawy sytuacji placówek oświatowych Powiatu. Starosta Golubsko Dobrzyński oznajmił kolejno, iż w dniu 18 stycznia 2013 r., podobnie jak większość radnych, wziął udział w smutnej uroczystości pogrzebu małżonka Pani Radnej Grażyny Litwin. Nadmienił, iż po zakończeniu uroczystości pogrzebowych uczestniczył w konferencji poświęconej ochronie informacji niejawnych i danych osobowych. Jak przekazał Starosta, w dniu 20 stycznia 2013 r. w Dulsku odbyła się uroczystość upamiętniająca 150 rocznicę wybuchu Powstania Styczniowego. Poinformował, że podczas uroczystości odsłonięta została tablica upamiętniająca osobę Hrabiego Wysockiego - właściciela Dulska oraz proboszcza parafii ks. Macieja Sulińskiego. Pan Wojciech Kwiatkowski przekazał, że w dniu 23 stycznia 2013 r. w klasztorze ojców karmelitów w Oborach odbyło się spotkanie opłatkowe z udziałem radnych Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego. Starosta Golubsko Dobrzyński poinformował kolejno, że w dniu 29 stycznia 2013 r. zorganizowane zostały powiatowe obchody 150 rocznicy Powstania Styczniowego. Dziękując osobą zaangażowanym w organizację ww. obchodów, przekazał, że uroczystość rozpoczęła się Mszą Świętą w kościele Św. Katarzyny w Golubiu Dobrzyniu, pod przewodnictwem ks. kanonika Jarosława Kuleszy. Starosta przekazał, że w uroczystościach brała udział Kompania Reprezentacyjna IV Pułku Chemicznego im. Ignacego Mościckiego w Brodnicy, która asystowała podczas Mszy Św., oddała uroczystą salwę podczas ceremonii na cmentarzu oraz pełniła wartę honorową przy pomniku upamiętniającym wybuch Powstania Styczniowego. Jak podkreślił Pan Starosta obecność wojska w znakomity sposób uświetniała przedmiotowe wydarzenie. Pan Wojciech Kwiatkowski nadmienił, iż w uroczystościach uczestniczyła także grupa rekonstrukcyjna z Płocka, która przed restauracją Kaprys w Golubiu Dobrzyniu zaprezentowała krótką inscenizację potyczki z Powstania Styczniowego. Pan Starosta przekazał, że po zakończeniu Mszy Św. udano się na cmentarz, celem uroczystego odsłonięcia pomnika poświęconego pamięci uczestników Powstania Styczniowego. Pan Starosta nadmienił, iż w przedmiotowej uroczystości wzięli udział także: senator RP Pan Jan Wyrowiński, poseł RP- Pan Krzysztof Ardanowski oraz Zbigniew Girzyński, a także przedstawiciele samorządów lokalnych oraz mieszkańcy Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. Ostatnią częścią uroczystości była sesja popularnonaukowa, która miała miejsce w restauracji Kaprys w Golubiu - Dobrzyniu. Jak dodał Starosta, dzięki uprzejmości właścicieli lokalu udało się bezpłatnie skorzystać z sali oraz wysłuchać prelekcji profesora Krajewskiego oraz prof. Karpusa. W uroczystości ze względu na stan zdrowia nie mógł wziąć udziału prof. Wysocki. Starosta Golubsko Dobrzyński poinformował, że całość uroczystości uświetnił występ chóru Cantus z Zespołu Szkół nr 1 w Golubiu Dobrzyniu. Biorąc pod uwagę powyższe Pan Starosta złożył podziękowania na ręce Dyrektora Szkoły Pana Zbigniewa Winiarskiego. Kolejno podziękował również Dyrektorowi Zespołu Szkół Nr 2 w Golubiu Dobrzyniu, Panu Grzegorzowi Różańskiemu za organizację konkursu historycznego, w którym to główną nagrodą była książka ufundowana przez Prezydenta Bronisława Komorowskiego. Jak poinformowała Pan Starosta, czynny udział w uroczystości wzięli 3

4 uczniowie ww. szkoły, będący członkami klubu jeździeckiego AREZ, którzy uatrakcyjnili o pokaz jeździectwa występ grupy rekonstrukcyjnej. Korzystając z okazji Starosta podziękował także Dyrektor Zespołu Szkół w Kowalewie Pomorskim Pani Halinie Dąbrowskiej za pomoc przy organizacji konkursu wiedzy oraz konkursu na napisanie eseju historycznego. Jak dodał Pan Starosta siedem najlepszych prac zostało opublikowanych w formie książki. Podsumowując organizację przedmiotowej uroczystości Pan Starosta podziękował pracownikom Starostwa Powiatowego, na czele z Kierownik Wydziału Organizacyjnego Panią Katarzyną Orłowską, za bardzo sprawne przeprowadzenie przygotowań ww. uroczystości. Kończąc sprawozdanie Starosta Golubsko Dobrzyński dodał, że w dniu 30 stycznia 2013 r. wspólnie z Panem Wicestarostą uczestniczył w naradzie podsumowującej działania ratowniczo gaśnicze na terenie Powiatu w roku Pan Kwiatkowski przekazał, że narada miała miejsce w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu Dobrzyniu. Ad. 7 Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska i Leśnictwa Pan Janusz Cybulski przekazał, że Komisja w okresie międzysesyjnym nie obradowała. Przewodniczący Komisji Zdrowia, Sportu i Turystyki Pan Roman Mirowski poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym odbyła jedno posiedzenia, dodając iż przedmiotem prac Komisji było sporządzenie planu pracy na rok Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Filip Szreter poinformował, że Komisja w omawianym okresie czasu obradowała dwukrotnie. Pierwsze posiedzenie Komisji miało miejsce w dniu 18 stycznia 2013 r. Jak poinformował Przewodniczący Komisji przedmiotem prac Komisji było rozpatrzenie skargi Pani Danuty Jeziórskiej Flak na Starostę Golubsko Dobrzyńskiego. Kolejne posiedzenie Komisja odbyła w dniu 28 stycznia 2013 r. wspólnie z Komisją Infrastruktury i Rozwoju. W toku prac Komisje zapoznały się z projektem budżetu Powiatu na rok 2013 oraz Wieloletnią Prognozą Finansową na lata Ponadto Komisja Rewizyjna zapoznała się z treścią skargi Pani Katarzyny Dąbrowskiej, złożonej na działalność Dyrektora Zespołu Szkół w Kowalewie Pomorskim, a także wypracowała stanowisko w sprawie skargi Pani Danuty Jeziórskiej Flak. Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Rozwoju Pan Andrzej Okruciński przekazał, że w okresie pomiędzy sesjami Komisja odbyła dwa posiedzenia. Przedmiotem posiedzenia Komisji w dniu 18 stycznia 2013 r. było wypracowanie planu pracy na rok Podczas kolejnego posiedzenia, odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r., członkowie Komisji wspólnie z Komisją Rewizyjną zapoznali się z projektem budżetu Powiatu na rok 2013 oraz Wieloletnią Prognozą Finansową na lata Przewodnicząca Komisji Budżetowej Pani Wiesława Alechniewicz poinformowała, że w dniu 22 stycznia 2013 r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Budżetowej oraz Komisji Zdrowia, Sportu i Turystyki. Pani Radna przekazała, że Komisje zapoznały się z projektami uchwały będącymi tematem XXXIII sesji Rady Powiatu. Ponadto Skarbnik szczegółowo zreferowała projekt uchwały w sprawie budżetu Powiatu na rok 2013 oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata Jak dodała Pani Wiesława Alechniewicz Komisje opracowały również plany pracy na rok 2013 oraz zapoznały się z treścią pisma Zastępcy Komendanta Wojewódzkiego Policji w sprawie zwolnienia z opłat czynszowych. 4

5 Przewodnicząca Komisji oznajmiła kolejno, iż przed rozpoczęciem sesji Rady Powiatu odbyło się drugie posiedzenie Komisji. Dodała, że w toku prac Komisja przy jednym głosie sprzeciwiającym się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata oraz projekt uchwały w sprawie budżetu na rok Ad. 8 O możliwość zabrania głosu poprosiła Pani Radna Elżbieta Arbart. W pierwszej kolejności Pani Arbart poinformowała, że radni klubu SLD szczegółowo zapoznali się zarówno z projektem budżetu Powiatu na rok 2013, jak i projektem zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu na lata Dodała, że w imieniu członków klubu chciałaby przestawić stanowisko w przedmiocie ww. projektów uchwał. Jak podkreśliła Pani Radna, w ocenie klubu SLD zaplanowane środki nie gwarantują prawidłowego funkcjonowania oświaty. Ponadto w przedmiotowym projekcie budżetu nie zaplanowano praktycznie żadnych inwestycji. Pani Radna nadmieniła, że ograniczenia występują praktycznie w każdych dziedzinach, co jak dodała Pani Radna, wiązać się będzie z ruchami kadrowymi. Pani Radna Elżbieta Arbart podkreśliła, że oświata nigdy nie była dochodowa, natomiast w projekcie budżetu planuje się obcięcie subwencji, celem realizacji innych zadań własnych Powiatu. Biorąc pod uwagę powyższe Pani Radna, w imieniu klubu SLD, wyraziła pogląd, iż planowane środki nie gwarantują prawidłowego funkcjonowania oświaty. Kolejno poinformowała, iż jako przedstawicielka środowiska nauczycielskiego jest bardzo zaniepokojona planami wprowadzenia drastycznych oszczędności. Pani Arbart podkreśliła, że wypełniając funkcję radnego należy mieć na względzie treść roty ślubowania, która obliguje do stawiana na pierwszym planie dobra mieszkańców Powiatu. Dodała, że klub SLD stara się wypełniać treść roty, także poprzez pomoc dla osób niepełnosprawnych. Radna Elżbieta Arbart przekazał, że w jej ocenie oszczędności w budżecie należy rozpocząć na poziomie funkcjonowania Rady Powiatu. Wobec powyższego Pani Radna wysunęła w imieniu klubu SLD wniosek w zakresie rozważenia propozycji 30% obniżenia wysokości diet przysługującym radnym Powiatu. O możliwość zabrania głosu poprosił Pan Adam Arbart Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim. Pan Arbart zwrócił się z wnioskiem do Starosty Golubsko Dobrzyńskiego o udzielenie informacji w zakresie zamieszczenia informacji o możliwości zgłaszania kandydatów do Powiatowej Rady Zatrudnienia. Dodał, że ubolewa nad faktem, iż w skład nowowybranego gremium Rady Zatrudnienia nie został wybrany Pan Jerzy Koralewski wieloletni członek tejże rady. W tym momencie dotarł Pan Radny Franciszek Gutowski. Kolejno głos zabrał Pan Rady Mieczysław Kończalski, który poprosił Starostę Golubsko Dobrzyńskiego o udzielenie informacji w kwestii szczegółów przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Golubiu Dobrzyniu. Doprecyzował, że chciałby zapoznać się z przesłankami, które przesądziły o odstąpieniu od możliwości bezkonkursowego ponownego wyboru Pani Doktor Anny Łęckiej na przedmiotowe stanowisko. Pan Radny zadał następnie pytanie w zakresie etapu na jakim znajduje się obecnie procedura nadania Szpitalowi Powiatowemu w Golubiu Dobrzyniu imienia doktora Eugeniusza Pietrzaka. Pan Radny przypomniał, iż zgodnie z informacjami przekazywanymi przez Pana Starostę uroczystość miała się odbyć końcem roku

6 Celem udzielenia odpowiedzi na zadane pytania głos zabrał Pan Wojciech Kwiatkowski Starosta Golubsko Dobrzyński. W pierwszej kolejności odniósł się do wystąpienia Pani Radnej Elżbiety Arbart, podkreślając, iż bieżący rok będzie rzeczywiście trudny. Dodał jednakże, iż z problemami finansowymi boryka się większość samorządów. Jak dodał Pan Starosta wiąże się to ze zmianą ustawy o finansach publicznych, regulującą nowy sposobu naliczania zadłużenia samorządów. Jak podkreślił Starosta Golubsko Dobrzyński, Zarząd Powiatu liczy się z koniecznością wprowadzenia oszczędności, ale prowadzone będą starania wprowadzania ich jak najmniejszym kosztem, szczególnie osobowym. Odnosząc się do wniosku przełożonego przez Panią Radną Elżbieta Arbart, Pan Starosta podkreślił, że propozycja 30 % obniżenia diet radnych nie rozwiąże problemów finansowych. Dodał ponadto, iż Zarząd Powiatu nie planuje obcięcia wysokości przyznanej subwencji oświatowej, a jedynie czynione są starania, aby przyznana subwencja zaspokoiła potrzeby oświaty. Ma to uchronić Powiat od corocznej konieczności finansowania oświaty ze środków własnych Powiatu. Poruszając kwestię inwestycji oraz sytuacji finansowej Powiatu Pan Starosta podkreślił, że w roku 2012 udało się utworzyć dwie nowe jednostki. Dodał, że nowopowstały Środowiskowy Dom Samopomocy udziela pomocy medycznej 45 osobom. Ponadto utworzono Placówkę Opiekuńczo Wychowawczą w Wielgiem. Starosta poinformował również, iż udało się wypracować porozumienie z Warsztatami Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim, w ramach którego w roku bieżącym w budżecie Powiatu zagwarantowano 10 % dofinansowanie jednostki w odniesieniu do ogólnych kosztów jej funkcjonowania. Podkreślił, iż Zarząd Powiat na bieżąco podejmuje także działania polegające na pomocy osobom potrzebującym. Odnosząc się do projektu budżetu Pan Starosta poinformował, że konstrukcja budżetu była wielokrotnie analizowana przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Reasumując podjętą tematykę Starosta Wojciech Kwiatkowski podkreślił, że wyraża nadzieję, iż kolejny rok będzie łatwiejszy. Dodał, że w ramach oszczędności zrezygnowano ze wsparcia renowacji zabytków. Starosta Golubsko Dobrzyński udzielił kolejno odpowiedzi na pytanie Pana Adama Arbarta, informując, iż Pan Jerzy Koralewski będąc członkiem Rady Zatrudnienia reprezentował związki zawodowe, nie zaś samorząd gminy Kowalewo Pomorskie. Ponadto przekazał, że w ramach naboru do Rady Zatrudnienia w miesiącu październiku rozesłane zostały pisma do wszystkich organizacji, których przedstawiciele dotychczas zasiadali w przedmiotowej radzie, celem desygnowania kandydatów do pełnienia ww. funkcji. Jak przekazał Pan Starosta z ramienia samorządów z terenu Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego do Rady Zatrudnienia desygnowany został Wójt Gminy Golub Dobrzyń Pan Piotr Wolski. Pan Wojciech Kwiatkowski dodał, że styczniu 2013 roku wpłynęła aplikacja z Urzędu Miejskiego w Kowalewie Pomorskim, wnioskująca o powołanie w skład rady Zatrudnienia Pana Jerzego Koralewskiego. Z uwagi na fakt, iż Rada została powołana z dniem 31 grudnia 2013 r., nie było możliwości uwzględnienia złożonej aplikacji. Ad vocem wypowiedzi Pana Starosty głos zabrał Pan Adam Arbart, który zapytał dlaczego przedmiotowe pisma nie zostały rozesłane do samorządów gminnych. Podobna sytuacja zaistniała w przypadku stowarzyszeń, które także nie zostały poinformowane o możliwości przedkładania kandydatur na członka Powiatowej Rady Zatrudnienia. Jak podkreślił Pan Arbart, w dobie ogólnoświatowego kryzysu rola Rady Zatrudnienia jest bardzo istotna. 6

7 Pan Starosta podkreślił, że Rada Zatrudnienia działa w sposób transparentny i jawny. W posiedzeniu Rady mają prawo wziąć udział nie tylko jej członkowie. Biorąc pod uwagę powyższe Pan Starosta nadmienił, iż zachęca, aby przedstawiciele Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim również brali udział w spotkaniach Powiatowej Rady Zatrudnienia. Reasumując udzieloną wypowiedz Pan Starosta dodał, iż podstawowym zadaniem Rady jest podział środków finansowych, przeznaczonych na przeciwdziałanie bezrobociu. Starosta Golubsko Dobrzyński odniósł się kolejno do interpelacji Pana Radnego Mieczysława Kończalskiego w zakresie konkursu na stanowisko Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Dodał, że zgodnie z przepisami aplikację na przedmiotowe stanowisko ma prawo złożyć osoba posiadająca tytuł lekarz, bądź inne kwalifikacje wymienione w rozporządzeniu Ministra Zdrowia. Pan Starosta poinformował, że w konkursie wzięły udział cztery osoby. Jak podkreślił Starosta Wojciech Kwiatkowski konkurs jest bardzo dobrym sposobem obiektywnego wyboru najlepszego kandydata. W wyniku jego rozstrzygnięcia na przedmiotowe stanowisko wybrana została kandydatura Pani Iwony Foksińskiej dotychczasowego Kierownika Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Wąbrzeźnie. Pan Starosta dodał na marginesie, iż osobiście nie zna kandydatki, ponadto nie uczestniczył w pracach komisji konkursowej. Starosta nadmienił, iż zgodnie z ustawą Starosta powołuje Powiatowego Inspektora Stacji Sanitarno Epidemiologicznej, po uzyskaniu zgody Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Starosta Golubsko Dobrzyński przekazał, że konkurs został przeprowadzony z uwagi na fakt upływu kadencji dotychczasowej Inspektor Stacji Sanitarno Epidemiologicznej Pani Anny Łęckiej. W chwili obecnej obowiązki kierownika pełni pracownik merytoryczny stacji, natomiast rozstrzygnięcie konkursu zostało przesłane do Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego Pana Kasprzaka, celem wyrażenia zgody na powołanie Pani Iwony Foksińskiej na przedmiotowe stanowisko. Starosta nadmienił, iż do chwili obecnej zgoda wojewódzkiego Inspektora nie wpłynęła. Pan Radny Mieczysław Kończalski zauważył, że Starosta angażował się w wybór Inspektora poprzez powołanie składu osobowego komisji konkursowej. Pan Radny przekazał, że dopuszcza możliwość, iż Pan Starosta udzielił dyspozycji członkom komisji w zakresie sposobu głosowania. Dodał, że takie wnioski wysuwa także biorąc pod wzgląd długoletnią pracę samorządową. Starosta podkreślił, iż gratuluje Panu Radnemu odwagi cywilnej przyznania się do powyższego faktu publicznie. Pan Radny Mieczysław Kończalski poprosił o przedstawienie przesłanek, które spowodowały rozpisanie konkursu na ww. stanowisko, bez uwzględnienia możliwości przedłużenia kadencji Pani Doktor Annie Łęckiej. Pan Radny nadmienił, iż tylko dwa Powiaty zdecydowały się na rozpisanie konkursu na przedmiotowe stanowisko. Starosta Wojciech Kwiatkowski podkreślił, iż nie we wszystkich sprawach opiera się na działaniach podejmowanych przez inne Powiaty. Kolejno potwierdził fakt, iż niewiele Powiatów zdecydowało się na przeprowadzenie przedmiotowego konkursu. Nadmienił jednakże, iż w kilku przypadku, w których wnoszono o przedłużenie kadencji dotychczasowym inspektorom, zgody nie wyraził Inspektor Wojewódzki. Pan Starosta oznajmił, iż nie ma żadnych zastrzeżeń do współpracy z Panią Anną Łęcką, ustawa jednakże jasno stanowi, iż z upływem kadencji Powiatowego Inspektora Sanitarnego ogłasza się konkurs na przedmiotowe stanowisko, umożliwiając w wyjątkowych sytuacjach przedłużenie kadencji. 7

8 Pan Wojciech Kwiatkowski podkreślił, że Pani Łęcka jest doskonałym pediatrom, osobą wszechstronną, mądrą, dlatego też w ocenie Pana Starosty doskonale poradzi sobie pełniąc inną funkcję. Starosta Golubsko Dobrzyński odniósł się kolejno do kwestii nadania imienia doktora Eugeniusza Pietrzaka Szpitalowi Powiatowemu w Golubiu Dobrzyniu. Poinformował zebranych, iż szpital jest formalnie przygotowany do przedmiotowej uroczystości. Jak dodał Pan Starosta, odsunięcie w czasie tejże uroczystości zostało wdrożone na prośbę Prezesa Szpitala Pana Michała Kamińskiego. Wiąże się to z faktem zaistnienia trudnej sytuacji finansowej szpitala. Starosta przekazał, że planuje się zaczekać z formalną częścią odsłonięcia tablicy do wiosny bieżącego roku. Pan Mieczysław Kończalski podkreślił, iż Pan Starosta jest niekonsekwentny w swojej wypowiedzi. Dodał, iż z informacji jakie posiada wynika, iż tablica jest już wykonana. Reasumując swoją wypowiedź Pan Radny zapytał, czy Starosta wyobraża sobie oficjalną cześć nadania imienia szpitalowi bez udziału rodziny doktora Pietrzaka. Starosta podkreślił, że nie wyobraża sobie tejże uroczystości bez udziału rodziny. Radny Mieczysław Kończalski dodał, iż on także nie wyobraża sobie zaistnienia takiej sytuacji. Przewodniczący Rady Powiatu Pan Jacek Foksiński poinformował, iż chciałby odnieść się do wniosku Pani Radnej Elżbiety Arbart, dotyczącego propozycji obniżenia wysokości diet radnych. Podkreślił, iż biorąc pod wzgląd obecną sytuację finansową Powiatu wyraża pogląd, iż wielu z Państwa radnych nad taką możliwością myślało. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Powiatu skierował przedmiotowy wniosek do poszczególnych komisji, celem wypracowania stanowiska w przedmiotowej sprawie. O możliwość zabrania głosu poprosił Pan Jacek Boluk Sobolewski Wicestarosta Golubsko Dobrzyńskiego, celem odniesienia się do wyników przeprowadzonego konkursu na stanowisko Powiatowego Inspektora Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej. Poinformował zebranych, iż pełnił on funkcję przewodniczącego komisji konkursowej, dlatego też pozwoli sobie przybliżyć szczegóły związane z przeprowadzeniem tego konkursu. Pan Wicestarosta przekazał, że w ramach rozpisanego konkursu wpłynęło pięć aplikacji, z których to jedna nie spełniała wymagań formalno prawnych. W pierwszej kolejności Komisja weryfikowała złożone dokumenty, a następnie przeprowadzona została rozmowa kwalifikacyjna. W ramach rozmowy kwalifikacyjnej komisja przygotowała jednakowe zestawy pytań dla każdego z kandydatów. Jak przekazał Pan Jacek Boluk Sobolewski, podczas rozmowy kwalifikacyjnej jedna z kandydatek wprost oznajmiła komisji, iż wie kto jest sugerowany przez Pana Starostę na przedmiotowe stanowisko. Dodał na marginesie, iż wymieniona osoba nie została wybrana przez Komisję. Pan Wicestarosta podkreślił, iż na żadnym z etapów konkursu nie spotkał się z jakimikolwiek sugestiami w zakresie dokonania wyboru kandydata. Głos zabrała Pani Radna Danuta Brzoskowska, która zapytał jakie kompetencje brane były pod uwagę podczas wyboru Powiatowego Inspektora Sanitarnego (doświadczenie, wykształcenie, ukończone kursy). Pan Wicestarosta przekazał, że Komisja Konkursowa szczegółowo zapoznała się ze złożonymi aplikacjami, celem wyboru najlepszej kandydatury, która została kolejno przedłożona Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu. Przewodniczący Rady Powiatu Pan Jacek Foksiński skierował kolejno pytanie, czy Państwo Radni wyrażają chęć zadawania pytań. 8

9 Więcej pytań nie zgłoszono. W tym momencie Przewodniczący Rady Powiatu zarządził 10 - minutową przerwę w obradach. Ad. 9a Salę opuścił Pan Radny Jarosław Molendowski, Pan Radny Jacek Boluk Sobolewski oraz Pan Radny Janusz Cybulski. Sekretarz obrad Pani Elżbieta Arbart odczytała projekt uchwały. Opinia Komisji Budżetowej była pozytywna. Przewodniczący Rady Powiatu Pan Jacek Foksiński skierował pytanie do Radnych w kwestii pytań w przedmiocie projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że projekt uchwały omawiany był na posiedzeniach poszczególnych Komisji Rady Powiatu. Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Na 13 radnych obecnych, 10 głosowało ZA, natomiast 3 radnych wstrzymało się od głosu (Pani Radna Elżbieta Arbart, Pani Radna Danuta Brzoskowska oraz Pan Radny Mieczysław Kończalski). W tym momencie na salę powrócił Pan Radny Jacek Boluk Sobolewski. Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego na lata został podjęta przy trzech głosach wstrzymującym się. Ad. 9 b Sekretarz obrad Pani Elżbieta Arbart odczytała projekt uchwały. Opinia Komisji Budżetowej była pozytywna. W tym momencie na salę powrócił Pan Radny Janusz Cybulski. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, iż ze względu na wagę podejmowanej uchwały otwiera dyskusję w przedmiocie projektu budżetu na rok Dodał kolejno, iż projekt uchwały był przedmiotem obrad poszczególnych Komisji Rady Powiatu. O możliwość zabrania głosu poprosił Pan Radny Mieczysław Kończalski. W pierwszej kolejności poinformował, iż przedłożony celem głosowania projekt uchwały jest drugą wersją budżetu na rok Nadmienił, że pierwsza wersja budżetu, przedłożona przez Zarząd Powiatu w listopadzie 2012 r., przewidywała konsolidację długów. Jak podkreślił Pan Radny, pierwsza wersja budżetu w ocenie klubu SLD była lepsza, z uwagi na fakt, iż nie przewidywała redukcji zatrudnienia, zarówno w Starostwie Powiatowym, jak i jednostkach organizacyjnych. Dodał, że obecna wersja uchwały przypomina budżet Balcerowiczowski, który nie jest dobry dla rozwoju Powiatu. Pan Radny Kończalski podkreślił, że radni informowani byli przez Pana Starostę, iż wszystko idzie w dobrym kierunku, a co za tym idzie Powiat nie będzie miał problemów 9

10 finansowych. Jak dodał Pan Rady, w chwili obecnej stan finansów Powiatu nie jest dobry. Proponowany do przyjęcie budżet jest mało ofensywny, zapowiadający stagnację. Ponadto w ocenie Pana Radnego budżet przyszłoroczny nie będzie niestety lepszy. Radny Mieczysław Kończalski odniósł się kolejno do planów inwestycyjnych, oznajmiając, że Skarbnik Powiatu informowała radnych, iż planuje się zakup dwóch samochodów przy dofinansowaniu ze środków z PFRON. Jad podkreślił Pan Radny, w jego ocenie należałby odłożyć realizację ww. inwestycji, co dałoby oszczędność w kwocie ok ,00 zł i możliwość uniknięcia redukcji trzech etatów. Pan Radny Mieczysław Kończalski poinformował kolejno, że w pełni przychyla się do propozycji Pani Radnej Elżbiety Arbart, dotyczącej obniżenia diet radnych. Podkreślił, iż każdy z radnych Powiatu posiada inne źródło utrzymania, a otrzymywana dieta jest wyłącznie rekompensatą kosztów. Pan Radny przekazał kolejno, iż Powiat Golubsko Dobrzyński nie jest duży, dlatego też w ocenie Pana Radnego należałoby poczynić pewne zmiany zarówno w funkcjonowaniu Rady Powiatu, jak i Starostwa Powiatowego. Pan Kończalski dodał, że zasadny byłby powrót do koncepcji zmniejszenia liczby członków Zarządu. Odnosząc się do ww. propozycji Pan Kończalski nadmienił, iż klub SLD w najbliższym czasie przedstawi projekt uchwały ograniczającej zarówno liczbę członków Zarządu do trzech osób, jak i funkcji wiceprzewodniczącego do jednej osoby. Ponadto klub zaproponuje również połączenia komisji, co zaskutkuje zmniejszeniem liczby ich przewodniczących. Pan Radny podkreślił kolejno, iż nie chce wnikać w szczegóły funkcjonowania Starostwa Powiatowego, jednakże w ocenie Pana Radnego należałoby ograniczyć liczbę stanowisk kierowniczych. Pan Kończalski dodał również, iż w przeciągu ostatnich 6 lat o ok. 1/3 wzrosły wydatki na fundusz socjalny, co wskazuje na wzrost zatrudnienia. Pan Radny Mieczysław Kończalski poinformował kolejno, iż został wybrany do Rady Powiatu z okręgu wyborczego nr 4, tj. gminy Radomin oraz Zbójno. Mając na uwadze powyższe Pan Kończalski podkreślił, że drogi powiatowe w gminie Radomin zawsze były w złym stanie. Nadzieje na zmianę przedmiotowej sytuacji rozbudził Dyrektor Powiatowego Zakładu Dróg i Transportu, który uczestnicząc w posiedzeniu Komisji Infrastruktury, informował, że na terenie gminy Radomin planowane są dwie inwestycję. Niestety założenia tegorocznego budżetu nie przewidują ich realizacji. Reasumując swoją wypowiedź Pan Radny Kończalski podkreślił, iż nie może zaakceptować budżetu w obecnym kształcie. Ponadto przekazał, że w jego ocenie w ubiegłych latach infrastruktura drogowa w pewnych częściach Powiatu została w nadmierny sposób doinwestowana. Pan Radny Mieczysław Kończalski skierował kolejno pytanie w kwestii zwrotu środków finansowych w związku z realizacją inwestycji drogowej w gminie Ciechocin, prosząc o podanie przyczyn zwrotu części dofinansowania. O możliwość zabrania głosu poprosiła Pani Radna Danuta Brzoskowska. Jak poinformowała Pani Radna, w jej ocenie przygotowany projekt budżetu jest nierealny do wykonania. Pani Radna podkreśliła, że z jednej strony znacznie zwiększone zostały dochody Powiatu, z drugiej zaś, znacznie ograniczono wydatki. Pani Radna dodała, że rozumie kroki poczynione przez Zarząd Powiatu, przyznając iż przygotowanie projektu budżetu w takim kształcie było niezbędne dla dalszego funkcjonowania Powiatu. Pani Radna podkreśliła jednakże, iż w jej przekonaniu obecny kształt budżetu jest wynikiem złej gospodarki finansowej oraz błędnych decyzji, podjętych w poprzednich latach. Pani Radna Brzoskowska nadmieniła, iż zgodnie z założeniami budżetu Powiat nie będzie się rozwijał. W budżecie zapanowano bardzo drastyczne oszczędności celem spłaty zaciągniętych kredytów. 10

11 Pani Radna kolejno poinformował, że w podejmowanych przez siebie decyzjach ma zawsze na względzie sytuację służby zdrowia. Odnosząc się do przedmiotowej kwestii Pani Brzoskowska skierowała podziękowanie dla Zarządu Powiatu za powzięcie decyzji o umorzeniu czynszu dla szpitala powiatowego oraz zagwarantowanie w budżecie Powiatu 10% dofinansowania dla Warsztatów Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim. Jak podkreśliła Pani Radna szpital powiatowy posiadający w chwili obecnej duże zadłużenie oraz niskie dochody nie jest w stanie funkcjonować bez pomocy Powiatu. Dodała, że nie wyobraża sobie braku dobrej klimatyzacji na bloku operacyjnym, braku remontu łazienek, nie mówiąc o podwyżkach dla pielęgniarek, które zarabiają najmniej w porównaniu z okolicznymi szpitalami. Pani Radna poinformował, iż jest zmartwiona faktem braku realizacji i w związku z tym konieczności zwrotu dotacji z Urzędu Marszałkowskiego na realizację inwestycji budowy Ośrodka Sportów Wodnych w Wielgiem. Reasumując swoją wypowiedź Pani Radna podkreśliła, iż klub nie wyraża zgodny na wprowadzenie tak drastycznych oszczędności kosztem osób zwalnianych z jednostek, dlatego też nie poprze projektu budżetu, przedstawionego w tym kształcie. Celem odniesienia się do powyższych wypowiedzi głos zabrał Starosta Golubsko Dobrzyński, który podkreślił, że w pełni zgadza się ze stwierdzeniem, iż Zarząd Powiatu był zmuszony przygotować projekt budżetu w takim kształcie. Konieczność wprowadzenia oszczędności wprowadziła zmiana art. 243 ustawy o finansach publicznych. Jak poinformował Pan Starosta do chwili obecnej ustawa o finansach publicznych przewidywała możliwość zadłużania się jednostek samorządu terytorialnego do wysokości 60% budżetu. Zgodnie z ww. przelicznikiem Powiat Golubsko Dobrzyński posiada zadłużenia na poziomie 29 %. Obecna regulacja ustawy o finansach publicznych zakłada naliczanie zadłużenia proporcjonalnie do dochodów własnych, których to Powiat posiada stosunkowo niewiele. Pan Starosta podkreślił, iż w jego ocenie nie było błędem zadłużanie się przy wsparciu środków z budżetu Unii Europejskiej, celem realizacji inwestycji drogowych. W wyniku powyższego stan dróg Powiatowych w znacznej mierze się poprawił. Jednakże jak podkreślił Pan Starosta, celem ich realizacji Powiat zaciągał kredyty i emitował obligacje. Jak podkreślił Pan Wojciech Kwiatkowski Powiat nie żyje ponad stan. Dodał, że Powiat nie powstał w miejsce istniejącego Urzędu Rejonowego, dlatego też nie posiadamy majątku. Jak podkreślił Pan Starosta budżet jest dokumentem żywym. Bardzo ostrożnie zaplanowano dochody majątkowe, a także udział w podatku PIT oraz CIT, co daje możliwość rokowania zwiększenia dochodów. Pan Starosta zapewnił, iż nie będą dokonywane pochopne decyzje w sprawie zwolnień. Dodał, że w porównaniu z drugą kadencją Rady Powiatu zatrudnienie nie wzrosło. Pewnego rodzaju wzrost zatrudnienia powstał w wyniku utworzenia grupy remontowej. Pan Kwiatkowski dodał, że w przeciągu kilkunastu lat zmieniała się również wartość nabywcza pieniądza. W chwili obecnej kierownik zarabia ok ,00 zł brutto. Pan Wojciech Kwiatkowski odniósł się kolejno do kwestii zwrotu dotacji otrzymanej z ramienia Urzędu Marszałkowskiego. Jak poinformował, Powiat został zobligowany do zwrotu 5% wysokości dotacji z uwagi na fakt, nie uwzględnienia w projekcie robót elektrycznych. Sprawa zawisła przed sądem, jednakże wyrokiem sądu Powiat został zobligowany do zwrotu tejże kwoty. Głos zabrała Pani Radna Danuta Brzoskowska, która podkreśliła, że nie jest przeciwna inwestycjom drogowym, jeśli tylko Powiat stać na wkład własny. Dodała na marginesie, iż cieszy się, że w roku bieżącym z budżetu Powiatu nie będą wypłacane dotacje na remont i konserwacje zabytków. 11

12 Kolejno głos zabrała Pani Skarbnik, która podkreśliła, że przez okres pierwszych dwóch kadencji Zarząd Powiatu, jak i Rada Powiatu praktycznie nie prowadziła inwestycji drogowych. Większość środków lokowana była z przeznaczeniem na funkcjonowanie szpitala powiatowego. Powiat przewidywał zwrot ponad ,00 zł z ramienia Ministerstwa Zdrowia, z których to nie otrzymano ani złotówki. Odnosząc się do wspomnianych przez Pana Radnego Kończalskiego inwestycji, Pani Skarbnik przekazała, że z uwagi na fakt braku środków własnych Powiat nie będzie realizował inwestycji zakupu samochodów dla Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Wielgiem oraz Domu Pomocy Społecznej w Golubiu Dobrzyniu. Przyjęte w budżecie środki z ramienia PFRON zostaną zwrócone. Pan Starosta dodał, że decyzja o ewentualnym zwrocie dotacji będzie podjęta przez Zarządu Powiatu. Przewodniczący Rady Powiatu Pan Jacek Foksiński skierował pytanie do Radnych w kwestii pytań w przedmiocie projektu uchwały. Więcej pytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 11 głosowało ZA, 3 głosowało PRZECIW (Pani Radna Elżbieta Arbart, Pani Radna Danuta Brzoskowska oraz Pan Radny Mieczysław Kończalski) oraz 1 radny wstrzymał się od głosu (Pan Radny Marek Beyger). Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała w sprawie budżetu na 2013 rok została podjęta większością głosów. Ad. 10 c Sekretarz obrad Pani Elżbieta Arbart odczytała projekt uchwały. Opinia Rady Powiatu była pozytywna. Starosta Golubsko Dobrzyński odczytał treść sprawozdania. Sprawozdanie stanowi załącznik niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby zadać pytanie w przedmiocie projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2012 rok została podjęta jednogłośnie. Ad. 10 d Sekretarz obrad Pani Elżbieta Arbart odczytała projekt uchwały. Opinia Rady Powiatu była pozytywna. 12

13 Starosta Golubsko Dobrzyński poinformował, że w Specjalnym Ośrodku Szkolno Wychowawczym mieści się mieszkanie służbowe, które zamieszkuje skarżąca, Pani Danuta Jeziórska Flak. Pan Starosta dodał, że skarżąca jest emerytowaną nauczycielką Ośrodka. Kolejno przekazał, że Zarząd Powiatu czynił starania zmiany obecnie zajmowanego przez skarżącą lokalu na wyremontowany lokal przy ulicy Koppa w Golubiu Dobrzyniu. Chęć dokonania powyższe zmiany podyktowana była dużymi kosztami, które ponosił Powiat. Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na Starostę Golubsko Dobrzyńskiego została podjęta jednogłośnie. W tym momencie salę opuścił Pan Radny Wojciech Kwiatkowski. Ad. 10 e Sekretarz obrad Pani Elżbieta Arbart odczytała projekt uchwały. Przewodniczący Rady Powiatu Pan Jacek Foksiński poinformował, że obowiązkiem każdej Komisji Rady Powiatu jest uchwalenie planu pracy. Dodał, że każda z Komisji przedłożyła projekt planu pracy, celem jego przyjęcia w formie uchwały. Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Na 14 radnych obecnych, 14 głosowało ZA. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała w sprawie w sprawie przyjęcia planów pracy stałych komisji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego została podjęta jednogłośnie. Ad. 11 W przedmiotowym punkcie głosu nie zabrano. Ad. 14 Po stwierdzeniu, że wszystkie punkty porządku obrad zostały wyczerpane, o godzinie 15.20, Przewodniczący Rady Pan Jacek Foksiński zamknął XXXIII sesję Rady Powiatu IV kadencji. Na tym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Agnieszka Barczewska Przewodniczący Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego (-) Jacek Foksiński 13