PROTOKÓŁ z posiedzenia Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Województwie Łódzkim w dniu 12 lutego 2009 r. godz 9.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ z posiedzenia Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Województwie Łódzkim w dniu 12 lutego 2009 r. godz 9.00 Dnia 12 lutego 2009 roku w siedzibie Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego. W posiedzeniu Prezydium uczestniczyli przedstawiciele Komisji oraz pełnomocnicy osób zaproszonych, zgodnie z załączoną listą obecności. Posiedzenie otworzył Pan Paweł Saar, który w zastępstwie Pani Wojewody Jolanty Chełmińskiej prowadził posiedzenie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego. Pan Paweł Saar przystąpił do przedstawienia porządku obrad, a następnie zwrócił się do zebranych z pytaniem o ewentualne uwagi dotyczące zaproponowanego porządku obrad. 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia prezydium z dnia 11 grudnia 2008 r. 4. Ustalenie tematów i terminu kolejnego posiedzenia plenarnego Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego. Proponowany termin: 5 lub 12 marca 2009 r. Tematy: a. Zagrożenie życia i zdrowia osób oraz środowiska naturalnego, w wyniku ujawnienia przez Policję województwa łódzkiego niebezpiecznych substancji chemicznych, które mogą stanowić dowód w postępowaniu karnym, podczas ich transportu i przechowywania, z uwagi na brak odpowiednich uregulowań prawnych Pan Waldemar Lutkowski b. Sprawa wniosku kopalni Adamów dotycząca budowy kopalni odkrywkowej węgla brunatnego w Gminie Zgierz (okolice Rogóźna) w świetle protestów mieszkańców gminy Zgierz i gmin sąsiadujących oraz wniosku do stosownych instytucji o wstrzymanie decyzji do czasu zakończenia konsultacji społecznych Pan Krzysztof T. Borkowski c. Ustalenie harmonogramu pracy WKDS na rok Dyskusja na temat potrzeb szkoleniowych WKDS województwa łódzkiego Pani Aleksandra Litwin Pracownia Badań Społecznych. 6. Sprawy różne Ad. 2. Pan Waldemar Krenc zaproponował, by w związku z kryzysem gospodarczym i trudną sytuacją przedsiębiorstw, w porządku obrad Prezydium WKDS skoncentrować się na sytuacji bieżącej i sposobach rozwiązania kryzysu. Pan Paweł Saar stwierdził, że punkt zaproponowany przez Pana Waldemara Krenca można wprowadzić pod obrady Prezydium WKDS, ale nie w dniu dzisiejszym. Pan Paweł Saar nadmienił, że do WKDS dotarły materiały dotyczące sytuacji kryzysowej, wobec czego zasugerował, by ustalić wcześniejszy termin posiedzenia Prezydium, by przygotowane materiały przedstawić na plenarnym posiedzeniu WKDS. Pan Ryszard Kaliński zaproponował, by zasygnalizować problem w punkcie 6 (sprawy różne). Pan Paweł Saar zapytał zgromadzonych, czy zgadzają się, by temat zaproponowany przez Pana Waldemara Krenca umieścić w podpunkcie c tematów posiedzenia, a podpunkt c (ustalenie harmonogramu pracy WKDS na rok 2009) uczynić podpunktem d. 1

2 Wobec braku głosów sprzeciwu program obrad został przyjęty w formie zaproponowanej przez Pana Pawła Saara z uwzględnieniem poprawki w tematach obrad (podpunkt c omówienie sytuacji kryzysowej w województwie łódzkim). Ad. 3. Protokół z posiedzenia Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego z dnia 11 grudnia 2008 r. został przyjęty jednomyślnie bez zastrzeżeń. Ad. 4. Pan Paweł Saar zapytał zgromadzonych o sugestie co do terminu następnego spotkania Prezydium WKDS. Przez Panią Wojewodę Jolantę Chełmińską zostały zaproponowane dwa terminy: 5 lub 12 marca br. Dyskusja na temat terminu posiedzenia została przełożona na dalszą część posiedzenia. Ad.. 4 a) Głos zabrał Pan Zbigniew Jagiełło, który wypowiedział się na temat Zagrożenie życia i zdrowia osób oraz środowiska naturalnego, w wyniku ujawnienia przez Policję województwa łódzkiego niebezpiecznych substancji chemicznych, które mogą stanowić dowód w postępowaniu karnym, podczas ich transportu i przechowywania, z uwagi na brak odpowiednich uregulowań prawnych. Wymienione substancje (odczynniki, kwasy, benzyna), szkodliwe dla środowiska, są przechowywane na terenie magazynów Wydziału Transportu Komendy Wojewódzkiej Policji w Łodzi w warunkach do tego nieprzystosowanych. Problem uwidacznia się głównie w miesiącach letnich, kiedy w grę wchodzą wysokie temperatury jest to bardzo duże zagrożenie. W myśl obowiązujących przepisów nie ma możliwości przekazania tych substancji do utylizacji, przetworzenia etc. W odpowiedzi na zapytanie Komendy Głównej KWP w Łodzi, Prokurator Krajowy poinformował, że obowiązujące w tej materii przepisy nie zostaną w najbliższym czasie zmienione. Pan Zbigniew Jagiełło zaproponował, by tym tematem zajęła się WKDS, by w ten sposób wystąpić do Ministra Sprawiedliwości, by ten podjął odpowiednie kroki w celu nowelizacji odpowiednich przepisów, tudzież znaleźć tymczasowe rozwiązanie tej sytuacji (na przykład poprzez sztab zarządzania kryzysowego). Pan Paweł Saar zasugerował, że temat ten, jakkolwiek pozostaje niezmiernie ważny, powinien zostać rozwiązany na szczeblu administracyjnym (pomiędzy policją, sztabem kryzysowym województwa łódzkiego). Zagadnienie to może jednak być przedstawione na posiedzeniu plenarnym WKDS, a powstały w wyniku dyskusji wniosek mógłby zostać przedstawiony Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji, czy Ministrowi Sprawiedliwości. Pan Krzysztof T. Borkowski zgodził się z Panem Pawłem Saarem, ponadto zauważył, że podobne zjawisko występuje na ścianie wschodniej w odniesieniu do przechowywania zabezpieczonych papierosów i alkoholu w magazynach policji i służb celnych. Pan Krzysztof T. Borkowski stwierdził, że warto wesprzeć inicjatorów akcji w ich działaniach, aczkolwiek temat ten niekoniecznie powinien stanowić odrębny punkt obrad Prezydium WKDS. Pan Zbigniew Jagiełło podkreślił, iż pomimo faktu, że sprawa wykracza poza województwo łódzkie to realne zagrożenie dotyka bezpośrednio województwa łódzkiego. Rozwiązanie sytuacji wykracza poza kompetencje województwa, stąd też zaproponował wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości o przyspieszenie nowelizacji przepisów, gdyż rolą WKDS jest właśnie wskazywanie problemów, które należy rozwiązać. Głos zabrał Pan Waldemar Krenc, który zauważył, że kwestie związane z zagrożeniem życia i zdrowia pracowników powinny stanowić obszar zainteresowania WKDS. Pan Waldemar Krenc stwierdził, że warto poświęcić czas na zapoznanie się z powyższym tematem na posiedzeniu WKDS, gdyż to głównie brak dostatecznej wiedzy na temat zagrożeń wynikających z przechowywania szkodliwych substancji powoduje obojętność wobec tego zagadnienia. 2

3 Pan Paweł Saar, wobec braku głosów sprzeciwu, zaproponował, by punkt dotyczący tych zagrożeń wprowadzić do porządku obrad kolejnego posiedzenia WKDS. Ustalono, że na posiedzenie WKDS zostaną zaproszone następujące osoby: podinsp. Dariusz Banachowicz (I-szy Zastępca Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi) oraz podinsp. Andrzej Rogowski (Naczelnik Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego Komendy Wojewódzkiej Policji w Łodzi). Ad. 4 b) Pan Krzysztof T. Borkowski odniósł się do tematu: Sprawa wniosku kopalni Adamów dotycząca budowy kopalni odkrywkowej węgla brunatnego w Gminie Zgierz (okolice Rogóźna) w świetle protestów mieszkańców gminy Zgierz i gmin sąsiadujących oraz wniosku do stosownych instytucji o wstrzymanie decyzji do czasu zakończenia konsultacji społecznych. W okolicach Rogóźna znajdują się pokłady węgla brunatnego oraz wody i soli, które mogą być wykorzystywane do celów energetycznych, jak również balneologicznych. Temat ten był znany, ale jedynie pod kątem inwestycji uzdrowiskowych. Kopalnia Adamów zwróciła się do władz gminy i do Ministerstwa Środowiska z wnioskiem o wydanie koncesji na odwierty. Jeżeli kopalnia uzyska koncesję, to dostanie też zgodę na budowę odkrywki. Temat wzbudził duże emocje, wobec czego Pan Krzysztof T. Borkowski zaproponował, by powyższy temat został podjęty przez WKDS na posiedzeniu plenarnym, jak również zasugerował, by WKDS wystąpiła z wnioskiem do Ministra Środowiska o wstrzymanie decyzji koncesyjnej dla kopalni Adamów do czasu zakończenia konsultacji. Pan Krzysztof T. Borkowski zaproponował, by na posiedzenie zaprosić wójta gminy Zgierz oraz przedstawicieli kopalni. Pan Waldemar Lutkowski nadmienił, że sytuacja wygląda nie do końca tak, jak została przedstawiona przez Pana Krzysztofa T. Borkowskiego. Pan Waldemar Lutkowski był w Warszawie na posiedzeniu Zespołu Trójstronnego ds. Branży Węgla Brunatnego, w obecności przedstawicieli rządu (Ministra Gospodarki i Ministra Skarbu Państwa). Obecnie jest finalizowany plan dla elektroenergetyki do roku Pan Waldemar Lutkowski stwierdził, że jeżeli Rogóźno zostanie uwzględnione w rządowym planie strategicznym to kopalnia w tym miejscu powstanie. Ponadto Pan Waldemar Lutkowski stwierdził, że zaproponowani goście zaproszeni na posiedzenie WKDS wójt gminy Zgierz i przedstawiciel kopalni są zbyt subiektywni, wobec czego powstaje pytanie, jakie osoby można zaprosić, by uzyskać obiektywne informacje. Pan Waldemar Lutkowski zaproponował zaproszenie kogoś z Ministerstwa Gospodarki. Pan Ryszard Kaliński odniósł się do kwestii bilansu energetycznego. Powiedział, że w okolicach Kutna znajdują się znaczne zasoby gazu ziemnego, które szacunkowo wystarczyłyby na zaspokojenie połowy potrzeb w skali kraju. Pan Ryszard Kaliński zapytał, czy istnieje możliwość połączenia tych tematów. Pan Krzysztof T. Borkowski zgodził się z Panem Waldemarem Lutkowskim odnośnie konieczności szerszego spojrzenia na ten temat wobec zwiększającego się udziału paliw stałych w produkcji energii. Pan Krzysztof T. Borkowski zaproponował, by temat został przedstawiony uczestnikom WKDS na posiedzeniu, by wypracować model prowadzenia konsultacji społecznych, podkreślając znaczenie dopływu obiektywnych informacji ze strony rządowej. Pan Waldemar Krenc uznał, że ze względu na pojawienie się protestów społecznych, temat powinien zainteresować WKDS. Pan Waldemar Krenc zauważył również, że ekologiczne skutki wynikające z budowy kopalni mogą niekorzystnie wpłynąć na sytuację województwa łódzkiego i miasta Łódź w przyszłości (na przykład pozbawienie miasta Łódź wody). Pan Waldemar Krenc odniósł się również do planów rozwoju odkrywek węgla brunatnego. 3

4 Pan Paweł Saar zaproponował, by ten temat wprowadzić jako punkt obrad następnego posiedzenia plenarnego WKDS, jak również zaprosić wiceministra odpowiedzialnego za te sprawy w Ministerstwie Gospodarki oraz przedstawiciela Ministerstwa Środowiska. Uczestnicy WKDS zgodzili się z propozycją Pana Pawła Saara. Ad. 4 c) Pan Waldemar Krenc zaproponował, że w ramach punktu Sprawy różne na posiedzeniu plenarnym WKDS wypowie się na temat skutków i zagrożeń obecnej sytuacji kryzysowej, jak również wskazał instytucje, które powinny wziąć udział w posiedzeniach WKDS w ramach powołanej komisji. Pan Krzysztof T. Borkowski zaproponował, by na każdym posiedzeniu WKDS przedstawiana była sytuacja na temat kryzysu w województwie łódzkim. Pan Waldemar Lutkowski zauważył, że prezydent Konfederacji Pracodawców Polskich, Pan Andrzej Malinowski, jako przewodniczący zespołu Komisji Trójstronnej ds. polityki gospodarczej i rynku pracy, wystosował pismo do Pani Wojewody Jolanty Chełmińskiej z prośbą o zajęcie się wyżej wymienioną kwestią. Pan Waldemar Lutkowski zasugerował, że zasadne byłoby powołanie przy WKDS zespołu monitorującego rynek pracy. Pani Beata Ostrowska zaproponowała, by dyrektor urzędu pracy przedstawił, jak wygląda obecna sytuacja na rynku pracy. Pan Paweł Saar ustosunkował się do pisma, jakie 29 stycznia br. dotarło do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego od Pana Andrzeja Malinowskiego. Pan Paweł Saar stwierdził, że w ramach Komisji Trójstronnej w Zespole ds. Gospodarki zostaną zakończone dyskusje na ten temat (na poprzednich posiedzeniach były omawiane kwestie utrzymania miejsca pracy, uelastycznienia czasu pracy, wprowadzenia karty pracownika, dofinansowania miejsc pracy ze środków funduszu świadczeń). Na kolejnym posiedzeniu tego zespołu zostanie rozpatrzony temat osłon socjalnych (płaca minimalna, ochrona najuboższych, obniżenie podatku VAT). Wyniki prac zespołów zostaną przedstawione na plenarnym posiedzeniu komisji trójstronnej, wobec czego ewentualne uwagi uczestników WKDS byłyby spóźnione. Odnośnie punktu zgłoszonego przez Pana Waldemara Krenca, dotyczącego omówienia sytuacji kryzysowej, Pan Paweł Saar zaproponował, by zgodnie z wnioskiem Pana Krzysztofa T. Borkowskiego, w harmonogramie prac WKDS każdorazowo umieszczać punkt dotyczący spraw ekonomicznych w województwie łódzkim. Co do osób zapraszanych do referowania na posiedzeniach WKDS, zaproszenie będzie wystosowywać Przewodniczący Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego, Wojewoda Łódzki Pani Jolanta Chełmińska. Ad. 4. d) Pan Paweł Saar zauważył, że uczestnicy WKDS nie zgłosili żadnych propozycji odnośnie ustalenia harmonogramu prac WKDS w 2009 roku. Co do następnego posiedzenia WKDS, tematy, które będą omawiane zostały już przedstawione, natomiast tematy kolejnych posiedzeń będą sukcesywnie ustalane podczas prezydium lub na posiedzeniach plenarnych WKDS. Pan Waldemar Lutkowski wyjaśnił, że uczestnicy WKDS nie występowali z propozycjami harmonogramu prac WKDS na 2009 rok, ponieważ tematy poruszane w roku ubiegłym nie zostały wyczerpane, wobec czego powinny być kontynuowane. Pani Beata Ostrowska zaproponowała, by następne posiedzenie WKDS odbyło się 12 marca 2009 roku, ponieważ 5 marca br. ma odbyć się posiedzenie Zespołu ds. Funduszy Europejskich. Pan Paweł Saar zapytał zgromadzonych, czy zgadzają się na zorganizowanie kolejnego posiedzenia WKDS 12 marca 2009 roku, na co uczestnicy WKDS wyrazili zgodę. Ad. 5) Kolejny punkt posiedzenia Prezydium WKDS: Dyskusja na temat potrzeb szkoleniowych WKDS województwa łódzkiego został za zgodą zgromadzonych przełożony 4

5 na późniejszą godzinę. Po zakończeniu posiedzenia plenarnego WKDS Pani Aleksandra Litwin z Pracowni Badań Społecznych przeprowadziła badanie fokusowe na temat potrzeb szkoleniowych WKDS województwa łódzkiego. Ad. 6) Pan Paweł Saar zapytał zgromadzonych, czy chcą zabrać głos w bloku spraw różnych. Wobec braku wniosków i propozycji spraw do omówienia, Pan Paweł Saar zamknął posiedzenie Prezydium WKDS w dniu 12 lutego 2009 r. Sporządziła: Magdalena Roczek Przewodniczący Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego Jolanta Chełmińska Wojewoda Łódzki 5