HARMONOGRAM PRZYGOTOWANIA I PRZYJĘCIA UCHWAŁ ANTYSMOGOWYCH PRZEZ SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO

Transkrypt

1 Samorządowa jednostka organizacyjna HARMONOGRAM PRZYGOTOWANIA I PRZYJĘCIA UCHWAŁ ANTYSMOGOWYCH PRZEZ SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO WSTĘPNE KONSULTACJE SAMORZĄDOWE W SPRAWIE UCHWAŁY ANTYSMOGOWEJ INSTYTUT ROZWOJU TERYTORIALNEGO Maciej Zathey Przewodniczący Zespołu roboczego ds. jakości powietrza 1

2 ANKIETA DOTYCZĄCA ZAINTERESOWANIA GMIN WDROŻENIEM PRZEPISÓW ZMIENIONEGO ART. 96 USTAWY PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA 2

3 Badanie ankietowe Badanie ankietowe trwało od VI - IX 2016 r.; Uruchomiono formularz on-line, we współpracy z Uniwersytetem Wrocławskim i WIOŚ; Uruchomiono punkt kontaktowy w IRT. Wysłano zawiadomienie w sprawie ankiet do wszystkich gmin w województwie. Odpowiedź wpłynęła od 165 gmin (98%). 3

4 Badanie ankietowe WYNIKI W WOJEWÓDZTWIE Za wprowadzeniem uchwały antysmogowej opowiedziały się 33 gminy. Biorąc pod uwagę wolę gmin do przystąpienia do uchwały pod określonym warunkiem, łącznie zgodę wyraziło 61 gmin (36%). 104 gminy (61%) odpowiedziało, iż nie zamierza wystąpić z wnioskiem o wprowadzenie na swoim terenie uchwały antysmogowej. Spośród gmin, które deklarowały wcześniej chęć przystąpienia do uchwały, 4 zmieniło zdanie w ankiecie (Mysłakowice, Świerzawa, Złotoryja, Pielgrzymka). 4

5 Badanie ankietowe WYNIKI W UZDROWISKACH Spośród miejscowości uzdrowiskowych brak zainteresowania uchwałą antysmogową wyraziły: Kudowa-Zdrój Świeradów-Zdrój (uzdrowiska Czerniawa-Zdrój i Świeradów-Zdr.) Bystrzyca Kłodzka (Długopole-Zdrój) Niemcza (Przerzeczyn-Zdrój). Uchwałę antysmogową popierają: Duszniki-Zdrój, Szczawno Zdrój, Polanica-Zdrój, Cieplice-Zdrój (cz. Jeleniej Góry), Jedlina-Zdrój, Lądek-Zdrój pod warunkiem wsparcia finansowego. 5

6 Badanie ankietowe - WYNIKI Większość gmin wskazała, że uchwała powinna obejmować całe województwo. Większość gmin opowiedziała się za wprowadzeniem ograniczeń zarówno odnośnie paliw jak i instalacji. Większość (116) gmin posiada sieć gazową, jednak często sieć ta jest ograniczona tylko do większych miejscowości. 93 gminy zadeklarowały brak sieci cieplnej na swoim terenie. Większość (118) gmin nie prowadziła w roku 2015 żadnych inwestycji w zakresie wymiany źródeł ogrzewania i termomodernizacji. Większość (100) gmin nie prowadziła działań edukacyjnych z zakresu ochrony powietrza. Większość (126) gmin nie posiada służb, odpowiedzialnych za kontrolę instalacji do ogrzewania. 6

7 WNIOSKI GMIN W SPRAWIE PRZYJĘCIA PRZEZ SEJMIK WD UCHWAŁY WYNIKAJĄCEJ Z ART. 96 USTAWY PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA 7

8 Wnioski gmin w sprawie podjęcia uchwały antysmogowej Prezydent Legnicy Prezydent Wrocławia Polanica-Zdrój Siechnice 18 gmin Aglomeracji Jeleniogórskiej Burmistrz Dusznik-Zdrój Burmistrz Szczawna-Zdrój Burmistrz Wąsosza Wójt Gminy Nowa Ruda Wójt Gminy Żmigród Burmistrz Ząbkowic Śl. opracowanie uchwały wprowadzającej ograniczenia w zakresie spalania paliw stałych w instalacjach na terenie miasta Legnicy ( ) o określenie wymagań emisyjnych dla instalacji domowych na terenie Aglomeracji Wrocławskiej ( ) o określenie wymagań emisyjnych dla instalacji domowych na terenie Gminy Polanica Zdrój ( ) o określenie wymagań emisyjnych dla instalacji domowych na terenie Gminy Siechnice ( ) o określenie ograniczenia lub zakazu w zakresie eksploatacji instalacji gdzie następuje spalanie paliw na terenie gmin: Jeżów Sudecki, Janowice Wielkie, Jelenia Góra, Karpacz, Kowary, Mysłakowice, Piechowice, Stara Kamienica, Mirsk, Pielgrzymka, Wojcieszów, Złotoryja, Świerzawa, Wleń, Lubomierz, Szklarska Poręba, Podgórzyn ( ) o określenie wymagań emisyjnych dla instalacji domowych w Gm. Duszniki-Zdrój ( ) Wniosek ogólny ( ) o określenie parametrów technicznych instalacji, w których następuje spalanie paliw. ( ) o objęcie Gminy Nowa Ruda uchwałą antysmogową ( ) o objęcie Gminy Żmigród uchwałą antysmogową ( ) o objęcie Ząbkowic Śląskich uchwałą antysmogową ( ) ŁĄCZNIE: 28 GMIN ZŁOŻYŁO WNIOSEK DO MARSZAŁKA WOJ. DOLNOŚLĄSKIEGO O OBJĘCIE UCHWAŁĄ ANTYSMOGOWĄ 8

9 Wyniki ankiety oraz wnioski gmin o objęcie uchwałą antysmogową 9

10 DZIAŁANIA ZREALIZOWANE PRZEZ ZESPÓŁ ROBOCZY DS. JAKOŚCI POWIETRZA W WOJEWÓDZTWIE DOLNOSLĄSKIM 10

11 Rezultaty prac Zespołu roboczego ds. jakości powietrza 1. Apel dotyczący ograniczania niskiej emisji na terenie województwa dolnośląskiego, przyjęty Uchwałą Sejmiku Województwa Dolnośląskiego w dniu o charakterze informacyjnym i edukacyjnym, obejmujący obszar całego województwa, nie stanowi aktu prawa miejscowego. 2. Rekomendacje zespołu roboczego ds. jakości powietrza przedstawione Zarządowi Województwa Dolnośląskiego wskazanie działań naprawczych w sześciu obszarach tematycznych: 1) Prawo i finansowanie 2) Wiedza 3) Edukacja 4) Partycypacja społeczna i współpraca 5) Kontrola i monitoring 6) Planowanie przestrzenne 3. Projekty Uchwał Sejmiku WD wynikających z art. 96 ustawy Prawo ochrony środowiska (uchwała antysmogowa). 11

12 HARMONOGRAM PRZYGOTOWANIA I PRZYJĘCIA UCHWAŁ ANTYSMOGOWYCH PRZEZ SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO 12

13 Harmonogram przygotowania i przyjęcia uchwał antysmogowych Kroki milowe dotyczące przygotowania uchwały antysmogowej 1. Opracowanie pierwszego (roboczego) projektu uchwały antysmogowej Termin: II/III Wstępne konsultacje pierwszego projektu uchwały antysmogowej z samorządami lokalnymi Termin: IV Zebranie wniosków po wstępnych konsultacjach Termin: V Opracowanie drugiego projektu uchwały antysmogowej do przeprowadzenia konsultacji społecznych Termin: VI 2017 r. 5. Uruchomienie ustawowych konsultacji społecznych Termin: VII-IX 2017 r. 6. Odniesienie do uwag z konsultacji społecznych Termin: IX/X 2017 r. 7. Przyjęcie Uchwały antysmogowej na posiedzeniu sejmiku województwa dolnośląskiego. Termin: XI 2017 r. Działania edukacyjne i informacyjne dotyczące możliwości pozyskiwania źródeł finansowania wymiany kotłów i instalacji czy też zmiany źródła ogrzewania Termin: działania ciągłe 13

14 Samorządowa jednostka organizacyjna Maciej Zathey INSTYTUT ROZWOJU TERYTORIALNEGO 14