Wstępne wyniki badania ankietowego nt. uchwały antysmogowej

Transkrypt

1 Samorządowa Jednostka Organizacyjna Województwa Dolnośląskiego Wstępne wyniki badania ankietowego nt. uchwały antysmogowej 26 lipca 2016 Wrocław INSTYTUT ROZWOJU TERYTORIALNEGO 1

2 ANKIETA dotycząca wdrożenia przepisów zmienionego art. 96 ustawą z dnia 10 września 2015 roku o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska. Wysłana do wszystkich 169 gmin w wersji papierowej; Uruchomiony formularz on-line, wspólnie z ankietą Uniwersytetu Wrocławskiego i WIOŚ; Uruchomiony punkt kontaktowy w IRT; Ankietyzacja wzorowana na woj. śląskim; Ankietę wypełniło 135 gmin (80%); Dalsza statystyka procentowa odnosi się tylko do liczby gmin, które odpowiedziały na ankietę. 2

3 Gminy, które poprosiły Marszałka o uchwałę antysmogową przed powołaniem Zespołu roboczego ds. jakości powietrza: 1. Jelenia Góra 13. Świerzawa 2. Janowice Wielkie 14. Złotoryja 3. Jeżów Sudecki 15. Wojcieszów* 4. Karpacz 16. Wrocław 5. Kowary 17. Siechnice 6. Mysłakowice 18. Polanica-Zdrój 7. Piechowice 19. Duszniki-Zdrój 8. Podgórzyn 20. Legnica 9. Stara Kamienica 21. Pielgrzymka 10. Szklarska Poręba* 22. Wleń 11. Gryfów Śląski 23. Mirsk* 12. Lubomierz (Gminy, które deklarowały wolę, lecz w ankiecie wypełniły NIE ) 3

4 Czy zamierzacie Państwo wystąpić do Marszałka Województwa z prośbą o wprowadzenie na terenie Państwa gminy uchwały antysmogowej, w której zostaną wprowadzone regulacje (ograniczenia lub zakazy) dotyczące instalacji, w których następuje spalanie paliw (kotły, piece, kominki)? TAK / TAK, ALE * (33%) NIE - 91 (67%) BRAK DECYZJI - 2 (0,01%) * Szklarska Poręba, Wojcieszów i Mirsk nie odpowiedziały na ankietę, choć deklarowały TAK 4

5 5

6 W ankiecie TAK (za objęciem terenu gminy uchwałą antysmogową), z pominięciem uprzednio zgłoszonych: 1. Brzeg Dolny 2. Góra 3. Jedlina-Zdrój 4. Kamienna Góra miasto 5. Kłodzko 6. Nowogrodziec 7. Radków 8. Sobótka 9. Strzegom 10. Szczawno-Zdrój 11. Świdnica miasto 12. Wąsosz 13. Żarów 6

7 W ankiecie TAK, POD WARUNKIEM (za objęciem terenu gminy uchwałą antysmogową), z pominięciem uprzednio zgłoszonych: 1. Czarny Bór 14. Udanin 2. Dzierżoniów miasto 15. Wałbrzych 3. Kąty Wrocławskie 16. Zawidów 4. Kobierzyce 5. Lądek-Zdrój 6. Lubin miasto 7. Milicz 8. Nowa Ruda miasto 9. Oleśnica miasto 10. Pieńsk 11. Polkowice 12. Strzelin 13. Szczytna 7

8 Łącznie gminy, które deklarują wolę (również warunkowo) przystąpienia do uchwały antysmogowej: 52 Brzeg Dolny, Czarny Bór, Duszniki-Zdrój, Dzierżoniów miasto, Góra, Gryfów Śląski, Janowice Wielkie, Jedlina- Zdrój, Jelenia Góra, Jeżów Sudecki, Kamienna Góra miasto, Karpacz, Kąty Wrocławskie, Kłodzko, Kobierzyce, Kowary, Lądek-Zdrój, Legnica, Lubin miasto, Lubomierz, Milicz, Mirsk, Mysłakowice, Nowa Ruda miasto, Nowogrodziec, Oleśnica miasto, Piechowice, Pielgrzymka, Pieńsk, Podgórzyn, Polanica- Zdrój, Polkowice, Radków, Siechnice, Sobótka, Stara Kamienica, Strzegom, Strzelin, Szczawno-Zdrój, Szczytna, Szklarska Poręba, Świdnica miasto, Świerzawa, Udanin, Wałbrzych, Wąsosz, Wleń, Wojcieszów, Wrocław, Zawidów, Złotoryja, Żarów 8

9 Na jakim obszarze powinny być wprowadzone zakazy lub ograniczenia, o których mowa w pytaniu pierwszym? CAŁA GMINA - 18 (43%) CAŁY DOLNY ŚLĄSK - 24 (57%) 9

10 10

11 Czy wprowadzane uchwałą antysmogową zakazy i ograniczenia, dotyczyć powinny paliw, instalacji, w których następuje spalanie paliw, czy też paliw i instalacji łącznie? PALIWA - 9 (22%) INSTALACJE - 7 (17%) PALIWA + INSTALACJE - 25 (61%) 11

12 12

13 Czy w gminie został przyjęty, lub będzie przyjęty w najbliższym czasie Program Ograniczania Niskiej Emisji (PONE)? TAK - 8 (9%) NIE - 73 (88%) W TRAKCIE - 2 (3%) B.D

14 14

15 Czy w gminie został przyjęty, lub będzie przyjęty w najbliższym czasie Program Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN)? TAK (88%) NIE - 4 (3%) W TRAKCIE - 12 (9%) B.D

16 16

17 Czy gmina posiada aktualne informacje o stosowanych przez mieszkańców sposobach ogrzewania budynków i paliwach używanych do ogrzewania budynków? TAK - 68 (50%) NIE - 50 (37%) W TRAKCIE - 16 (13%) B.D

18 18

19 Czy gmina posiada informacje na temat powierzchni gminy podłączonej do sieci cieplnej (C.O.)? TAK - 35 (26%) NIE - 21 (16%) BRAK C.O (58%) 19

20 20

21 Czy jest dostępność gazu sieciowego na terenie gminy? TAK - 95 (70%) NIE - 40 (30%) 21

22 22

23 Czy gmina posiada właściwe służby posiadające uprawnienia do prowadzenia stosownej kontroli przy ewentualnym wprowadzeniu przedmiotowej uchwały na terenie gminy? TAK - 28 (21%) NIE (79%) 23

24 24

25 USTAWA (fragment) z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska Art Marszałek województwa, starosta oraz wójt, burmistrz lub prezydent miasta sprawują kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym właściwością tych organów. 2. Organy, o których mowa w ust. 1, mogą upoważnić do wykonywania funkcji kontrolnych pracowników podległych im urzędów marszałkowskich, powiatowych, miejskich lub gminnych lub funkcjonariuszy straży gminnych. 3. Kontrolujący, wykonując kontrolę, jest uprawniony do: 1) wstępu wraz z rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem przez całą dobę na teren nieruchomości, obiektu lub ich części, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, a w godzinach od 6 do 22 - na pozostały teren; 2) przeprowadzania badań lub wykonywania innych niezbędnych czynności kontrolnych; 3) żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym do ustalenia stanu faktycznego; 4) żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyką kontroli. 4. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, starosta, marszałek województwa lub osoby przez nich upoważnione są uprawnieni do występowania w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenia przeciw przepisom o ochronie środowiska. 25

26 Jakie służby posiadają uprawnienia do przeprowadzania kontroli? STRAŻ MIEJSKA - 23 (92%) URZĘDNICY WYDZ. OCH. ŚROD. - 1 (4%) STRAŻ MIEJSKA I URZĘDNICY - 1 (4%) 26

27 27

28 Czy gmina prowadzi(ła) kontrole w zakresie przestrzegania przepisów mających wpływ na jakość powietrza, np. kontrola spalania odpadów w piecach, kontrola spalania liści? Pytanie nie dotyczy kontroli zakładów posiadających pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza. TAK - 38 (28%) SPORADYCZNE INTERWENCJE NA ZGŁOSZENIE OBYWATELA - 11 (9%) NIE - 85 (63%) 28

29 29

30 Czy gmina prowadziła w 2015 roku działania inwestycyjne w zakresie wymiany źródeł ogrzewania i termomodernizacji? TAK - 35 (26%) NIE - 99 (74%) 30

31 31

32 Czy gmina prowadziła w 2015 roku działania edukacyjne w zakresie ochrony powietrza? TAK - 52 (39%) NIE - 81 (61%) 32

33 33

34 Czy gmina planuje w przeciągu najbliższych dwóch lat przeprowadzenie na swoim obszarze inwentaryzacji źródeł emisji do powietrza, pochodzących z budynków mieszkalnych i obiektów użyteczności publicznej? TAK - 54 (40%) NIE - 81 (60%) 34

35 35

36 Dziękuję za uwagę 36